Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению обзор торговой политики Республики Молдова.

2. Направить представленный Обзор в правительства государств-участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств.

3. Поручить Исполнительному комитету СНГ в месячный срок опубликовать указанный Обзор и разместить его на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Обзор торговой политики Республики Молдова составлен в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств-участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.

Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основании национального доклада, представленного Министерством экономики и торговли Республики Молдова.

Целью обзоров торговой политики является достижение государствами-участниками СНГ транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств Содружества, их влияния на развитие взаимной торговли.

В соответствии с Конституцией Республики Молдова и другими действующими законодательными актами Правительство Республики Молдова осуществляет проведение эффективной торговой политики государства, а также:

- регулирует деятельность всех отраслей хозяйства и субъектов собственности на территории Республики Молдова, используя экономические и правовые средства;

- принимает меры по обеспечению свободы торговли и предпринимательства, защите добросовестной конкуренции, созданию благоприятных условий для использования всех производственных факторов;

- организует и осуществляет внешнеэкономическую деятельность и т.д.

Центральным органом исполнительной власти, определяющим и реализующим государственную политику в области торговли, а также осуществляющим государственное регулирование, исследование состояния и подготовку прогнозных показателей развития данной области, является Министерство экономики и торговли Республики Молдова. Министерство экономики и торговли координирует работу всех государственных структур, работающих в области торговой политики государства.

Торговая политика представляет собой важный стратегический инструмент на пути достижения долгосрочных целей экономического развития, повышения эффективности взаиморасчетов и приспособления к новым условиям глобализации. Политика государства в области внешней торговли осуществляется посредством применения экономических и административных методов в соответствии с действующими нормативными актами, а также международными договорами.

Отношения Республики Молдова с другими государствами в области внешней торговли строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров, заключенных Республикой Молдова.

Государственная политика в области внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применение импортных таможенных тарифов), введения в установленном порядке особых пошлин (специальные, антидемпинговые и компенсационные) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательными и нормативными актами, а также международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова. Государство обеспечивает соответствие устанавливаемых им защитных мер, ограничений и запретов в области внешнеторговой деятельности причинам, обусловившим необходимость их введения. При этом предпочтение отдается тем защитным мерам, ограничениям и запретам, которые наносят минимальный ущерб осуществлению данной деятельности и не противоречат международным нормам.

Основные цели торговой политики Республики Молдова определяют правовые, экономические и организационные основы внешнеэкономической политики в целом, направленные на:

- формирование условий для углубления интеграции в мировую экономику и в качестве члена ВТО содействие в реализации общепринятых в мире норм и правил, соблюдение международных обязательств и принципов внешнеторговой деятельности;

- либерализацию торговой политики; проведение гибкой таможенно-тарифной политики, реагирующей на конъюнктурные изменения мирового рынка;

- защиту интересов товаропроизводителей;

- содействие продвижению молдавской продукции на внешние рынки;

- достижение высокой конкурентоспособности отечественных товаров как на внутреннем, так и на внешних рынках;

- содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции для защиты прав и безопасности потребителей;

- защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

Учитывая вышеуказанные цели, Правительство Республики Молдова приняло ряд мер в процессе формирования торговой политики, направленных на повышение социального и экономического положения страны. В настоящее время Министерство экономики и торговли Республики Молдова разработало Стратегию по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на период 2006 - 2015 годы, которая была утверждена Постановлением Правительства Республики Молдова N 1288 от 9 ноября 2006 года.

Соединение двух направлений экономической политики, таких как привлечение инвестиций и продвижение экспорта, создает основу для экономического роста страны и повышения благосостояния населения. Особое значение придается привлечению инвестиций в секторы и отрасли национальной экономики, ориентированные на экспорт, способные привлечь новые разработки (ноу-хау), обеспечить высокую прибыль и создать эффективную экономическо-техническую инфраструктуру.

Цели данной Стратегии и методы по продвижению национальной продукции основываются на дальнейшем развитии рынка и оптимизации использования традиционных инструментов для развития экспорта (участие в международных выставках, экономические миссии, торговые представительства в других странах). В случае необходимости оказываются консалтинговые услуги потенциальным экспортерам по приобретению полезной информации для установления новых деловых контактов с иностранными партнерами, для расчета затрат или инвестиций, вложенных в технологические разработки.

Указанная Стратегия определяет конкретные и эффективные принципы развития деятельности привлечения инвестиций и продвижения экспорта посредством создания благоприятной деловой среды, которая будет способствовать росту экспортной деятельности и повышению доверия потенциальных инвесторов к проводимой государственными структурами экономической политике.

В настоящее время Республика Молдова поддерживает внешние экономические связи с 93 странами. В сотрудничестве с ними отмечается прогресс во многих областях, в частности, в экспортно-импортных операциях.

Законы Республики Молдова:

- Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 года;

- Закон о государственном бюджете;

- Закон о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года;

- Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности N 845-XII от 3 января 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями);

- Закон об аренде N 861-XII от 14 января 1992 года;

- Закон об ограничении монопольной деятельности и развитии конкуренции N 906-XIII от 29 февраля 1992 года;

- Закон о страховании N 1508-XII от 15 июня 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями);

- Закон о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения N 1513-XII от 16 июня 1993 года;

- Закон о ветеринарной деятельности N 1538-XII от 23 июня 1993 года;

- Закон о винограде и вине N 131-XIII от 2 июня 1994 года;

- Закон о коммерческой тайне N 171-XII от 6 июля 1994 года;

- Закон о выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова N 269-XII от 9 ноября 1994 года;

- Закон о правовом положении иностранных граждан и юридическом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова N 275-XII от 10 ноября 1994 года;

- Закон об авторском праве и смежных правах N 293-XIII от 23 ноября 1994 года;

- Закон о бухгалтерском учете N 426 от 4 апреля 1995 года;

- Закон о патентах на изобретения N 461-XIII от 18 мая 1995 года;

- Закон о фитосанитарном карантине N 506-XIII от 22 июня 1995 года;

- Закон о Национальном Банке Молдовы N 548-XIII от 21 июля 1995 года;

- Закон о финансовых учреждениях N 550-XII от 21 июля 1995 года;

- Закон о товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров N 588-XIII от 22 сентября 1995 года;

- Закон о стандартизации N 590-XIII от 22 сентября 1995 года;

- Закон о телевидении и радио N 603-XIII от 3 октября 1995 года;

- Закон о зоне свободного предпринимательства "Експо-Бизнес-Кишинэу" N 625-XIII от 3 ноября 1995 года;

- Закон о дорожном фонде N 720-XIII от 2 февраля 1996 года;

- Закон об аудите N 729-XIII от 15 февраля 1996 года;

- Закон об охране сортов растений N 915-XIII от 11 июля 1996 года;

- Закон об охране промышленных рисунков и моделей N 991-XII от 15 октября 1996 года;

- Налоговый кодекс N 1163-XIII от 24 апреля 1997 года;

- Закон о закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд N 1166-XII от 30 мая 1997 года;

- Закон о таможенном тарифе N 1380-XIII от 20 ноября 1997 года;

- Закон о зоне свободного предпринимательства "Твардица" N 626-XIII от 13 февраля 1998 года;

- Закон о зоне свободного предпринимательства "Производственный парк "Валканеш" N 1527-XIII от 19 февраля 1998 года;

- Закон о зоне свободного предпринимательства "Производственный парк "Отачь-бизнес" N 1565-XIII от 26 февраля 1998 года;

- Закон об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах N 820-XIV от 17 февраля 2000 года;

- Закон о технических барьерах в торговле N 866-XIV от 10 марта 2000 года;

- Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности N 1031-XIV от 8 июня 2000 года;

- Таможенный кодекс N 1149-XIV от 20 июля 2000 года;

- Закон о зонах свободного предпринимательства N 440-XV от 27 июля 2001 года;

- Закон о лицензировании отдельных видов деятельности N 451-XV от 30 июля 2001 года;

- Закон о зоне свободного предпринимательства "Унгень-бизнес" N 1295-XV от 25 июля 2002 года;

- Закон о порядке ввоза в Республику Молдова и вывоза с ее территории имущества физическими лицами N 1569-XV от 20 декабря 2002 года;

- Закон о защите потребителей N 105-XV от 13 марта 2003 года;

- Закон об оценке соответствия продукции N 186-XV от 24 марта 2003 года;

- Закон о предотгрузочной инспекции N 265-XV от 26 июня 2003 года;

- Закон о применении временной защитной меры N 8-XV от 5 февраля 2004 года;

- Закон об инвестициях в предпринимательскую деятельность N 81-XV от 18 марта 2004 года;

- Закон о лизинге N 59-XVI от 28 апреля 2005 года.

