- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
РІШЕННЯ
Про затвердження Регламенту Вищої ради правосуддя
5 січня 2017 року набрав чинності
Закон України "Про Вищу раду правосуддя".
Відповідно до
статті 2 цього Закону статус, повноваження, засади організації та порядок діяльності Вищої ради правосуддя визначаються
Конституцією України, цим Законом та
Законом України "Про судоустрій і статус суддів"; Вища рада правосуддя затверджує регламент Вищої ради правосуддя, положення якого регулюють процедурні питання здійснення нею повноважень.
Зважаючи на викладене та керуючись
статтями 2,
30 Закону України "Про Вищу раду правосуддя", Вища рада правосуддя ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Регламент Вищої ради правосуддя (додається).
Голова Вищої ради правосуддя |
І.М. Бенедисюк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
24 січня 2017 року № 52/0/15-17
(у редакції рішення
Вищої ради правосуддя
ВНЕСЕНО ЗМІНИ
рішеннями Вищої ради правосуддя від
)
Регламент
Вищої ради правосуддя
Розділ I. Загальна частина
Глава 1. Загальні положення
1.1. Основними засадами діяльності Ради та її органів є верховенство права, відкритість, гласність, колегіальність, незалежність та безсторонність, розумність строків.
Глава 2. Обрання Голови Ради та його заступника
2.1. Рада на засіданні обирає таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів Голову Ради та його заступника із членів Ради строком на два роки, не пізніше десяти днів із дня, коли відповідні посади стали вакантними.
2.2. Головує на засіданні Ради найстарший за віком член Ради.
Якщо до списку кандидатур на посаду Голови Ради внесено кандидатуру члена Ради, який є найстаршим за віком, то головування на засіданні Ради передається старшому за віком члену Ради, кандидатуру якого не внесено до списку кандидатур.
2.3. Для голосування під час виборів Голови Ради використовується бюлетень за формою, наведеною в додатку 1 до Регламенту.
2.4. Кандидати на посаду Голови Ради пропонуються членами Ради, а також шляхом самовисування. Кандидат має право зняти свою кандидатуру до початку голосування.
2.5. Список кандидатур на посаду Голови Ради, які внесені до бюлетеня, затверджується відкритим голосуванням.
2.6. Рада більшістю голосів від присутніх членів Ради обирає лічильну комісію у складі трьох членів Ради. До складу лічильної комісії не може входити член Ради, який головує на засіданні або балотується. Якщо сформувати лічильну комісію з дотриманням цього правила неможливо, лічильна комісія обирається у складі п’яти осіб.
2.7. Підрахунок голосів під час обрання лічильної комісії здійснюється головуючим на засіданні Ради.
2.8. Лічильна комісія забезпечує виготовлення бюлетенів для таємного голосування відповідно до кількості членів Ради. На звороті бюлетенів члени лічильної комісії ставлять підписи, які посвідчуються гербовою печаткою. Бюлетень без підписів членів лічильної комісії та відтиску гербової печатки є недійсним.
2.9. Для проведення виборів Голови Ради лічильна комісія вносить до бюлетенів для таємного голосування в алфавітному порядку прізвища, імена та по батькові кандидатів на посаду Голови Ради.
2.10. Члени Ради засвідчують одержання бюлетенів своїми підписами у відомості видачі бюлетенів (додаток 2 до Регламенту), яку підписує головуючий на засіданні. На бюлетенях, що не були отримані членами Ради, члени лічильної комісії роблять напис "Погашено" і засвідчують його своїми підписами. Такі бюлетені не враховуються під час обрахунку результатів голосування.
2.11. До початку голосування члени лічильної комісії надають для огляду членам Ради скриньку для голосування, яку опечатують у їхній присутності та розміщують на видному місці у приміщенні, де відбувається засідання Ради.
2.12. Голосування відбувається таємно в окремому приміщенні, в якому заборонено перебувати будь-яким особам, крім члена Ради, який голосує. Член Ради проставляє навпроти прізвища кандидата, за якого він голосує, позначку "плюс" ("+") або будь-яку іншу. Бюлетень, у якому проставлено дві чи більше позначок або не проставлено жодної, є недійсним.
2.13. Після проведення таємного голосування лічильна комісія перевіряє дійсність бюлетенів, підраховує голоси, подані за кожного кандидата, складає протокол про результати голосування (додаток 3 до Регламенту), який підписують члени лічильної комісії. Протокол скріплюється гербовою печаткою.
2.14. Результати таємного голосування оголошує один із членів лічильної комісії на засіданні Ради.
2.15. Рішення про обрання Голови Ради, його заступника вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало більше половини від конституційного складу Вищої ради правосуддя.
Рішення Ради підписує головуючий на засіданні.
2.16. Якщо жоден кандидат не набере необхідної кількості голосів, проводяться нові вибори в порядку, визначеному цією главою Регламенту. До бюлетеня можуть вноситися прізвища і тих кандидатів, які були кандидатами на посаду Голови Ради під час голосувань, що відбулися.
2.17. Лічильна комісія передає головуючому на засіданні Ради бюлетені таємного голосування та протоколи лічильної комісії. Головуючий опечатує їх у присутності всіх членів Ради. Бюлетені таємного голосування та протоколи лічильної комісії долучаються до протоколу засідання Ради та зберігаються в архіві Ради разом із протоколом засідання.
2.18. Заступник Голови Ради обирається на засіданні Ради відповідно до
статті 23 Закону та в порядку, визначеному цією главою Регламенту для виборів Голови Ради.
Глава 3. Припинення повноважень Голови Ради та його заступника
3.1. Повноваження Голови Ради та заступника Голови Ради припиняються у разі:
подання ними заяв про припинення повноважень Голови Ради та заступника Голови Ради;
закінчення строку, на який їх було обрано;
звільнення з посади члена Ради або припинення повноважень члена Ради.
3.2. Рішення про припинення повноважень Голови Ради, його заступника вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало більше половини від конституційного складу Вищої ради правосуддя.
3.3. Вибори нового Голови Ради або його заступника відбуваються в порядку, визначеному главою 2 Регламенту.
3.4. У разі виявлення фактів, які свідчать про вчинення членом Ради діяння, передбаченого пунктами 3-6 частини першої
статті 24 Закону, Голова Ради ініціює визначення члена Ради шляхом автоматизованого розподілу справ для здійснення перевірки виявлених обставин. Член Ради готує попередній висновок по суті цього питання, при підготовці якого він вправі опитувати працівників cекретаріату Ради, пропонувати надати пояснення члену Ради, перевірку щодо дій або бездіяльності якого він здійснює, робити запити в порядку, передбаченому
статтею 31 Закону, здійснювати інші організаційні дії щодо підготовки цього питання до розгляду. Підготовка попереднього висновку щодо фактів вчинення членом Ради діяння, визначеного пунктами 3-6 частини першої статті 24 Закону, і розгляд питання про внесення до органу, що обрав або призначив члена Ради, подання про звільнення члена Ради здійснюється в межах строку, передбаченого частиною шостою
статті 20 Закону.
3.5. Зупинення повноважень члена Ради здійснюється в порядку, визначеному частиною шостою
статті 20 Закону.
3.6. Питання про внесення до органу, що обрав або призначив члена Ради, подання про звільнення члена Ради розглядається на пленарному засіданні Ради. Таке рішення вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше чотирнадцяти членів Вищої ради правосуддя.
Глава 4. Структура Ради
4.1. Для розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів Рада утворює Дисциплінарні палати.
Для реалізації повноважень Ради щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів у секретаріаті Вищої ради правосуддя діє служба дисциплінарних інспекторів.
Рішення про утворення органів Ради, їх чисельність ухвалюється більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні Ради.
4.2. Дисциплінарні палати утворюються із числа членів Ради. Склад Дисциплінарної палати має відповідати вимогам частини четвертої
статті 26 Закону.
Кількість Дисциплінарних палат, кількісний та персональний склад кожної палати визначаються рішенням Ради.
Для організації роботи Дисциплінарної палати з її складу рішенням Ради обирається Секретар Дисциплінарної палати строком на два роки.
Голова Верховного Суду не входить до складу жодної Дисциплінарної палати.
4.3. Секретар Дисциплінарної палати організовує роботу палати, призначає засідання палати та головує на ньому, формує порядок денний засідань палати, сприяє здійсненню учасниками дисциплінарної справи їхніх прав та обов’язків, спрямовує розгляд дисциплінарної справи на забезпечення об’єктивного та повного з’ясування обставин справи, вживає необхідних заходів для забезпечення в засіданні належного порядку та здійснює інші повноваження, визначені Регламентом.
