З метою дальшої реалізації положень Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору, виконання схваленого під час засідання Комісії Україна - НАТО 22 листопада 2002 року Плану дій Україна - НАТО, а також зобов'язань України як держави - учасниці Програми "Партнерство заради миру" і пріоритетних завдань у рамках Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ, започаткованого на Вільнюському засіданні Комісії Україна - НАТО 21 квітня 2005 року,

1. Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО (далі - Цільовий план), що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання заходів Цільового плану, подавати щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, до Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерства закордонних справ України звіти про стан виконання Цільового плану.

Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України забезпечувати до 12 числа місяця, наступного за звітним періодом, узагальнення зазначених звітів та подання узагальненого звіту до Міністерства закордонних справ України.

Міністерству закордонних справ України подавати узагальнені звіти до Кабінету Міністрів України для дальшого інформування Президента України.

3. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання Цільового плану, з метою інформування НАТО про досягнуті Україною результати виконання Цільового плану подавати до Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерства закордонних справ України інформацію про стан виконання заходів Цільового плану за п'ятнадцять днів до проведення засідань Політичного та Політико-військового керівних комітетів НАТО, на яких розглядатимуться питання щодо виконання Цільового плану.

Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України забезпечувати у десятиденний строк узагальнення інформації, наданої центральними органами виконавчої влади, відповідальними за виконання Цільового плану, та подавати узагальнені звіти до Міністерства закордонних справ України.

4. Державному комітету телебачення та радіомовлення України за участю Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України, Міністерства закордонних справ України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, відповідальних за виконання заходів Цільового плану, забезпечувати регулярне інформування громадськості про хід та результати виконання заходів співробітництва України з НАТО.

Україна, виходячи із своїх національних інтересів, проводить збалансовану зовнішню політику, що ґрунтується на принципах міжнародного права, рівноправності та взаємовигідного співробітництва.

Додержання принципів демократії, верховенства права, прагнення до загальновизнаних європейських цінностей є важливими факторами, що визначають зовнішню політику держави.

Україна розвиває відносини із стратегічними партнерами, поглиблює відносини з іншими державами світу та бере активну участь у міжнародному багатосторонньому співробітництві, спираючись на членство в ООН, ОБСЄ, Раді Європи.

Україна проводить активну регіональну політику, яка полягає у забезпеченні захисту національних інтересів та розвитку партнерських відносин із сусідами, утвердженні стабільності та демократії, економічному розвитку в басейнах трьох морів - Чорного, Балтійського і Каспійського, а також бере участь та активно розвиває співпрацю в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, Організації Чорноморського Економічного Співробітництва, Центральноєвропейської ініціативи, у форматі Україна - Вишеградська група, інших проектах; розвиває добросусідські відносини з Російською Федерацією на засадах стратегічного партнерства, а також з іншими державами - членами Співдружності Незалежних Держав. Метою такої діяльності є забезпечення безпеки і стабільності в усіх вимірах - політичному, економічному, міграційному, інформаційному.

Одним з основних зовнішньополітичних пріоритетів України є європейська та євроатлантична інтеграція, що полягає у послідовному процесі зміцнення національної безпеки, поступальному економічному розвитку, утвердженні цінностей демократії, прав і свобод людини, активному, цілеспрямованому та неухильному зближенні з ЄС та НАТО відповідно до Закону України "Про основи національної безпеки України".

Шляхом послідовного виконання заходів Плану дій Україна - НАТО та активної реалізації ініціатив у рамках Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ (Інтенсифікований діалог) протягом останніх років створено передумови для переведення формату співробітництва з НАТО на якісно новий рівень.

Україна продовжуватиме здійснювати збалансовану і послідовну зовнішню політику у рамках стратегічного курсу інтеграції в євроатлантичні та європейські структури.

Заходи:

1. *Провести засідання Комісії Україна - НАТО на рівні міністрів закордонних справ, міністрів оборони держав - членів НАТО та глав дипломатичних представництв держав - членів НАТО, а також, залежно від дальших рішень, на рівні глав держав і урядів.

2. *Провести експертні консультації Україна - НАТО високого рівня та консультації спільних робочих груп з питань воєнної реформи, економічної безпеки, планування дій на випадок надзвичайної ситуації цивільного характеру, науки і захисту довкілля та з питань оборонно-технічного співробітництва в рамках роботи Комісії Україна - НАТО.

3. *Провести консультації з політичним комітетом НАТО з актуальних питань зовнішньої політики та аспектів внутрішньої політики України, які є важливими для НАТО в контексті державної політики в сфері євроатлантичної інтеграції.

4. *Провести в рамках Інтенсифікованого діалогу засідання Комісії Україна - НАТО за участю керівників центральних органів виконавчої влади України.

1.1.1 Співпраця з НАТО у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору. Участь і підтримка операцій і місій під егідою НАТО

Україна приділяє особливу увагу питанням, які набувають пріоритетного значення в рамках діяльності Ради євроатлантичного партнерства, зокрема, підтримці демократичних цінностей партнерства, протидії торгівлі людьми, боротьбі з організованою злочинністю та торгівлею наркотиками.

Україна поділяє цілі політики партнерства НАТО та зобов'язується брати активну участь у заходах Програми НАТО "Партнерство заради миру" (ПЗМ) згідно з Рамковим документом Партнерства заради миру, підписаним у 1994 році. Метою участі України у зазначених заходах є використання досвіду і допомоги НАТО у питаннях реформування сектору оборони і безпеки. Україна продовжує здійснювати заходи, спрямовані на досягнення належного рівня військової взаємосумісності із збройними силами держав - членів НАТО та поглиблення співробітництва в інших сферах, що становлять взаємний інтерес.

Україна вживає дієвих заходів для підтримання стабільності та продовжує брати участь у миротворчих місіях НАТО в Косові, Республіці Ірак, Ісламській Республіці Афганістан, а також в антитерористичній операції НАТО на Середземному морі "Активні зусилля" (ОАЗ). Україна прагне до розширення в майбутньому її участі в миротворчій діяльності.

Україна залишається готовою надавати підтримку миротворчим та гуманітарним місіям і операціям НАТО шляхом залучення свого авіаційного транспортного потенціалу до перевезення вантажів та особового складу збройних сил держав - членів і держав - партнерів Альянсу.

Заходи:

1. *Забезпечувати дальшу ефективну діяльність українського миротворчого контингенту у складі українсько-польської оперативної групи військ УкрПолБат Міжнародних сил безпеки в Косові (МСБК/КФОР).

2. *Продовжувати забезпечувати участь миротворчого персоналу України у складі Тренувальної місії НАТО в Республіці Ірак (ТМН-І). Розглянути можливість збільшення чисельності військовослужбовців у складі ТМН-І.

3. *Розширити участь миротворчого персоналу України у складі Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) під проводом НАТО в Ісламській Республіці Афганістан відповідно до Указу Президента України від 26 січня 2007 року N 47 "Про направлення миротворчого персоналу України для участі в операції Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан".

4. *Забезпечити участь українського контингенту в антитерористичній операції НАТО на Середземному морі "Активні зусилля" (ОАЗ), а також діяльність первинного національного Контактного пункту та обмін інформацією щодо підозрілих суден.

5. *Продовжити за сприяння експертів НАТО підготовку кораблів та підрозділів Військово-Морських Сил Збройних Сил України для забезпечення їх участі в ОАЗ.

6. *Провести консультації з НАТО та державами - членами НАТО з питань вдосконалення підготовки та участі сил і засобів Військово-Морських Сил Збройних Сил України в ОАЗ.

7. *Продовжити співробітництво з державами - членами та державами - партнерами НАТО в рамках Робочої програми євроатлантичного партнерства (РПЄАП) і Індивідуальної програми партнерства (ІПП) між Україною та НАТО. Забезпечити участь представників центральних органів виконавчої влади у заходах міжнародного співробітництва та багатонаціональних навчаннях у рамках зазначених програм.

8. *Провести консультації з НАТО та державами - членами Альянсу щодо участі Збройних Сил України в Силах реагування НАТО (СРН).

9. *Подавати на періодичній основі відповідну оперативну інформацію для використання Міжнародними силами сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан.

10. *Використовувати можливості Міжнародного центру спеціальної підготовки (МЦСП) Служби безпеки України для надання інструкторської допомоги представникам підрозділів спеціального призначення правоохоронних органів та спеціальних служб Ісламської Республіки Афганістан, а також для тренування таких підрозділів на базі МЦСП Служби безпеки України.

11. *Надавати повітряний коридор для здійснення перельотів літаками військово-транспортної авіації збройних сил держав - членів НАТО через територію України в рамках участі в операції МССБ в Ісламській Республіці Афганістан.

