На сайті Міністерства юстиції (www.minjust.gov.ua) оприлюднено перелік нормативно-правових актів, що застосовуються без державної реєстрації, а отже незаконно.

Як повідомив Міністр юстиції Олександр Лавринович, за 5 місяців 2010 року Міністерством юстиції було проведено перевірки, зокрема, у Міністерстві фінансів України, Міністерстві охорони здоров'я України, Державній судовій адміністрації України, Державній службі автомобільних доріг України, Вищій атестаційній комісії, Державній службі експортного контролю України, Державній податковій адміністрації України, Державному комітеті статистики України, Державному комітеті України із земельних ресурсів, Державній митній службі.

Міністр нагадав, що однією з основних функцій Міністерства юстиції є здійснення контролю за додержанням суб'єктами нормотворення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів шляхом проведення перевірок.

Результати перевірок, проведених з початку 2010 року, свідчать про те, що до цього часу існує проблема застосування суб'єктами нормотворення незареєстрованих нормативно-правових актів. Крім того, продовжує існувати незаконна практика встановлення нових правових норм листами.

Так, за результатами проведених перевірок Міністерством юстиції виявлено 98 незареєстрованих нормативно-правових актів, які підлягали державній реєстрації, проте на державну реєстрацію не подавались, та 30 листів, якими встановлено нові правові норми, що мають бути викладені виключно в нормативно-правових актах. Крім того, за результатами проведених перевірок було виявлено 17 методичних рекомендацій, які за своєю правовою природою носять рекомендаційний, роз'яснювальний і відомчий характер та не обов'язкові до виконання, проте містять нові правові норми, які мають бути викладені виключно в нормативно-правових актах, затверджених відповідними розпорядчими документами та зареєстрованих у Мін'юсті в установленому законодавством порядку.

У зв'язку з цим Міністерство юстиції звернулося до керівників вищезазначених суб'єктів нормотворення з вимогою щодо скасування виявлених у процесі перевірок незареєстрованих нормативно-правових актів та листів, внесення відповідних змін до методичних рекомендацій.

У разі невиконання законних вимог Міністерства юстиції стосовно усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів Мін'юстом будуть підготовлені відповідні проекти розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо скасування незареєстрованих нормативно-правових актів, листів та розпорядчих документів про затвердження методичних рекомендацій.

Накази:

- від 9 грудня 2008 року N 1467 "Про затвердження Порядку складання, затвердження та подання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів усіх рівнів і основні вимоги до неї" (скасовано);

- від 18 березня 2009 року N 429 "Про внесення змін до Порядку ведення договірної роботи у Міністерстві фінансів України та затвердження типових форм договорів";

- від 22 червня 2009 року N 801 "Про затвердження Положення про відомчі заохочувальні відзнаки Міністерства фінансів України";

- від 23 червня 2009 року N 807 "Про затвердження форм протоколів контролю за проведенням лотерей з використанням електронних систем прийняття сплати участі у лотереї";

- від 30 листопада 2009 року N 1392 "Питання проведення конкурсного відбору керівників банку" (скасовано).

Спільні накази:

- Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 16 березня 2009 року N 105/416/219 "Про затвердження Положення про проведення конкурсу з елементами аукціону по відбору забудовників для надання державної підтримки на добудову об'єктів незавершеного житлового будівництва" (із змінами);

- Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України від 30 червня 2009 року N 828/336/260 "Про затвердження Порядку сплати єдиного податку платниками, які провадять підприємницьку діяльність за межами України";

- Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України від 28 жовтня 2009 року N 767/1258/452/591 "Про затвердження форми звіту та форм зведеної інформації про рух грошових коштів на небюджетних рахунках переробних підприємств".

- Умови проведення відкритого конкурсу з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги, затверджені Міністром фінансів України В.М.Пинзеником 16 червня 2005 року.

Листи:

- від 26 грудня 2008 року N 31-33010-09-10/45800 "Про подання Мінфіну Звіту в електронній формі" (відкликано);

- від 23 березня 2009 року N 31-33010-10-10/8005 (відкликано);

- від 9 жовтня 2009 року N 31-33010-09-10/27152 "Про подання Мінфіну Звіту за формою N 1-ДМ-ДК" (відкликано).

Накази:

- від 9 червня 2006 року N 382 "Про забезпечення регіонів України препаратами інсуліну виробництва ЗАТ "Індар" (вичерпав строк дії);

- від 6 липня 2006 року N 446 "Про затвердження Інструкції з провадження порядку добровільного консультування і тестування на ВІЛ-інфекцію (протоколу) у протитуберкульозних, дерматовенерологічних та наркологічних закладах охорони здоров'я";

- від 11 липня 2006 року N 462 "Про забезпечення регіонів України препаратами інсуліну та їх аналогами" (вичерпав строк дії);

- від 11 серпня 2006 року N 558 "Про затвердження Гігієнічних нормативів вмісту бактерій Listeria monocytogenes у харчових продуктах та продовольчій сировині";