У разі відсутності Секретаря Дисциплінарної палати його обов’язки виконує член Дисциплінарної палати, який є найстаршим за віком.
Питання, що виникають під час розгляду Дисциплінарною палатою дисциплінарної справи, вирішуються більшістю голосів членів палати.
Під час ухвалення рішення з кожного питання жоден із членів Дисциплінарної палати не має права утримуватися від голосування та підписання рішення.
4.4. Повноваження інших органів, які утворюються Радою для виконання повноважень, визначених
Конституцією України,
Законом та
Законом України "Про судоустрій і статус суддів", регулюються положеннями та іншими актами, затвердженими рішенням Ради.
Розділ II. Особлива частина
Глава 5. Здійснення повноважень Радою, її органами
5.1. Формою роботи Ради є засідання у пленарному складі, формою роботи її органів - засідання Дисциплінарних палат, інших органів - засідання.
Засідання Ради та її органів проводяться відкрито.
5.2. Закрите засідання Ради, Дисциплінарних палат проводиться відповідно до частини першої
статті 30, частини другої
статті 49 Закону.
5.3. У закритому засіданні, крім учасників, мають право брати участь інші особи, якщо Радою чи Дисциплінарною палатою їхня участь для розгляду відповідного питання чи дисциплінарної справи визнана необхідною. Особи, присутні на закритому засіданні Ради чи Дисциплінарної палати, повідомляються головуючим на засіданні про обов’язок не розголошувати відомості, що стали їм відомі під час розгляду відповідного питання чи дисциплінарної справи.
Рішення, ухвалені за результатами розгляду питання у закритому засіданні Ради чи Дисциплінарної палати, оприлюднюються на офіційному вебсайті Ради без інформації, яка підлягає захисту від розголошення.
5.3-1. Подані (надіслані) до Ради заяви, скарги, повідомлення, звернення, які підлягають автоматизованому розподілу між членами Ради, дисциплінарними інспекторами Ради, мають містити власноручний підпис або кваліфікований електронний підпис автора (заявника).
Абзац перший пункту 5.3-1 глави 5 розділу II
в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Якщо такий документ подав (надіслав) до Ради представник автора (заявника), повноваження представника мають бути підтверджені належними документами.
У разі відсутності власноручного підпису або електронного цифрового підпису автора (заявника) та/або належних документів на підтвердження повноважень представника заява, скарга, повідомлення, звернення на підставі ухвали члена Ради - доповідача, дисциплінарного інспектора Ради - доповідача підлягають залишенню без розгляду та поверненню автору (заявнику) або його представнику.
Абзац третій пункту 5.3-1 глави 5 розділу II із змінами,
внесеними згідно з рішенням Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25
Главу 5 доповнено пунктом 5.3-1 відповідно до рішення Вищої ради правосуддя
від 6 серпня 2024 року
№ 2394/0/15-24 5.4. Інформація щодо справ, підготовлених до розгляду Радою, подається доповідачем до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного.
Пропозиції про включення таких питань до проєкту порядку денного засідання Ради вносять Голова Ради, члени Ради.
Керівники самостійних структурних підрозділів секретаріату Ради (особи, які здійснюють їхні обов’язки) можуть звертатися до Голови Ради щодо визначення доповідача з таких питань.
5.6. Відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради завчасно, до дня проведення засідання Ради у пленарному складі (крім засідань з організаційних питань) чи засідання Дисциплінарної палати, повідомляє членів Ради, членів Дисциплінарної палати, службу дисциплінарних інспекторів Ради про дату його проведення і надсилає їм в електронній формі проєкт порядку денного, інформаційні матеріали з питань, внесених до нього, за винятком випадків, встановлених
Законом та Регламентом.
Пункт 5.6 глави 5 розділу II із змінами,
внесеними згідно з рішенням Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 5.7. Інформація про дату, час і місце проведення засідання, проєкт порядку денного засідання Ради (крім засідань з організаційних питань) чи Дисциплінарної палати оприлюднюються на офіційному вебсайті Ради.
5.8. Член Ради на засіданні Ради у пленарному складі чи Дисциплінарної палати, членом якої він є, має право внести пропозиції про включення до проєкту порядку денного засідання питань, якщо
Закон не вимагає участі в засіданні особи, питання щодо якої пропонується включити до порядку денного засідання.
5.9. Засідання Ради, її Дисциплінарної палати є повноважним, якщо в ньому бере участь більшість від складу Ради або Дисциплінарної палати відповідно. Засідання Ради у пленарному складі, на якому розглядається питання щодо внесення подання про призначення судді на посаду, є повноважним, якщо в ньому беруть участь не менше чотирнадцяти членів Ради.
5.10. Особа, питання щодо якої має розглядатися Радою, Дисциплінарною палатою, повідомляється відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради про такий розгляд згідно із частинами п’ятою, шостою
статті 30, частиною п’ятою
статті 48 Закону.
5.11. Особи, які бажають бути присутніми на засіданнях Ради чи Дисциплінарної палати, допускаються до залу до початку засідання за наявності вільних місць.
5.12. Журналісти, працівники суб’єктів у сфері медіа акредитуються при Раді згідно із
Законом України "Про інформацію".
5.13. Учасники засідання та учасники дисциплінарної справи можуть брати участь у розгляді питання (справи) самостійно та/або через свого представника.
5.14. Повноваження представників мають бути підтверджені згідно з вимогами закону. Оригінали відповідних документів або їх належним чином засвідчені копії приєднуються до справи.
5.15. Перед початком засідання Ради у пленарному складі чи засідання Дисциплінарної палати відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради встановлює особу кожного запрошеного, перевіряє повноваження представників та ознайомлює осіб з їхніми правами і обов’язками.
5.16. Головує на пленарному засіданні Ради Голова Ради, а в разі його відсутності - заступник Голови Ради, за відсутності Голови Ради та заступника Голови Ради - член Ради, найстарший за віком.
5.17. Засідання Ради у пленарному складі призначається Головою Ради.
Засідання Ради можуть бути призначені Головою Ради з ініціативи члена Ради.
5.18. У призначений час головуючий на засіданні Ради у пленарному складі, перевіривши наявність кворуму, відкриває засідання, ставить на обговорення проєкт порядку денного та всі пропозиції, які вносять члени Ради, в порядку їх надходження.
Абзац перший пункту 5.18 глави 5 розділу II
в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 У разі відсутності на засіданні Ради члена Ради - доповідача, дисциплінарного інспектора Ради - доповідача відповідне питання не включається до порядку денного для затвердження.
Абзац другий пункту 5.18 глави 5 розділу II із змінами,
внесеними згідно з рішенням Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 У разі відсутності на засіданні Ради члена Ради - доповідача з питання, автоматизований розподіл якого не визначений
Положенням про розподіл справ та яке підлягає невідкладному вирішенню, доповідачем може бути головуючий або інший визначений ним член Ради.
Порядок денний засідання Ради у пленарному складі затверджується Радою відкритим голосуванням більшістю присутніх на засіданні членів Ради.
5.19. У разі відсутності доповідача у справі, внаслідок чого можуть бути порушені строки розгляду відповідної справи, за розпорядженням Голови Ради справу може бути передано для повторного автоматизованого розподілу.
5.20. Розгляд питання порядку денного Ради чи Дисциплінарної палати, якщо інше не визначено
Законом, починається з доповіді доповідача, який викладає встановлені та досліджені обставини, висновок по суті питання.
5.21. У разі розгляду Радою питання за відсутності на засіданні Ради запрошеної особи член Ради - доповідач, дисциплінарний інспектор Ради - доповідач оголошує її письмові пояснення (за наявності) або стислий виклад змісту цих пояснень.
Пункт 5.21 глави 5 розділу II в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 5.22. У разі необхідності проведення додаткової перевірки, витребування матеріалів щодо справи, яка розглядається, розгляд справи (питання порядку денного) може бути відкладено або зупинено.
Розгляд зупиненої справи (питання порядку денного) поновлюється після усунення обставин, що викликали її зупинення.
5.23. До закінчення розгляду справи (питання порядку денного) головуючий на засіданні може запропонувати обговорити справу (питання порядку денного) на місці або у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті).
За наполяганням хоча б одного із членів Ради справа (питання порядку денного) обговорюється у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті).
Рішення Ради, Дисциплінарної палати ухвалюється після обговорення.