Постановления Правительства Республики Молдова:

- Постановление о мероприятиях по вводу в обращение векселей N 659 от 5 сентября 1994 года;

- Постановление об учреждении Государственной службы по фитосанитарному карантину N 697 от 10 октября 1995 года;

- Постановление о предупреждении незаконного импорта и реализации химических и биологических средств, предназначенных для использования в сельском и лесном хозяйстве, на территории Республики Молдова N 740 от 2 ноября 1995 года;

- об утверждении Положения о производстве вин и других продуктов виноделия с наименованием по происхождению N 760 от 10 ноября 1995 года;

- Постановление о совершенствовании механизма регулирования внешнеэкономических связей N 371 от 6 июня 1996 года;

- Постановление об Уставе Государственного агентства по охране промышленной собственности Республики Молдова N 743 от 31 декабря 1996 года;

- Постановление об утверждении Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением карнета TIR (Конвенция TIR, 1975 год) N 1086 от 25 ноября 1997 года;

- Постановление о взаимодействии служб, упорядочении взимания платежей и автоматизации системы учета при осуществлении контроля в пунктах пропуска на государственной границе Республики Молдова N 808 от 9 августа 2000 года;

- Постановление о выполнении обязательств, взятых Республикой Молдова перед ВТО, N 1035 от 16 октября 2000 года;

- Постановление о декларировании товаров экономическими агентами восточных районов Республики Молдова N 1001 от 19 сентября 2001 года;

- Постановление об утверждении Соглашения об основных направлениях сотрудничества государства-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей N 1333 от 3 декабря 2001 года;

- Постановление об утверждении Положения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова, N 600 от 14 мая 2002 года;

- Постановление о правилах происхождения товаров N 1599 от 13 декабря 2002 года;

- Постановление об утверждении Товарной номенклатуры Республики Молдова N 54 от 26 января 2004 года;

- Постановление об утверждении Положения о перемещении товаров через внутренние контрольные таможенные посты N 792 от 8 июля 2004 года;

- Постановление о мерах по регулированию импортно-экспортных операций N 876 от 30 июля 2004 года;

- Постановление об утверждении Положения о порядке администрирования налоговых обязательств экономических агентов из населенных пунктов Левобережья Днестра и Бендер N 1330 от 1 декабря 2004 года;

- Постановление об упорядочении импорта в Республику Молдова товаров, произведенных на территории стран-членов Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы, N 484 от 30 мая 2005 года;

- Постановление о некоторых мерах по производству вин с наименованием по происхождению N 551 от 7 июня 2005 года;

- Постановление об утверждении Положения об основных условиях импорта/экспорта и транзита электрической энергии N 583 от 15 июня 2005 года;

- Постановление о подтверждении основных гарантий населению Приднестровья N 814 от 2 августа 2005 года;

- Постановление о регулировании потоков грузов, являющихся предметом внешнеторговой деятельности Приднестровья, N 815 от 2 августа 2005 года;

- Постановление об урегулировании импорта и реализации некоторых, бывших в употреблении товаров личного пользования, N 891 от 24 августа 2005 года;

- Постановление об утверждении Плана действий по передаче полномочий в сфере сертификации происхождения товаров от Торгово-промышленной палаты Таможенной службе N 909 от 26 августа 2005 года;

- Постановление об утверждении Положения о ввозе, хранении, реализации и применении средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, N 1045 от 5 октября 2005 года;

- Постановление об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, N 1140 от 2 ноября 2005 года;

- Постановление об утверждении Концепции системы управления рисками в Таможенной службе N 1144 от 3 ноября 2005 года;

- Постановление об утверждении Положения о деятельности таможенного брокера и специалиста по таможенному оформлению N 1290 от 9 декабря 2005 года.

Постановление Парламента Республики Молдова:

- Постановление о Концепции налоговой реформы N 1165-XIII от 24 апреля 1997 года.

Нормативные правовые акты Таможенной службы Республики Молдова:

- Приказ об оформлении таможенных документов при таможенном оформлении товаров, являющихся предметом внешнеэкономических сделок, N 276-О от 24 ноября 2002 года;

- Положение о порядке возмещения сумм таможенной пошлины N 5558 от 4 августа 2003 года;

- Приказ о таможенном оформлении товаров, поставляемых в/из свободных экономических зон, N 94-O от 7 мая 2004 года;

- Приказ об утверждении Методологии обработки таможенной декларации информационным способом N 148-O от 6 июля 2005 года;

- Приказ об утверждении Технических правил о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации N 296-O от 28 декабря 2005 года.

Законы и соглашения о местных органах управления:

- Закон о правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) N 344-XII от 23 декабря 1994 года;

- Меморандум об основах для нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 года;

- Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова N 764-XV от 27 декабря 2001 года;

- Закон об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья) N 173-XVI от 22 июля 2005 года.

Двусторонние соглашения о свободной торговле:

Республика Албания

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Албания.

Подписано в Риме 23 ноября 2003 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 215-XV от 24 июня 2004 года.

Республика Азербайджан

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Азербайджан.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 576-XIII от 20 сентября 1995 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 18, с. 28.

Введено в действие с 16 апреля 1996 года.

Республика Армения,

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Армения.

Подписано в Ашхабаде 24 декабря 1993 года.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 575-XIII от 20 сентября 1995 года.

Республика Беларусь

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь.

Подписано в Минске 16 июня 1993 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Постановление Правительства Республики Молдова N 682 от 4 ноября 1993 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 18, с. 56.

Введено в действие с 7 декабря 1994 года.

Республика Болгария

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Болгария.

Подписано в Софии 27 февраля 2004 года.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 308-XV от 29 сентября 2004 года.

Введено в действие с 1 ноября 2004 года.

Босния и Герцеговина

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Советом Министров Боснии и Герцеговины.

Подписано в Кишиневе 23 декабря 2002 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 194-XV от 8 мая 2003 года.

Грузия

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Грузии.

Подписано в Тбилиси 28 ноября 1997 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 1513-XIII от 18 февраля 1998 года.

Республика Казахстан

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Казахстан.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок - 5 лет с продлением на 5 лет.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 714-XIII от 1 декабря 1996 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 19, с. 214.

Введено в действие с 23 февраля 1996 года.

Кыргызская Республика

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Кыргызской Республики.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 863-XIII от 5 июня 1996 года.

Опубликовано 21 декабря 1999 года, т. 19, с. 227.

Введено в действие с 21 ноября 1996 года.

Македония

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Македонии.

Подписано в Скопии 28 января 2004 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 194-XV от 17 июня 2004 года.

Российская Федерация

1. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации.

Подписано в Москве 9 февраля 1993 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Постановление Правительства Республики Молдова N 142 от 18 марта 1993 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 37.

Введено в действие с 30 марта 1993 года.

2. Протокол к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации.

Подписан в Москве 15 февраля 1993 года.

Срок - 5 лет с продлением на 5 лет.

Опубликован 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 47.

Введен в действие с 30 марта 1993 года.

3. Протокол о внесении изменений и дополнений в Протокол к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации от 9 февраля 1993 года, подписанный 15 февраля 1993 года.

Подписан в Кишиневе 29 мая 2001 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 873-XV от 21 февраля 2002 года.

Опубликован 31 декабря 2002 года, т. 29, с. 344.

Введен в действие с 12 апреля 2002 года.

4. Протокол между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о поэтапной отмене изъятий из зоны свободной торговли.

Подписан в Кишиневе 27 июня 2003 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 372-XV от 26 сентября 2003 года.

Введен в действие с 7 ноября 2003 года.

Румыния

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии, 3 приложения.

Подписано в Бухаресте 15 февраля 1994 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 221-XIII от 22 сентября 1994 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 20, с. 212.

