З метою дальшої реалізації положень Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору, виконання схваленого під час засідання Комісії Україна - НАТО 22 листопада 2002 року Плану дій Україна - НАТО, а також зобов'язань України як держави - учасниці Програми "Партнерство заради миру" і пріоритетних завдань у рамках Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ, започаткованого на Вільнюському засіданні Комісії Україна - НАТО 21 квітня 2005 року,

1. Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО (далі - Цільовий план), що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання заходів Цільового плану, подавати щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України звіти про стан виконання Цільового плану.

Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України забезпечити узагальнення зазначених звітів і подавати їх до Кабінету Міністрів України для дальшого інформування Президента України.

3. Державному комітету телебачення та радіомовлення України, Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України, Міністерству закордонних справ України, іншим центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання передбачених Цільовим планом заходів, за участю органів місцевого самоврядування забезпечити регулярне інформування громадськості про хід та результати виконання заходів співробітництва України з НАТО.

4. Міжвідомчій комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО та Уповноваженому України з питань євроатлантичної інтеграції забезпечувати належну координацію заходів Цільового плану.

1.1. Зовнішня і безпекова політика

Україна, виходячи зі своїх національних інтересів, проводить збалансовану та відповідальну зовнішню політику, що ґрунтується на принципах міжнародного права, рівноправності та взаємовигідного співробітництва.

Додержання принципів демократії, верховенства права, прагнення до загальновизнаних європейських цінностей є важливими факторами, що визначають зовнішню політику держави.

Україна розвиває відносини зі своїми стратегічними партнерами, поглиблює відносини з іншими державами світу та бере активну участь в міжнародному багатосторонньому співробітництві, спираючись на членство в ООН, ОБСЄ, Раді Європи.

Україна проводить активну регіональну політику, яка полягає у розвитку партнерських відносин із сусідами, утвердженні стабільності та демократії, економічному розвитку в басейнах трьох морів - Чорного, Балтійського і Каспійського, а також бере участь та активно розвиває співпрацю в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, Організації Чорноморського Економічного Співробітництва, Центральноєвропейської ініціативи, у форматі Україна - Вишеградська група та інших проектах, розвиває конструктивні відносини з Російською Федерацією на засадах стратегічного партнерства, що відповідає національним інтересам. Метою такої діяльності є забезпечення безпеки і стабільності в усіх вимірах - політичному, економічному, міграційному, інформаційному тощо.

Одним з основних зовнішньополітичних пріоритетів України є європейська та євроатлантична інтеграція, що полягає у послідовному процесі зміцнення національної безпеки, поступальному економічному розвитку, утвердженні цінностей демократії, прав і свобод людини, активному, цілеспрямованому та неухильному зближенні з ЄС та НАТО відповідно до Закону України "Про основи національної безпеки України". Послідовним виконанням заходів Плану дій Україна - НАТО та ініціатив Інтенсифікованого діалогу Україна з питань членства та відповідних реформ (Інтенсифікований діалог), започаткованого 21 квітня 2005 року, створено передумови для переведення формату співробітництва з НАТО на якісно новий рівень.

Україна здійснює збалансовану і послідовну зовнішню політику відповідно до зобов'язань у рамках стратегічного курсу інтеграції в євроатлантичні та європейські структури.

1.1.1. Співпраця з НАТО у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору. Участь і підтримка операцій і місій під егідою НАТО

Україна приділяє належну увагу питанням, які набувають пріоритетного значення у рамках діяльності Ради євроатлантичного партнерства, зокрема підтримці демократичних цінностей партнерства, протидії торгівлі людьми, боротьбі з організованою злочинністю та торгівлею наркотиками.

Україна поділяє цілі політики партнерства НАТО та зобов'язується брати активну участь у заходах Програми "Партнерство заради миру" (ПЗМ) згідно з Рамковим документом Партнерства заради миру, підписаним у 1994 році. Метою участі України у зазначених заходах є використання досвіду і допомоги НАТО у питаннях реформування сектору оборони і безпеки. Україна продовжує здійснювати заходи щодо досягнення належного рівня військової взаємосумісності зі збройними силами держав - членів НАТО та поглиблення співробітництва в інших сферах, що становлять взаємний інтерес.

Україна вживає дієвих заходів для підтримання стабільності та продовжує брати участь у миротворчих місіях і антитерористичних операціях НАТО в Косові, Республіці Ірак, Ісламській Республіці Афганістан, а також на Середземному морі.

Україна залишається готовою надавати підтримку миротворчим та гуманітарним місіям і операціям НАТО шляхом залучення свого авіаційно-транспортного потенціалу до перевезення вантажів та особового складу збройних сил держав - членів і держав - партнерів Альянсу.

Заходи:

1. *Провести засідання Комісії Україна - НАТО на рівні міністрів закордонних справ, міністрів оборони держав - членів НАТО та глав дипломатичних представництв держав - членів НАТО, а також, залежно від подальших рішень, на рівні глав держав і урядів та в рамках візиту представників Північноатлантичної ради НАТО до України.

2. *Провести експертні консультації Україна - НАТО високого рівня та консультації спільних робочих груп з питань воєнної реформи, економічної безпеки, планування на випадок надзвичайної ситуації цивільного характеру, науки і захисту довкілля та з питань оборонно-технічного співробітництва в рамках роботи Комісії Україна - НАТО.

3. *Провести консультації з політичним комітетом НАТО з актуальних питань зовнішньої політики України та аспектів внутрішньої політики України, які є важливими для Альянсу в контексті Інтенсифікованого діалогу та Плану дій Україна - НАТО.

4. *Забезпечити дальшу ефективну діяльність українського миротворчого контингенту у складі українсько-польської оперативної групи військ УкрПолБат Міжнародних сил безпеки в Косові (МСБК/КФОР).

5. *Продовжувати забезпечувати участь миротворчого персоналу України у складі Тренувальної місії НАТО в Республіці Ірак (ТМН-І).

6. *Опрацювати пропозиції щодо збільшення чисельності офіцерів Збройних Сил України на штабних посадах у складі контингенту багатонаціональних сил в Республіці Ірак та ТМН-І.

7. *Опрацювати питання щодо розширення участі миротворчого персоналу України у складі Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) в Ісламській Республіці Афганістан відповідно до Указу Президента України від 26 січня 2007 року N 47 "Про направлення миротворчого персоналу України для участі в операції Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан".

8. Надавати повітряний коридор для здійснення перельотів літаків військово-транспортної авіації збройних сил держав - членів НАТО через територію України в рамках участі в операції МССБ в Ісламській Республіці Афганістан.

9. Провести переговори з представниками держав - членів НАТО щодо участі у конкретних проектах, зокрема спільних, спрямованих на забезпечення військово-технічної допомоги Ісламській Республіці Афганістан.

10. *Забезпечити участь українського контингенту в антитерористичній операції НАТО на Середземному морі "Активні зусилля" (ОАЗ), а також діяльність первинного національного Контактного пункту та обмін інформацією щодо підозрілих суден.

11. *Завершити за сприяння експертів НАТО підготовку та сертифікацію фрегата "Гетьман Сагайдачний" Військово-Морських Сил Збройних Сил України для забезпечення його участі в ОАЗ.

12. *Провести консультації з НАТО та державами - членами НАТО щодо вдосконалення підготовки та участі сил і засобів Військово-Морських Сил Збройних Сил України в ОАЗ.

13. *Продовжити співробітництво з державами - членами та державами - партнерами НАТО в рамках Робочої програми євроатлантичного партнерства (РПЄАП) і Індивідуальної програми партнерства (ІПП) між Україною та НАТО. Забезпечити участь представників центральних органів виконавчої влади у заходах міжнародного співробітництва та багатонаціональних навчаннях у рамках зазначених програм.

14. Продовжити проведення політичних консультацій з політичних питань та з питань безпеки на рівні міністерств закордонних справ України та держав - членів НАТО, а також держав - кандидатів на вступ до Альянсу.

1.1.2. Боротьба з тероризмом

Україна як держава - учасник міжнародних договорів у сфері боротьби з тероризмом підтримує дії світової спільноти у боротьбі з тероризмом і виконує взяті на себе зобов'язання.

Виходячи з положень Статуту ООН та загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, Україна у процесі зовнішньополітичної діяльності поєднує захист національних інтересів із завданнями збереження миру, захисту основних прав і свобод громадян та боротьби з тероризмом.

Антитерористичний центр Служби безпеки України продовжує координувати роботу зі здійснення заходів щодо вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з терористичною діяльністю на основі Закону України "Про боротьбу з тероризмом", інших актів законодавства.