5.24. На засіданні Дисциплінарної палати, в разі коли головуючий є доповідачем, а також при розгляді питання про його відвід (самовідвід), у разі ухвалення рішення про задоволення відводу (самовідводу) головує член Дисциплінарної палати, який є найстаршим за віком.
5.25. Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати перед початком засідання оголошує склад присутніх на засіданні членів Дисциплінарної палати, дисциплінарних інспекторів Ради - доповідачів, з’ясовує питання щодо відводів та клопотань, ставить на обговорення проєкт порядку денного, всі пропозиції, які вносять члени Дисциплінарної палати, дисциплінарні інспектори Ради - доповідачі в порядку їх надходження.
Порядок денний засідання Дисциплінарної палати затверджується відкритим голосуванням більшістю присутніх на засіданні членів Дисциплінарної палати.
5.26. У разі розгляду Дисциплінарною палатою питання за відсутності учасника дисциплінарної справи дисциплінарний інспектор Ради - доповідач оголошує його письмові пояснення (за наявності) або стислий виклад змісту цих пояснень.
Пункт 5.26 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з
рішенням Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 5.27. Засідання Ради, Дисциплінарної палати в режимі відеоконференції проводиться за клопотанням учасника, поданим до засідання.
Якщо учасник подав клопотання про участь у засіданні та з’явився в засідання Ради чи Дисциплінарної палати, він бере участь у засіданні в загальному порядку.
Пункт 5.27 глави 5 розділу II в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 5.28. Якщо клопотання про проведення засідання Ради, Дисциплінарної палати в режимі відеоконференції подано з порушенням строку, передбаченого пунктом 5.27 Регламенту, відеоконференція проводиться за наявності технічної та організаційної можливості.
Пункт 5.28 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 5 грудня 2023 року
№ 1190/0/15-23 5.29. Для участі у засіданні в режимі відеоконференції із застосуванням власних технічних засобів учасник повинен попередньо зареєструватися з використанням власного кваліфікованого електронного підпису в Системі відеоконференцзв’язку за посиланням https://vkz.court.gov.ua/ або підсистемі відеоконференцзв’язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Абзац перший пункту 5.29 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Учасник, що бере участь у засіданні Ради, засіданні Дисциплінарної палати в режимі відеоконференції із використанням власних технічних засобів, зобов’язаний:
зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв’язку за 15 хвилин до часу засідання;
активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камера) та перевірити їх справність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв’язку;
очікувати запрошення.
Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі відеоконференцзв’язку із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
5.30. Рада та Дисциплінарні палати розглядають питання, віднесені
Законом до їх компетенції, у розумні строки. Якщо Закон і Регламент визначають строки розгляду певних категорій справ, Рада та Дисциплінарні палати розглядають питання в ці строки.
5.31. Засідання Ради або Дисциплінарної палати проводяться державною мовою.
Розгляд та вирішення питань на засіданнях Ради або Дисциплінарної палати і ухвалення ними рішень здійснюються колегіально.
Глава 6. Розгляд Радою питань, пов’язаних із проведенням конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, призначенням та звільненням з посад членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
6.1. Розгляд Радою питання про призначення кандидатів на вакантні посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснюється відповідно до
статті 3 Закону,
статей 92,
94,
95 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Методики проведення Вищою радою правосуддя співбесіди, відбору та призначення кандидатів на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6.2. Для розгляду Радою питання про призначення кандидатів на вакантні посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України формується досьє кандидата.
6.3. Попередній розгляд матеріалів про призначення кандидата на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює член Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який готує доповідь.
6.4. Кандидат на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України має право знайомитися з досьє щодо нього.
6.5. З метою відбору та призначення кандидата на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада проводить співбесіду з кандидатом відповідно до затвердженого графіка.
6.6. Проведення співбесіди з кандидатом відбувається на пленарному засіданні Ради за його / її особистою участю.
Проведення співбесіди здійснюється з повним фіксуванням технічними засобами (відеозапис).
У разі неможливості особистої присутності кандидата з поважних причин співбесіда може проводитися в режимі відеоконференції.
6.7. Головування на засіданні здійснюється відповідно до пункту 5.16 Регламенту.
Головуючий надає слово для доповіді члену Вищої ради правосуддя - доповідачу, кандидату на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для самопрезентації, визначає черговість запитань, забезпечує організацію проведення співбесіди.
6.8. Співбесіда з кожним кандидатом проводиться в такому порядку:
доповідь члена Ради - доповідача;
самопрезентація кандидата на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (за згодою);
запитання та відповіді;
додаткові пояснення кандидата на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (за згодою).
6.9. Рада здійснює трансляцію співбесід із кандидатами в режимі реального часу та оприлюднює відеозаписи співбесід на офіційному вебсайті Ради невідкладно після завершення співбесіди з кандидатом.
6.10. За результатами співбесіди Рада на пленарному засіданні ухвалює обґрунтоване і вмотивоване рішення про призначення на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або про відмову у призначенні на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У рішенні Ради кандидати зазначаються в алфавітному порядку.
6.11. Рішення про призначення на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або про відмову у призначенні на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
6.12. Рішення про призначення на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або про відмову у призначенні на посаду / посади члена / членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради, копія рішення надсилається до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6.13. Розгляд Радою подання про звільнення з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснюється відповідно до
статті 96 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
6.14. Попередній розгляд матеріалів стосовно звільнення з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює член Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який складає висновок.
6.15. Запрошення на засідання Ради члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, стосовно якого розглядається питання про звільнення, є обов’язковим.
У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Ради член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може заявити клопотання про відкладення розгляду питання про звільнення його з посади.
6.16. Повторна неявка члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на засідання не перешкоджає розгляду питання про його звільнення за його відсутності.
6.17. Розгляд питання про звільнення з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розпочинається з доповіді члена Ради - доповідача, визначеного автоматизованою системою розподілу справ.
Після доповіді члена Ради - доповідача член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України має право бути заслуханим на засіданні Ради та надати відповідні пояснення. Члени Ради можуть ставити йому запитання.
6.18. За результатами розгляду питання про звільнення з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада ухвалює вмотивоване рішення, яке викладається в письмовій формі, підписується всіма членами Ради, що брали участь у його ухваленні.
6.19. Рішення Ради про звільнення або відмову у звільненні з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради, копія рішення надсилається до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Глава 6-1. Розгляд Радою питань, пов’язаних із призначенням та звільненням з посад керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора
6-1.1. Розгляд Радою питання про призначення на вакантні посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора здійснюється відповідно до
статей 29-2-
29-4 Закону,
Закону України "Про державну службу" та Регламенту.
6-1.2. Кандидатури на вакантні посади Рада вибирає з переліку переможців конкурсу на зайняття посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора, який затвердила та передала Раді Комісія, конкурсна комісія.
6-1.3. Попередній розгляд матеріалів стосовно призначення переможця конкурсу на вакантну посаду керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора здійснює член Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який готує доповідь.
6-1.4. Рада відкрито проводить співбесіду з переможцями конкурсу на вакантні посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора.
Співбесіда проводиться на пленарному засіданні Ради за особистою участю переможця конкурсу та з повним фіксуванням технічними засобами (відеозапис).
У разі неможливості особистої присутності переможця конкурсу з поважних причин співбесіду може бути проведено в режимі відеоконференції.
6-1.5. Співбесіда з кожним переможцем конкурсу проводиться в такому порядку:
доповідь члена Ради - доповідача;
самопрезентація переможця конкурсу (за згодою);
запитання та відповіді;
додаткові пояснення переможця конкурсу (за згодою).
Рада здійснює трансляцію співбесід із переможцями конкурсу в режимі реального часу та оприлюднює відеозаписи співбесід на офіційному вебсайті Ради невідкладно після завершення співбесіди.
6-1.6. За результатами співбесіди Рада на пленарному засіданні ухвалює обґрунтоване та вмотивоване рішення про призначення переможця конкурсу на посаду керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора або про відмову у призначенні на посаду.
6-1.7. Рішення Ради про призначення або про відмову у призначенні кандидата на посаду керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора підписує головуючий на засіданні одноособово, рішення оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради.
6-1.8. Керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора рішенням Ради може бути повторно призначено на посаду на ще один строк за результатами відкритого конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому законодавством про державну службу, з урахуванням особливостей, визначених
Законом та Положенням про службу дисциплінарних інспекторів.
6-1.9. Рада розглядає питання про звільнення з посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора відповідно до
статей 29-2,
29-3 Закону.