Введено в действие с 17 ноября 1994 года.

Сербия и Черногория

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Советом Министров Сербии и Черногории.

Подписано в Риме 13 ноября 2003 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 193-XV от 17 июня 2004 года.

Туркменистан

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Туркменистана.

Подписано в Ашхабаде 24 декабря 1993 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Постановление Парламента Республики Молдова N 538-XIII от 19 июля 1995 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 445.

Введено в действие с 1 марта 1996 года.

Республика Узбекистан

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Узбекистана.

Подписано в Кишиневе 30 марта 1995 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 539-XIII от 19 июля 1995 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 22, с. 436.

Введено в действие с 29 августа 1995 года.

Украина

1. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины.

Подписано в Кишиневе 29 августа 1995 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 715-XIII от 1 февраля 1996 года.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 22, с. 230.

Введено в действие с 27 мая 1996 года.

2. Протокол о правилах установления страны происхождения товаров к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины.

Подписан в Кишиневе 29 августа 1995 года.

Введен в действие с 27 мая 1996 года.

3. Протокол о реэкспорте товаров и правилах выдачи разрешений на реэкспорт к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Советом Министров Украины.

Подписан в Кишиневе 29 августа 1995 года.

Введен в действие с 27 мая 1996 года.

4. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины.

Подписано в Кишиневе 13 ноября 2003 года.

Срок - не ограничен.

Республика Хорватия

- Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Хорватия.

Подписано в Кишиневе 27 февраля 2004 года.

Документ о ратификации - Закон о ратификации N 281-XV от 22 июля 2004 года.

Введено в действие с 1 октября 2004 года.

Двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения

По состоянию на 1 июня 2006 года Республика Молдова заключила соглашения об избежании двойного налогообложения с 28 странами мира, в том числе 9 - с государствами-участниками СНГ:

- Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Узбекистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на имущество, вступило в действие с 28 ноября 1995 года;

- Конвенция между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонений от уплаты налогов, вступила в действие с 27 мая 1996 года;

- Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество, вступило в действие с 28 мая 1996 года;

- Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонения от уплаты налогов, вступило в действие с 6 июня 1997 года;

- Конвенция между Правительством Республики Молдова и Правительством Азербайджанской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на имущество, вступила в действие с 28 января 1999 года;

- Конвенция между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на капитал, вступила в действие с 25 февраля 2002 года;

- Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на имущество (капитал), вступило в действие с 25 апреля 2004 года;

- Соглашение между Республикой Молдова и Республикой Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и на имущество, вступило в действие с 20 июня 2005 года;

- Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Кыргызской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на капитал, вступило в действие с 16 января 2006 года.

Многосторонние соглашения:

1. Конвенция N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле, принятая в Женеве 11 июля 1947 года, вступила в действие для Республики Молдова с 12 августа 1997 года;

2. Протокол Международной организации труда от 1955 года к Конвенции N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле, принятой в Женеве 11 июля 1947 года, вступил в действие для Республики Молдова с 28 июля 2001 года;

3. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года;

4. Конвенция о международной торговле дикими видами флоры и фауны, которые находятся под угрозой исчезновения (CITES), принятая в Вашингтоне 3 марта 1973 года, вступила в действие для Республики Молдова с 27 июня 2001 года;

5. Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже, заключена в Нью-Йорке 14 июня 1974 года, вступила в действие для Республики Молдова с 1 марта 1998 года;

6. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением карнета TIR (Конвенция TIR) от 14 ноября 1975 года;

7. Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров и ее значении для развивающихся стран, заключена в Вене 11 апреля 1980 года, вступила в действие для Республики Молдова с 1 ноября 1995 года;

8. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года;

9. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, принятая в Страсбурге 8 ноября 1990 года, вступила в действие для Республики Молдова с 1 сентября 2002 года;

10. Протокол о присоединении Республики Молдова к Соглашению, подписанному в Маракеше, о создании Всемирной Торговой Организации от 1994 года, вступил в действие для Республики Молдова с 26 июля 2001 года;

11. Соглашение Организации Черноморского экономического сотрудничества о создании Черноморского банка развития и торговли, подписано в Тбилиси 30 июня 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 24 января 1997 года;

12. Соглашение о создании зоны свободной торговли между государствами-участниками ГУУАМ, подписано 20 июля 2002 года в Ялте;

13. Меморандум о взаимопонимании между государствами-участниками ГУУАМ по содействию торговле и транспортировке, подписан 4 июля 2003 года в Ялте.

Соглашения в рамках СНГ:

1. Соглашение об учреждении Межгосбанка, подписано 22 января 1993 года, вступило в действие для Республики Молдова с 24 мая 1994 года;

2. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, подписано 24 декабря 1993 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 сентября 2002 года;

3. Соглашение о сотрудничестве в таможенных делах, подписано 15 апреля 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 11 августа 1995 года;

4. Соглашение о содействии в создании и развитии коммерческих и других объединений, подписано 15 апреля 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 1 августа 1995 года;

5. Соглашение о создании зоны свободной торговли, подписано 15 апреля 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 30 декабря 1994 года;

6. Соглашение о создании Платежного союза, подписано 21 октября 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 25 сентября 1995 года;

7. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты, подписано 15 апреля 1994 года, вступило в действие для Республики Молдова с 11 августа 1995 года;

8. Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ, подписано 26 мая 1995 года, вступило в действие для Республики Молдова с 6 ноября 2002 года;

9. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств-участников СНГ, подписано 3 ноября 1995 года, вступило в действие для Республики Молдова с 11 июня 2002 года;

10. Соглашение о Единой товарной номенклатуре ВЭД, подписано 3 ноября 1995 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 ноября 1995 года;

11. Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов, подписано 17 января 1997 года, вступило в действие для Республики Молдова с 24 июля 2002 года;

12. Соглашение о малом предпринимательстве, подписано 17 января 1997 года, вступило в действие для Республики Молдова с 26 сентября 2002 года;

13. Конвенция о защите прав инвестора, подписана 28 марта 1997 года, вступила в действие для Республики Молдова со 2 октября 2002 года;

14. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов, подписано 25 ноября 1998 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 декабря 1999 года;

15. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли, подписан 2 апреля 1999 года, вступил в действие для Республики Молдова с 13 декабря 1999 года;

16. Соглашение о порядке транзита, подписано 4 июня 1999 года, вступило в действие для Республики Молдова с 28 января 2002 года;

17. Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний, подписано 4 июня 1999 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 января 2002 года;

18. Протокол о внесении изменений в Единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности СНГ, подписан 4 июня 1999 года, вступил в действие для Республики Молдова с 4 июня 1999 года;

19. Соглашение о порядке транзита через территорию государств-участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года;

20. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, подписано 8 октября 1999 года, вступило в действие для Республики Молдова с 4 января 2002 года;

21. Протокол о внесении изменений в Единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности СНГ, подписан 8 октября 1999 года, вступил в действие для Республики Молдова с 8 октября 1999 года;

22. Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 8 октября 1999 года;

23. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, подписан 25 января 2000 года, вступил в действие для Республики Молдова с 22 октября 2001 года;

24. Основные принципы бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписаны 25 февраля 2000 года, вступили в действие для Республики Молдова с 25 февраля 2000 года;

25. Протокол к Соглашению о Единой товарной номенклатуре ВЭД, подписан 20 июня 2000 года, вступил в действие для Республики Молдова с 20 июня 2000 года;

26. Решение Совета глав правительств СНГ о Правилах определения страны происхождения товаров, подписано 30 ноября 2000 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 августа 2001 года;

27. Соглашение в области защиты прав потребителей, подписано 25 января 2000 года, вступило в действие для Республики Молдова с 3 января 2002 года;

28. Соглашение о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм и правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники СНГ, подписано 28 сентября 2001 года, вступило в действие для Республики Молдова с 13 ноября 2002 года;

29. Решение Совета глав правительств СНГ о Правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, подписано 28 сентября 2001 года.