Україна приділяє значну увагу міжнародному співробітництву шляхом приєднання до нових ініціатив і здійснення заходів, спрямованих на посилення безпеки та запобігання терористичним актам на своїй території, шляхом участі в Глобальній ініціативі з боротьби з актами ядерного тероризму, активно впроваджує положення Глобальної контртерористичної стратегії ООН. Україна активізує діяльність із реалізації заходів у рамках Плану дій партнерства проти тероризму, затвердженого 29 червня 2004 року на Стамбульському саміті НАТО, інших заходів під егідою НАТО на двосторонньому та багатосторонньому рівнях.

Заходи:

1. *Забезпечити участь представників Міноборони України у заходах з визначення можливостей протидії саморобним вибуховим пристроям та знищення вибухових речовин у рамках Програми захисту від тероризму Конференції національних директорів з озброєнь.

2. *Здійснювати обмін інформацією зі структурними підрозділами Офісу безпеки НАТО (розвідувальним підрозділом з питань терористичної загрози та підрозділом обміну розвідувальною інформацією).

3. *Провести спільний семінар експертів з питань протидії тероризму за участю представників Спеціального комітету НАТО та Служби безпеки України.

4. Продовжувати діяльність із виявлення та припинення використання терористичними організаціями каналів незаконної міграції, контрабанди для фінансування, постачання зброї, вибухівки та інших засобів вчинення терористичних актів, переправлення бойовиків.

5. З метою обміну досвідом з питань організації протидії тероризму, міжнародній організованій злочинності та нелегальній міграції взяти участь у конференціях, семінарах, навчальних програмах і консультаціях на експертному рівні, що проводяться державами - членами НАТО, та продовжити двосторонню взаємодію зі спеціальними службами таких держав.

6. Продовжити активну співпрацю з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО) у питаннях підвищення безпеки повітряного руху, вдосконалення механізму функціонування служб управління повітряним рухом та більш якісного реагування на можливі терористичні загрози.

7. Забезпечити розроблення механізму взаємодії суб'єктів боротьби з тероризмом у процесі забезпечення безпеки дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав і представництв міжнародних організацій в Україні. Вживати необхідних заходів для запобігання та припинення ймовірних терористичних проявів стосовно таких об'єктів.

8. *Вивчити можливості залучення сил та засобів антитерористичних підрозділів України до Процесу планування та оцінки сил (ППОС), а також відпрацювання організаційних і практичних критеріїв (оснащення, тактика, методологія, прийняття рішень) для досягнення їх взаємосумісності з аналогічними підрозділами НАТО.

9. Забезпечити розроблення механізму взаємодії Держатомрегулювання з відповідними компетентними органами у разі виникнення загрози радіаційної аварії або ядерних інцидентів, які можуть стати наслідком терористичних актів.

10. *Продовжити практику залучення експертів держав - членів НАТО до проведення в Україні навчань і тренувань з антитерористичної тематики, спрямованих на вдосконалення та поглиблення міжнародного співробітництва, отримання відповідної оцінки та рекомендацій.

11. *Забезпечити участь України у командно-штабних політико-військово-цивільних навчаннях НАТО з урегулювання кризових ситуацій "CMX-8".

12. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО та державами - членами НАТО щодо участі українських представників у заходах Альянсу з урегулювання кризових ситуацій, зокрема тих, що зумовлені терористичними актами.

13. *Розробити з розвідувальними структурами НАТО механізм обміну інформацією щодо оцінки терористичних загроз, їх використання та захисту.

14. *Вивчити можливість залучення експертів Служби безпеки України до виконання відповідних програм НАТО з метою підвищення боєздатності підрозділів Служби безпеки України та їх взаємосумісності з відповідними структурами держав - членів НАТО.

15. Продовжити роботу з узагальнення досвіду держав - членів НАТО у сфері боротьби з тероризмом та його практичного використання.

16. Продовжити роботу з проведення наукових досліджень у сфері запобігання тероризму та забезпечувати участь українських фахівців з антитерористичної діяльності у відповідних міжнародних науково-практичних конференціях, нарадах і семінарах, що організуються НАТО. Забезпечити залучення експертів Альянсу до аналогічних заходів, що проводяться в Україні.

17. *Опрацювати можливість проведення експертної зустрічі з метою обговорення організаційних та юридичних питань участі Антитерористичного центру при Службі безпеки України у Процесі планування та оцінки сил, реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО.

18. *Опрацювати можливість організації двох семінарів за участю експертів НАТО для вирішення питань залучення експертів відповідних підрозділів Служби безпеки України до Процесу планування та оцінки сил, Концепції оперативних можливостей.

19. Провести тактико-спеціальне навчання з антитерористичної тематики за участю експертів держав - членів НАТО.

20. Провести засідання з питань співробітництва з НАТО у сфері силового припинення терористичної діяльності.

21. Продовжити координацію зусиль збройних сил України та США, спрямованих на протидію тероризму шляхом активізації діяльності групи офіцерів зв'язку Збройних Сил України при Центральному командуванні збройних сил США (м. Тампа, США).

22. Поліпшити взаємодію Антитерористичного центру при Службі безпеки України з Міноборони України шляхом проведення спільних командно-штабних та тактико-спеціальних навчань (тренувань) з антитерористичної тематики.

23. Забезпечувати дальше співробітництво з Міжнародною організацією кримінальної поліції у сфері розшуку, затримання та видачі правопорушників.

24. *Розглянути можливість розроблення та впровадження під егідою Спільної робочої групи високого рівня Україна - НАТО з питань воєнної реформи заходів з реалізації пов'язаних з протидією тероризму аспектів Огляду національного сектору безпеки України, зокрема оборонного характеру.

1.1.3. Контроль над озброєннями, нерозповсюдження зброї масового знищення, військово-технічне співробітництво

Україна продовжуватиме вживати заходів для забезпечення нерозповсюдження зброї масового знищення, запроваджених Договором про нерозповсюдження ядерної зброї, Договором про всеосяжну заборону ядерних випробувань, Конвенцією про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення, Конвенцією про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення, а також Конвенцією про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатись такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію. Водночас Україна виступає за зміцнення механізму діяльності Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ).

Україна підтримує співробітництво в рамках нових міжнародних ініціатив у сфері нерозповсюдження зброї масового знищення, особливо в контексті ініціативи Великої Вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення". Ефективна імплементація конкретних проектів, зокрема, у сфері посилення контролю за знищенням, зберіганням та утилізацією радіоактивних джерел і фізичного захисту ядерних об'єктів та матеріалів є для України пріоритетом у межах цієї ініціативи.

Україна докладає необхідних зусиль до розширення та зміцнення міжнародного співробітництва для задоволення потреб держави у сфері роззброєння та нерозповсюдження, зокрема, шляхом імплементації проектів, започаткованих у рамках Програми спільного зменшення загрози. Україна забезпечує необхідну підтримку для розв'язання проблеми ліквідації значних запасів надлишкового озброєння та застарілих боєприпасів. Першочергова увага приділяється імплементації проектів, започаткованих у співпраці з Альянсом.

Україна розглядає військово-технічне співробітництво з державами - членами та державами - партнерами Альянсу як важливу складову захисту національних інтересів. Особлива увага приділяється започаткуванню контактів та пошуку нових шляхів співпраці у цій сфері. Основними пріоритетами України у сфері військово-технічного співробітництва є досягнення належного рівня взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО з метою забезпечення високого рівня співпраці під час виконання спільних завдань, проведення комплексного огляду оборонно-промислового комплексу України з метою оптимізації його структури для роботи в ринкових умовах, визначення потенційних спільних проектів із модернізації та створення нових видів озброєння та військової техніки, створення державної системи кодифікації відповідно до системи кодифікації НАТО, досягнення належного рівня взаємосумісності у сфері стандартизації, запровадження нових підходів до управління "життєвим циклом" озброєнь.

Заходи:

1. Продовжити консультації з міжнародними партнерами, зокрема з НАТО, з питань контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження зброї масового знищення.

2. Активізувати роботу двосторонніх комісій з питань військово-технічного співробітництва з державами - членами НАТО, з якими укладено угоди про співробітництво у військово-технічній сфері.

3. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО щодо можливостей активізації військово-технічного співробітництва з Альянсом, перспектив реформування оборонно-промислового комплексу України в контексті приведення оборонного виробництва України у відповідність із стандартами НАТО, започаткування спільних проектів з експортними підприємствами та оборонно-промисловими компаніями України щодо постачання товарів військового призначення та подвійного використання державам - членам НАТО та третім державам. Активізувати консультації з проведення за допомогою Альянсу та держав - членів НАТО комплексного огляду оборонно-промислового комплексу України з метою визначення його цілей, можливих спільних проектів із розробки озброєння та військової техніки.