12. Провести переговори з представниками держав - членів НАТО щодо участі України у конкретних проектах, зокрема спільних, спрямованих на забезпечення військово-технічної допомоги Ісламській Республіці Афганістан.

13. Продовжити проведення консультацій з політичних питань і з питань безпеки на рівні міністерств закордонних справ України та держав - членів НАТО, а також держав - кандидатів на вступ до Альянсу.

1.1.2. Боротьба з тероризмом

Україна як держава - учасниця міжнародних договорів у сфері боротьби з тероризмом підтримує дії світової спільноти у боротьбі з тероризмом і виконує взяті на себе зобов'язання.

Виходячи з положень Статуту ООН та загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, Україна у процесі зовнішньополітичної діяльності поєднує захист національних інтересів із завданнями збереження миру, захисту основних прав і свобод громадян та боротьби з тероризмом.

Антитерористичний центр при Службі безпеки України продовжує координувати заходи щодо вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з терористичною діяльністю відповідно до Закону України "Про боротьбу з тероризмом", інших актів законодавства.

Україна приділяє значну увагу міжнародному співробітництву шляхом приєднання до нових ініціатив і здійснення заходів, спрямованих на посилення безпеки та запобігання терористичним актам на своїй території, участі в Глобальній ініціативі по боротьбі з актами ядерного тероризму, активно впроваджує положення Глобальної контртерористичної стратегії ООН. Україна активізує діяльність із реалізації заходів у рамках Плану дій партнерства проти тероризму, інших заходів під егідою НАТО на двосторонньому та багатосторонньому рівнях.

Україна продовжує надавати підтримку в збільшенні можливостей НАТО з обміну інформацією та розвідувальними даними щодо тероризму.

Заходи:

1. *Забезпечити участь представників Міноборони України в заходах із визначення можливостей протидії саморобним вибуховим пристроям та знищення вибухових речовин у рамках Програми захисту від тероризму Конференції національних директорів з озброєнь.

2. *Здійснювати обмін інформацією з Розвідувальним підрозділом з питань терористичної загрози НАТО через підрозділ обміну розвідувальною інформацією НАТО.

3. *Провести спільний семінар експертів з метою обміну досвідом з питань реагування та протидії сучасним загрозам міжнародній безпеці за участю представників Спеціального комітету НАТО та Служби безпеки України.

4. *Продовжити здійснення заходів щодо залучення сил та засобів антитерористичних підрозділів України до Процесу планування та оцінки сил (ППОС), відпрацювання організаційних і практичних критеріїв (оснащення, тактика, методологія, прийняття рішень) для досягнення їх взаємосумісності з аналогічними підрозділами НАТО.

5. *Продовжити практику залучення експертів держав - членів НАТО до проведення в Україні навчань і тренувань з антитерористичної тематики, спрямованих на вдосконалення та поглиблення міжнародного співробітництва, отримання відповідних оцінок та рекомендацій.

6. *Забезпечити учать України у командно-штабних політико-військово-цивільних навчаннях НАТО з урегулювання кризових ситуацій "CMX - 2009".

7. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО та державами - членами НАТО щодо участі українських представників у заходах Альянсу з урегулювання кризових ситуацій, зокрема тих, що зумовлені терористичними актами.

8. *Продовжити практику залучення експертів Служби безпеки України до виконання відповідних програм НАТО з метою підвищення боєздатності підрозділів Служби безпеки України та їх взаємосумісності з відповідними структурами держав - членів НАТО.

9. *Вжити заходів для проведення зустрічі експертів з метою розгляду організаційних та юридичних питань щодо участі Антитерористичного центру при Службі безпеки України у Процесі планування та оцінки сил, Концепції оперативних можливостей НАТО.

10. *Організовувати семінари за участю експертів НАТО для вирішення питань щодо залучення експертів відповідних підрозділів Служби безпеки України до Процесу планування та оцінки сил, Концепції оперативних можливостей НАТО.

11. *Розглянути можливість розроблення та здійснення під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня заходів з реалізації Комплексного огляду сектору безпеки України, пов'язаних з протидією тероризму, зокрема оборонного характеру.

12. *Провести консультації з керівництвом Офісу безпеки НАТО та Розвідувального управління Міжнародного військового штабу НАТО, главами розвідувальних, спеціальних і правоохоронних органів держав - членів Альянсу в рамках засідання Спеціального комітету НАТО.

13. *Провести за участю експертів спеціального уповноваженого органу України з питань фінансового моніторингу засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО з економічної безпеки щодо розгляду економічних та фінансових аспектів боротьби з тероризмом.

14. *Розробити разом із представниками антитерористичних підрозділів держав - членів НАТО План-графік навчальних занять з професійної підготовки та підвищення кваліфікації особового складу підрозділів спеціального призначення держав - членів НАТО на базі МЦСП Служби безпеки України на 2009 рік.

15. *Продовжити роботу з узагальнення та практичного використання досвіду держав - членів НАТО у сфері боротьби з тероризмом.

16. Продовжувати діяльність з виявлення і припинення використання терористичними організаціями каналів незаконної міграції та контрабанди для фінансування, постачання зброї, вибухівки та відповідного обладнання, а також переправлення бойовиків.

17. Продовжити активну співпрацю з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО) у питаннях підвищення безпеки повітряного руху, вдосконалення механізму функціонування служб управління повітряним рухом та ефективнішого реагування на можливі терористичні загрози.

18. Забезпечити розроблення механізму взаємодії суб'єктів боротьби з тероризмом у процесі забезпечення безпеки дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав і представництв міжнародних організацій в Україні. Вживати заходів для запобігання та припинення ймовірних терористичних дій стосовно таких об'єктів.

19. Провести відповідно до механізму взаємодії Державного комітету ядерного регулювання України та інших компетентних органів протиаварійне тренування на основі сценарію радіаційної аварії з проявами радіологічного тероризму. За результатами тренування підготувати коригувальні заходи, спрямовані на вдосконалення механізму взаємодії відповідних органів державної влади та організацій України.

20. Продовжити роботу з проведення наукових досліджень з питань запобігання тероризму та забезпечувати участь українських фахівців з антитерористичної діяльності у відповідних міжнародних науково-практичних конференціях, нарадах і семінарах, що організовуються НАТО. Забезпечити залучення експертів Альянсу до аналогічних заходів, що проводяться в Україні.

21. Провести тактико-спеціальне навчання з антитерористичної тематики за участю експертів держав - членів НАТО.

22. Забезпечувати дальше співробітництво з Міжнародною організацією кримінальної поліції у сфері розшуку, затримання та видачі правопорушників.

23. Брати участь у конференціях, семінарах, навчальних програмах, виставкових заходах і консультаціях на експертному рівні, що проводяться державами - членами НАТО, та продовжити взаємодію із спеціальними службами цих держав з метою обміну досвідом з питань науково-технічного забезпечення роботи з протидії тероризму, міжнародній організованій злочинності, корупції, легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та нелегальній міграції.

24. Опрацювати можливість організації експертної зустрічі з питань обміну досвідом щодо впровадження перспективних технологій для створення спеціальної техніки і озброєння у сфері боротьби з тероризмом.

25. Забезпечити підготовку законопроекту, в якому передбачити врегулювання питань зняття правоохоронними органами інформації з телекомунікаційних мереж для запобігання та розкриття злочинів, налагодження відповідного співробітництва з правоохоронними органами іноземних держав, додержання прав і свобод громадян у цій сфері.

26. Опрацювати можливість утворення групи офіцерів зв'язку при дипломатичних представництвах України в державах - членах НАТО, міжнародних організаціях, які відповідатимуть за співпрацю з правоохоронними органами та спецслужбами зазначених держав і організацій з питань протидії транснаціональній організованій злочинності та тероризму.

27. Сприяти розвитку співробітництва з питань кібернетичного захисту між Службою безпеки України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України та відповідними органами НАТО, зокрема Центральним органом НАТО з управління сферою кібернетичного захисту (ЦОУКЗ).

28. Забезпечити участь українських експертів у заходах, передбачених Планом діяльності з реалізації Глобальної ініціативи щодо боротьби з актами ядерного тероризму.

1.1.3. Контроль над озброєнням, нерозповсюдженням зброї масового знищення. Вдосконалення державного експортного контролю

Україна продовжуватиме здійснювати заходи щодо забезпечення нерозповсюдження зброї масового знищення, запроваджені Договором про нерозповсюдження ядерної зброї, Договором про всеосяжну заборону ядерних випробувань, Конвенцією про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення, Конвенцією про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення, а також Конвенцією про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатись такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію. Водночас Україна виступає за зміцнення механізму діяльності Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ).