2.1. Регулирование импорта

При таможенном оформлении товаров, являющихся предметом внешнеэкономических договоров, таможенные органы допускают к оформлению таможенные декларации при условии представления экономическими агентами следующих документов в оригинале (исходя из особенностей сделки и выбираемого таможенного режима):

1) договор, на основании которого были поставлены товары;

2) транспортные документы (официальные документы, которые сопровождают груз и содержат информацию об условиях и характере перевозки, а также характерные основные особенности перевозимых товаров):

- при перемещении авиационным транспортом - авиационная накладная (fraht), предусмотренная Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12 октября 1929 года);

- при перемещении автомобильным транспортом:

международная транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам (Женева, 12 мая 1956 года),

книжка МДП, предусмотренная Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 24 ноября 1975 года);

- при перемещении железнодорожным транспортом - накладная по форме, предусмотренной Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (действует с 1 ноября 1951 года);

- при перемещении водными видами транспорта - коносамент, предусмотренный Конвенцией ООН о морской перевозке грузов (Гамбург, 1978 год);

3) коммерческие документы (официальные документы, которые содержат информацию о стоимости перевозимых товаров (их спецификация)). В качестве коммерческих документов могут быть использованы коммерческие фактуры, их проформы, а также другие документы, используемые во внешнеэкономической деятельности;

4) лицензии;

5) разрешения;,

6) сертификаты соответствия;

7) сертификаты происхождения;

8) декларации о репатриации;

9) акты экспертизы;

10) учредительные документы экономического агента (сертификат регистрации, устав/решение о создании/учредительный договор, сертификат о присвоении статистического кода, сертификат о присвоении налогового кода, сертификат о регистрации в качестве плательщика НДС, документы/приказы, протоколы и т.д. о назначении на должность руководителя предприятия и главного бухгалтера);

11) сертификаты, которые подтверждают банковские счета;

12) документы, выданные экономическими агентами, которые подтверждают образцы печатей;

13) документы, выданные экономическими агентами, о подтверждении образцов подписей лиц, которые имеют право осуществлять деятельность от имени предприятия без дополнительных полномочий;

14) запросы экономических агентов;

15) переводы документов, осуществленные уполномоченными юридическими лицами;

16) доверенность, выданная лицу, которое будет осуществлять декларирование товаров в таможенных органах от имени экономического агента;

17) документы (паспорт или удостоверение личности), удостоверяющие личность лица, которое будет осуществлять декларирование товаров в таможенных органах от имени экономического агента;

18) другие документы, необходимые в таможенных целях.

Порядок формирования и применения таможенного тарифа в Республике Молдова, а также правила обложения товаров таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Молдова определены положениями Закона Республики Молдова о таможенном тарифе N 1380-XIII от 20 ноября 1997 года. В соответствии с данным Законом таможенный тариф представляет собой каталог, включающий номенклатуру товаров, ввозимых на таможенную территорию или вывозимых с нее, а также размер таможенных пошлин, взимаемых с данных товаров.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению вне зависимости от того, физическое или юридическое лицо перемещает товары через таможенную границу Республики Молдова, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таможенные пошлины применяются в соответствии с приложением 1 к указанному Закону, согласно которому среднее значение применяемой таможенной пошлины равно 5,67%, средневзвешенное - 4,3%.

В то же время надо отметить, что размер таможенных пошлин, применяемых Республикой Молдова при импорте товаров, определяется адвалорной величиной, за исключением алкоголя, алкогольных напитков и табачной продукции, при импорте которых применяется специфическая таможенная пошлина.

Все тарифные меры применяются в соответствии с правилами Всемирной торговой организации.

При перемещении через таможенную границу товаров и в других случаях, установленных законодательством, в Республике Молдова уплачиваются следующие платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную стоимость;

3) акцизы;

4) сбор за осуществление таможенных процедур;

5) сборы за выдачу разрешения и за возобновление ее действия;

6) плата за участие в таможенных аукционах;

7) другие платежи, предусмотренные законодательством.

В настоящее время Республика Молдова не применяет никаких нетарифных барьеров, упомянутых в соглашениях ВТО, в торговле с государствами-участниками СНГ или с любой другой третьей страной. Что касается лицензирования товаров, то система лицензирования импорта распространяется на всю импортную продукцию независимо от страны происхождения товара, включая импорт из государств-участников СНГ и других стран, с которыми Республика Молдова заключила соглашения о свободной торговле. Процесс лицензирования регламентируется нормативными и законодательными актами (Закон о лицензировании отдельных видов деятельности N 451-XV от 30 июля 2001 года).

Самыми распространенными барьерами в международной торговле являются количественные ограничения на импорт товаров. В Республике Молдова не существует запретов на импорт. Таможенные правила применяются Республикой Молдова в соответствии с положениями Соглашения ВТО о применении статьи VII ГАТТ (1994 год).

Следует отметить Закон о применении временной защитной меры по тростниковому сахару N 8-XV от 5 февраля 2004 года (Официальный монитор Республики Молдова, N 26 - 29 от 13 февраля 2004 года).

На основании Закона об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах N 820-XIV от 17 февраля 2000 года и Закона о таможенном тарифе года N 1380-XIII от 20 ноября 1997 Правительством Республики Молдова была установлена специальная таможенная пошлина по товарной позиции 1701 "Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии" в следующих размерах:

- 55%, но не менее 115 евро за тонну - с 16 февраля по 31 декабря 2004 года;

- 50%, но не менее 110 евро за тонну - с 1 января по 31 декабря 2005 года;

- 45%, но не менее 105 евро за тонну - с 1 января по 31 декабря 2006 года;

- 40%, но не менее 100 евро за тонну - с 1 января 2007 по 15 февраля 2008 года.

Данная пошлина применяется дополнительно к действующей таможенной пошлине независимо от страны происхождения товара, рассчитывается и взимается на основании таможенной стоимости согласно действующему законодательству и включается в стоимость облагаемого налогом товара. Настоящий Закон вступил в силу с 16 февраля 2004 года.

Акцизы в Республике Молдова взимаются на основании раздела IV Налогового кодекса N 1163-XIII от 24 апреля 1997 года. На всей территории страны действуют единые ставки акцизов как для отечественных, так и импортируемых товаров. Акцизами облагаются почти 14 видов потребительских товаров, в том числе алкогольная продукция, кофе, табачная продукция, ювелирные изделия, автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, и другие товары.

В Республике Молдова применение НДС осуществляется в соответствии с разделом III Налогового кодекса N 1163-XIII от 24 апреля 1997 года (Налог на добавленную стоимость) согласно принципу страны назначения применяемым методом начисления. Ставки НДС единые как для реализуемых товаров на территории Республики Молдова, так и для импортируемых.

Установлены следующие виды ставок НДС в размере 20, 8, 5 и 0%:

а) стандартная ставка - в размере 20% облагаемой стоимости импортируемых товаров, услуг и поставок, осуществляемых на территории Республики Молдова;

б) сниженные ставки в размерах:

- 8% - на хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, поставляемые на территорию Республики Молдова, за исключением предназначенных для детей продовольственных товаров, на импорт и/или поставки сахара из сахарной свеклы,

- 8% - на лекарства, предусмотренные как в Государственном реестре медикаментов, так и разрешенные Министерством здравоохранения и социальной защиты, импортируемые и/или реализуемые на территории Республики Молдова,

- 5% - на природный и сжиженный газ, как импортируемый, так и поставляемый на территорию Республики Молдова;

в) нулевая ставка применяется при осуществлении экспорта и для других видов товар и услуг.

Кроме того, существует список товаров и услуг (в основном социального характера), освобожденных от уплаты НДС.

В рамках СНГ Республика Молдова является государством-участником Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 года. Правила определения страны происхождения для товаров, происходящих с территории государств-участников указанного Соглашения, установлены Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Для товаров, вывозимых с территории Республики Молдова, действуют правила определения страны происхождения товаров, установленные Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова о правилах происхождения товаров N 1599 от 13 декабря 2002 года, начиная с 1 июля 2006 года Таможенная служба уполномочена выдавать преференциальные сертификаты происхождения при экспорте товаров в страны Европейского Союза (сертификат формы "A") и проверять преференциальные и непреференциальные сертификаты происхождения товаров при импорте, а Торгово-промышленная палата уполномочена выдавать непреференциальные (сертификат формы "C") и преференциальные ("СТ-1", "RM", "ZEL" и "EUR.1") сертификаты происхождения товаров при экспорте.