4. *Проводити консультації з військовими та економічними структурами НАТО і двосторонню співпрацю з державами - членами Альянсу з актуальних питань застосування "офсетної" практики при закупівлі Україною озброєння та військової техніки.

5. Провести моніторинг виконання міжнародних зобов'язань України у сфері контролю над озброєннями та обміну інформацією з учасниками Вассенарської домовленості, Режиму контролю за ракетними технологіями, Групи ядерних постачальників, Австралійської групи.

6. Забезпечити щорічний обмін інформацією між Україною та державами - членами НАТО згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями.

7. Сприяти реалізації проекту Канади з надання допомоги у рамках Глобального партнерства проти розповсюдження зброї і матеріалів масового знищення у зміцненні безпекового контролю в аеропортах та пунктах перетину кордону з метою запобігання незаконному обігу ядерних матеріалів.

8. Забезпечити сумісність дозвільних процедур експортного контролю з вимогами відповідних багатосторонніх режимів.

9. Здійснити в ході реалізації програм технічного оснащення Збройних Сил України та інших військових формувань України огляд пріоритетів розвитку військово-технічного співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО, виділивши найголовніші.

10. Вжити заходів для вдосконалення законодавства у сфері захисту прав інтелектуальної власності під час здійснення військово-технічного співробітництва.

11. *Активізувати участь України в роботі з питань кодифікації груп і підгруп Конференції національних директорів з озброєнь, Організації НАТО з питань досліджень і технологій, Організації НАТО з консультацій, командування та управління, Агенції зі стандартизації НАТО, Агенції НАТО з матеріально-технічного забезпечення та постачання.

12. *Продовжити Огляд менеджменту науковими дослідженнями і технологіями в оборонній сфері (перший етап), що проводиться Міноборони України разом з Організацією НАТО з наукових досліджень і технологій, з метою вдосконалення механізму управління у сфері розвитку наукових досліджень і технологій в оборонній сфері України, забезпечення наукової підтримки у формуванні та впровадженні оборонної політики, розвитку обороноздатності та ефективного співробітництва з Організацією наукових досліджень і технологій, а також із дослідницькими організаціями держав - членів НАТО.

13. Розробити проект нормативно-правового акта про порядок укладання компенсаційних (офсетних) договорів у сфері закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, продукції та технологій подвійного використання для потреб національної безпеки і оборони України.

14. Забезпечити супроводження іноземних інспекційних груп на території України та проведення контрольних заходів на території держав - учасниць згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, Договором між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь, місій спостережних польотів згідно з Договором з відкритого неба, інспекцій з оцінки інформації відповідно до Віденського документа 1999 року, переговорів щодо зміцнення заходів довіри та безпеки, контрольних заходів згідно з двосторонніми міжнародними договорами України.

15. *Забезпечити координацію дій у рамках Верифікаційного координаційного центру НАТО щодо організації верифікаційної діяльності та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями шляхом участів семінарі Верифікаційного комітету НАТО з питань перевірки щорічної обмінної інформації, участі в щорічному засіданні керівного складу верифікаційних структур у рамках Верифікаційного комітету НАТО.

16. *Провести консультації з Оборонною групою високого рівня НАТО з питань розповсюдження зброї масового знищення. Забезпечити участь Міноборони України в засіданні з тематики політики у сфері хімічної, біологічної, радіологічної і ядерної зброї Оборонної групи високого рівня НАТО з Україною з питань розповсюдження зброї масового знищення.

17. Продовжити роботу зі створення на базі 15 авіаційної (транспортної) бригади Повітряних Сил Збройних Сил України сучасного авіаційного комплексу спостереження за здійсненням спостережних польотів.

18. Взяти участь у проведенні сертифікації літака спостереження Турецької Республіки з метою набуття досвіду для проведення аналогічних процедур щодо сучасного літака українського виробництва для авіаційного комплексу спостереження.

19. *Продовжити консультації з НАТО та державами - членами НАТО на експертному рівні з питань контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження зброї масового знищення.

20. *Взяти участь у заходах під егідою НАТО щодо постачання національним силам безпеки та Тренувальній місії Альянсу в Республіці Ірак військового та іншого майна.

21. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону "Про ратифікацію Поправок до Конвенції про фізичний захист ядерних матеріалів".

22. Провести аналіз нормативно-правової бази у сфері фізичного захисту ядерних об'єктів, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів та інших джерел іонізуючого випромінювання з метою імплементації Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерних матеріалів. За сприяння НАТО вжити заходів для розроблення проекту нової концепції та підготовки нових нормативно-правових актів у цій сфері.

1.1.4. Політика щодо врегулювання "заморожених" конфліктів

Україна докладає значних зусиль для врегулювання "заморожених" конфліктів у регіоні Південно-Східної та Східної Європи на засадах мирних домовленостей, сприяє розв'язанню придністровського конфлікту та виступає за продовження переговорів на основі українського плану мирного врегулювання придністровської проблеми у форматі "5+2" (за участю США та ЄС).

Україна цінує роботу місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова, її спрямованість на гармонізацію стандартів і процедур прикордонного контролю, активізацію співробітництва прикордонних і митних служб, проведення аналізу потенційних ризиків.

Україна виступає за мирне розв'язання конфліктів у Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія, Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах) на основі принципів територіальної цілісності та поваги до суверенітету.

Заходи:

1. *Провести в рамках Інтенсифікованого діалогу консультації з НАТО щодо здійснення заходів з підтримання миру і стабільності, зокрема на Південному Кавказі та в Республіці Молдова, беручи до уваги позицію Альянсу щодо врегулювання цих конфліктів.

2. Сприяти розв'язанню "заморожених" конфліктів, зокрема в Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія та Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах).

3. Забезпечувати неухильне виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова з метою підвищення ефективності прикордонного та митного контролю на придністровській ділянці українсько-молдовського державного кордону.

1.1.5. Участь України у міжнародних організаціях та регіональних ініціативах

1.1.5.1. Організація Об'єднаних Націй (ООН)

Участь України в діяльності ООН продовжує бути одним із пріоритетів її зовнішньої політики. Україна докладає зусиль для дальшого зміцнення Організації Об'єднаних Націй як важливого механізму мобілізації, гармонізації та координації діяльності міжнародної спільноти, спрямованого на розв'язання широкого кола глобальних проблем, зокрема у сфері підтримання міжнародного миру та безпеки.

Заходи:

1. Продовжити роботу з розширення сфери залучення українського миротворчого персоналу до операцій та місій з підтримання миру під егідою ООН.

2. Брати участь у зміцненні регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів Програми розвитку ООН і Програми ООН з навколишнього середовища.

1.1.5.2. Рада Європи (РЄ)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з Радою Європи з метою завершення роботи з виконання взятих під час вступу зобов'язань.

З метою дальшого розвитку співробітництва з РЄ Україна спрямовуватиме зусилля на вдосконалення чинного, а також розроблення нового законодавства та приведення його у відповідність з європейськими стандартами у сфері прав людини та верховенства права. Україна продовжуватиме активне співробітництво зі структурами РЄ у таких сферах: забезпечення свободи функціонування засобів масової інформації; розвиток толерантного суспільства, що базується на демократичних стандартах; забезпечення реалізації прав національних меншин, рівноправності жінок та чоловіків, захисту дітей тощо.

Заходи:

1. Забезпечувати участь представників України у відповідних органах РЄ (Група Помпіду, GRECO), до компетенції яких належать питання протидії відмиванню коштів, корупції, організованій злочинності, тероризму та транснаціональному наркобізнесу.

2. Вжити заходів для забезпечення виконання статутних зобов'язань перед РЄ, зокрема, шляхом реалізації Плану дій Ради Європи щодо України на 2008-2011 роки.

1.1.5.3. Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)

Україна як активний член ОБСЄ заінтересована у використанні можливостей Організації для підвищення рівня своєї національної безпеки, врегулювання "заморожених" конфліктів, зміцнення демократії на європейському просторі, а також забезпечення територіальної цілісності, недоторканності державних кордонів, підтримання стабільного економічного розвитку. Україна докладатиме зусиль для підтримки збалансованості трьох вимірів діяльності ОБСЄ - посилення економічного та екологічного вимірів, зміцнення аналітичного потенціалу ОБСЄ та підвищення його спроможностей у застосуванні превентивних дій.

Україна продовжуватиме активне співробітництво з ОБСЄ у сфері розвитку демократичних інститутів, зокрема, шляхом вдосконалення свого виборчого процесу, зміцнення верховенства права, розвитку громадянського суспільства, запобігання торгівлі людьми та боротьби з тероризмом.