Україна підтримує співробітництво в рамках нових міжнародних ініціатив у сфері нерозповсюдження зброї масового знищення, особливо в контексті ініціативи Великої Вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення". Ефективна імплементація конкретних проектів, зокрема у сфері посилення контролю за знищенням, зберіганням та утилізацією радіоактивних джерел і фізичного захисту ядерних об'єктів та матеріалів, є для України пріоритетом у межах цієї ініціативи.

Україна докладає необхідних зусиль для розширення та зміцнення міжнародного співробітництва для задоволення потреб держави у сфері роззброєння та нерозповсюдження, зокрема шляхом імплементації проектів, започаткованих у рамках Програми спільного зменшення загрози. Україна надає підтримку для розв'язання проблеми ліквідації значних запасів надлишкового озброєння та застарілих боєприпасів. Першочергова увага приділяється імплементації проектів, започаткованих у співпраці з Альянсом.

Україна здійснює послідовну політику у сфері експортного контролю, спрямовану на забезпечення національної безпеки та виконання міжнародних зобов'язань України як члена міжнародних організацій та держави - учасниці багатосторонніх міжнародних договорів з питань експортного контролю, нерозповсюдження зброї масового знищення та засобів її доставки, а також контролю за міжнародними передачами звичайних видів озброєння. Україна докладає необхідних зусиль з метою розширення, зміцнення та вдосконалення співробітництва із зазначених питань з відповідальними органами заінтересованих держав та міжнародних організацій.

Заходи:

1. *Забезпечити координацію дій у рамках роботи Верифікаційного координаційного центру НАТО щодо організації верифікаційної діяльності та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями шляхом участі в семінарі Верифікаційного комітету НАТО з питань перевірки щорічної обмінної інформації, участі в щорічному засіданні керівного складу верифікаційних структур у рамках Верифікаційного комітету НАТО.

2. *Провести консультації з Оборонною групою високого рівня НАТО з питань розповсюдження зброї масового знищення (ЗМЗ). Взяти участь у семінарі Оборонної групи високого рівня НАТО з питань розповсюдження ЗМЗ про захист від радіологічної, хімічної та бактеріологічної зброї. Забезпечити проведення в Україні пленарного засідання Оборонної групи високого рівня НАТО з питань розповсюдження ЗМЗ, а також у рамках Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП).

3. *Взяти участь у заходах під егідою НАТО щодо постачання національним силам безпеки та Тренувальній місії Альянсу в Республіці Ірак військового та іншого майна.

4. Продовжити консультації з НАТО та державами - членами Альянсу, з питань контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження зброї масового знищення і засобів її доставки.

5. Продовжити моніторинг виконання міжнародних зобов'язань України у сфері контролю над озброєннями та обміну інформацією з учасниками Вассенаарської домовленості, Режиму контролю за ракетними технологіями, Групи ядерних постачальників, Австралійської групи.

6. Продовжити роботу із забезпечення щорічного обміну інформацією між Україною та державами - членами НАТО згідно з міжнародними договорами з питань контролю над озброєннями.

7. Сприяти реалізації Проекту Канади з надання міжнародної технічної допомоги Україні у рамках Глобального партнерства проти розповсюдження зброї і матеріалів масового знищення у зміцненні безпекового контролю в аеропортах та пунктах перетинання кордону з метою запобігання незаконному обігу ядерних матеріалів.

8. Забезпечити сумісність дозвільних процедур експортного контролю з вимогами відповідних багатосторонніх режимів.

9. Розробити проект нормативно-правового акта про порядок укладання компенсаційних (офсетних) договорів у сфері закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, продукції та технологій подвійного використання для потреб національної безпеки і оборони України.

10. Продовжити роботу із забезпечення супроводження іноземних інспекційних груп на території України та проведення контрольних заходів на території держав - учасниць згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, Договором між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь, місій спостережних польотів згідно з Договором з відкритого неба, інспекцій з оцінки інформації відповідно до Віденського документа 1999 року, переговорів щодо зміцнення заходів довіри та безпеки, контрольних заходів згідно з двосторонніми міжнародними договорами України.

11. Продовжити роботу із створення на базі 15-ї авіаційної (транспортної) бригади Повітряних Сил Збройних Сил України сучасного авіаційного комплексу спостереження за здійсненням спостережних польотів.

12. Вжити заходів щодо імплементації Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерних матеріалів.

1.1.3.1. Військово-технічне співробітництво

Україна розглядає військово-технічне співробітництво з державами - членами та державами - партнерами Альянсу як важливу складову захисту національних інтересів. Особлива увага приділяється започаткуванню контактів та пошуку нових шляхів співпраці у цій сфері. Основними пріоритетами України у сфері військово-технічного співробітництва є оснащення Збройних Сил України новітніми зразками озброєння та військової техніки; підтримання в належному стані та модернізація наявних систем (комплексів), досягнення їх взаємосумісності з озброєнням і військовою технікою держав - членів НАТО; утилізація надлишкового озброєння та боєприпасів; розвиток оборонних досліджень і технологій, інноваційних технологій зв'язку, реалізація спільних проектів з розробки і постачання озброєння та військової техніки, надання послуг військового призначення; досягнення належного рівня взаємосумісності у сфері стандартизації та кодифікації.

Заходи:

1. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО щодо можливостей активізації військово-технічного співробітництва з Альянсом, перспектив реформування оборонно-промислового комплексу України в контексті приведення оборонного виробництва України у відповідність із стандартами НАТО, започаткування спільних проектів з підприємствами та оборонно-промисловими компаніями України, що здійснюють експорт власної продукції, щодо постачання товарів військового призначення та подвійного використання державам - членам НАТО та третім державам. Провести консультації щодо здійснення за допомогою Альянсу та держав - членів НАТО комплексного огляду оборонно-промислового комплексу України з метою визначення його цілей, можливих спільних проектів із розробки озброєння та військової техніки.

2. *Проводити консультації з військовими та економічними комітетами НАТО і двосторонню співпрацю з державами - членами Альянсу з актуальних питань застосування "офсетної" практики під час закупівлі Україною озброєння та військової техніки.

3. *Активізувати участь України в роботі з питань кодифікації груп і підгруп Конференції національних директорів з озброєнь, Організації НАТО з питань досліджень і технологій, Організації НАТО з консультацій, командування та управління, Агенції із стандартизації НАТО, Агенції НАТО з матеріально-технічного забезпечення та постачання.

4. Активізувати роботу двосторонніх комісій з питань військово-технічного співробітництва з державами - членами НАТО, з якими укладено угоди про співробітництво у військово-технічній сфері.

5. Провести в ході виконання програм технічного оснащення Збройних Сил України та інших військових формувань перегляд пріоритетів розвитку військово-технічного співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО.

6. Вжити заходів для вдосконалення законодавства у сфері захисту прав інтелектуальної власності під час здійснення військово-технічного співробітництва.

1.1.4. Політика щодо врегулювання "заморожених" конфліктів

Україна продовжує докладати значних зусиль для врегулювання "заморожених" конфліктів у регіоні Південно-Східної та Східної Європи на засадах мирних домовленостей.

Україна сприяє розв'язанню придністровської проблеми згідно з принципами поваги до суверенітету, територіальної цілісності та непорушності кордонів Республіки Молдова. Україна виступає за продовження переговорів у форматі "5+2", зокрема на основі положень українського плану мирного врегулювання зазначеної проблеми.

Україна продовжує співробітництво з місією Європейської Комісії з надання допомоги в урегулюванні питань кордону в Україні та Республіці Молдова, спрямовуючи її на гармонізацію стандартів і процедур прикордонного контролю, активізацію співробітництва прикордонних і митних служб, проведення аналізу потенційних ризиків.

Україна виступає за мирне розв'язання конфліктів у Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія, Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах) на основі принципів територіальної цілісності та поваги до суверенітету.

Україна готова в рамках міжнародних дипломатичних зусиль зробити свій внесок у мирне врегулювання відповідних конфліктів.

Заходи:

1. *Продовжити проведення в рамках Інтенсифікованого діалогу консультацій з НАТО щодо здійснення заходів з підтримання миру і стабільності, зокрема на Південному Кавказі та в Республіці Молдова, беручи до уваги позицію Альянсу щодо врегулювання цих конфліктів.

2. Сприяти розв'язанню "заморожених" конфліктів, зокрема, в Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія та Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах).

3. Продовжити забезпечення неухильного виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону між Україною та Республікою Молдова з метою підвищення ефективності прикордонного та митного контролю на придністровській ділянці українсько-молдовського державного кордону.