Преференциальные правила происхождения товаров устанавливаются в соответствии с положениями соглашений о свободной торговле, подписанных Республикой Молдова с государствами-участниками СНГ и странами-участницами Пакта стабильности для стран Юго-Восточной Европы.

С 1 января 2006 года Республике Молдова предоставлены торговые преференции системы "GSP Plus" в рамках ЕС. Таким образом, определенный перечень товаров, происходящих с территории Молдовы и экспортируемых в страны ЕС, частично или полностью освобождается от таможенной пошлины.

Таможенная стоимость товара является основой для исчисления таможенных пошлин и налогов.

Виды таможенной пошлины:

1) адвалорная, исчисляемая в процентах к таможенной стоимости товара;

2) специфическая, исчисляемая по установленной ставке за единицу товара;

3) комбинированная, сочетающая оба вида таможенной пошлины, указанные в пунктах 1 и 2;

4) особая, которая в свою очередь подразделяется на:

а) специальную пошлину, применяемую для защиты товаров местного производства при ввозе на таможенную территорию товаров зарубежного производства в количестве и на условиях, наносящих или могущих нанести ощутимый материальный ущерб отечественным производителям товаров,

б) антидемпинговую пошлину, применяемую в случае ввоза на таможенную территорию товаров по ценам ниже их стоимости в экспортирующей эти товары стране на момент ввоза, если ущемляются интересы или возникает угроза нанесения материального ущерба отечественным производителям идентичных либо однородных товаров, или возникает препятствие для организации либо расширения производства идентичных или однородных товаров в стране,

в) компенсационную пошлину, применяемую в случае ввоза на таможенную территорию товаров, при производстве или вывозе которых прямо либо косвенно использовались субсидии, если ущемляются интересы или возникает угроза нанесения материального ущерба отечественным производителям идентичных либо однородных товаров, или возникает препятствие для организации либо расширения производства идентичных или однородных товаров в стране.

Ставка таможенной пошлины устанавливается в соответствии с приложением N 1 Закона о таможенном тарифе, размер которой варьирует от 0 до 30% в зависимости от вида товара. Ставка таможенных процедур устанавливается в соответствии с приложением N 2 данного Закона.

Таможенная пошлина не взимается с товаров, произведенных и импортируемых из государств-участников СНГ и Румынии, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние межгосударственные соглашения о свободной торговле. Согласно Соглашению о свободной торговле между Республикой Молдова и странами-участницами Пакта стабильности Юго-Восточной Европы импорт товаров из Республики Македония, Сербии и Черногории, Республики Албания, Боснии и Герцеговины, Республики Болгария, Республики Хорватия освобождается полностью или частично от уплаты таможенной пошлины.

Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленной Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

Постановлением Правительства Республики Молдова N 600 от 14 мая 2002 года утверждено Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова.

Сферу антидемпинговых, компенсационных и защитных мер в Республике Молдова регламентируют следующие нормативные и законодательные акты:

- Закон об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах N 820-XIV от 17 февраля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова N 5-7/13 от 18 января 2000 года);

- Постановление Правительства Республики Молдова об учреждении Органа по расследованию ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер N 1324 от 9 октября 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова N 142-143/1457 от 17 октября 2002 года);

- Постановление Правительства Республики Молдова об утверждении Положения об Органе расследования ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер N 1678 от 24 декабря 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова N 185-189/1833 от 31 декабря 2002 года).

Так как Республика Молдова является членом ВТО, все вышеперечисленные законодательные акты были разработаны в соответствии с нормами и требованиями данной организации.

С момента вступления в силу Закона об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах и сопутствующих ему постановлений в данной сфере была принята лишь одна защитная мера на импорт сахара белого в 2003 году.

В Республике Молдова государственная политика в области стандартизации реализуется через национальную систему стандартизации, которая способствует экономическим преобразованиям, обеспечивая баланс интересов Молдовы как независимого государства и полноправного участника межгосударственных, европейских и мировых интеграционных процессов.

Государственную политику в области технического регулирования осуществляют центральные отраслевые органы публичного управления. Координирование их деятельности по разработке технических регламентов осуществляют Министерство экономики и торговли и Служба стандартизации и метрологии.

Предпосылкой организации работ по техническому регулированию и стандартизации в Республике Молдова послужили следующие условия:

1) вступление Республики Молдовы во Всемирную торговую организацию, в связи с чем:

- в 2000 году был принят Закон о технических барьерах в торговле, устанавливающий правовые основы устранения технических барьеров в торговле в процессе разработки, принятия и применения технических регламентов, процедур оценки соответствия и стандартов. В настоящее время данный Закон пересматривается. Разработан проект закона о деятельности по техническому регулированию, который прошел процедуру согласования с регулирующими органами и представлен в Правительство для принятия и последующей передачи проекта закона в Парламент Республики Молдова,

- Национальным органом стандартизации был принят и выполняется Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов,

- в практику регулирования вопросов безопасности и качества продукции введен нормативный правовой акт - технический регламент, который устанавливает обязательные для применения и соблюдения требования к продукции и процессам производства, принимаемые ведомственным нормативным актом, законом, постановлением Правительства и основанные на применяемых международных стандартах, как это предусмотрено пунктом 2.4 Соглашения по техническим барьерам в торговле,

- по мере принятия технических регламентов на соответствующую группу продукции национальным стандартам присваивается добровольный статус,

- процедуры оценки соответствия приводятся в соответствие с международными правилами и включаются в технический регламент с предоставлением производителям нескольких схем подтверждения соответствия, определяемых с учетом степени риска,

- законодательно закреплена единая информационная система, обслуживающая через Информационный центр стандартизации и сертификации запросы пользователей, в том числе и зарубежных, по действующим и разрабатываемым техническим регламентам, процедурам оценки соответствия и стандартам. Координирование деятельности Информационного центра осуществляет Национальный орган стандартизации;

2) проведение согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), созданного в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года. Работа, проводимая в рамках МГС по обеспечению совместимости и взаимозаменяемости продукции, ее безопасности для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, обеспечивает устранение технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, в развитии стабильных торговых отношений между государствами-участниками Соглашения;

3) расширение экспортного потенциала молдавской продукции в страны Европейского Союза и Юго-Западного Пакта стабильности без ущерба для традиционного экспорта в государства-участники СНГ;

4) стремление Республики Молдова к европейской интеграции, что предполагает гармонизацию национального технического законодательства с законодательством Европейского Союза, а также принятие европейских стандартов в качестве стандартов Молдовы. В целях создания условий для принятия европейских стандартов в качестве стандартов Молдовы в настоящее время Национальный орган стандартизации осуществляет деятельность по получению статуса члена партнера по стандартизации в Европейском комитете по стандартизации.

В 2004 году принята Национальная программа по разработке технических регламентов, состоящая из 105 первоочередных технических регламентов. Технические регламенты, планируемые к первоочередной разработке, базируются на директивах Нового подхода Европейского Союза. Они будут распространяться на продукцию машиностроения, низковольтное оборудование, средства связи, медицинское оборудование, электромагнитную совместимость и др. Программой также предусмотрена разработка технических регламентов для приоритетных областей молдавской экономики, в том числе для пищевой продукции.

Выполнение Национальной программы по разработке технических регламентов создает условия перехода на добровольное применение национальных стандартов с 1 января 2007 года.

Фонд национальных стандартов Молдовы включает (по состоянию на 1 июня 2006 года):

- 216 оригинальных стандартов Молдовы SM;

- 76 официальных версий международных стандартов ИСО/МЭК на английском языке;

- 571 стандарт Румынии, которые приняты в качестве стандартов Молдовы (из них 211 - идентичны международным стандартам ИСО/МЭК, 114 - идентичны европейским стандартам EN);

- 265 национальных стандартов Российской Федерации (из них 81 - идентичен международным стандартам ИСО/МЭК и 3 - идентичны европейским стандартам EN);

- 10 национальных стандартов Республики Беларусь; 6 национальных стандартов ДСТУ Украины;

- 2695 межгосударственных стандартов ГОСТ, принятых в рамках EASC (из них 746 - идентичны международным стандартам ИСО/МЭК и 34 - идентичны европейским стандартам EN).

Всего фонд национальных стандартов включает: 1114 - идентичных ИСО/МЭК и 151 - идентичный европейским стандартам EN.