Заходи:

1. Забезпечити активну участь України в нараді ОБСЄ з огляду зобов'язань у сфері людського виміру (м. Варшава, Республіка Польща), у семінарах та конференціях з питань терпимості і боротьби з торгівлею людьми, тероризмом.

2. Продовжити співробітництво з ОБСЄ в рамках надання допомоги Україні у ліквідації компонентів ракетного палива (меланж).

3. Забезпечити участь представників України у переговорах у рамках Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки, Спільної консультативної групи, створеної згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, та Консультативної комісії з відкритого неба, створеної згідно з Договором з відкритого неба.

4. Брати участь у заходах зі зміцнення регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом реалізації першого етапу ініціативи з безпеки та навколишнього середовища, яка підтримується державами - членами НАТО та ОБСЄ.

1.1.5.4. Європейський Союз (ЄС)

У контексті реалізації стратегічного курсу України на вступ до ЄС буде продовжено діалог щодо укладення нової посиленої угоди та створення зони вільної торгівлі з ЄС. Щороку розроблятимуться та затверджуватимуться заходи щодо виконання Плану дій Україна - ЄС.

Заходи:

1. Продовжити переговорний процес щодо укладення нової посиленої угоди між Україною та ЄС.

2. Вжити заходів для проведення переговорів стосовно створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС.

3. Вжити заходів для поглиблення секторального співробітництва з ЄС.

1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ

Україна розглядає Організацію за демократію та економічний розвиток - ГУАМ як важливий регіональний орган, покликаний реалізувати проекти, що становлять інтерес як для держав - учасниць Організації, так і для всіх європейських держав.

Україна підтримуватиме зусилля Організації з реалізації пріоритетних напрямів співробітництва, що визначені Статутом Організації та рішеннями Київського (2006 рік) і Бакинського (2007 рік) самітів, зокрема, щодо поглиблення торговельно-економічних відносин; розвитку транспортної інфраструктури; гармонізації правових та інституціональних структур; уніфікації митних і тарифних норм шляхом наближення до міжнародних стандартів; забезпечення енергетичної безпеки; боротьби з міжнародним тероризмом, нелегальною міграцією та незаконним обігом наркотиків. Практичне виконання конкретних завдань передбачає створення зони вільної торгівлі між державами - учасницями ГУАМ, а також співробітництво у торговельній та митній сферах.

Заходи:

1. Продовжити активну участь України в діяльності Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, зокрема, шляхом зміцнення взаємодії Організації з провідними міжнародними інституціями та регіональними структурами з питань, що становлять взаємний інтерес.

2. Забезпечити виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2005 року N 568-р.

3. Продовжити роботу зі створення зони вільної торгівлі між державами - учасницями Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ.

4. Забезпечити взаємодію між відповідними органами держав - учасниць ГУАМ, діяльність Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, функціонування національного сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ.

1.1.5.6. Організація Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з державами - членами ОЧЕС у рамках Парламентської асамблеї, Ділової ради, Чорноморського банку торгівлі та розвитку і Міжнародного центру чорноморських досліджень. Буде забезпечуватися активна участь у діяльності галузевих допоміжних органів ОЧЕС.

Україна докладатиме зусиль для дальшого вдосконалення діяльності Організації, зокрема, шляхом ефективного використання потенціалу Чорноморського банку торгівлі та розвитку, заснування представництв Банку в державах - членах ОЧЕС, започаткування регіональних програм лізингу та створення регіональної лізингової компанії. У цьому контексті буде активізовано роботу щодо перегляду двосторонніх угод, спрямованих на уникнення подвійного оподаткування, залучення та захист інвестицій.

Захід:

1. Забезпечити виконання Програми заходів ОЧЕС під час головування України (листопад 2007 року - квітень 2008 року).

1.1.5.7. Зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні

Співробітництво у Чорноморському регіоні є одним із ключових напрямів зовнішньої політики України. Зростаюче значення регіону для європейської та євроатлантичної безпеки зумовлює необхідність ретельного пошуку шляхів підвищення рівня безпеки в регіоні і стабільності з використанням міжнародних зусиль та реалізацією відповідних регіональних ініціатив України.

Україна забезпечить неухильне виконання Угоди про створення Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва та продовжуватиме брати участь у військово-морській операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія".

Заходи:

1. Продовжити участь у діяльності Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва (БЛЕКСІФОР).

2. Забезпечити практичну участь Збройних Сил України в операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія" згідно з Протоколом про співробітництво з питань обміну інформацією в рамках операції "Чорноморська гармонія", підписаним Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил Турецької Республіки.

3. Продовжити імплементацію положень Документа про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі.

4. Провести наукові дослідження з актуальних питань глобальної та регіональної безпеки та за їх результатами підготувати науково обґрунтовані пропозиції Президентові України, Раді національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України щодо заходів, необхідних для підтримання міжнародної безпеки і стабільності у Чорноморському регіоні, видати відповідні науково-інформаційні збірки.

5. Провести міжнародну конференцію з питань безпеки та регіональних відносин у Чорноморському регіоні в контексті процесів європейської та євроатлантичної інтеграції за участю провідних науковців та експертів держав - членів НАТО і держав Чорноморського регіону. Підготувати рекомендації та видати тематичні науково-інформаційні збірки.

1.1.5.8. Ініціатива зі співробітництва у Південно-Східній Європі

Підтримуючи ініціативи Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи, Україна підтверджує свій намір щодо дальшого поглиблення співробітництва для підтримання миру, довіри та добросусідських відносин у регіоні та поза його межами. Україна розглядає поглиблення співробітництва в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи як сприятливий фактор для дальшої інтеграції до європейських та євроатлантичних структур.

Заходи:

1. Продовжити співробітництво в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи. Забезпечити участь представників Міноборони України у пленарних засіданнях, консультаціях, конференціях, семінарах під егідою Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи.

2. Опрацювати питання щодо участі України в діяльності багатонаціональних миротворчих сил у складі багатонаціональної бригади держав Південно-Східної Європи (SEEBRIG).

1.1.5.9. Вишеградська група

Україна надає особливого значення дальшому поглибленню співробітництва з державами Вишеградської групи і високо цінує практичну допомогу зазначених держав у сфері реформування сектору безпеки.

Розширення співробітництва з Вишеградською групою сприятиме реалізації державної політики України, спрямованої на її інтеграцію до євроатлантичних структур.

Заходи:

1. Продовжити військово-політичні консультації з питань реформування сектору безпеки та розвитку Збройних Сил України на рівні міністрів оборони держав Вишеградської групи.

2. Здійснити підготовку групи спеціального призначення Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (військова поліція), визначеної для участі у багатонаціональному батальйоні військової поліції НАТО, створеному державами Вишеградської групи.

3. Сприяти забезпеченню належної діяльності українсько-польського консорціуму з утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива) в Україні.

1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами

Україна цінує високий рівень двосторонніх відносин з сусідніми державами (Республіка Білорусь, Республіка Молдова, Республіка Польща, Російська Федерація, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка) і прагне дальшого зміцнення цих відносин на засадах взаємності, загальновизнаних демократичних принципів та всебічного розвитку.

Докладатимуться зусилля з метою підтримання позитивної динаміки міждержавного діалогу, забезпечення безпеки прикордонних територій, підтримки політичного співробітництва. Україна має намір підтримувати та зміцнювати позитивні досягнення у двосторонніх відносинах, передусім у торговельній та економічній сферах, які залишатимуться пріоритетними.

Україна приділятиме особливу увагу питанню договірно-правового оформлення державного кордону. Проведення демаркації державного кордону з сусідніми державами сприятиме вирішенню ряду важливих питань. Україна виступає за проведення такої роботи виключно на засадах загальновизнаних принципів і норм міжнародного права у цій сфері та за умови паритетності відносин.

Завершено договірно-правове оформлення державного кордону з державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка). На даний час триває процес демаркації державного кордону України з Республікою Молдова. Здійснено підготовчі заходи з метою започаткування переговорного процесу з Російською Федерацією з питань демаркації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону.

Належне оформлення державного кордону України з сусідніми державами сприятиме посиленню ефективності боротьби з контрабандою, транспортуванням наркотиків та нелегальною міграцією. Встановлення морських кордонів в Азовському і Чорному морях та Керченській протоці дасть змогу гарантувати навігаційну безпеку, розширити можливості для ефективної боротьби з транскордонними правопорушеннями (контрабанда, браконьєрство та порушення норм охорони навколишнього середовища).

Заходи:

1. Продовжити роботу з договірно-правового оформлення державного кордону України з сусідніми державами.

2. Активізувати транскордонне співробітництво з сусідніми державами - членами НАТО і ЄС. Організувати та провести дні добросусідства з прикордонними регіонами держав - членів НАТО і ЄС.