- від 19 вересня 2006 року N 630 "Про затвердження Форми звітності про медичну допомогу дітям до 18 років та Інструкції щодо її заповнення";

- від 28 вересня 2006 року N 647 "Про удосконалення діяльності державної санітарно-епідеміологічної служби щодо надання висновків та документів";

- від 3 листопада 2006 року N 728 "Про забезпечення регіонів України препаратами інсуліну та їх аналогами" (вичерпав строк дії);

- від 1 грудня 2006 року N 791 "Про забезпечення регіонів України препаратами десмопресину для лікування нецукрового діабету" (вичерпав строк дії);

- від 12 грудня 2006 року N 820 "Про затвердження Інструкції щодо визначення допустимих термінів роботи працюючих у шкідливих умовах";

- від 22 грудня 2006 року N 863 "Про забезпечення регіонів України устаткуванням для створення реєстру хворих на цукровий діабет" (вичерпав строк дії);

- від 28 грудня 2006 року N 915 "Про забезпечення регіонів України автомобілями швидкої медичної допомоги для сільських закладів охорони здоров'я" (вичерпав строк дії);

- від 5 лютого 2007 року N 58 "Про внесення змін до наказів Міністерства охорони здоров'я України, що затверджують звітну та облікову медичну документацію";

- від 24 лютого 2007 року N 92 "Про затвердження Критеріїв (умов) державної акредитації лікувально-профілактичних закладів";

- від 22 березня 2007 року N 142 "Про оптимізацію роботи Центральної комісії з питань етики МОЗ України";

- від 27 березня 2007 року N 146 "Про удосконалення порядку кадрових призначень керівників науково-дослідних установ та вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів та закладів післядипломної освіти МОЗ України";

- від 5 квітня 2007 року N 169 "Про затвердження форм облікової статистичної документації N 311/о і N 313/о та Інструкції про їх складання та зберігання";

- від 21 травня 2007 року N 250 "Про затвердження методичних рекомендацій "Організація, проведення епідеміологічного нагляду та дезінфекційних заходів у протитуберкульозних закладах і вогнищах туберкульозу";

- від 6 червня 2007 року N 304 "Про затвердження форми первинної облікової документації щодо застосування швидких тестів у закладах охорони здоров'я та інструкції щодо її заповнення";

- від 11 липня 2007 року N 393 "Про удосконалення ендоскопічної допомоги населенню України";

- від 12 липня 2007 року N 399 "Про реалізацію постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року N 712";

- від 30 липня 2007 року N 430 "Про затвердження методичних рекомендацій "Санітарно-епідеміологічний нагляд за знезаражуванням води у системах централізованого господарсько-питного водопостачання діоксидом хлору";

- від 17 вересня 2007 року N 558 "Про забезпечення регіонів України медичним обладнанням для сільських лікарських амбулаторій та фельдшерсько-акушерських пунктів" (вичерпав строк дії);

- від 17 вересня 2007 року N 559 "Про забезпечення регіонів України витратними матеріалами" (вичерпав строк дії);

- від 1 жовтня 2007 року N 609 "Про удосконалення ендокринологічної допомоги населенню України";

- від 6 грудня 2007 року N 787 "Про затвердження форми квартальної звітності N 21-а "Звіт про медичну допомогу роділлям (породіллям), новонародженим та дітям першого року життя за ___ квартал 20__ рік";

- від 29 грудня 2007 року N 883 "Про затвердження методичних рекомендацій "Здійснення контролю за дотриманням радіаційно-гігієнічних параметрів у будівництві";

- від 31 березня 2008 року N 160 "Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань державної реєстрації традиційних лікарських засобів";

- від 7 квітня 2008 року N 187 "Про затвердження тимчасових форм обліку та звітності з питань моніторингу лікування ВІЛ-інфекції/СНІДу та інструкцій щодо їх заповнення";

- від 1 липня 2008 року N 346 "Про Порядок розгляду скарг учасників процедур державних закупівель";

- від 3 липня 2008 року N 351 "Про розгляд інвестиційних проектів";

- від 10 липня 2008 року N 372 "Про проведення другого Всеукраїнського конкурсу професійної майстерності медичних сестер "ЕСКУЛАП-ПРОФЕСІОНАЛ" (вичерпав строк дії);

- від 15 серпня 2008 року N 465 "Про виконання постанови КМ України від 09.07.2008 N 633" (вичерпав строк дії);

- від 27 жовтня 2008 року N 614 "Про подальший розвиток та удосконалення лікарсько-фізкультурної служби в Україні";

- від 25 листопада 2008 року N 677 "Про проведення Спартакіади серед студентів вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів IV рівня акредитації у 2008-2009 н.р." (вичерпав строк дії);

- від 2 квітня 2009 року N 210 "Про удосконалення пластичної та реконструктивної хірургічної допомоги населенню України";

- від 14 квітня 2009 року N 245 "Про затвердження інструкцій щодо заповнення тимчасових форм первинної облікової документації і форм звітності з хіміорезистентного туберкульозу, затверджених наказом МОЗ від 31.03.2009 N 199";