Принимая во внимание обязательства Республики Молдова как члена ВТО, требования национальных технических регламентов и процедур оценки соответствия будут применяться в той же мере как для отечественной, так и для импортируемой продукции.

Деятельность Национальной системы подтверждения соответствия продукции регламентируется:

- Законом об оценке соответствия продукции N 186-XV от 24 апреля 2003 года;

- Постановлением Правительства Республики Молдова об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия в регламентированной области, N 1469 от 30 декабря 2004 года;

- Постановлением Правительства Республики Молдова о правилах осуществления процедур оценки соответствия промышленной продукции из регламентированной области и применения национального знака соответствия SM N 395 от 17 апреля 2006 года.

В целях обеспечения единства и достоверности измерений, защиты граждан от пагубных последствий неправильных или недостоверных результатов измерений и в соответствии с региональной и международной практикой в Республике Молдова внесены изменения и дополнения в Закон о метрологии N 647-XIII от 17 ноября 1995 года, который гармонизирован с Международным законом о метрологии Международной организации по законодательной метрологии (D1 OIML Е:2004) и с Европейской директивой "О средствах измерений" нового подхода N 2004/22 ЕС (Директива MID).

В 2005 году Парламентом Республики Молдова был принят Закон о вступлении Республики Молдова в Генеральную конференцию мер и весов Международной организации по метрологии "Метрическая Конвенция" в качестве ассоциированного члена N 327-XVI от 15 декабря 2005 года.

Все это создает предпосылки для признания и доверия к результатам измерений, проводимых в стране, а значит и возможности признания в других странах результатов оценки соответствия, проводимых в Республике Молдова.

Республика Молдова, будучи членом МГС, является участником межправительственного Соглашения о взаимном признании результатов испытаний и работ по сертификации, а также подписала ряд двусторонних соглашений о взаимном признании в области оценки соответствия со странами-членами МГС.

В целях обеспечения защиты государством лиц, выступающих в качестве потребителей, в Республике Молдова принят Закон о защите прав потребителей N 105-XV от 13 марта 2003 года, в основу которого положены декларированные ООН основополагающие Принципы защиты прав потребителей. Постановлением Правительства Республики Молдова N 773 от 6 июля 2006 года создан Координационный совет в области защиты прав потребителей в целях координирования деятельности всех государственных органов публичного управления и взаимодействия с общественными организациями в области защиты прав потребителей.

В целом деятельность Республики Молдова в области стандартизации, технического регулирования, метрологии и оценки соответствия направлена на удовлетворение внутренних потребностей страны в товарах и услугах соответствующего уровня качества, увеличение экспортного потенциала национальной экономики и создания условий для расширения и разнообразия внешнего рынка для отечественной продукции и услуг.

Фитосанитарный контроль при импорте и экспорте растений и растительной продукции осуществляется в соответствии с принятым Парламентом Республики Молдова Законом о фитосанитарном карантине N 506-XIII от 22 июня 1995 года, Законом о внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине N 1165-XIV от 26 июля 2000 года (корректировка системы приоритетов осуществлена при вступлении Республики Молдова в ВТО), Постановлением Правительства Республики Молдова N 408 от 27 июля 2000 года, которым утвержден Устав Государственной службы по фитосанитарному карантину в новой редакции в соответствии с требованиями, принятыми Международным соглашением (Конвенцией) по защите и карантину растений. Парламентом Республики Молдова принят Закон о присоединении Республики Молдова к Международной конвенции по защите растений N 926-XIV от 13 апреля 2000 года.

Предметом официального контроля в Республике Молдова являются все карантинные организмы, указанные в Перечне карантинных объектов для Республики Молдова.

Ветеринарная деятельность в Республике Молдова осуществляется на основе Международного ветеринарного кодекса (Париж, 2000 год). Республика Молдова с 1993 года является членом Международного эпизоотического бюро и Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии. Организация и осуществление ветеринарного контроля проводится в соответствии с Законом о ветеринарном деле и другими законодательными актами, изданными на его основе.

Ветеринарное законодательство определяет задачи ветеринарной службы, систему управления ветеринарными службами, полномочия государственных ветеринарных инспекторов, права и обязанности владельцев животных и животноводческой продукции, порядок установления и снятия карантина при инфекционных болезнях животных, а также другие организационные и юридические вопросы, связанные с ветеринарной службой.

Государственная ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Республики Молдова осуществляет управление сетью ветеринарных служб. Руководство ветеринарной службой на государственной границе и на транспорте осуществляется его подразделением.

Государственная ветеринарная служба проводит оценку эпизоотической ситуации в республике, осуществляет контроль за охраной территории Республики Молдова от заноса инфекционных заболеваний животных из-за границы посредством принятия соответствующих мер контроля за заготовкой, перевозкой, экспортом и импортом животных, продуктов животного происхождения, сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок и других средств, применяемых в животноводстве и ветеринарной практике. Указанная служба требует от юридических и физических лиц Республики Молдова и других государств проведения мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней, а также предоставления информации, необходимой для выяснения эпизоотического состояния животных.

На импорт мяса и мясных продуктов из стран, благополучных по инфекционным болезням животных (по данным Международного эпизоотического бюро), ограничений нет.

Мясо и мясная продукция должны сопровождаться в соответствии с требованиями действующего законодательства ветеринарно-санитарным сертификатом, качественным удостоверением и копией протокола испытания продукции, которая подвергается дополнительному лабораторному исследованию только при вынужденных условиях.

2.2. Регулирование экспорта

Основным правовым документом в сфере внешнеторговой деятельности является Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности N 1031-XIV от 8 июня 2000 года. Согласно положениям данного Закона экспорт из Республики Молдова и импорт в Республику Молдова осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения на экспорт и импорт могут устанавливаться Правительством лишь в исключительных случаях и в соответствии с настоящим Законом и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова. Количественные ограничения на экспорт и импорт вводятся не ранее чем через 30 дней после опубликования соответствующего постановления Правительства, если в нем не предусмотрен иной срок. При установлении количественных ограничений на экспорт и импорт распределение квот и выдача лицензий осуществляются уполномоченным органом публичного управления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с национальным законодательством и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, Правительство, исходя из национальных интересов, может устанавливать запреты и ограничения на экспорт и/или импорт товаров (продукции), работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности (объектов интеллектуальной собственности), касающихся, в частности:

1) соблюдения общественного порядка и норм морали;

2) охраны жизни и здоровья людей, животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

3) сохранения культурного наследия народов Республики Молдова;

4) обеспечения безопасности государства;

5) поддержания платежного баланса Республики Молдова;

6) поддержки (защиты) отечественного производителя;

7) выполнения международных обязательств Республики Молдова.

Таможенный кодекс Республики Молдова N 1149-XIV от 20 июля 2000 года и Постановление Правительства Республики Молдова об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, N 1140 от 2 ноября 2005 года определяют экспорт как таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории без обязательства о возвращении их на эту территорию.

Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных платежей, применения мер экономической политики и выполнения иных условий, предусмотренных Таможенным кодексом и другими нормативными актами.

Разрешение на экспорт товаров выдается при условии, что данные товары вывозятся за пределы таможенной территории в том же состоянии, в котором они были на момент регистрации экспортной таможенной декларации, без учета естественной убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Допускаются к экспорту товары, произведенные в стране, а также товары, ввезенные и выпущенные в свободное обращение ранее, за исключением товаров, к которым применяются запретительные или ограничительные меры в рамках экономической политики. Товары, ограничиваемые для экспорта в рамках мер экономической политики, допускаются к экспорту на условиях, предусмотренных нормативными актами, регулирующими их экспорт.

Экспортер обязан подать таможенную экспортную декларацию на товары, которые он намеревается вывезти, на таможню в зоне деятельности его местонахождения, либо на таможню, в зоне деятельности которой находится место погрузки экспортируемых товаров. В обоснованных случаях таможенная экспортная декларация может быть подана и на приграничной таможне. Таможенная служба вправе устанавливать, что экспорт некоторых товаров или категорий товаров может производиться только через определенные внутренние или приграничные таможни.

Товары, оформляемые на экспорт таможней внутри страны, пломбируются сразу же после проведения контроля и помещаются в режим транзита до приграничной таможни.