3. *Провести консультації з НАТО з питань розвитку відносин України з державами - членами СНД.

4. Продовжити співробітництво з відповідними органами влади та регіональними службами міністерств із надзвичайних ситуацій сусідніх держав - членів НАТО (Республіка Болгарія, Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Турецька Республіка, Угорська Республіка) у рамках здійснення заходів прикордонного співробітництва та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

1.2. Внутрішня політика

1.2.1. Забезпечення верховенства права та додержання прав людини

Україна використовує досвід провідних держав світу, зокрема держав - членів НАТО, у проведенні внутрішніх реформ, вдосконаленні системи державного управління та розвитку місцевого самоврядування. Уряд України вживає заходів для створення інституціонального середовища, що стимулюватиме ділову активність, економічне зростання на основі структурно-інноваційних перетворень, а також створення сучасної соціальної інфраструктури і розвитку ринкової економіки з відповідною системою соціального захисту.

Питання консолідації суспільства, проведення економічних і соціальних реформ, продовження реформування оборонного та безпекового секторів є основними завданнями внутрішньої політики України.

Україна заінтересована у зміцненні основоположних принципів демократичного суспільства, захисту загальнолюдських цінностей та верховенства права. Україна захищатиме і гарантуватиме права і свободи громадян. Повага до прав і свобод людини визначає зміст і напрями реалізації державної політики. Україна як сторона основних міжнародних договорів у сфері захисту прав людини поважає принципи міжнародного права щодо заборони дискримінації людини. Україна продовжує докладати зусиль для дотримання принципу рівності громадян, захисту прав національних меншин, сприяння толерантності в суспільстві.

Реформування системи правоохоронних органів залишається одним із пріоритетів діяльності і спрямоване на забезпечення відповідності системи кримінальної юстиції України нормам Конституції України та нормам і стандартам Ради Європи. Основним завданням залишається вдосконалення порядку функціонування правоохоронних органів. Їх діяльність має спрямовуватися передусім на захист громадян, їх прав і свобод.

Конституційні засади та принципи організації діяльності прокуратури будуть приведені у відповідність із стандартами демократичного суспільства. Реформи проводитимуться згідно з рекомендаціями Парламентської Асамблеї та Комітету Міністрів Ради Європи.

Заходи:

1. Підготувати пропозиції щодо підписання Україною Міжнародної конвенції про захист всіх осіб від насильницьких зникнень, схваленої 20 грудня 2006 року на 61-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.

2. Створити систему безоплатного надання правової допомоги з метою гарантування прав на правову допомогу найбільш незахищеним верствам населення. Розробити проект Закону України "Про безоплатну правову допомогу".

3. Забезпечити реалізацію пілотних проектів зі створення експериментальних центрів для надання безоплатної правової допомоги.

4. Завершити реформування системи органів прокуратури шляхом приведення їх функцій у відповідність із принципом верховенства права з урахуванням зобов'язань, узятих Україною під час вступу до Ради Європи. Завершити роботу над проектом нової редакції Закону України "Про прокуратуру".

5. Сприяти практичній реалізації проектів канадської технічної допомоги (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) у сфері реформування системи державної служби, розвитку державно-приватного партнерства, громадянського суспільства, демократії, місцевого самоврядування, приватного підприємництва, розв'язання соціально-економічних проблем, забезпечення ефективної участі у світовій торгівлі, в тому числі після вступу до СОТ.

6. Реалізувати проект технічної допомоги "Сприяння реформі системи вторинної охорони здоров'я" у рамках Програми ЄС "Тасіс".

7. *Провести консультації Україна - НАТО з проблем конституційної реформи.

1.2.2. Адміністративна реформа

Метою адміністративної реформи є поступове створення системи державного управління, яка забезпечить становлення України як високорозвиненої правової європейської держави з високим рівнем життя, соціальної стабільності, культури та демократії. Головним пріоритетом її діяльності буде служіння народові та національним інтересам.

Заходи адміністративної реформи спрямовані на продовження роботи зі структуризації системи державних органів, оптимізації функціональних повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою уникнення їх дублювання. З цією метою необхідно прийняти Закон України про центральні органи виконавчої влади, який визначатиме основні завдання, принципи організації діяльності центральних органів виконавчої влади, їх повноваження у відносинах з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Слід продовжити реформування системи державної служби, зокрема для забезпечення захисту прав та виконання обов'язків державних службовців, створення прозорих умов прийняття їх на роботу та просування по службі залежно від професійних та моральних якостей.

Буде вжито заходів для вдосконалення системи надання адміністративних послуг з метою наближення системи державного управління України до європейських стандартів, демократизації соціальних відносин, переходу органів державної влади від принципів управління громадянами до принципів служіння їх інтересам. Для цього буде розроблено законопроект про адміністративні послуги, в якому визначатимуться організаційно-правові засади функціонування системи адміністративних послуг в Україні на основі загальноприйнятих демократичних стандартів у відносинах між органами державної влади та громадянами.

Заходи:

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

закону про центральні органи виконавчої влади;

закону про державну службу.

2. Затвердити стандарти якості надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

3. Здійснити перегляд розмірів оплати за надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

1.2.3. Зміцнення повноважень та підвищення рівня незалежності судової влади

Україна вживатиме заходів до подолання негативні тенденції у сфері функціонування судової системи на різних рівнях. Метою реформування судової системи є створення єдиної системи судоустрою, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до міжнародних стандартів і гарантує право особи на справедливе судочинство.

Україна використовуватиме міжнародний досвід, зокрема, держав - членів НАТО у сфері реформування судової системи.

Заходи:

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

законів "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" та "Про внесення змін до Закону України "Про статус суддів";

Закону "Про адвокатуру".

2. Сприяти (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) реалізації проектів канадської технічної допомоги у сфері забезпечення верховенства права, вдосконалення судової системи та юридичної освіти, боротьби з корупцією.

3. *Провести консультації Україна - НАТО щодо судової реформи в Україні.

1.2.4. Реформування державної податкової служби України

У 2008 році продовжуватиметься процес реформування державної податкової служби України в рамках проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1" та відповідно до Угоди про позику (Проект "Модернізація державної податкової служби України - 1") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку. Буде вжито заходів для модернізації організаційної структури, управління та основних операційних функцій органів державної податкової служби України, зокрема, на виконання Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року.

Захід:

1. Продовжити реалізацію проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1".

1.2.5. Реформування Державної кримінально-виконавчої служби України

Україна приділяє належну увагу реформуванню Державної кримінально-виконавчої служби України, метою якого є створення закладів відбування покарань та служби пробації, які відповідатимуть європейським вимогам і стандартам, а також гарантуватимуть право засуджених осіб на захист людської гідності, належні умови утримання та реалізацію інших прав і свобод.

Основними напрямами реформування пенітенціарної системи є приведення умов утримання засуджених та ув'язнених осіб у відповідність із вимогами законодавства та європейських норм і стандартів, забезпечення безумовного додержання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільного функціонування органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств, закладів охорони здоров'я і навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Державна кримінально-виконавча служба України відповідатиме за реалізацію рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню, а також Європейських пенітенціарних правил у місцях позбавлення волі та ізоляторах досудового утримання.

Заходи:

1. Забезпечити належне фінансування заходів Державної програми покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1090.

2. Виконати рекомендацію пілотного проекту альтернативних заходів щодо досудового утримання.

1.2.6. Реформування системи кримінальної юстиції

Україна вживатиме заходів, спрямованих на вдосконалення національного законодавства з питань діяльності правоохоронних органів, забезпечення відкритості їх роботи та співпраці з громадськими організаціями і засобами масової інформації. При цьому особлива увага приділятиметься реалізації міжнародних проектів технічної допомоги, а також виконанню Україною взятих на себе зобов'язань.

З метою реформування правоохоронних органів як складової сектору безпеки та досягнення провідних міжнародних стандартів у цій сфері, зокрема посилення захисту прав і свобод людини в суспільстві і державі, Національною комісією із зміцнення демократії та утвердження верховенства права, утвореною Указом Президента України від 5 липня 2005 року N 1049, розроблено проект Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні. Цим проектом пропонується проведення не лише інституціональних змін у системі, але й розроблення принципово нових підходів до її побудови, насамперед у сфері боротьби зі злочинністю, зміцнення правопорядку та забезпечення захисту конституційних прав людини і громадянина.

Заходи:

1. Розробити план заходів із реалізації Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні.

2. Здійснювати постійний моніторинг виконання плану заходів з реалізації Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні.

3. Утворити Міжвідомчу комісію з питань реформування органів кримінальної юстиції при Раді національної безпеки і оборони України.