Керівник служби дисциплінарних інспекторів, заступник керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарний інспектор звільняються з посади за рішенням Ради згідно із
Законом України "Про державну службу".
6-1.10. Попередній розгляд матеріалів стосовно звільнення з посад керівника служби дисциплінарних інспекторів, його заступника, дисциплінарного інспектора здійснює член Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який складає висновок.
6-1.11. Запрошення на засідання Ради керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора, стосовно яких розглядається питання про звільнення, є обов’язковим.
У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Ради керівник служби дисциплінарних інспекторів, заступник керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарний інспектор можуть заявити клопотання про відкладення розгляду питання про звільнення з посади.
Повторна неявка керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора на засідання не перешкоджає розгляду питання про звільнення за їхньої відсутності.
6-1.12. Розгляд питання про звільнення з посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора розпочинається з доповіді члена Ради - доповідача, визначеного автоматизованою системою розподілу справ.
Після доповіді члена Ради - доповідача керівник служби дисциплінарних інспекторів, заступник керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарний інспектор мають право бути заслуханими на засіданні Ради та надати відповідні пояснення. Члени Ради можуть ставити запитання.
6-1.13. За результатами розгляду питання про звільнення з посади керівника служби дисциплінарних інспекторів, заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів, дисциплінарного інспектора Рада ухвалює вмотивоване рішення, яке викладається в письмовій формі, підписується головуючим на засіданні одноособово та оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради.
Розділ ІІ доповнено главою 6-1 відповідно до рішення Вищої ради правосуддя
від 24 жовтня 2024 року
№ 3120/0/15-24 Глава 7. Протоколи засідання. Фіксування засідання технічними засобами
7.1. На засіданнях Ради, Дисциплінарних палат ведуться протоколи та здійснюється повне фіксування технічними засобами, за винятком тієї частини засідання, що проводиться у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті).
Перебіг засідань Ради транслюється в режимі реального часу на YouTube-каналі Ради та/або офіційному вебсайті Ради в розділі "Відео", крім розгляду справи (питання порядку денного) у закритому засіданні.
Трансляція засідань Ради не проводиться у випадку ухвалення Радою відповідного рішення за клопотанням (запереченням) сторони (особи, щодо якої розглядається питання порядку денного).
Перебіг засідання з розгляду дисциплінарної справи транслюється в режимі реального часу на офіційному вебсайті Ради, крім розгляду дисциплінарної справи у закритому засіданні.
На підставі вмотивованого клопотання дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, судді, скаржника, їх представників або за власною ініціативою Дисциплінарна палата може не здійснювати таку трансляцію, ухваливши відповідне рішення.
7.2. Ведення протоколів засідання Ради забезпечує відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради, а протоколів засідання Дисциплінарної палати - секретар засідання палати.
7.3. Заступник Голови Ради або інший член Ради за дорученням головуючого на засіданні письмово фіксує результати голосування під час ухвалення рішень Радою у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті) у випадках, визначених
Законом та Регламентом, та надає їх за своїм підписом секретарю засідання для занесення до протоколу засідання.
За дорученням головуючого на засіданні Дисциплінарної палати член Дисциплінарної палати письмово фіксує результати голосування під час ухвалення рішень Дисциплінарною палатою у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті) у випадках, визначених
Законом та Регламентом, та надає їх за своїм підписом секретарю засідання для занесення до протоколу засідання.
7.4. У протоколі зазначаються:
прізвище, ім’я, по батькові секретаря засідання;
місце, дата проведення засідання;
час початку і закінчення засідання;
склад Ради (Дисциплінарної палати) та інформація про його зміну під час засідання;
прізвища, імена, по батькові дисциплінарних інспекторів Ради - доповідачів;
відомості про учасників засідання (учасників дисциплінарної справи);
послідовність дій Ради (Дисциплінарної палати).
7.5. Протокол повинен бути оформлений та підписаний працівником секретаріату Ради, який виконував обов’язки секретаря цього засідання, не пізніше ніж на сьомий день із дня закінчення засідання.
7.6. Витяг із протоколу засідання або копія технічного запису надається на підставі відповідних клопотань особам, які є учасниками розгляду справ (матеріалів) Радою чи Дисциплінарною палатою, їхнім представникам, учасникам дисциплінарного провадження (скаржникам, суддям або їхнім представникам).
Витяг із протоколу засідання засвідчує уповноважена особа секретаріату Ради.
За наявності технічної можливості особі надається копія технічного запису (в разі надання нею відповідного носія інформації) або дистанційний доступ до копії технічного запису, розміщеної у хмарному сховищі.
Глава 8. Відвід (самовідвід) члена Ради
8.1. Член Ради зобов’язаний відмовитися від участі в розгляді питання з підстав, визначених частиною п’ятою
статті 20 Закону, шляхом подання заяви про самовідвід.
За наявності обставин, передбачених частиною першою
статті 33 Закону, відвід члену Ради може заявити особа, за поданням якої розглядатиметься питання, особа, стосовно якої вирішується питання, чи особа, що подала заяву, скаргу.
Абзац третій пункту 8.1 виключено рішенням Вищої ради правосуддя від 12 грудня 2024 року
№ 3621/0/15-24З моменту подання і до розгляду заяви про відвід (самовідвід) член Ради не вчиняє дій і не ухвалює рішень у відповідній справі.
8.2. У разі встановлення підстав, визначених частиною п’ятою
статті 20 Закону, для відмови від участі в розгляді питання члена Ради, який визначений доповідачем щодо розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом, клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя при проведенні кваліфікаційного оцінювання, член Ради - доповідач шляхом звернення зі службовою запискою до Голови Ради невідкладно передає матеріали (подання, клопотання) для повторного автоматизованого розподілу відповідно до
Положення про розподіл справ.
У разі якщо член Ради - доповідач не має можливості отримати матеріали (подання, клопотання) через тимчасову непрацездатність, управління документального забезпечення секретаріату Ради готує службову записку Голові Ради, до якої додає сформоване управлінням з питань персоналу секретаріату Ради письмове підтвердження тимчасової непрацездатності члена Ради - доповідача. Голова Ради накладає резолюцію на зазначену службову записку та передає її керівнику секретаріату Ради, який шляхом накладення резолюції передає зазначені матеріали (подання, клопотання) до управління документального забезпечення секретаріату Ради для проведення повторного автоматизованого розподілу.
Пункт 8.2 доповнено абзацом другим
відповідно до рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 8.3. Питання про відвід (самовідвід) члена Ради вирішується відповідно до
статті 33 Закону.
Заява про відвід (самовідвід) члена Ради - доповідача, заявлена (подана) на стадії підготовки питання до розгляду, розглядається Радою на найближчому засіданні після її отримання.
Заява про відвід (самовідвід) члена Дисциплінарної палати чи іншого органу Ради розглядається Дисциплінарною палатою чи органом, до повноважень якого віднесено розгляд відповідної скарги чи питання.
8.4. Заява про відвід (самовідвід) подається у письмовій формі щодо кожного члена Ради окремо. Відвід (самовідвід) повинен бути мотивованим.
8.5. Головуючий на засіданні ознайомлює із заявою про відвід члена Ради, якому заявлено відвід.
Із заявою про відвід (самовідвід) ознайомлюються члени Ради, які беруть участь у засіданні.
Заява про відвід (самовідвід) у засіданні не оголошується.
Особа, яка подала заяву про відвід, має право надати пояснення по суті заяви. Час надання пояснень щодо заявленого відводу становить не більше 3 хвилин.
За відсутності особи, яка подала заяву про відвід, головуючий коротко повідомляє про підстави відводу.
Член Ради, якому заявлено відвід, має право надати пояснення щодо відводу (самовідводу).
Главу 8 доповнено пунктом 8.5 рішенням Вищої ради правосуддя
від 12 грудня 2024 року
№ 3621/0/15-24 8.6. Якщо заява про відвід не відповідає вимогам щодо форми заяви або не підтримується особою, яка її подала, вона залишається без розгляду, про що постановляється протокольна ухвала.
8.7. Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні Ради чи її органу, шляхом голосування в нарадчій кімнаті за відсутності члена Ради, питання про відвід (самовідвід) якого вирішується.
Якщо під час ухвалення рішення про відвід (самовідвід) голоси членів Вищої ради правосуддя, які беруть участь у засіданні її органу, розділилися порівну, головуючий на засіданні або секретар передає заяву про відвід (самовідвід) на розгляд Ради.