В тех случаях, когда транспортное средство, перевозящее экспортируемые товары, не соответствует условиям для опломбирования, экспорт может быть осуществлен только на приграничной таможне. Исключения из данного правила применяются только в случае перевозки товаров с использованием книжки TIR для тяжелых или объемных товаров при условии возможности беспрепятственной идентификации перевозимых тяжелых или объемных товаров на основании произведенного описания, а также, в случае необходимости, одновременно перевозимых аксессуаров или если к соответствующим товарам могут быть применены таможенные пломбы и/или идентификационные марки, которые будут препятствовать любой подмене или хищению без оставления видимых следов.

Таможенная служба вправе устанавливать, что некоторые товары или категории товаров, оформляемых на территории страны, могут вывозиться транзитом из страны только через определенные приграничные таможни.

Вывоз товаров с таможенной территории Республики Молдова разрешается приграничной таможней только при условии, что товары вывозятся в том же состоянии, в котором они находились на момент выпуска в свободное обращение, за исключением случаев нормального их износа и естественных потерь.

Если товары, выпущенные в свободное обращение, по определенным причинам не покидают пределы таможенной территории Республики Молдова, экспортер обязан незамедлительно проинформировать таможню отправления. Третий экземпляр оригинала соответствующей декларации возвращается соответствующей таможне, которая его аннулирует.

В то же время следует отметить, что было утверждено Постановление Правительства Республики Молдова о создании Фонда поддержки экспорта N 446 от 17 апреля 2003 года. Объем Фонда утверждается каждый год в приложении к Закону о бюджете.

3.1. Сельское хозяйство

Республика Молдова относится к странам с аграрно-индустриальной экономикой, с динамично развивающейся в последнее время сферой услуг. В 2005 году удельный вес сельского хозяйства в ВВП составил 14,3% по сравнению с 1995 годом, когда он составлял 29,3%. Вместе с тем сельское хозяйство остается основной отраслью экономики, превышая удельный вес перерабатывающей промышленности на 3,6 процентных пункта (п.п.), торговли - на 8,2 п.п. и транспорта - на 13,6 п.п.

В настоящее время в сельском хозяйстве занято около половины всего населения республики, и на ближайшую перспективу производственный сектор национальной экономики будет иметь преимущественно агропродовольственный характер. В структуре экспорта продукция сельского хозяйства и пищевой промышленности составляет 65 - 70%.

Динамика развития агропродовольственного сектора республики приведена в таблице.

Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2001 - 2005 годах по сравнению с 2000 годом возрос на 8,5%, в том числе в сфере продукции растениеводства - на 9,7%, животноводства - на 6,1%. За рассматриваемый период производство зерновых и зернобобовых увеличилось на 47% и составило 2,8 млн. тонн. Рост производства был обеспечен за счет повышения урожайности на 39,8% и увеличения посевных площадей на 4,8%.

В 2005 году по сравнению с 2000 годом на 44,7% возросло производство кукурузы для зерна, на 23,3% - подсолнечника, на 51,2% - фруктов.

Положительные сдвиги произошли и в животноводческом секторе. Среднегодовой объем производства яиц в 2001 - 2005 годах по сравнению с 2000 годом увеличился на 16,1%, молока - на 6,8%, выращивания скота и птицы - на 1,7%.

В целях создания финансовой базы для дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Молдова большое внимание уделяется расширению внутреннего и внешнего рынков сбыта продукции, разрабатывается стратегия расширения экспорта на период до 2015 года. За последние годы наблюдается рост объема экспорта агропродовольственной продукции. В 2005 году экспорт сельскохозяйственной и продовольственной продукции составил 649 млн. долл. США и по сравнению с 2001 годом увеличился почти в 2 раза при среднегодовом приросте 19%.

Основываясь на достигнутых результатах и учитывая потенциальные возможности агрохозяйств и перерабатывающих предприятий республики, разработана и утверждена Стратегия развития агропродовольственного сектора экономики на 2006 - 2015 годы.

Стратегия является составной частью социально-экономической политики государства, направленной на возрождение и развитие агропродовольственного сектора, в которой уточняются цели и основные приоритеты, изложенные в Программе деятельности Правительства Республики Молдова "Модернизация страны - благосостояние народа".

Реализация Стратегии должна обеспечить:

- ежегодный прирост валового объема сельскохозяйственной продукции в пределах 5 - 7%;

- увеличение удельного веса продукции отраслей с высоким уровнем добавленной стоимости;

- ежегодный прирост объемов экологической агропродовольственной продукции на 10%.

Пищевая промышленность Республики Молдова состоит из 10 отраслей, из которых: 3 - по переработке сельскохозяйственного сырья (сахарная свекла, подсолнечник, соя, фрукты и овощи); 2 - по переработке продукции животноводства (молоко и мясо, хлебопекарная, кондитерская, дрожжевая, пищеконцентратная и парфюмерно-косметическая отрасли).

Доля пищевой отрасли в объеме перерабатывающей промышленности республики составляет около 30%. Предприятия пищевой промышленности выпускают широкий ассортимент продукции, обеспечивая спрос населения, ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Для производства продукции используется как местное, так и импортируемое сырье.

Анализ результатов деятельности предприятий пищевой промышленности за последние годы свидетельствует о росте объема производства продукции в большинстве отраслей.

Так, в 2005 году по сравнению с 2002 годом вырос объем продукции в сопоставимых ценах в следующих отраслях:

- масложировая на 79,1%;

- хлебопекарная на 33,0%;

- молочная на 28,5%;

- кондитерская на 10,7%;

- консервная на 25,4%.

Увеличилось производство продукции в натуральном выражении, а именно:

- масла растительного на 31,4 тыс. тонн, или в 1,6 раза;

- кондитерских изделий на 6,1 тыс. тонн, или на 23,5%;

- молочной продукции на 6,9 тыс. тонн, или на 16,0%;

- консервов плодоовощных на 22,1 тыс. тонн, или в 1,4 раза.

Пищевая промышленность и впредь останется важной составляющей агропромышленного комплекса страны. Значительные средства инвестируются в техническое переоснащение предприятий для обеспечения производства более конкурентоспособной продукции.

На постприватизационном этапе сельское хозяйство, с точки зрения организационной и институциональной структуры, стало очень разнообразным. На 1 января 2006 года в сельскохозяйственном секторе Республики Молдова действовали следующие экономические формирования:

- 147 производственных кооперативов общей площадью 132,2 тыс. га, или 8,6% общей площади земель сельскохозяйственного назначения;

- 1291 общество с ограниченной ответственностью площадью 632,3 тыс. га (41,2%), из них площади, являющиеся собственностью учредителей, - 128,2 тыс. га (8,4%);

- 378070 крестьянских (фермерских) хозяйств площадью 563,1 тыс. га (36,7%);

- 221 индивидуальное предприятие площадью 10,1 тыс. га (0,66%);

- другие формирования площадью 196,8 тыс. га (12,84%).

Будучи сторонниками реформирования, прежде всего, приватизации земли и собственности, большинство крестьян, наделенных землей, не обладают необходимыми знаниями для открытия частного бизнеса, опытом менеджмента, маркетинга и т.д.

Продолжение аграрной реформы требует ориентирования на создание структур по производству товаров со специализированными направлениями и уровнями оптимальных размеров, способных использовать современные технологии, а также структур по переработке, хранению и реализации полученной продукции.

Создание современного сельского хозяйства предусматривает следующие основные действия уполномоченных государственных структур:

- поддержка органов местного публичного управления в организации, регистрации и начале деятельности предприятий: сельскохозяйственных (с различными организационно-правовыми формами), специализированных в производстве товарной продукции, основанных на частной собственности; перерабатывающих, по хранению реализации; услуг;

- отделение структур, производящих товары от подсобных хозяйств населения.

Разработана и утверждена Национальная программа "Молдавское село", представляющая собой стратегию развития сельскохозяйственного сектора Республики Молдова на длительный период, охватывающий 2005 - 2015 годы.

Продолжение реформ в сельскохозяйственном секторе будет осуществлено путем разработки и принятия на различных уровнях: региональном, районном и на уровне села - программ с планом конкретных мероприятий по возрождению агропромышленного сектора.