1.2.7. Участь в Європейській конференції поштових і телекомунікаційних відомств (CEPT)

Україна продовжуватиме брати активну участь у заходах Європейської конференції поштових і телекомунікаційних відомств з метою гармонізації процесів управління частотним спектром та таблиць розподілу радіочастот України з тими, які діють в інших держав Європи та державах - членах НАТО.

Заходи:

1. Опублікувати таблиці розподілу радіочастот України на веб-сайті СЕРТ.

2. Вивчити можливість ініціювання законодавчих змін, необхідних для гармонізації політики управління частотним спектром в Україні з політикою держав Європи та держав - членів НАТО.

3. Розглянути можливість відображення радіочастотного спектру, визначеного у Спільній цивільно-військовій угоді НАТО щодо радіочастот, як такого, що використовується для потреб НАТО, у таблицях розподілу радіочастот України.

1.2.8. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму

Україна вживає заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму. Головну увагу зосереджено на вдосконаленні національного законодавства у сфері боротьби з корупцією; розвитку ефективної та прозорої системи державної служби та забезпеченні відкритості роботи правоохоронних органів.

З цією метою продовжуватиметься виконання щорічних планів заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

Заходи:

1. Продовжити роботу з укладення двосторонніх міжнародних договорів про співробітництво у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.

2. Забезпечити функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, з використанням інфраструктури транспортної мережі Національної системи конфіденційного зв'язку.

3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

закону про засади запобігання та протидії корупції;

закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення;

закону про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень;

Кодексу доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

4. Продовжити участь у заходах, що проводяться Групою держав по боротьбі з корупцією "GRECO".

5. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами.

6. Провести громадські слухання на тему "Боротьба з корупцією та забезпечення належного врядування в рамках реалізації Україною політики євроатлантичної інтеграції України".

7. *Провести консультації Україна - НАТО з метою обміну досвідом у сфері реагування на сучасні загрози міжнародній безпеці, зокрема фінансування тероризму, транснаціональної злочинності та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансування тероризму.

8. Забезпечити виконання плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 року N 657-р.

9. Продовжити роботу щодо забезпечення виконання плану співробітництва між Радою Європи та Україною, в тому числі започаткування наступного проекту надання технічної допомоги з питань боротьби з відмиванням коштів (MOLI-UA-2).

10. Продовжити участь у засіданнях, семінарах, конференціях та інших заходах у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму, які проводяться під егідою ООН, Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Ради Європи, Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Егмонтської групи підрозділів фінансової розвідки.

11. Забезпечити проведення моніторингу фінансових операцій щодо виявлення фактів фінансування тероризму та розповсюдження зброї масового знищення, а також досліджувати можливі методи розповсюдження зброї масового знищення та направлення узагальнених даних до правоохоронних органів згідно з компетенцією.

12. Відновити роботу Міжвідомчої комісії з питань фінансової безпеки Ради національної безпеки і оборони України з питань вирішення проблем у сфері боротьби з корупцією з метою розгляду на її засіданнях найбільш актуальних питань у сфері протидії корупції.

1.2.9. Забезпечення ефективного функціонування Національної системи координації співробітництва України з НАТО

Ефективним механізмом функціонування Національної системи координації співробітництва є Міжвідомча комісія з питань підготовки України до вступу в НАТО (Комісія). Комісія здійснює координацію діяльності центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади у сфері підготовки України до вступу в НАТО шляхом узгодження діяльності національних координаторів співробітництва України з НАТО, які є членами Комісії і забезпечують співробітництво України з Північноатлантичним альянсом за відповідними напрямами, а також підготовку пропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення державного регулювання у сфері євроатлантичної інтеграції.

Пріоритетними завданнями Комісії, міжвідомчих робочих груп та національних координаторів є підтримання належної динаміки співпраці України з Альянсом, зокрема в рамках Інтенсифікованого діалогу, Цільового плану Україна - НАТО, а також поглиблення співробітництва органів державної влади України з Альянсом у рамках реалізації проектів і програм.

Заходи:

1. Продовжити проведення регулярних засідань Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО та засідань міжвідомчих робочих груп за окремими напрямами співробітництва України з НАТО.

2. У рамках засідань Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО забезпечити належну координацію виконання заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО.

3. *Взяти участь у засіданнях Політичного та Політико-військового керівного комітетів НАТО з Україною щодо ходу виконання Цільового плану Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО та провести оцінку поточного стану його виконання.

4. Забезпечити координацію підготовчих заходів з розроблення Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО під час засідань Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО.

1.3. Економічні питання

1.3.1. Економічні пріоритети та забезпечення економічної безпеки України

Україна докладає зусиль для вдосконалення правових, економічних та організаційних засад формування системи цільових і стратегічних документів з метою підвищення ефективності державної політики економічного і соціального розвитку, окремих галузей економіки та окремих адміністративно-територіальних одиниць.

Зусилля у цій сфері спрямовані на забезпечення прогнозованості ціноутворення, вдосконалення законодавства України у сфері державних закупівель відповідно до стандартів ЄС.

Україна продовжуватиме здійснення заходів, спрямованих на усунення адміністративних та регуляторних бар'єрів і дальше спрощення процедур державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, а також удосконалення процедур видачі документів дозвільного характеру.

Передбачається встановити прозорі правила та дієві механізми здійснення державних закупівель, мінімізувати витрати замовників та учасників процесу державних закупівель, приділити увагу розвитку малого підприємництва, яке в сучасних ринкових умовах є одним із важливих факторів забезпечення сталого соціально-економічного розвитку регіонів. Дієвим інструментом створення сприятливих умов для зростання потенціалу малого бізнесу є виконання програм, спрямованих на розвиток малого підприємництва.

Україна створила сприятливі умови для залучення інвестицій у розвиток залізничного транспорту, перетворення його у високотехнологічну галузь транспортного комплексу держави, конкурентоспроможну на внутрішньому і міжнародному ринках.

З метою ратифікації поправки до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу підготовлено проекти законів "Про ратифікацію поправки до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу", "Про внесення змін до Законів України "Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання" та "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку". Дальше прийняття необхідних нормативно-правових актів з питань фізичного захисту дасть змогу імплементувати міжнародні вимоги з ядерної та радіаційної безпеки у законодавство України.

Україна продовжуватиме здійснення заходів, спрямованих на посилення енергозбереження та впровадження інноваційних енергозберігаючих технологій. Виконується план заходів щодо зменшення потреби у природному газі шляхом технологічного оновлення енергетичного господарства. Приділяється увага посиленню інноваційної активності підприємств реального сектору економіки, підвищенню рівня його конкурентоспроможності, утвердженню України як держави з високотехнологічним рівнем розвитку.

Триває підготовка нормативно-правових актів з питань формування єдиного енергетичного балансу з метою створення технічно безпечних, стабільних, економічно ефективних умов для забезпечення економіки енергетичними ресурсами.

Інтеграція об'єднаної енергетичної системи України до транс'європейської, що є складовою стратегічної мети держави інтегруватися в європейські та євроатлантичні структури, здійснюється відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2030 року та із застосуванням механізму співпраці з європейськими структурами в енергетичній сфері в рамках Меморандуму між Україною та Європейським Союзом про порозуміння щодо співробітництва в сфері енергетичної галузі, Договору до Європейської енергетичної Хартії, дво- та багатосторонніх міжнародних договорів про співробітництво в енергетичній сфері. Основною метою зазначеного співробітництва є зближення енергетичних ринків України та Європи.

До пріоритетів міжнародного співробітництва України належать диверсифікація джерел та безпека постачання енергоресурсів, ядерна безпека, реформування енергетичного ринку, розвиток і модернізація енергетичної галузі, забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів та відновлюваних джерел енергії.

Заходи:

1. Забезпечити виконання Державної програми розвитку машинобудування на 2006-2011 роки, затвердженої з метою здійснення заходів з виконання Державної програми розвитку промисловості на 2003-2011 роки.

2. Забезпечити безпеку транзитних нафто- та газопроводів на території України шляхом установлення технічних засобів охорони на їх лінійних частинах та стаціонарних об'єктах.

3. Розробити проект Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (нова редакція).

4. Розробити проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" щодо вдосконалення системи прогнозних і програмних документів.

5. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

6. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності".

7. Забезпечити виконання заходів щодо реалізації Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні.

8. Забезпечити дальше співробітництво України і держав - учасниць Європейського реєстру бізнесу в частині обміну узгодженою інформацією щодо суб'єктів господарювання в мережі зазначеного Реєстру та національних реєстраційних системах держав - членів ЄС.

9. Опрацювати питання щодо проведення засідання з проблем енергетичної безпеки Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки.