пункт глави 8 доповнено другим абзацом відповідно до рішення Вищої ради правосуддя
від 8 лютого 2024 року
№ 373/0/15-24 8.8. У разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) члена (членів) Ради чи її органу питання розглядається без участі відведеного члена (відведених членів) Ради чи відведеного члена (відведених членів) її органу.
Якщо Рада чи її орган відхиляє відвід (самовідвід), член Ради продовжує брати участь у розгляді питання.
8.9. Якщо після задоволення відводу (самовідводу) члена (членів) Ради на засіданні Ради чи Дисциплінарної палати відсутній кворум, розгляд питання відкладається.
8.10. У разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) члена (членів) Дисциплінарної палати дисциплінарна справа розглядається палатою тим самим кількісним складом палати без участі відведеного члена (членів) палати або іншим складом Дисциплінарної палати, який визначається у порядку, встановленому частиною п’ятою
статті 26 Закону.
8.11. У разі задоволення відводу (самовідводу) члена Ради, який є доповідачем, інший член Ради - доповідач визначається автоматизованою системою розподілу справ.
Глава 8-1. Відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради - доповідача
8-1.1. Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач не може проводити попередню перевірку дисциплінарної скарги, здійснювати підготовку дисциплінарної справи до розгляду, брати участь у розгляді справи та підлягає відводу (самовідводу) у разі наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів.
8-1.2. За наявності обставин, передбачених пунктом 8-1.1 Регламенту, відвід дисциплінарному інспектору Ради - доповідачу може заявити особа, що подала дисциплінарну скаргу, її представник або суддя, стосовно якого подано дисциплінарну скаргу, чи його представник.
8-1.3. Заява про відвід (самовідвід) подається у письмовій формі та має бути вмотивованою.
8-1.4. З моменту подання та до розгляду заяви про відвід (самовідвід) дисциплінарний інспектор Ради - доповідач не вчиняє дій і не ухвалює рішень у відповідній справі.
8-1.5. Заява про відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, заявлена (подана) на стадії попередньої перевірки дисциплінарної скарги, розглядається керівником служби дисциплінарних інспекторів Ради, на стадії підготовки до розгляду та розгляду дисциплінарної справи - Дисциплінарною палатою на найближчому засіданні після її отримання. Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, якому заявлено відвід, має право на будь-якій стадії надати пояснення щодо відводу (самовідводу).
8-1.6. Керівник служби дисциплінарних інспекторів Ради протягом двох робочих днів після отримання заяви про відвід (самовідвід) приймає відповідне рішення, про що повідомляє заявника.
Якщо за результатами розгляду заяви про відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради керівник служби дисциплінарних інспекторів Ради встановить наявність конфлікту інтересів, то він ухвалює рішення шляхом видання розпорядження, а матеріали дисциплінарного провадження, щодо яких задоволено відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради, підлягають повторному автоматизованому розподілу між закріпленими за цією Дисциплінарною палатою дисциплінарними інспекторами Ради.
Якщо за результатами розгляду заяви про відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради - доповідача керівник служби дисциплінарних інспекторів Ради встановить відсутність конфлікту інтересів, то він ухвалює рішення шляхом видання розпорядження про відмову в задоволенні заяви.
8-1.7. Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати ознайомлює із заявою про відвід дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, якому заявлено відвід.
Із заявою про відвід (самовідвід) ознайомлюються члени Дисциплінарної палати, які беруть участь у засіданні.
Заява про відвід (самовідвід) у засіданні не оголошується.
Особа, яка подала заяву про відвід, має право надати пояснення по суті заяви. Час надання пояснень щодо заявленого відводу становить не більше 3 хвилин.
За відсутності особи, яка подала заяву про відвід, головуючий стисло повідомляє про підстави відводу.
8-1.8. Рішення про відвід (самовідвід) дисциплінарного інспектора Ради - доповідача ухвалюється більшістю членів Дисциплінарної палати, які беруть участь у засіданні.
Якщо під час ухвалення рішення про відвід (самовідвід) голоси членів Дисциплінарної палати, які беруть участь у засіданні, розділилися порівну, головуючий на засіданні або секретар передає заяву про відвід (самовідвід) на розгляд Ради.
8-1.9. У разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) дисциплінарному інспектору Ради - доповідачу дисциплінарна справа підлягає повторному автоматизованому розподілу між закріпленими за цією Дисциплінарною палатою дисциплінарними інспекторами Ради.
Якщо Дисциплінарна палата відхиляє відвід (самовідвід), дисциплінарний інспектор Ради - доповідач продовжує розгляд дисциплінарної справи.
Розділ ІІ доповнено главою 8-1 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Глава 9. Дисципліна на засіданні
9.1. Учасники засідання, учасники дисциплінарної справи надають пояснення, відповідають на запитання лише після надання їм слова головуючим на засіданні Ради чи Дисциплінарної палати.
Час надання пояснень кожною стороною по суті питання становить не більше 20 хвилин.
Абзац другий пункту 9.1 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 12 грудня 2024 року
№ 3621/0/15-24
Абзац другий пункту 9.1 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Час надання пояснень щодо заявленого клопотання, заяви з процедурних питань, заяви про відвід становить не більше 3 хвилин.
Пункт 9.1 доповнено абзацом третім
рішенням Вищої ради правосуддя
від 12 грудня 2024 року
№ 3621/0/15-24 9.2. Учасники засідання, учасники дисциплінарної справи та інші заінтересовані особи, журналісти, працівники суб’єктів у сфері медіа зобов’язані:
виконувати розпорядження головуючого щодо додержання порядку під час засідання;
не створювати перешкод для нормального перебігу засідання та утримуватись під час засідання від пересування по залу, розмов, реплік;
вимкнути або перевести у беззвучний режим мобільні телефони та будь-які інші пристрої чи технічні засоби, що можуть заважати проведенню засідання.
9.3. Особу, яка допустила порушення дисципліни на засіданні, головуючий попереджає про необхідність додержання порядку на засіданні.
Якщо присутні на засіданні особи протиправно перешкоджають його проведенню, головуючий на засіданні може ухвалити мотивоване рішення про позбавлення їх права бути присутніми на засіданні.
Глава 10. Рішення Ради, її органів
10.1. Результатом розгляду питань діяльності Ради та її органів, віднесених
Законом до їх компетенції, є рішення, які ухвалюють у таких формах:
а) рішення;
б) ухвала;
в) протокольна ухвала.
Розгляд справи (питання порядку денного) закінчується ухваленням рішення (постановленням ухвали).
Ухвали про відкриття, зупинення, поновлення розгляду, залишення без розгляду та повернення, об’єднання, а також в інших випадках, визначених Регламентом, оформлюються постановленням окремого документа.
Із процедурних питань, зокрема про відкладення розгляду справи (питання порядку денного), відмову в зупиненні розгляду, оголошення перерви в розгляді, постановляється протокольна ухвала.
Пункт 10.1 в редакції рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 10.2. Рішення ухвалюється більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні Ради у пленарному складі чи її органу, якщо інше не визначено
Законом.
10.3. Член Ради чи її органу під час ухвалення рішення голосує "за" або "проти".
У випадку допущення технічної помилки під час голосування та повідомлення про це членом / членами Ради (Дисциплінарної палати) невідкладно може проводитися нове голосування. Нове голосування проводиться після ухвалення Радою (Дисциплінарною палатою) відповідного рішення із процедурного питання.
10.4. Рішення Ради, її органів ухвалюється на засіданні Ради, її органів, якщо інше не встановлено
Законом.
У випадках, визначених
Законом, рішення Ради, її органів ухвалюється у нарадчій кімнаті, бути присутніми у якій іншим особам, крім членів Ради чи Дисциплінарної палати, які мають право голосу при ухваленні рішення, забороняється.
Рішення ухвалюється відкритим голосуванням, якщо інше не встановлено
Законом, за допомогою електронної системи в такий спосіб, що унеможливлює голосування іншої особи замість члена Ради.
Після закінчення кожного голосування за допомогою електронної системи його результати висвітлюються на інформаційному табло електронної системи в залі засідань та оголошуються головуючим на засіданні.
У разі відсутності технічної можливості здійснювати голосування за допомогою електронної системи голосування здійснюється шляхом фіксування волевиявлення члена Ради - "За" або "Проти" у протоколі (відомості про голосування) згідно з формою, яка є додатком 5 до Регламенту.
Абзац шостий пункту 10.4 виключено відповідно до
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Рішення із процедурних або організаційних питань порядку денного може ухвалюватися з голосу (підняттям руки).