- від 30 квітня 2009 року N 288 "Про внесення змін і доповнень до наказів МОЗ України від 27.12.99 N 302 та від 03.07.2001 N 258";

- від 1 червня 2009 року N 369 "Про затвердження стандартів надання адміністративних послуг з видачі направлень на проходження атестації і експертизи та спеціальних дозволів з народної і нетрадиційної медицини";

- від 1 червня 2009 року N 371 "Про затвердження форми контракту";

- від 25 червня 2009 року N 450 "Про проведення моніторингу випадків смерті жінок під час вагітності, пологів і у післяпологовому періоді";

- від 28 липня 2009 року N 555 "Про затвердження складу Головної акредитаційної комісії МОЗ України, Положення про Головну акредитаційну комісію МОЗ України";

- від 31 жовтня 2009 року N 792 "Про затвердження Уніфікованої форми для збору клінічних даних та Тимчасового алгоритму поводження з тілами осіб, померлих від гострої респіраторної вірусної інфекції".

Спільні накази:

- Академії медичних наук України, Міністерства охорони здоров'я України від 10 липня 2006 року N 43/454 "Про затвердження форми медичної облікової документації, форми звітності та інструкцій щодо їхнього заповнення з питань реєстрації пацієнтів з хронічною хворобою нирок (ХХН)";

- Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України від 27 жовтня 2008 року N 965/1301/609 "Про встановлення граничного розміру плати за проживання в студентських гуртожитках";

- Міністерства охорони здоров'я України та Академії медичних наук України від 22 січня 2009 року N 32/5 "Про заходи щодо удосконалення кардіохірургічної допомоги населенню України";

- Міністерства охорони здоров'я України та Академії медичних наук України від 19 лютого 2009 року N 102/18 "Про затвердження Уніфікованої методики з розробки клінічних настанов, медичних стандартів, уніфікованих клінічних протоколів медичної допомоги, локальних протоколів медичної допомоги (клінічних маршрутів пацієнтів) на засадах доказової медицини";

- Міністерства охорони здоров'я України та Академії медичних наук України від 3 листопада 2009 року N 798/75 "Про затвердження Уніфікованої методики з розробки клінічних настанов, медичних стандартів, уніфікованих клінічних протоколів медичної допомоги, локальних протоколів медичної допомоги (клінічних маршрутів пацієнтів) на засадах доказової медицини".

Лист від 10 березня 2009 року N 11-01-21/208.

Накази:

- від 12 квітня 2006 року N 135 "Про галузевий орган із сертифікації" (скасовано);

- від 10 червня 2008 року N 289 "Про Порядки затвердження титулів будов (об'єктів) та розробки, узгодження, затвердження проектів будівництва об'єктів дорожнього господарства та проведення їх комплексної державної експертизи" (скасовано);

- від 24 червня 2008 року N 325 "Про проведення конкурсу "Лідер інноваційного розвитку та якості" у 2008 році" (вичерпав термін дії);

- від 14 січня 2009 року N 6 "Щодо обов'язкових умов тендерної документації та договорів підряду" (скасовано);

- від 24 січня 2009 року N 19 "Про порядок укладання договорів з поточного (планово-попереджувального) ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування України" (скасовано);

- від 28 січня 2009 року N 21 "Про затвердження типового договору на надання послуг (виконання робіт) з поточного (планово-попереджувального) ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування України" (скасовано);

- від 16 лютого 2009 року N 62 "Про затвердження Порядку подання на погодження, реєстрацію та облік індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм" (скасовано);

- від 24 квітня 2009 року N 173 "Про атестацію працівників відділу якості, технічного контролю та нових технологій і випробувальних лабораторій служб автомобільних доріг" (скасовано);

- від 13 травня 2009 року N 208 "Про введення у дію Порядку застосування у дорожньому господарстві нових матеріалів і технологій" (скасовано);

- від 1 червня 2009 року N 260 "Про введення у дію Положення про інспекційний контроль якості" (скасовано);

- від 3 червня 2009 року N 263 "Про затвердження ІН В.3.2-218-325:2009 "Інструкція по прийманню робіт після поточного ремонту та утримання" (скасовано).

Накази:

- від 7 травня 2003 року N 238 "Про затвердження Інструкції "Про порядок прийому іноземних делегацій, груп окремих іноземних громадян та забезпечення режимних заходів у ВАК України" (скасовано);

- від 23 березня 2005 року N 149 "Про затвердження Порядку внесення електронних наукових видань до Переліку наукових фахових видань, в яких можуть публікуватися основні результати дисертаційних робіт" (скасовано);

- від 29 травня 2007 року N 342 "Про затвердження нової редакції переліків та форм документів, що використовуються при атестації наукових та науково-педагогічних працівників";

- від 5 червня 2007 року N 349 "Про затвердження зразка повідомлення про складання додаткових кандидатських іспитів здобувачем наукового ступеня кандидата наук";

- від 26 січня 2008 року N 63 "Про внесення змін до переліків та форм документів, що використовуються при атестації наукових та науково-педагогічних працівників";