Развитие виноградно-винодельческого комплекса

Виноградно-винодельческий комплекс является одним из важнейших секторов производства агропродовольственного комплекса, который оказывает существенное влияние на результаты деятельности национальной экономики республики. Важность комплекса для республики определена следующими аспектами:

- виноградные насаждения, занимая около 7% площадей сельскохозяйственных угодий, обеспечивают ежегодное производство 10 - 12% сельскохозяйственной продукции;

- продукция комплекса - важнейший экспортный потенциал страны. Около 30% общей стоимости экспортируемых республикой товаров и услуг приходится на долю винодельческой продукции;

- положительно влияет на формирование баланса внешней торговли республики. Импорт винодельческой продукции составляет около 10% объема ее экспорта;

- ежегодно осуществляет значительные перечисления средств в национальный бюджет страны;

- виноградарство, питомниководство и виноделие - три основные компонента виноградно-винодельческого комплекса обеспечивают большинство населения страны рабочими местами и адекватными доходами;

- возделывание виноградников способствует использованию сельскохозяйственных земель, не пригодных для возделывания других сельскохозяйственных культур, и обеспечивает защиту земель от эрозии.

Основные направления работ сосредоточены на восстановлении и создании современной отрасли по производству виноградно-винодельческих продуктов высокого качества, конкурентоспособных и имеющих высокую экономическую эффективность.

В этих целях разработана и утверждена Правительством Республики Молдова Программа восстановления и развития виноградарства и виноделия на 2002 - 2020 годы. Парламент Республики Молдова принял Закон о винограде и вине N 57-XVI от 10 марта 2006 года, который определяет правовые, экономические и социальные основы в области питомниководства, виноградарства и виноделия, регулирует отношения в сфере производства, переработки и реализации материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала, товарного винограда столовых и технических сортов, виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина.

Основные цели данного Закона:

1) защита экономических интересов государства и общества в области виноградного питомниководства, виноградарства и виноделия;

2) создание надлежащих условий для производства товарного винограда, виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина;

3) обеспечение соответствия международным требованиям в виноградно-винодельческой области;

4) укрепление имиджа Республики Молдова как страны с виноградно-винодельческими традициями и увеличение экспорта качественных вин;

5) предупреждение и пресечение фальсификации виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина;

6) повышение культуры потребления вина.

В целях создания оптимальных условий для производства вин с наименованием по происхождению, а также продвижения их на рынки сбыта принято Постановление Правительства Республики Молдова о некоторых мерах по производству вин с наименованием по происхождению N 551 от 7 июня 2005 года.

Для стимулирования закладки виноградных насаждений в рамках государственного бюджета создан Фонд по поддержке закладки виноградных насаждений. Средства Фонда используются на частичное возмещение понесенных физическими и юридическими лицами расходов по закладке виноградных насаждений, зарегистрированных в регистре сортов растений.

В 2004 - 2006 годах на стимулирование создания новых виноградных насаждений направлено около 147 млн. леев. За этот период в республике посажено более 13 тыс. га виноградных насаждений, 90% из которых предназначены для производства вина.

Законом о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты N 154 от 21 июля 2005 года начиная с 2006 года в 2,5 раза увеличены ставки акцизов на отдельные алкогольные напитки.

В настоящее время проводятся работы по гармонизации законодательства Республики Молдова к законодательству Европейского Союза.

Винодельческими предприятиями за 2003 - 2005 годы переработано 1200 тыс. тонн винограда и выработано около 88 млн. дал виноматериалов.

За этот же период производство алкогольных и безалкогольных напитков в текущих ценах составило более 4,6 млрд. леев, из которых почти 88% приходится на производство вина и дистиллированных алкогольных напитков.

На долю алкогольных и безалкогольных напитков в текущих ценах приходится более 32% стоимости продукции перерабатывающей промышленности и более 53% продукции промышленности пищевых продуктов и напитков.

Винодельческая промышленность республики представлена 157 заводами с численностью работающих около 13 тыс. человек.

Переработка винограда осуществляется 132 предприятиями с общей мощностью переработки 1 млн. тонн винограда за сезон и технологическими емкостями для обработки и хранения вин на 75 млн. дал.

Основная часть производимой алкогольной продукции республики предназначена для экспорта. В 2005 году Молдова экспортировала алкогольную продукцию в 44 страны. Основной внешний рынок сбыта алкогольной продукции - рынок государств-участников СНГ, на долю которого приходилось в 2004 году 97%, в 2005 году - 96% и за 6 месяцев 2006 года - 86%.

Импорт алкогольной продукции в Республику Молдова в 2003 - 2005 годах составил около 63,9 млн. долл. США.

3.2. Промышленность и энергетика Промышленность

Стратегической целью государственной промышленной политики является формирование высокотехнологичного, наукоемкого, эффективного и конкурентоспособного индустриального сектора экономики.

Несмотря на продолжавшийся почти 10 лет процесс деиндустриализации, промышленность сохранила свою роль как одного из ведущих секторов экономики и является основной базой перспективного устойчивого развития страны. В настоящее время промышленность обеспечивает 14,7% ВВП, здесь трудится 12,1% занятого населения. На долю промышленных товаров приходится 78,4% экспорта республики. В промышленном секторе зарегистрировано 15767 экономических агентов, что составляет 12,3% их общего числа, зарегистрированных в республике. Количество малых предприятий промышленного сектора составляет 18,8% общего числа экономических агентов, действующих в промышленности. В индустриальном секторе республики действуют 679 крупных предприятий, из которых только 12,3% представляют публичную собственность.

Промышленная структура республики включает 97 видов деятельности, объединенных в следующие группы:

I. Отрасли, основанные на переработке местного сырья, сохранившие традиционные рынки сбыта:

- пищевая промышленность (виноделие, производство консервов, соков, сахара),

- промышленность строительных материалов (производство цемента, керамических изделий, гипса и извести),

- легкая промышленность (производство одежды, обуви, ковровых изделий),

- парфюмерно-косметическая промышленность,

- производство сувенирной продукции;

II. Отрасли, действующие в основном на импортном сырье, обладающие рыночным потенциалом, но нуждающиеся в ускоренной модернизации и реструктуризации:

- машиностроение (производство насосов, медицинской техники, электроаппаратуры и оборудования, производство машин и оборудования для сельскохозяйственного производства),

- мебельная промышленность,

- химическая промышленность,

- фармацевтическая промышленность;

III. Наукоемкие и высокотехнологичные отрасли, обладающие высоким рыночным потенциалом при условии реализации специальных программ реструктуризации действующих и создания новых предприятий, а также программ привлечения инвестиций, в том числе государственных, через сферу науки и инноваций:

- радиоэлектронная промышленность,

- приборостроение;

IV. Энергоматериалоемкие производства, имеющие ограниченные рынки сбыта и слабые перспективы развития:

- тракторостроение.

В структуре промышленного производства ведущее место занимают отрасли I группы и, в частности, перерабатывающей промышленности, на долю которой приходится 84,9% общего объема промышленного производства.

На долю отраслей, способных производить наукоемкую высокотехнологичную и востребованную на мировых рынках продукцию, приходится только 0,2% общего объема промышленного производства. За 2000 - 2004 годы производительность труда в промышленном секторе выросла на 70%, в то время как заработная плата увеличилась более чем в 2 раза.

Энергетическая база республики на 98% обеспечивается за счет импорта энергетических ресурсов. Из общего объема импортируемых энергетических ресурсов 55% приходится на природный газ, основным поставщиком которого является Российская Федерация.

Для производства электрической и тепловой энергии в Республике Молдова расходуется 42,4% потребляемых энергетических ресурсов. Промышленность ежегодно потребляет около 165 тыс. тонн условного топлива и занимает одно из последних мест по уровню потребления энергии (6,1% общего объема потребляемых республикой энергетических ресурсов), в том числе доля потребления электроэнергии составляет 19,5%.

3.3. Услуги

Транспортный комплекс Республики Молдова объединяет автомобильный, воздушный, железнодорожный и водный транспорт.

Развитие отраслей транспорта основано на Программе деятельности Правительства Республики Молдова "Модернизация страны - благосостояние народа", национальных программах, постановлениях и указах Правительства, концепциях и программах развития подведомственных отраслей и направлено на обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в транспортных услугах, улучшения их качества.