10. Продовжити роботу з реалізації стратегічних проектів в енергетичній сфері, зокрема будівництва Євро-Азійського нафтотранспортного коридору (ЄАНТК), а також забезпечити участь України у реалізації проекту будівництва газопроводу "Набукко".

11. Забезпечити виконання плану заходів щодо набуття Україною членства в Договорі про Європейське енергетичне співтовариство.

12. Провести двосторонні консультації з відповідними державами - постачальниками та державами - транзитерами енергоресурсів щодо врегулювання питання стабільного постачання в Україну та транзиту її територією енергоресурсів із дотриманням економічно обгрунтованого балансу у цінах поставки і транзиту.

1.3.2. Україна і СОТ

Вступ України до СОТ є одним із пріоритетів української зовнішньої політики, невід'ємною складовою загального процесу економічних реформ і важливим елементом внутрішньоекономічної політики держави. Лібералізація зовнішньої торгівлі, створення передбачуваного транспарентного середовища для залучення іноземних інвестицій відповідає національним інтересам України. В результаті виконання вимог СОТ Україна стане надійним та передбачуваним партнером для світової спільноти.

Із набуттям членства в СОТ Україна розпочне офіційні переговори щодо створення зони вільної торгівлі з ЄС та державами - членами Європейської асоціації вільної торгівлі (Швейцарська Конфедерація, Королівство Норвегія, Князівство Ліхтенштейн, Ісландська Республіка).

Заходи:

1. Забезпечити вступ України до СОТ.

2. Забезпечити співробітництво з комітетами СОТ щодо вирішення питання доступу до ринку товарів і послуг та участі у багатосторонніх переговорах з питань перспектив розвитку торгівлі. Започаткувати участь у переговорному процесі в рамках Дохійського раунду після набуття Україною членства в СОТ.

3. Продовжити проведення консультацій та переговорів щодо створення зони вільної торгівлі з Європейською асоціацією вільної торгівлі після вступу України до СОТ (у новому статусі держави - члена СОТ).

4. Забезпечити виконання Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 року N 229.

1.3.3. Податкова реформа, вдосконалення управління державними фінансами та адміністрування зборів

Україна вживає заходів для прийняття Податкового кодексу України з метою формування цілісного, узгодженого та стабільного законодавства у зазначеній сфері.

Заходи з розроблення та внесення змін до законодавства з питань оподаткування і гармонізації системи сплати зборів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування залишаються одними з пріоритетних напрямів діяльності України в контексті євроатлантичної інтеграції. Комплексний підхід до здійснення таких заходів дає змогу розв'язувати проблеми, що стосуються визначення єдиних правил з нарахування і сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), запобігання ухиленню від їх сплати, усунення причин функціонування тіньової економіки.

Заходи:

1. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Податкового кодексу України, його впровадженню та розробленню проектів інших нормативно-правових актів, пов'язаних з удосконаленням порядку справляння податків та зборів і спрямованих на реалізацію Концепції реформування податкової системи.

2. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

3. Забезпечити адміністрування збору, ведення обліку та здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску, а також ведення Державного реєстру фонду соціального страхування.

1.3.4. Упровадження структурних та інституційних реформ за сприяння міжнародних фінансових інституцій

Співробітництво України з міжнародними фінансовими організаціями сприяє її дальшому економічному зростанню та фінансовій стабілізації, прискоренню ринкових перетворень, інтегруванню в ЄС, дає можливість ураховувати світовий досвід під час здійснення заходів, спрямованих на забезпечення дальшого економічного розвитку.

Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями здійснюється відповідно до стратегічних і програмних документів, які передбачають залучення кредитних ресурсів у визначені Урядом пріоритетні сфери національної економіки.

Програма співробітництва на 2007-2009 роки між Урядом України та Європейським банком реконструкції та розвитку передбачає реалізацію спільних проектів за такими пріоритетними напрямами співробітництва, як транспорт і зв'язок, енергетика та енергозбереження, муніципальна інфраструктура, природні ресурси, підвищення енергоефективності.

Нова Стратегія партнерства Світового банку з Україною до 2011 року базується на визначених спільно з українською стороною принципах, правилах та підходах у співробітництві та враховує пріоритети України щодо впровадження як інвестиційних (інфраструктура, енергетика та енергозбереження), так і інституціональних проектів, метою яких є підтримка інституційних та стратегічних реформ. Застосування в новій Стратегії двовекторної структури проектного портфеля (поєднання інвестиційних та інституціональних проектів) дає змогу значно посилити комбінований вплив усіх чинників на досягнення максимального ефекту від її впровадження.

Системні проекти, які були істотною складовою українського проектного портфеля Світового банку, спрямовуються на підтримку ключових реформ в Україні.

Спільний з Міжнародним банком реконструкції та розвитку системний проект "Позика на політику розвитку" спрямований на підтримку урядової стратегії економічних та структурних реформ шляхом здійснення заходів із поліпшення інвестиційного клімату, усунення перешкод для розвитку підприємництва, підвищення рівня енергобезпеки та енергозбереження, розвиток фінансового сектору та корпоративного управління, поліпшення фіскальної політики та державного управління, а також удосконалення механізм у надання послуг населенню та системи соціального страхування і соціального захисту.

Водночас активно розвивається консультаційне співробітництво з Міжнародним валютним фондом, спрямоване на вироблення макроекономічної, бюджетно-податкової та монетарної політики.

Заходи:

1. Забезпечити організацію та виконання робіт, передбачених системним проектом "Позика на політику розвитку" за підтримки Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

2. Провести згідно зі статтею IV Угоди Міжнародного валютного фонду щорічні консультації з питань макроекономічної політики.

1.3.5. Пріоритети науково-технічного та інноваційного розвитку

Україна формує, уточнює та корегує пріоритети свого науково-технічного та інноваційного розвитку на основі аналітичних досліджень, зокрема в рамках виконання Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008-2012 роки, з метою визначення перспективних тенденцій розвитку науки і техніки, а також новітніх конкурентоспроможних технологій як найбільш сучасного та ефективного інструмента вироблення державної політики в науково-технічній сфері, забезпечення інноваційного розвитку національної економіки.

В Україні створено нормативно-правову базу у сфері інтелектуальної власності, що відповідає міжнародним стандартам, та запроваджено механізми реалізації правових норм захисту прав інтелектуальної власності.

Буде продовжено взаємовигідне співробітництво з НАТО у рамках програми "Наука заради миру та безпеки".

Україна вживатиме заходів для поглиблення співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО у сфері космічної діяльності. Продовжується виконання Плану поступового приєднання України до Європейського космічного агентства, яким передбачено укладення від імені Уряду України відповідного міжнародного договору.

Заходи:

1. Здійснити формування міжміської інфраструктури єдиної національної Української науково-освітньої телекомунікаційної мережі "УРАН" і забезпечити її взаємодію з пан'європейською науково-освітньою мережею GEANT.

2. *Забезпечити співробітництво в рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань науки заради миру та безпеки, а також в рамках відповідного Комітету НАТО у форматі Ради євроатлантичного партнерства.

3. *Забезпечити розвиток міжнародних контактів між ученими України, держав - членів та держав - партнерів НАТО з проблематики науково-технічного співробітництва як на двосторонньому рівні, так і в рамках програми НАТО "Наука заради миру та безпеки".

4. Забезпечити укладення Угоди між Урядом України та Європейським космічним агентством про співробітництво у сфері дослідження та використання космічного простору в мирних цілях.

5. Провести засідання спеціальної Спільної робочої групи Україна - ЄС з питань співробітництва у сфері космічних досліджень та використання космосу в мирних цілях.

6. Забезпечити діяльність робочої групи з питань співробітництва між Національним космічним агентством України та Національним центром космічних досліджень Французької Республіки.

7. Визначити сфери, що становлять взаємний інтерес для України та держав - членів і держав - партнерів НАТО в рамках ініціативи Європейської комісії щодо створення Європейського дослідницького простору. Розробити план відповідних заходів з урахуванням можливості одержання допомоги від Європейської комісії та держав - членів НАТО для реалізації конкретних проектів і провадження певних видів діяльності.

8. *Вивчити і забезпечити використання досвіду НАТО у сфері наукової політики та інноваційної діяльності із залученням експертів Альянсу до надання консультаційної та іншої допомоги в реалізації відповідних проектів.

1.4. Інформаційні питання

1.4.1. Інформування громадськості про євроатлантичний курс України

Забезпечення всебічного інформування громадськості є складовою політики євроатлантичної інтеграції України. У рамках розвитку та реалізації інформаційної стратегії України щодо НАТО головна увага приділятиметься поширенню виваженої інформації стосовно всіх аспектів членства в НАТО, а також стосовно ролі Альянсу в забезпеченні безпеки і стабільності в Європі та поза її межами.