1.1.5. Участь України у міжнародних організаціях та регіональних ініціативах

1.1.5.1. Організація Об'єднаних Націй (ООН)

Участь України в діяльності ООН продовжує бути одним із пріоритетів її зовнішньої політики. Україна докладає зусиль для дальшого зміцнення ООН як важливого механізму мобілізації, гармонізації та координації діяльності міжнародного співтовариства, спрямованого на розв'язання широкого кола глобальних проблем, зокрема у сфері підтримання міжнародного миру та безпеки.

Заходи:

1. Продовжити роботу з розширення сфери залучення українського миротворчого персоналу до операцій та місій з підтримання миру під егідою ООН.

2. Брати участь у зміцненні регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів Програми розвитку ООН і Програми ООН з навколишнього середовища.

1.1.5.2. Рада Європи (РЄ)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з Радою Європи (РЄ) щодо завершення роботи з виконання взятих під час вступу до цієї Організації зобов'язань.

З метою дальшого розвитку співробітництва з РЄ Україна спрямовуватиме зусилля на вдосконалення чинного, а також розроблення нового законодавства та приведення його у відповідність з європейськими стандартами у сфері прав людини та верховенства права. Україна продовжуватиме активне співробітництво з органами РЄ у таких сферах: забезпечення свободи функціонування засобів масової інформації; розвиток толерантного суспільства, що базується на демократичних стандартах; забезпечення реалізації прав національних меншин, рівноправності жінок та чоловіків, захисту дітей тощо.

Заходи:

1. Забезпечувати участь представників України у відповідних органах РЄ (Група Помпіду, GRECO), до компетенції яких належать питання протидії відмиванню коштів, корупції, організованій злочинності, тероризму та транснаціональному наркобізнесу.

2. Вжити заходів щодо виконання зобов'язань України, які випливають з її членства в Раді Європи, зокрема стосовно вдосконалення виборчого законодавства, приведення повноважень прокуратури у відповідність з європейськими стандартами, завершення реформи судової системи, боротьби з корупцією, реформування засобів масової інформації.

3. Забезпечити виконання програм, передбачених Планом дій Ради Європи щодо України на 2008-2011 роки.

4. Забезпечити реалізацію Концепції державної регіональної політики.

1.1.5.3. Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)

Україна як активний учасник ОБСЄ заінтересована у використанні можливостей Організації для підвищення рівня своєї національної безпеки, врегулювання "заморожених" конфліктів, зміцнення демократії на європейському просторі, а також забезпечення територіальної цілісності, недоторканності державних кордонів, підтримання стабільного економічного розвитку. Україна докладатиме зусиль для підтримки збалансованості трьох вимірів діяльності ОБСЄ - посилення економічного та екологічного вимірів, зміцнення аналітичного потенціалу ОБСЄ та підвищення її здатності у застосуванні превентивних дій.

Україна продовжуватиме активне співробітництво з ОБСЄ у сфері розвитку демократичних інститутів, зокрема, шляхом удосконалення свого виборчого процесу, зміцнення верховенства права, розвитку громадянського суспільства, запобігання торгівлі людьми та боротьби з тероризмом.

Заходи:

1. Забезпечити активну участь України в нараді ОБСЄ з огляду зобов'язань у сфері людського виміру (м. Варшава, Республіка Польща), у семінарах та конференціях з питань терпимості і боротьби з торгівлею людьми, тероризмом.

2. Розпочати практичну реалізацію Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України та Організацією з безпеки і співробітництва в Європі щодо проекту ОБСЄ - Україна стосовно утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива).

3. Забезпечити участь представників України в переговорах у рамках Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки, Спільної консультативної групи, створеної згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, та Консультативної комісії з відкритого неба, створеної згідно з Договором з відкритого неба, а також Багатонаціональної дорадчої групи Регіонального центру сприяння контролю над озброєнням, верифікації та імплементації у Південно-Східній Європі.

4. Брати участь у заходах із зміцнення регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом реалізації першого етапу ініціативи з безпеки та навколишнього середовища, яка підтримується державами - членами НАТО та ОБСЄ.

1.1.5.4. Європейський Союз (ЄС)

У контексті реалізації стратегічного курсу України на набуття членства в ЄС буде продовжено переговори щодо укладення нової посиленої угоди та створення зони вільної торгівлі з ЄС.

Заходи:

1. Продовжити переговори щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також щодо створення зони вільної торгівлі.

2. Завершити переговори щодо підготовки нового документа на заміну Плану дій "Україна - Європейський Союз".

3. Продовжити здійснення заходів для поглиблення секторального співробітництва з ЄС.

1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ

Україна розглядає Організацію за демократію та економічний розвиток - ГУАМ як важливий регіональний орган, покликаний реалізувати проекти, що становлять інтерес як для держав - членів Організації, так і для всіх європейських держав.

Україна підтримуватиме зусилля Організації з реалізації пріоритетних напрямів співробітництва, що визначені Статутом Організації та рішеннями Київського (2006 рік), Бакинського (2007 рік) та Батумського (2008 рік) самітів, зокрема, щодо поглиблення торговельно-економічних відносин, розвитку транспортної інфраструктури, гармонізації правових та інституціональних структур, уніфікації митних і тарифних норм шляхом їх наближення до міжнародних стандартів, забезпечення енергетичної безпеки, боротьби з тероризмом, нелегальною міграцією та незаконним обігом наркотиків. Практичне виконання конкретних завдань передбачає створення зони вільної торгівлі між державами - членами ГУАМ, співробітництво у торговельній та митній сферах.

Заходи:

1. Продовжити активну участь України в діяльності Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, зокрема шляхом зміцнення взаємодії Організації з провідними міжнародними інституціями та регіональними організаціями з питань, що становлять взаємний інтерес.

2. Забезпечити виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2005 року N 568.

3. Продовжити роботу із створення зони вільної торгівлі між державами - членами Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ.

4. Забезпечити взаємодію між відповідними органами держав - членів ГУАМ, діяльність Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, функціонування національного сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ.

5. Брати участь у заходах, що проводяться в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ щодо боротьби з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, протидії незаконній торгівлі зброєю, торгівлі людьми та нелегальній міграції.

1.1.5.6. Організація Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з державами - членами ОЧЕС у рамках Парламентської асамблеї, Ділової ради, Чорноморського банку торгівлі та розвитку і Міжнародного центру чорноморських досліджень. Буде забезпечуватися участь у діяльності галузевих допоміжних органів ОЧЕС.

Україна докладатиме зусиль для дальшого вдосконалення діяльності Організації, зокрема шляхом ефективного використання потенціалу Чорноморського банку торгівлі та розвитку, заснування представництв Банку в державах - членах ОЧЕС, започаткування регіональних програм лізингу та створення регіональної лізингової компанії. У цьому контексті буде посилено роботу щодо перегляду двосторонніх угод, спрямованих на уникнення подвійного оподаткування, залучення та захист інвестицій.

Захід:

1. Забезпечити активну участь України в діяльності ОЧЕС та допоміжних органів Організації.

1.1.5.7. Зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні

Співробітництво у Чорноморському регіоні є одним із ключових напрямів зовнішньої політики України. Зростаюче значення регіону для європейської та євроатлантичної безпеки зумовлює необхідність ретельного пошуку шляхів підвищення рівня безпеки і стабільності в регіоні з використанням міжнародних зусиль та реалізацією відповідних регіональних ініціатив України.

Україна забезпечить неухильне виконання Угоди про створення Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва та продовжуватиме брати участь у військово-морській операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія".

Заходи:

1. Продовжити участь у діяльності Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва (BLACKSEAFOR).

2. Продовжити практичну участь Збройних Сил України в операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія" згідно з Протоколом між Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил Турецької Республіки про співробітництво з питань обміну інформацією в рамках операції "Чорноморська гармонія".

3. Продовжити імплементацію положень Документа про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі.

1.1.5.8. Ініціатива зі співробітництва у Південно-Східній Європі

Підтримуючи ініціативи Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи, Україна підтверджує свій намір щодо дальшого поглиблення співробітництва з метою підтримання миру, довіри і добросусідських відносин у регіоні та поза його межами. Україна розглядає поглиблення співробітництва в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи як сприятливий фактор для дальшої європейської та євроатлантичної інтеграції.

Заходи:

1. Продовжити співробітництво в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи. Забезпечити участь представників Міноборони України у пленарних засіданнях, консультаціях, конференціях, семінарах під егідою Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи.

2. Опрацювати питання щодо участі України в діяльності миротворчих сил у складі багатонаціональної бригади держав Південно-Східної Європи (SEEBRIG).

1.1.5.9. Вишеградська група

Україна надає особливого значення дальшому поглибленню співробітництва з державами Вишеградської групи і високо цінує практичну допомогу зазначених держав у сфері реформування сектору безпеки.