Голосування, яке здійснюється у спеціальному приміщенні (нарадчій кімнаті) фіксується у протоколі згідно з формою, яка є додатком 6 до Регламенту.
Абзац сьомий пункту 10.4 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Результати голосування оголошуються головуючим на засіданні.
10.5. Рішення в дисциплінарній справі має відповідати вимогам частини восьмої
статті 50 Закону.
10.6. Проєкт рішення (ухвали) готує член Ради чи дисциплінарний інспектор Ради, які автоматизованою системою розподілу справ визначені доповідачами у справі з відповідного питання.
Якщо Рада не погодиться з висновком, пропозицією члена Ради - доповідача, проєктом рішення (ухвали) та ухвалить інше рішення, за дорученням головуючого на засіданні таке рішення (ухвалу) виготовляє член Ради, який голосував за його ухвалення.
Якщо Рада не погодиться з висновком, пропозицією дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, проєктом рішення (ухвали) та ухвалить інше рішення, таке рішення (ухвалу) виготовляє член Ради - доповідач або за дорученням головуючого на засіданні - член Ради, який голосував за його ухвалення.
Якщо Дисциплінарна палата не погодиться з висновком із пропозицією дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, проєктом рішення (ухвали) та ухвалить інше рішення, таке рішення (ухвалу) виготовляє за дорученням головуючого на засіданні - член Дисциплінарної палати, який голосував за його ухвалення.
У разі ухвалення Дисциплінарною палатою рішення за результатами розгляду пропозиції члена Дисциплінарної палати, поданої на підставі висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, таке рішення виготовляє дисциплінарний інспектор Ради - доповідач.
Проєкт ухвали про залишення скарги без розгляду та повернення її скаржнику за результатами розгляду Дисциплінарною палатою питання щодо підтвердження скарги готує дисциплінарний інспектор Ради - доповідач.
Пункт 10.6 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 10.7. Член Ради, який брав участь в ухваленні рішення Ради чи органів Ради, до складу яких він входить, має право висловлювати окрему думку у випадках, визначених частиною сьомою
статті 34 Закону.
10.8. Копії всіх актів, ухвалених щодо судді Радою, її органами, членом Ради, дисциплінарним інспектором Ради - доповідачем, надсилаються судді в електронній формі через модуль "Електронний кабінет" підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС (далі - модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС) або на вказану суддею електронну пошту і на адресу суду, у якому він обіймає посаду, а також Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
Повідомлення про рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду, в день розгляду Радою питання щодо відсторонення судді, у тому числі засобами електронного зв’язку.
Копія рішення про направлення судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації надсилається до Національної школи суддів України.
10.9 Копії актів, ухвалених Радою, її органами, членом Ради, дисциплінарним інспектором Вищої ради правосуддя - доповідачем, надсилаються скаржнику / заявнику або його представнику в електронній формі через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС, а за відсутності такого кабінету - на вказану ним адресу електронної пошти. У разі відсутності електронної пошти ці акти надсилаються у паперовій формі на поштову адресу, зазначену у заяві / скарзі.
10.10. Ухвала дисциплінарного інспектора Ради про продовження строку попередньої перевірки дисциплінарної скарги оприлюднюється на офіційному вебсайті Ради.
Копії відповідної ухвали скаржнику/заявнику або його представнику та судді не надсилаються.
Главу 10 доповнено пунктом 10.10 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 10.11. Член Ради, дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, Рада, Дисциплінарна палата можуть своєю ухвалою виправити допущені в ухвалених рішеннях описки, арифметичні помилки.
Глава 11. Участь у формуванні суддівського корпусу
11.1. Розгляд Радою рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснюється відповідно до
статті 36 Закону.
11.2. Попередній розгляд рекомендації здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, та готує висновок, який передає до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного Ради.
11.3. За результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада ухвалює рішення про внесення подання Президентові України про призначення на посаду судді або про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення на посаду судді.
11.4. Рада може відмовити у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої
статті 79 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Радою в передбаченому законом порядку, якщо:
а) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
б) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям у межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Підстави, зазначені у підпункті 1 частини дев’ятнадцятої
статті 79 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Рада визначає, керуючись власною оцінкою обставин, пов’язаних із кандидатом на посаду судді, та його особистих якостей.
11.5. Рішення про внесення подання Президентові України про призначення на посаду судді або про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення на посаду судді ухвалюється після обговорення.
Рішення про внесення подання Президентові України про призначення судді на посаду вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше чотирнадцяти членів Ради.
Якщо за рішення про внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду проголосувало менше чотирнадцяти членів Ради, вважається, що Радою ухвалено рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду.
11.6. У разі відмови у внесенні подання рішення має бути вмотивованим, містити посилання на визначені законом підстави, з яких Рада дійшла відповідних висновків.
11.7. Рішення про відмову у внесенні подання підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
11.8. Рішення про внесення подання підписує головуючий на засіданні одноособово.
11.9. Копія рішення про внесення подання Президентові України або про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення на посаду судді надсилається Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
Копія рішення про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення на посаду судді надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду судді, а також кандидату на посаду судді, який не був присутній у засіданні Ради, в порядку, визначеному
Законом.
11.10. Якщо на час розгляду Радою рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до абзацу п’ятого пункту 13 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення"
Закону суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, доповідач ухвалою залишає рекомендацію про призначення без розгляду.
Особливості ухвалення Радою рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до Закону України від 4 червня 2020 року
№ 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України"
11.11. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада ухвалює без її рекомендації рішення про внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді:
а) якому гарантовано право на переведення відповідно до
Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" до суду, визначеного в рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про переведення, у разі закінчення у такого судді п’ятирічного строку повноважень, якщо до набрання чинності Законом України від 4 червня 2020 року
№ 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" такий суддя пройшов кваліфікаційне оцінювання в порядку, визначеному законом;
б) повноваження якого припинилися у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено, якщо до набрання чинності Законом України від 4 червня 2020 року
№ 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" колегією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було визнано суддю таким, що відповідає займаній посаді.
Відповідно до Закону України від 4 червня 2020 року
№ 679-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" Рада розглядає заяву судді у відставці щодо внесення Президенту України подання про призначення на посаду судді до суду тієї самої спеціалізації та не вищого рівня (крім Верховного Суду), якщо до набрання чинності цим Законом такий суддя пройшов кваліфікаційне оцінювання в порядку, визначеному законом.
11.12. Ухвалення рішень про внесення Президентові України подання про призначення на посади суддів, зазначених у підпунктах "а" та "б" пункту 11.11 Регламенту, здійснюється Радою на підставі рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за результатами кваліфікаційного оцінювання щодо відповідності займаній посаді.
11.13. Попередній розгляд питання про внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який витребовує з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України суддівське досьє та здійснює інші заходи з метою отримання необхідних документів, а також готує висновок, який передає до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного Ради.
11.14. Розгляд Радою питання про внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді здійснюється відповідно до
статті 36 Закону з додержанням положень цієї глави Регламенту.
Глава 12. Розгляд справ щодо порушення вимог законодавства про несумісність
12.1. Рада відкриває та розглядає справи про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із діяльністю або статусом, визначеним
Конституцією та законами України (справи щодо несумісності).
12.2. Заяви щодо несумісності подаються до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі та повинні містити відомості, передбачені частиною третьою
статті 39 Закону.
Заяви щодо несумісності можуть подаватися в електронній формі на офіційну електронну адресу Ради або через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС. Заяви щодо несумісності подаються з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Зразок заяви щодо несумісності затверджується Радою.
12.3 У разі подання до Ради заяви щодо несумісності в електронній формі в порядку, визначеному абзацом другим пункту 12.2 Регламенту, копія відповідної ухвали, рішення, надсилання яких передбачено в межах розгляду заяви щодо несумісності, надсилається заявнику через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС.
Копія відповідної ухвали, рішення в паперовій формі додатково може бути надіслана (вручена) заявнику за його заявою.
12.4. Перевірка заяви щодо несумісності на відповідність вимогам частини третьої
статті 39 Закону здійснюється членом Ради, визначеним для розгляду відповідної заяви за результатами автоматизованого розподілу матеріалів між членами Ради, у розумні строки.
12.5. За результатами перевірки член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення заявнику заяви щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам
Закону або якщо суддя, стосовно якого надійшла заява, звільнений чи його повноваження припинені, або постановляє ухвалу про відкриття справи щодо несумісності. Копія відповідної ухвали надсилається заявнику.