Поряд із збереженням провідної ролі держави є важливим питання поглиблення співробітництва і забезпечення підтримки з боку неурядових організацій. Зусилля органів державної влади та неурядових організацій спрямовуватимуться на створення на регіональному рівні ефективних структур, що інформуватимуть населення. Основні заходи, пов'язані з розкриттям тематики НАТО, здійснюватимуться в рамках виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки та Державної цільової соціальної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.

Заходи:

1. Забезпечити позитивну динаміку зростання громадської підтримки ідеї вступу до НАТО через виконання Державної програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки з урахуванням досвіду виконання відповідної програми в 2004-2007 роках.

2. Провести консультації з представниками міністерств закордонних справ держав - нових членів НАТО з метою ознайомлення з досвідом поширення інформації про НАТО.

3. Розпочати реалізацію цільових інформаційних проектів та посилити культурно-інформаційну присутність України у сусідніх державах. Активізувати зв'язки з українською діаспорою.

4. Сприяти розробленню та реалізації регіональних програм інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції з активним залученням місцевих громадських організацій.

5. *Вивчити можливі шляхи структуризації діяльності у сфері громадської дипломатії, зокрема, питання щодо утворення спільної робочої групи з громадської дипломатії, проведення засідань або щорічних семінарів Комітету громадської дипломатії з Україною.

6. Підготувати проект закону "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" (нова редакція) та забезпечити супроводження його у Верховній Раді України.

7. Сприяти процесу ратифікації Верховною Радою України Європейської конвенції про транскордонне телебачення і Протоколу до неї, а також забезпечити дальшу імплементацію їх положень.

8. Забезпечити розроблення та супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

про внесення змін до деяких законодавчих актів України (питання захисту суспільної моралі);

про захист професійної діяльності журналістів;

про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення";

про внесення змін до Закону України "Про видавничу справу" (нова редакція).

9. Удосконалити практику регулярного висвітлення на веб-сторінках центральних та місцевих органів виконавчої влади питань євроатлантичної інтеграції України.

10. *Продовжити проведення роботи із створення інформаційних стендів "Україна - НАТО" у бібліотеках та інформаційних центрах "Україна - НАТО" в областях.

11. Продовжити регулярне інформування органів державної влади, навчальних закладів, засобів масової інформації і громадських організацій з актуальних питань співробітництва України з НАТО.

12. *Продовжити практику відвідування представниками регіонів штаб-квартири НАТО та держав - членів НАТО за сприяння Директорату НАТО з питань публічної дипломатії та держав - членів Альянсу.

13. *Запрошувати та сприяти участі представників держав - членів НАТО та Міжнародного секретаріату НАТО у громадських заходах (конференції, семінари, круглі столи) з питань євроатлантичної інтеграції, що проводяться в Україні.

14. Сприяти проведенню конкурсу школярів "Аліанте - 2008".

15. Сприяти трансляції на державних та муніципальних телеканалах короткометражних відеофільмів про НАТО та співпрацю України з Альянсом.

16. Здійснити інформаційні заходи в рамках виконання бюджетної програми "Виконання загальнодержавних організаційних, інформаційно-аналітичних та науково-методологічних заходів Цільового плану Україна - НАТО" на 2008 рік.

17. Видавати інформаційний бюлетень з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, журнал "Атлантична панорама", інформаційний бюлетень "Україна на шляху до НАТО", науковий журнал "Україна - НАТО", бюлетень "Євроатлантикінформ" та збірники наукових праць "Дослідження і розробки у сфері євроатлантичної інтеграції України". Підготувати та поширити відеоматеріали про діяльність НАТО та співробітництво Збройних Сил України зі збройними силами держав - членів НАТО.

18. Проводити прес-конференції, брифінги за участю керівного складу Міноборони України та Генерального штабу Збройних Сил України. Сприяти підготовці регіональними і центральними засобами масової інформації публікацій про участь українських військовослужбовців в операціях під проводом НАТО.

19. *Сприяти використанню можливостей Мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадян з питань євроатлантичної інтеграції.

20. *Провести щорічний Міжнародний тиждень НАТО в Україні.

21. Провести міжнародний фестиваль військових оркестрів у рамках святкування Дня європейського та євроатлантичного партнерства в місті Києві.

22. Розробити та видати навчальні посібники: "Міжнародні відносини і євроатлантична інтеграція України", "Міжнародні неурядові організації".

23. Провести інформаційний форум для регіональних і центральних засобів масової інформації з проблематики висвітлення євроатлантичної інтеграції.

24. Провести конкурси:

на кращу публікацію про НАТО та співробітництво Україна - НАТО;

на кращу телепередачу про НАТО та співробітництво Україна - НАТО;

на кращу радіопередачу про НАТО та співробітництво Україна - НАТО.

25. Проводити регулярний моніторинг висвітлення діяльності НАТО в друкованих та електронних регіональних засобах масової інформації.

26. *Продовжити формування мережі інформаційних центрів у вищих навчальних закладах різних форм власності. Сприяти відкриттю за сприяння Центру інформації та документації НАТО в Україні додаткових інформаційних центрів з питань євроатлантичної інтеграції. Сприяти роботі інформаційних центрів, зокрема проведенню на їх базі семінарів, конференцій, інформаційних брифінгів.

27. Забезпечити включення до програм підготовки фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем "магістр" за спеціальностями "Міжнародні відносини", "Державна безпека" спеціальних курсів з питань співробітництва Україна - НАТО.

28. Забезпечити включення до програм вищих навчальних закладів курсів з питань міжнародної безпеки та співпраці України з НАТО.

29. Забезпечити впровадження у програми основної та старшої шкіл загальноосвітніх навчальних закладів факультативного курсу з питань міжнародної безпеки, євроатлантичної інтеграції України та співробітництва Україна - НАТО на базі підготовлених у 2007 році науково-методичних рекомендацій для вчителів зазначених закладів.

30. Забезпечити реалізацію інформаційного проекту "Євроатлантична весна - 2008".

31. Провести за участю Ради міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрацій, регіональних засобів масової інформації, районних та міських бібліотек тематичні заходи (виставки, дні інформації, семінари, інформаційно-бібліографічний екскурс тощо) з метою роз'яснення питань євроатлантичної інтеграції в регіонах України.

32. Створити телепередачу (робоча назва "Фактор безпеки"), в якій висвітлюватимуться питання співпраці Держприкордонслужби України з НАТО, ЄС, ОБСЄ та їх державами - членами щодо протидії злочинності та забезпечення стабільності у регіоні, і забезпечити її трансляцію на одному із загальнонаціональних телеканалів.

33. Передбачити під час формування проекту Державного бюджету України на наступний рік видатки за бюджетною програмою "Виконання загальнодержавних організаційних, інформаційно-аналітичних та науково-методологічних заходів Цільового плану Україна-НАТО".

2.1. Оборонна політика

2.1.1. Основні цілі та завдання оборонної політики

Оборонна політика України спрямована на забезпечення суверенітету та територіальної цілісності України, посилення гарантій національної безпеки і запобігання виникненню можливих загроз стабільності та миру в регіоні. Інтереси національної безпеки вимагають набуття членства в НАТО та ЄС, які є гарантами безпеки та стабільності в Європі. Досягненню зазначеної мети сприяє активна участь України у заходах в рамках діяльності Ради євроатлантичного партнерства та Програми НАТО "Партнерство заради миру".

Україна продовжує вдосконалювати структуру Збройних Сил України з тим, щоб вони були спроможними забезпечити стримування зовнішніх загроз державному суверенітету, брати участь у міжнародних місіях з підтримання миру у складі багатонаціональних миротворчих контингентів під проводом НАТО, ЄС, ООН та ОБСЄ.

2.1.2. Проведення оборонної реформи

Продовжується реформування оборонного сектору з урахуванням ключових положень Стратегічного оборонного бюлетеня України на період до 2015 року, довгострокового документа з питань реформування та розвитку Збройних Сил України, які здійснюються в рамках відповідних державних програм, розрахованих на середньострокову перспективу.

Україна продовжуватиме виконання Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки щодо досягнення стратегічної мети - набуття повноправного членства в НАТО та ЄС, а також забезпечення цільового й ефективного використання фінансових та інших ресурсів для створення сучасних і ефективних збройних сил.

Планується здійснити завершальний етап розвитку Об'єднаних сил швидкого реагування, запровадити нову систему кадрового менеджменту, продовжити процес формування професійної армії, створити нову систему формування резерву та ефективний механізм інформування особового складу щодо поточних та запланованих змін у Збройних Силах України.