Розширення співробітництва з Вишеградською групою сприятиме реалізації державної політики України, спрямованої на її євроатлантичну інтеграцію.

Заходи:

1. Продовжити військово-політичні консультації з питань реформування сектору безпеки та розвитку Збройних Сил України на рівні міністрів оборони держав Вишеградської групи.

2. Продовжити підготовку групи спеціального призначення Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (військова поліція), визначеної для участі у багатонаціональному батальйоні військової поліції НАТО, створеному державами Вишеградської групи.

3. Сприяти забезпеченню належної діяльності українсько-польського консорціуму з утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива) в Україні.

1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами

Україна цінує високий рівень двосторонніх відносин з сусідніми державами (Республіка Білорусь, Республіка Молдова, Республіка Польща, Російська Федерація, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка) і прагне дальшого зміцнення цих відносин на засадах взаємності, загальновизнаних демократичних принципів та всебічного розвитку.

Докладатимуться зусилля з метою підтримання позитивної динаміки міждержавного діалогу, забезпечення безпеки прикордонних територій, підтримки політичного співробітництва. Україна має намір підтримувати та зміцнювати позитивні досягнення у двосторонніх відносинах, передусім у торговельній та економічній сферах, які залишатимуться пріоритетними.

Україна приділятиме особливу увагу питанню договірно-правового оформлення державного кордону. Проведення демаркації державного кордону з сусідніми державами сприятиме вирішенню низки важливих питань. Україна виступає за проведення такої роботи виключно на засадах загальновизнаних принципів і норм міжнародного права у цій сфері та за умови паритетності відносин.

Завершено договірно-правове оформлення державного кордону з державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка). На даний час триває процес демаркації державного кордону між Україною і Республікою Молдова. Здійснено підготовчі заходи з метою започаткування переговорного процесу з Російською Федерацією з питань демаркації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону.

Належне оформлення державного кордону України з сусідніми державами, в тому числі делімітація її морських кордонів, на основі дотримання загальновизнаних норм і принципів міжнародного права, сприятиме посиленню ефективності боротьби з контрабандою, транспортуванням наркотиків та нелегальною міграцією. Встановлення морських кордонів в Азовському і Чорному морях та Керченській протоці дасть змогу гарантувати навігаційну безпеку, розширити можливості для ефективної боротьби з транскордонними правопорушеннями (контрабанда, браконьєрство та порушення вимог законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища).

Заходи:

1. *Провести консультації з НАТО з питань розвитку відносин України з державами - членами СНД.

2. Продовжити роботу з договірно-правового оформлення державного кордону України з сусідніми державами.

3. Активізувати транскордонне співробітництво з сусідніми державами - членами НАТО і ЄС. Організувати та провести дні добросусідства з прикордонними регіонами держав - членів НАТО і ЄС.

4. Продовжити співробітництво з відповідними органами влади, в тому числі регіональними службами міністерств із надзвичайних ситуацій, сусідніх держав - членів НАТО (Республіка Болгарія, Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Турецька Республіка, Угорська Республіка) у рамках здійснення заходів прикордонного співробітництва та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

5. Активізувати співробітництво у рамках єврорегіонів "Буг", "Нижній Дунай", "Верхній Прут" та "Карпатський". Організувати в рамках Дня Європи та Європейського тижня місцевої демократії в Україні проведення культурно-масових заходів у прикордонних областях України за участю представників держав - членів НАТО і ЄС.

1.2. Внутрішня політика

1.2.1. Забезпечення верховенства права та додержання прав людини

Україна використовує досвід провідних держав світу, зокрема держав - членів НАТО, у проведенні внутрішніх реформ, удосконаленні системи державного управління та розвитку місцевого самоврядування. Уряд України вживає заходів для створення інституціонального середовища, що стимулюватиме ділову активність, економічне зростання на основі структурно-інноваційних перетворень, а також створення сучасної соціальної інфраструктури і розвитку ринкової економіки з відповідною системою соціального захисту.

Консолідація суспільства, проведення економічних і соціальних реформ, продовження реформування оборонного та безпекового секторів є основними завданнями внутрішньої політики України.

Україна заінтересована у зміцненні основоположних принципів демократичного суспільства, захисту загальнолюдських цінностей та верховенства права. Україна захищатиме і гарантуватиме права і свободи громадян. Повага до прав і свобод людини визначає зміст і напрями реалізації державної політики. Україна як сторона основних міжнародних договорів у сфері захисту прав людини поважає принципи міжнародного права щодо заборони дискримінації людини. Україна продовжує докладати зусиль для дотримання принципу рівності громадян, захисту прав національних меншин, сприяння толерантності в суспільстві.

Реформування системи правоохоронних органів залишається одним із пріоритетів діяльності і спрямоване на забезпечення відповідності системи кримінальної юстиції України нормам Конституції України та нормам і стандартам Ради Європи. Основним завданням залишається вдосконалення порядку функціонування правоохоронних органів. Їх діяльність має спрямовуватися передусім на захист громадян, їх прав і свобод.

Конституційні засади та принципи організації діяльності прокуратури будуть приведені у відповідність із стандартами демократичного суспільства. Реформи проводитимуться згідно з рекомендаціями Парламентської Асамблеї та Комітету Міністрів Ради Європи.

Заходи:

1. *Провести консультації Україна - НАТО з питань конституційної реформи в Україні.

2. Підготувати пропозиції щодо підписання Україною Міжнародної конвенції про захист всіх осіб від насильницьких зникнень, схваленої 20 грудня 2006 року на 61-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.

3. Створити систему безоплатного надання правової допомоги з метою гарантування прав на правову допомогу найбільш незахищеним верствам населення. Внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України "Про безоплатну правову допомогу".

4. Сприяти практичній реалізації проектів технічної допомоги (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) у сфері реформування системи державної служби, розвитку державно-приватного партнерства, громадянського суспільства, демократії, місцевого самоврядування, приватного підприємництва, розв'язання соціально-економічних проблем, забезпечення ефективної участі у світовій торгівлі.

5. Продовжити реалізацію проекту технічної допомоги "Сприяння реформі системи вторинної охорони здоров'я" у рамках Програми ЄС "Тасіс".

1.2.2. Зміцнення демократичних і виборчих засад

Одним з основних завдань України на шляху зміцнення демократії та верховенства права є вдосконалення національного законодавства, зокрема про вибори та референдум.

З метою зменшення кількості правових актів та уніфікації виборчого законодавства є доцільним прийняття Виборчого кодексу України. Розвиток різних форм безпосередньої демократії в Україні має здійснюватись відповідно до стандартів демократичних суспільств.

Захід:

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів:

про всеукраїнський референдум;

про місцевий референдум.

1.2.3. Адміністративна реформа

Метою адміністративної реформи є поступове створення системи державного управління, яка сприятиме становленню України як високорозвиненої правової європейської держави з високим рівнем життя, соціальної стабільності, культури та демократії.

Проведення адміністративної реформи передбачає здійснення низки заходів, спрямованих на забезпечення структуризації системи державних органів, оптимізацію функціональних повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою запобігання дублюванню їх функцій.

З цією метою необхідно визначити на законодавчому рівні основні завдання, принципи організації діяльності центральних органів виконавчої влади, їх повноваження у відносинах з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Україна продовжуватиме вживати заходів для вдосконалення системи надання адміністративних послуг з метою наближення системи державного управління до європейських стандартів, демократизації соціальних відносин, переходу органів державної влади від принципів управління громадянами до принципів служіння їх інтересам. Для цього необхідно прийняти Адміністративно-процедурний кодекс України, яким буде врегульовано порядок (процедуру) діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб щодо забезпечення, реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб. З прийняттям Кодексу буде закладено основи правовідносин у сфері надання адміністративних послуг, що відповідатиме частині другій статті 6 і частині другій статті 19 Конституції України.

Заходи:

1. Забезпечити підготовку та супроводження у Верховній Раді України проектів:

2. Затвердити стандарти надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

3. Здійснити перегляд розмірів плати за надання адміністративних послуг органами виконавчої влади з метою приведення їх до економічно обґрунтованого рівня.

4. Провести за участю представників міжнародних організацій, провідних установ держав - членів НАТО і ЄС експертизу проектів законів про адміністративно-територіальний устрій України, про місцеве самоврядування та про місцеві державні адміністрації.

1.2.4. Зміцнення повноважень та підвищення рівня незалежності судової влади

Україна продовжуватиме вживати заходів для подолання негативних тенденцій у сфері функціонування судової системи на різних рівнях. Метою реформування судової системи є створення єдиної системи судоустрою, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до міжнародних стандартів і гарантує право особи на справедливе судочинство.

Україна використовуватиме міжнародний досвід, зокрема держав - членів НАТО, у сфері реформування судової системи.