Заява щодо несумісності повертається заявнику ухвалою про залишення без розгляду та повернення заяви щодо несумісності в порядку, встановленому абзацом першим пункту 12.3 Регламенту.
12.6. Копія ухвали про відкриття справи щодо несумісності разом із копією заяви надсилається судді (прокурору), стосовно якого надійшла заява, у триденний строк із дня її постановлення.
12.7. Підготовка справи до розгляду здійснюється в порядку, визначеному для розгляду дисциплінарних справ, з урахуванням строків, передбачених пунктом 12.9 Регламенту.
Член Ради може постановити ухвалу про об’єднання в одну справу кількох справ щодо несумісності, які перебувають у його провадженні. Рада на пленарному засіданні може постановити ухвалу про об’єднання справ щодо несумісності, які перебувають у провадженні різних членів Ради, і передання їх на розгляд члена Ради, який першим відкрив справу.
Копії ухвали про об’єднання справ щодо несумісності надсилаються заявникам та судді (прокурору).
12.8. Справа щодо несумісності розглядається Радою на її засіданні у пленарному складі в порядку, передбаченому
статтею 40 Закону.
Рішення у справі щодо несумісності ухвалюється більшістю голосів членів Ради, які беруть участь у засіданні. Член Ради, визначений доповідачем у справі, не бере участі в голосуванні. Рішення у справі щодо несумісності викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
12.9. Справа щодо несумісності має бути розглянута Радою протягом дев’яноста днів із дня постановлення ухвали про відкриття справи щодо несумісності.
12.10. Копія рішення Ради у справі щодо несумісності надсилається заявнику та судді (прокурору), щодо якого ухвалено рішення.
Копія рішення Ради про визнання порушення суддею вимог щодо несумісності з іншою діяльністю або статусом і звільнення його з посади надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
У разі ухвалення рішення про визнання порушення прокурором вимог щодо несумісності Рада вносить подання особі, уповноваженій
Законом України "Про прокуратуру" ухвалювати рішення про звільнення прокурора. Подання про звільнення Генерального прокурора з посади в разі порушення ним вимог щодо несумісності Рада вносить Президенту України.
Глава 13. Дисциплінарне провадження щодо судді
13.1. Днем початку здійснення дисциплінарного провадження є день отримання Вищою радою правосуддя відповідної дисциплінарної скарги або день ухвалення Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя рішення про відкриття відповідної дисциплінарної справи за власною ініціативою чи день отримання Вищою радою правосуддя відповідного звернення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
13.2. Дисциплінарне провадження включає:
а) попередню перевірку дисциплінарної скарги, вивчення матеріалів для встановлення ознак вчинення суддею дисциплінарного проступку, ухвалення рішення про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, відмову у відкритті дисциплінарної справи або відкриття дисциплінарної справи;
б) підготовку дисциплінарної справи до розгляду, розгляд дисциплінарної справи та ухвалення рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності;
в) розгляд скарги на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності.
13.3. Дисциплінарна скарга подається до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі та повинна містити відомості, передбачені частиною другою
статті 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Дисциплінарна скарга може подаватися в електронній формі на офіційну електронну адресу Ради або через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС за умови її підписання кваліфікованим електронним підписом.
У разі подання адвокатом в інтересах фізичної чи юридичної особи дисциплінарної скарги в електронній формі, підписаної кваліфікованим електронним підписом, додаткового накладення на ордер окремого власноручного чи кваліфікованого електронного підпису не вимагається.
Пункт 13.3 доповнено абзацом третім
відповідно до рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Зразок дисциплінарної скарги затверджується Радою.
Дисциплінарні скарги, які надходять разом із приписами Національного агентства з питань запобігання корупції, звернення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розглядаються у порядку та строки, що передбачені
Законом та
Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
13.4. У разі подання до Ради дисциплінарної скарги в електронній формі в порядку, визначеному абзацом другим пункту 13.3 Регламенту, копія ухвали, рішення, висновку доповідача, надсилання яких передбачено в межах відповідного дисциплінарного провадження (дисциплінарної справи), надсилається скаржнику через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС, а за його відсутності - на зазначену скаржником адресу електронної пошти.
Копія ухвали, рішення, висновку в паперовій формі додатково може бути надіслана (вручена) скаржнику за його заявою.
Попередня перевірка дисциплінарної скарги
13.5. Попередню перевірку дисциплінарної скарги здійснює дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Пункт 13.6 виключено відповідно до
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.6. Дисциплінарні провадження щодо суддів здійснюються в хронологічному порядку за датою надходження з урахуванням такої пріоритетності:
якщо наслідком може бути звільнення судді з посади з підстав, визначених пунктами 3, 6 частини шостої
статті 126 Конституції України;
щодо судді, який звернувся із заявою про відставку, якщо наслідком може бути звільнення судді з посади з підстав, визначених пунктами 3, 6 частини шостої
статті 126 Конституції України;
щодо судді, кваліфікаційне оцінювання якого зупинено у зв’язку з розглядом дисциплінарної скарги;
щодо судді, стосовно якого Вищою кваліфікаційною комісією суддів України внесена рекомендація про призначення за результатами конкурсу на зайняття вакантної посади судді, переведення, якщо наслідком може бути звільнення судді з посади з підстав, визначених пунктами 3, 6 частини шостої
статті 126 Конституції України;
якщо у скарзі наведені відомості про дії судді, що викликали значний суспільний інтерес.
13.7. Попередня перевірка дисциплінарної скарги здійснюється у строки, передбачені
статтею 42 Закону.
За відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги протягом тридцяти днів із дня отримання такої скарги дисциплінарний інспектор Ради - доповідач готує матеріали та висновок із пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи.
У разі обґрунтованої потреби в додатковій перевірці дисциплінарної скарги дисциплінарний інспектор Ради - доповідач може продовжити строк попередньої перевірки дисциплінарної скарги не більше ніж на 15 днів шляхом постановлення ухвали.
Попередня перевірка дисциплінарних скарг, які надійшли до набрання чинності Законом України від 6 вересня 2023 року
№ 3378-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя", здійснюється в розумні строки, але не довше ніж протягом шести місяців із дня отримання такої скарги дисциплінарним інспектором Ради - доповідачем, визначеним автоматизованою системою розподілу справ для її попередньої перевірки.
Пункт 13.7 в редакції рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.8. Для розгляду Дисциплінарною палатою висновків із пропозиціями дисциплінарного інспектора Ради - доповідача упродовж дисциплінарного провадження щодо судді на стадіях попередньої перевірки дисциплінарної скарги, розгляду дисциплінарної справи автоматизованою системою розподілу справ визначається член цієї Дисциплінарної палати - доповідач.
Член Дисциплінарної палати - доповідач, визначений для розгляду Дисциплінарною палатою висновку із пропозицією дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, що надійшов уперше за час здійснення Дисциплінарною палатою дисциплінарного провадження щодо судді, визначається для розгляду усіх подальших висновків із пропозиціями дисциплінарного інспектора Ради - доповідача в межах цього провадження та є незмінним.
Главу 13 доповнено пунктом 13.8
відповідно до рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.9. З підстав, передбачених пунктами 1, 4, 5 частини першої
статті 44 Закону, дисциплінарний інспектор Ради - доповідач постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, копія якої надсилається скаржнику.
Пункт 13.9 в редакції рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.10. За наявності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, визначених пунктами 2, 3, 6 частини першої
статті 44 Закону, та підстав для відмови у відкритті дисциплінарної справи, передбачених частиною першою
статті 45 Закону, чи за відсутності таких підстав дисциплінарний інспектор Ради - доповідач готує висновок із відповідною пропозицією про залишення без розгляду та повернення скарги скаржнику, відмову у відкритті або відкриття дисциплінарної справи, який разом із дисциплінарною скаргою та зібраними під час попередньої перевірки матеріалами передає на розгляд Дисциплінарної палати, за якою він закріплений. За результатами розгляду Дисциплінарна палата ухвалює відповідне рішення.
Питання про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та повернення скаржнику, про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи розглядається Дисциплінарною палатою без участі дисциплінарного інспектора Ради - доповідача.
За наполяганням хоча б одного із членів палати Дисциплінарна палата може запросити дисциплінарного інспектора Ради - доповідача в засідання для надання пояснень.