Заходи:

1. *Провести консультації Україна - НАТО щодо дальшого розвитку судової реформи в Україні.

2. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів:

про внесення змін до Законів України "Про судоустрій України" та "Про статус суддів";

про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру".

3. Сприяти (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) реалізації проектів технічної допомоги, що надається Канадою у сфері забезпечення верховенства права, вдосконалення судової системи та юридичної освіти, боротьби з корупцією.

1.2.5. Реформування Державної кримінально-виконавчої служби України

Україна приділяє належну увагу реформуванню Державної кримінально-виконавчої служби України, метою якої є створення закладів відбування покарань та служби пробації, які відповідатимуть європейським вимогам і стандартам, а також гарантуватимуть право засуджених осіб на захист людської гідності, належні умови утримання та реалізацію інших прав і свобод.

Основними напрямами реформування пенітенціарної системи є приведення умов утримання засуджених та ув'язнених осіб у відповідність із вимогами національного законодавства та європейськими нормами і стандартами, забезпечення безумовного додержання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільного функціонування органів та установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань, закладів охорони здоров'я і навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Захід:

1. Забезпечити належне фінансування заходів Державної програми покращення умов утримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1090.

1.2.6. Реформування системи кримінальної юстиції України

Україна вживатиме заходів, спрямованих на реформування системи кримінальної юстиції, що ґрунтуються на досягненнях і традиціях національного законодавства, європейських цінностях щодо захисту прав та основоположних свобод людини і громадянина, положеннях міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та з урахуванням Концепції реформування кримінальної юстиції України, затвердженої Указом Президента України від 8 квітня 2008 року N 311.

Захід:

1. Проводити постійний моніторинг виконання плану заходів з реалізації Концепції реформування кримінальної юстиції України.

1.2.7. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму

Україна продовжує здійснювати заходи у сфері боротьби з корупцією, яка є однією з найнебезпечніших загроз правам людини, правопорядку, демократії та соціальній справедливості, а також заходи, спрямовані на запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

З цією метою продовжуватиметься виконання щорічних планів заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

Заходи:

1. Продовжити роботу з укладення двосторонніх міжнародних договорів про співробітництво у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.

2. Забезпечити функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму з використанням інфраструктури транспортної мережі Національної системи конфіденційного зв'язку.

3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів про:

засади запобігання та протидії корупції;

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення;

відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень.

4. Продовжити участь у заходах, що здійснюються Групою держав по боротьбі з корупцією "GRECO".

5. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами.

6. Провести громадські слухання на тему "Боротьба з корупцією та забезпечення належного управління в рамках реалізації Україною політики євроатлантичної інтеграції".

7. Забезпечити виконання плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 року N 657-р.

8. Продовжити роботу щодо забезпечення виконання плану співробітництва між Радою Європи та Україною, в тому числі започаткування "Проекту по боротьбі з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (MOLI-UA2)".

9. Продовжити участь у засіданнях, семінарах, конференціях та інших заходах з питань боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму, які проводяться під егідою ООН, Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Ради Європи, Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Егмонтської групи підрозділів фінансової розвідки.

10. Забезпечити проведення моніторингу фінансових операцій щодо виявлення фактів фінансування тероризму та розповсюдження зброї масового знищення, а також досліджувати можливі методи розповсюдження такої зброї, забезпечити направлення узагальнених матеріалів до правоохоронних органів згідно з компетенцією.

11. Продовжити роботу з проведення наукових досліджень у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.

1.2.8. Забезпечення ефективного функціонування Національної системи координації співробітництва України з НАТО

Україна вживає заходів, спрямованих на вдосконалення діючої Національної системи координації співробітництва України з НАТО. Метою таких заходів є:

підвищення ефективності координації діяльності органів виконавчої влади України у сфері євроатлантичної інтеграції;

застосування єдиного системного підходу до визначення пріоритетних завдань у зазначеній сфері та шляхів їх реалізації;

запровадження чіткого контролю за виконанням органами виконавчої влади завдань у відповідних сферах співробітництва з НАТО;

своєчасне планування залучення людських та фінансових ресурсів, необхідних для реалізації таких завдань.

Пріоритетом роботи системи залишається підтримання належної динаміки та дальше поглиблення співпраці України з Альянсом, зокрема у рамках Плану дій Україна - НАТО, Інтенсифікованого діалогу, а також розширення співробітництва органів державної влади України з Альянсом у рамках реалізації існуючих проектів і програм.

Заходи:

1. *Взяти участь у спільних засіданнях Політичного та Політико-військового керівного комітетів НАТО щодо ходу виконання Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО та провести оцінку поточного стану його виконання.

Відповідальні за виконання: МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, за участю Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України

2. Вжити заходів щодо вдосконалення Національної системи координації співробітництва з НАТО з метою забезпечення ефективного співробітництва України з НАТО.

3. Забезпечити належну координацію здійснення заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО.

1.3. Економічні питання

1.3.1. Економічні пріоритети та забезпечення економічної безпеки України

Україна докладає зусиль для вдосконалення правових, економічних та організаційних засад формування системи цільових і стратегічних документів з метою підвищення ефективності державної політики економічного і соціального розвитку, окремих галузей економіки та окремих адміністративно-територіальних одиниць.

Україна продовжуватиме здійснення заходів, спрямованих на усунення адміністративних та регуляторних бар'єрів і дальше спрощення процедур державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, а також удосконалення процедур видачі документів дозвільного характеру.

Передбачається приділити увагу розвитку малого підприємництва, яке в сучасних ринкових умовах є одним з важливих факторів забезпечення сталого соціально-економічного розвитку регіонів. Дієвим інструментом створення сприятливих умов для зростання потенціалу малого підприємництва є виконання програм, спрямованих на забезпечення його розвитку.

Україна створила сприятливі умови для залучення інвестицій у розвиток залізничного транспорту, перетворення його у високотехнологічну галузь транспортного комплексу держави, конкурентоспроможну на внутрішньому і міжнародному ринках.

У зв'язку з ратифікацією Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу на розгляд Верховної Ради України внесено проект закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з ратифікацією Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу. Прийняття зазначеного закону дасть змогу імплементувати міжнародні вимоги з ядерної та радіаційної безпеки в законодавство України.

Україна продовжуватиме здійснення заходів, спрямованих на посилення енергозбереження та впровадження інноваційних енергозберігаючих технологій. Виконується план заходів щодо зменшення потреби у природному газі шляхом технологічного оновлення енергетичного господарства. Приділяється увага підвищенню рівня інноваційної активності підприємств реального сектору економіки, його конкурентоспроможності, утвердженню України як держави з високим рівнем технологічного розвитку.

Триває підготовка нормативно-правових актів з питань формування єдиного енергетичного балансу з метою створення стабільних, економічно ефективних умов для забезпечення потреб економіки в енергетичних ресурсах.

Інтеграція об'єднаної енергетичної системи України до транс'європейської, що є складовою стратегічної мети держави інтегруватися у європейські та євроатлантичні структури, здійснюється відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2030 року та із застосуванням механізму співпраці з європейськими інституціями в енергетичній сфері в рамках Меморандуму між Україною та Європейським Союзом про порозуміння щодо співробітництва у сфері енергетичної галузі, Договору до Європейської енергетичної Хартії, дво- та багатосторонніх міжнародних договорів про співробітництво в енергетичній сфері. Основною метою зазначеного співробітництва є зближення енергетичного ринку України та Європи.

Україна підтримує формування і розвиток Каспійсько-Чорноморсько-Балтійського енерготранзитного простору як відкритого об'єднання заінтересованих держав регіону для спільної діяльності зі створення сприятливих умов для надійного, прозорого постачання і транзиту вуглеводневих енергоносіїв з каспійського та інших регіонів до Європи за умови забезпечення взаємовигідного балансу інтересів виробників, споживачів і транзитерів відповідно до положень Договору до Європейської енергетичної Хартії та інших міжнародних документів.

До пріоритетів міжнародного співробітництва України належать диверсифікація джерел та безпека постачання енергоресурсів, ядерна безпека, реформування енергетичного ринку, розвиток і модернізація енергетичної галузі, забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів та відновлюваних джерел енергії.

Розробляється проект Концепції створення та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів на 2010-2018 роки.

Заходи:

1. *Провести засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки, з питань безпеки енергетичної інфраструктури та енергетичної безпеки.

2. Забезпечити виконання Державної програми розвитку машинобудування на 2006-2011 роки, затвердженої з метою здійснення заходів з виконання Державної програми розвитку промисловості на 2003-2011 роки.

3. Забезпечити безпеку транзитних нафто- та газопроводів на території України шляхом установлення технічних засобів охорони на їх лінійних частинах і стаціонарних об'єктах.

4. Розробити нормативно-правовий акт з метою впровадження сучасних технологій прогнозування соціально-економічних процесів на виконання Закону України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України".

5. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів про:

внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності";

перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.

6. Забезпечити здійснення заходів щодо реалізації Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні.

7. Забезпечити дальше співробітництво України і держав - учасниць Європейського реєстру бізнесу в частині обміну узгодженою інформацією щодо суб'єктів господарювання в мережі зазначеного Реєстру та національних реєстраційних системах держав - членів ЄС.

8. Продовжити роботу з реалізації стратегічних проектів в енергетичній сфері, зокрема будівництва Євро-Азійського нафто-транспортного коридору (ЄАНТК).

9. Вжити заходів для забезпечення участі України в Договорі про Європейське енергетичне співтовариство.

10. Провести двосторонні консультації з державами - постачальниками та державами - транзитерами енергоресурсів щодо врегулювання питання стабільного постачання в Україну та транзиту її територією енергоресурсів із дотриманням економічно обґрунтованого балансу у ціні поставки і транзиту.

11. Продовжити проведення аналізу нормативно-правової бази у сфері фізичного захисту ядерних об'єктів, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів та інших джерел іонізуючого випромінювання з метою імплементації Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу. Вжити заходів з підготовки нових нормативно-правових актів у цій сфері.

1.3.2. Бюджетне планування. Основні макроекономічні показники

Бюджетна політика у 2009 році здійснюватиметься у межах стратегічних завдань податково-бюджетної політики на середньострокову перспективу, а саме:

зменшення податкового тиску на економіку і забезпечення формування сприятливого інвестиційного клімату як основи стійкого економічного зростання;

забезпечення макроекономічної стабільності, збалансованості та стійкості бюджетної системи;

подолання бідності і створення ефективної системи соціального захисту;

підтримка структурних реформ в економіці та реформування бюджетної сфери;

стимулювання комплексного і динамічного регіонального розвитку.

Україна приділяє важливе значення вдосконаленню системи середньострокового бюджетного прогнозування, що реалізується шляхом щорічного визначення Урядом середньострокових показників зведеного бюджету за основними видами доходів, видатків і фінансування на три наступні роки.

Так, Урядом видано постанову від 10 жовтня 2007 року N 1216 "Про схвалення Прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2009 - 2011 роки", від 5 березня 2008 року N 160 "Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2009 рік (Бюджетної декларації)", що стало основою для формування проекту Державного бюджету України на 2009 рік.

Бюджетна декларація на 2009 рік спрямована на формування сприятливого макроекономічного середовища, проведення послідовної та ефективної податково-бюджетної політики, додержання фінансової дисципліни, формування бюджету на 2009 рік на принципах середньострокового бюджетного планування з чіткими фіскальними та видатковими орієнтирами.

Основними факторами макроекономічної стабільності та стійкого економічного зростання, крім заходів у рамках реалізації податково-бюджетної політики, повинні стати послідовні структурні реформи, а також передбачувані помірні інфляційні процеси, стабільна монетарна, бюджетна і боргова політика та жорстка фінансова дисципліна.

Невід'ємною умовою забезпечення макроекономічної стабільності є додержання економічно безпечного рівня бюджетного дефіциту.

У 2009 році триватиме робота з удосконалення програмно-цільового методу формування бюджету шляхом розвитку його нормативно-правової та методологічної бази для оптимізації бюджетних програм відповідно до стратегічних завдань урядової політики і стратегічних планів головних розпорядників бюджетних коштів, визначення системи результативних показників виконання зазначених програм, створення системи оцінки ефективності і результативності використання бюджетних коштів у рамках таких програм.

Уряд України приділяє особливу увагу аналізу стану виконання державних цільових програм, опрацюванню пропозицій щодо дальшого їх виконання або припинення виконання, виходячи з пріоритетів розвитку економіки та відповідності фінансовим ресурсам. Україна сприятиме повномасштабному застосуванню міжнародних стандартів прозорості бюджетного процесу та звітності про результати його виконання.

Україна додержується принципу публічності та прозорості бюджетів як одного з основних принципів, на якому ґрунтується національна бюджетна система. Україна вважає оприлюднення інформації про виконання бюджету одним із найголовніших завдань бюджетного процесу. Кабінет Міністрів України щороку звітує перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України.

Україна забезпечує публікацію в засобах масової інформації звітів про виконання бюджетів у розрізі економічної класифікації видатків із деталізацією витрат.

В Україні при центральних органах виконавчої влади утворено громадські ради з числа представників громадських організацій, об'єднань роботодавців та профспілок, які беруть участь у розгляді бюджетних питань. Україна продовжуватиме надавати сприяння для забезпечення безперешкодного доступу громадян до інформації про державний бюджет.

Заходи:

1. Забезпечити визначення дефіциту Державного бюджету України на 2010 рік на економічно безпечному рівні.

2. Забезпечити збереження частки перерозподілу валового внутрішнього продукту через зведений бюджет на рівні, що не перевищує 32 відсотки.

3. Забезпечити дальше вдосконалення методології прогнозування видаткової частини бюджетів на середньострокову перспективу.

4. Забезпечити виконання заходів, спрямованих на реалізацію Стратегії модернізації системи управління державними фінансами.

5. Забезпечити розширення бюджетних повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, децентралізацію фінансових ресурсів і посилення ролі та відповідальності зазначених органів.

6. Забезпечити зміну розмірів мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму відповідно до індексу інфляції (індексу споживчих цін).

7. Забезпечити створення єдиного правового поля розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю відповідно до норм та стандартів Європейського Союзу.

8. Провести громадські слухання з питань бюджетної політики (конференції, семінари, форуми, круглі столи, теле- та радіодебати, Інтернет-конференції, телефонні "гарячі лінії").

9. Забезпечити регулярне інформування громадськості про формування та реалізацію бюджетної політики.

10. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів про:

запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

обов'язкову професійну пенсійну систему.

11. Забезпечити розроблення заходів, спрямованих на підтримку економічного зростання та цінової стабільності.

1.3.3. Податкова реформа, вдосконалення управління державними фінансами та адміністрування зборів

Україна вживає заходів для прийняття Податкового кодексу України з метою формування цілісного, узгодженого та стабільного законодавства у зазначеній сфері.

Заходи з розроблення та внесення змін до законодавства з питань оподаткування залишаються одними з пріоритетних напрямів діяльності України в контексті євроатлантичної інтеграції. Комплексний підхід до здійснення таких заходів дає змогу розв'язувати проблеми, що стосуються визначення єдиних правил з нарахування і сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), запобігання ухиленню від їх сплати, усунення причин функціонування тіньової економіки.

Заходи:

1. Прискорити внесення на розгляд Верховної Ради України Податкового кодексу України, забезпечити його впровадження та розроблення проектів інших нормативно-правових актів, пов'язаних з удосконаленням порядку справляння податків та зборів і спрямованих на підготовку та реалізацію Стратегії реформування податкової системи (після її схвалення).

2. Забезпечити адміністрування збору, ведення обліку та здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску, а також ведення Державного реєстру соціального страхування.

3. Здійснити заходи першого етапу податкової реформи в Україні відповідно до Стратегії реформування податкової системи України (після її схвалення).

4. Доопрацювати та впровадити у загальне користування у 2009 році програмне забезпечення, необхідне для складення та подання податкової звітності в електронній формі.

1.3.4. Реформування Державної податкової служби України

У 2009 році продовжуватиметься процес реформування державної податкової служби України в рамках проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1" відповідно до Угоди про позику (Проект "Модернізація державної податкової служби України - 1") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку. Буде вжито заходів для модернізації організаційної структури, управління та основних операційних функцій органів державної податкової служби України, зокрема на виконання Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 7 квітня 2003 року N 160.

Захід:

1. Продовжити реалізацію проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1".

1.3.5. Проведення структурних та інституційних реформ за сприяння міжнародних фінансових організацій

Співробітництво України з міжнародними фінансовими організаціями сприяє її дальшому економічному зростанню та фінансовій стабілізації, прискоренню ринкових перетворень, інтегруванню в ЄС, дає можливість ураховувати світовий досвід під час здійснення заходів, спрямованих на забезпечення економічного розвитку.

Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями здійснюється відповідно до стратегічних і програмних документів, які передбачають залучення кредитних ресурсів у визначені Урядом пріоритетні сфери національної економіки.

Програма співробітництва на 2007-2009 роки між Урядом України та Європейським банком реконструкції та розвитку передбачає реалізацію спільних проектів за такими пріоритетними напрямами співробітництва, як транспорт і зв'язок, енергетика та енергозбереження, муніципальна інфраструктура, природні ресурси, підвищення енергоефективності.

Нова стратегія партнерства Світового банку щодо України до 2011 року базується на визначених разом з українською стороною принципах, правилах та підходах у співробітництві та враховує пріоритети України щодо впровадження як інвестиційних (інфраструктура, енергетика та енергозбереження), так і інституціональних проектів, метою яких є підтримка інституційних та стратегічних реформ. Застосування в новій Стратегії двовекторної структури проектного портфеля (поєднання інвестиційних та інституціональних проектів) дає змогу значно посилити комбінований вплив усіх чинників на досягнення максимального ефекту від її впровадження.

Спільний з Міжнародним банком реконструкції та розвитку системний проект "Третя позика на політику розвитку" спрямований на підтримку урядової стратегії економічних та структурних реформ, зокрема, поліпшення інвестиційного клімату, усунення перешкод для розвитку підприємництва, підвищення рівня енергобезпеки та енергозбереження, розвиток фінансового сектору та корпоративного управління, поліпшення фіскальної політики та державного управління, а також удосконалення механізму надання послуг населенню та системи соціального страхування і соціального захисту.

Водночас активно розвивається консультаційне співробітництво з Міжнародним валютним фондом, спрямоване на вироблення макроекономічної, бюджетно-податкової та монетарної політики.

Заходи:

1. Забезпечити організацію та виконання робіт, передбачених системним проектом "Третя позика на політику розвитку" з метою отримання позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

2. Провести щорічні консультації згідно із статтею IV Угоди Міжнародного валютного фонду з метою сприяння більш ефективному досягненню економічної та фінансової стабільності в Україні.

3. Забезпечити виконання зобов'язань, взятих у рамках програми "Стенд-бай", яка підтримується стабілізаційним кредитом Міжнародного валютного фонду.

1.3.6. Пріоритети науково-технічного та інноваційного розвитку

Україна формує та уточнює пріоритети свого науково-технічного та інноваційного розвитку, розробляє перелік пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень та розробок і перелік критичних технологій на основі прогнозно-аналітичних та кон'юнктурних досліджень у рамках виконання Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008 - 2012 роки та Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки.

В Україні створено нормативно-правову базу у сфері інтелектуальної власності, що відповідає міжнародним стандартам, та запроваджено механізми реалізації правових норм щодо захисту прав інтелектуальної власності.

Буде продовжено взаємовигідне співробітництво у рамках Програми НАТО "Наука заради миру та безпеки".

Україна вживатиме заходів для поглиблення співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО у сфері космічної діяльності. Продовжуватиметься виконання Плану приєднання України до Європейського космічного агентства з урахуванням ратифікованої 30 жовтня 2008 року Верховною Радою України Угоди між Урядом України та Європейським космічним агентством щодо співробітництва у використанні космічного простору в мирних цілях.

Україна, виходячи з необхідності збереження та дальшого розвитку науково-технічного і виробничого потенціалу космічної галузі, її значення для соціально-економічного розвитку держави, вживає заходів щодо реструктуризації підприємств галузі з урахуванням можливих ризиків, пов'язаних із підготовкою України до вступу до НАТО.

Заходи:

1. *Посилити співробітництво між Україною та НАТО в рамках засідань Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань науки і захисту довкілля, а також Комітету НАТО з науки заради миру та безпеки у форматі Ради євроатлантичного партнерства.

2. *Сприяти впровадженню Програми НАТО "Наука заради миру та безпеки" в навчальних закладах України, зокрема шляхом залучення консультативно-дорадчої допомоги експертів держав - членів Альянсу з метою належного виконання заходів, передбачених цією Програмою.

3. *Розробити генератор рентгенівського випромінювання НЕСТОР на основі зворотного комптонівського розсіювання в рамках відповідного проекту НАТО.

4. Здійснити формування міжміської інфраструктури єдиної національної Української науково-освітньої телекомунікаційної мережі "УРАН" і забезпечити її взаємодію з пан'європейською науково-освітньою мережею GEANT2.

5. Провести засідання спеціальної Спільної робочої групи Україна - ЄС з питань співробітництва у сфері космічних досліджень та використання космосу в мирних цілях.

6. Забезпечити діяльність робочої групи з питань співробітництва між Національним космічним агентством України та Національним центром космічних досліджень Французької Республіки.

7. Визначити сфери, що становлять взаємний інтерес для України та держав - членів і держав - партнерів НАТО в рамках ініціативи Європейської комісії щодо створення Європейського дослідницького простору. Розробити план відповідних заходів з урахуванням можливості одержання допомоги від Європейської комісії та держав - членів НАТО для реалізації конкретних проектів і провадження певних видів діяльності.

1.3.7. Україна і СОТ

Набуття Україною членства в СОТ є вагомим фактором активізації загального процесу економічних реформ і важливим елементом внутрішньоекономічної політики нашої держави.

Буде продовжено роботу з лібералізації зовнішньої торгівлі, створення передбачуваного транспарентного середовища для залучення іноземних інвестицій тощо.

Заходи:

1. Продовжити проведення консультацій та переговорів щодо створення зони вільної торгівлі з Європейською асоціацією вільної торгівлі.

2. Забезпечити виконання Державної програми стандартизації на 2006 - 2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 року N 229.

1.4. Інформаційні питання

1.4.1. Інформування громадськості про євроатлантичний курс України

Забезпечення всебічного інформування громадськості є пріоритетом політики євроатлантичної інтеграції України. У рамках розвитку та реалізації інформаційної стратегії України щодо НАТО головна увага приділятиметься поширенню виваженої інформації стосовно всіх аспектів членства в НАТО, а також стосовно ролі Альянсу в забезпеченні безпеки і стабільності в Європі та поза її межами.

Активізація громадської інформаційної кампанії залишається ключовим завданням, спрямованим на підвищення обізнаності громадськості щодо ролі і діяльності НАТО та зміцнення громадської підтримки курсу євроатлантичної інтеграції України. Скоординована інформаційно-просвітницька діяльність органів державної влади та громадських організацій стане основним фактором успіху такої роботи.

Основні заходи, пов'язані з розкриттям тематики НАТО, здійснюватимуться в рамках виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки.

Заходи:

1. *Вивчити можливість розроблення Оцінки заходів громадської дипломатії та її впровадження у рамках Цільового плану під час щорічних засідань у форматі Комітету НАТО з питань громадської дипломатії.

2. *Забезпечити функціонування інформаційних стендів "Україна - НАТО" у бібліотеках та інформаційних центрах "Україна - НАТО" в областях України.

3. *Продовжити практику відвідування представниками регіонів України (засоби масової інформації, громадські організації, органи державної влади та органи місцевого самоврядування) штаб-квартири НАТО та держав - членів НАТО за сприяння Директорату НАТО з питань публічної дипломатії та держав - членів Альянсу.

4. *Запрошувати та сприяти участі представників держав - членів НАТО та Міжнародного секретаріату НАТО у громадських заходах (конференції, семінари, засідання за круглим столом) з питань євроатлантичної інтеграції, що проводяться в Україні.

5. *Провести щорічний Міжнародний тиждень НАТО в Україні в рамках співробітництва Національної академії оборони України з Оборонним коледжем НАТО (м. Рим, Італійська Республіка).

6. *Продовжити формування мережі інформаційних центрів у навчальних закладах різних форм власності. Сприяти відкриттю за підтримки Центру інформації та документації НАТО в Україні додаткових інформаційних центрів з питань євроатлантичної інтеграції. Сприяти роботі інформаційних центрів, зокрема проведенню на їх базі семінарів, конференцій, інформаційних брифінгів.

7. *Забезпечити випуск телепередачі (робоча назва "Фактор безпеки"), в якій висвітлюватимуться питання співпраці Держприкордонслужби України з НАТО, ЄС, ОБСЄ та їх державами - членами щодо протидії злочинності та забезпечення стабільності у регіоні, і забезпечити її трансляцію на одному із загальнонаціональних телеканалів.

8. *Продовжити проведення Днів НАТО у вищих військових навчальних закладах.

9. Забезпечити впровадження інформаційної політики з питань євроатлантичної інтеграції для представників військових формувань, правоохоронних та інших заінтересованих державних органів України, зокрема шляхом використання можливостей Мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства з питань євроатлантичної інтеграції.

10. Відновити трансляцію на Першому загальнонаціональному телевізійному каналі УТ-1 Національної телекомпанії України авторської програми "Територія безпеки" в рамках щотижневої телепередачі "Нова армія".

11. Забезпечити виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки з метою досягнення позитивної динаміки громадської підтримки курсу України щодо набуття членства в НАТО.