Пункт 13.10 в редакції рішення
Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.11. Висновок із пропозицією про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, відмову у відкритті дисциплінарної справи має містити:
дату складання, прізвище, ім’я, по батькові доповідача;
найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
прізвище, ім’я, по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя;
стислий зміст обставин, із приводу яких проводилася перевірка;
пропозицію про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги на підставі пунктів 2, 3, 6 частини першої
статті 44 або про відмову у відкритті дисциплінарної справи на підставі частини першої
статті 45 Закону;
підпис доповідача.
Висновок із пропозицією про відкриття дисциплінарної справи повинен містити:
дату складання, прізвище, ім’я, по батькові доповідача;
найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
прізвище, ім’я, по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя, дату призначення / обрання;
стислий зміст обставин, із приводу яких проводилася перевірка, номер судової справи, якої стосувалась перевірка;
виклад обставин чи іншої інформації, що підтверджує наявність ознак дисциплінарного проступку відповідно до частини першої
статті 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини;
пропозицію про відкриття дисциплінарної справи;
підпис доповідача.
13.12. Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати оголошує пропозиції, викладені у висновках дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги на підставі пунктів 2, 3, 6 частини першої
статті 44 та про відмову у відкритті дисциплінарної справи на підставі частини першої
статті 45 Закону чи про відкриття дисциплінарної справи.
Член Дисциплінарної палати, який не погоджується із пропозицією, викладеною у висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, може внести на розгляд Дисциплінарної палати іншу пропозицію.
У разі непідтримання Дисциплінарною палатою пропозиції дисциплінарного інспектора Ради - доповідача та відсутності підтриманих інших пропозицій цей висновок разом із матеріалами повертається дисциплінарному інспектору Ради для підготовки іншого висновку.
Пункт 13.12 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 7 березня 2024 року
№ 699/0/15-24
Пункт 13.12 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.13. За наявності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 6 частини першої
статті 44 Закону, Дисциплінарна палата постановляє ухвалу про залишення скарги без розгляду та її повернення, яка не підлягає оскарженню.
За наявності підстав, передбачених частиною першою
статті 45 Закону, Дисциплінарна палата постановляє ухвалу про відмову у відкритті дисциплінарної справи, яка не підлягає оскарженню.
Ухвала Дисциплінарної палати викладається в письмовій формі, підписується членами Дисциплінарної палати, які брали участь у її постановленні.
Ухвала про залишення скарги без розгляду та її повернення, ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи може містити рішення Дисциплінарної палати стосовно кількох висновків дисциплінарних інспекторів Ради - доповідачів. Такі висновки в електронному вигляді публікуються разом із відповідними ухвалами на офіційному вебсайті Ради.
Проєкти ухвал Дисциплінарної палати про залишення скарги без розгляду та її повернення, про відмову у відкритті дисциплінарної справи, які містять рішення Дисциплінарної палати стосовно кількох висновків дисциплінарних інспекторів Ради - доповідачів, готує дисциплінарний інспектор Ради, визначений керівником служби дисциплінарних інспекторів Ради.
В ухвалі щодо кожного висновку зазначаються: найменування заявника та реєстраційний номер скарги; прізвище, ім’я, по батькові судді; назва суду, в якому працює суддя; підстава залишення без розгляду та повернення скарги згідно з пунктами 2, 3, 6 частини першої
статті 44 Закону або підстава для відмови у відкритті дисциплінарної справи згідно із частиною першою
статті 45 Закону.
Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи не пізніше ніж через три дні з дня її постановлення надсилається судді, щодо якого подано дисциплінарну скаргу, та особі, яка подала дисциплінарну скаргу.
Пункт 13.13 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.14. Ухвала про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги або про відмову у відкритті дисциплінарної справи на вимогу члена Дисциплінарної палати, дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, який не згодний із таким рішенням, передається до Ради для розгляду та остаточного ухвалення рішення Радою у пленарному складі.
Вмотивована вимога члена Дисциплінарної палати, дисциплінарного інспектора Ради - доповідача (далі - вимога) оформлюється письмово та не пізніше ніж на п’ятий день із дня оприлюднення ухвали в дисциплінарній справі передається разом із матеріалами справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для включення відповідного питання до проєкту порядку денного засідання Ради.
Абзац другий пункту 13.14 в редакції
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Вимога, подана із пропуском строку, залишається без розгляду, про що постановляється протокольна ухвала.
Рада розглядає вимогу на пленарному засіданні без виклику судді та скаржника.
На засіданні Ради з розгляду вимоги члена Дисциплінарної палати доповідачем є член Дисциплінарної палати, який звернувся з вимогою і який не бере участі в голосуванні.
Доповідачем із розгляду вимоги дисциплінарного інспектора Ради - доповідача є член Ради, який визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Члени Ради, які входять до Дисциплінарної палати (в тому числі залучені), що постановила ухвалу, якої стосується вимога, не беруть участі в голосуванні.
Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, який звернувся з вимогою, член Ради, який входить до Дисциплінарної палати (в тому числі залучений), що постановила ухвалу, якої стосується вимога, мають право бути заслуханими на засіданні Ради та надати пояснення по суті вимоги.
Неявка дисциплінарного інспектора Ради - доповідача на засідання не перешкоджає розгляду вимоги за його відсутності.
За результатами розгляду вимоги Рада ухвалює одне з таких рішень:
ухвала про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги;
ухвала про скасування ухвали Дисциплінарної палати про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги та передання дисциплінарної скарги Дисциплінарній палаті для розгляду питання про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи;
ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи;
ухвала про скасування ухвали Дисциплінарної палати про відмову у відкритті дисциплінарної справи і відкриття дисциплінарної справи.
Проєкт ухвали готує член Дисциплінарної палати, дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, який звернувся з вимогою.
Якщо Рада не погоджується з вимогою дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, проєктом ухвали й постановляє іншу ухвалу, таку ухвалу виготовляє член Ради, який автоматизованою системою розподілу справ визначений доповідачем із цього питання.
Якщо Рада не погоджується з вимогою члена Дисциплінарної палати, проєктом ухвали й постановляє іншу ухвалу, за дорученням головуючого на засіданні таку ухвалу виготовляє член Ради, який голосував за її постановлення.
Копія ухвали Ради не пізніше ніж через три дні з дня її постановлення надсилається судді, щодо якого подано дисциплінарну скаргу, та особі, яка подала дисциплінарну скаргу.
Пункт 13.14 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 3 грудня 2024 року
№ 3519/0/15-24 13.15.Якщо під час розгляду пропозиції дисциплінарного інспектора Ради - доповідача щодо відкриття або відмови у відкритті дисциплінарної справи Дисциплінарна палата дійшла висновку про наявність підстав, передбачених частиною першою
статті 44 Закону, для залишення дисциплінарної скарги без розгляду та повернення скаржнику, така скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику ухвалою Дисциплінарної палати, копія якої надсилається скаржнику.
Пункт 13.15 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.16. Скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику з підстав, передбачених частиною першою
статті 44 Закону, з урахуванням положень
статті 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
13.17. Якщо підстави, передбачені частиною першою
статті 44 і частиною першою
статті 45 Закону, були встановлені після відкриття дисциплінарної справи, таке дисциплінарне провадження закривається, про що Дисциплінарна палата постановляє ухвалу.
Пункт 13.17 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.18. У разі виникнення сумнівів щодо існування або достовірності підпису особи скаржника дисциплінарний інспектор Ради - доповідач складає висновок із пропозицією запросити таку особу в засідання для підтвердження скарги, який передає на розгляд Дисциплінарної палати, за якою він закріплений.
Скаржник може підтвердити чи спростувати існування або достовірність свого підпису на засіданні Дисциплінарної палати. Скаржник може взяти участь у засіданні Дисциплінарної палати особисто або в режимі відеоконференції.
Скаржник може підтвердити чи спростувати існування або достовірність свого підпису шляхом надання Дисциплінарній палаті письмового підтвердження чи спростування існування або достовірності свого підпису. Письмове підтвердження чи спростування існування або достовірності підпису скаржника вважається належним за умови підписання кваліфікованим електронним підписом або засвідчення справжності підпису в порядку
статті 78 Закону України "Про нотаріат".
Якщо скаржник підтвердить, що не підписував скаргу, Дисциплінарна палата виносить протокольну ухвалу про непідтвердження підпису, на підставі якої дисциплінарний інспектор Ради - доповідач виносить ухвалу про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та повернення її скаржнику.
Пункт 13.18 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.19. Відмова скаржника від скарги не може бути підставою для припинення дисциплінарного провадження.
Відкриття дисциплінарної справи
13.20. Дисциплінарна палата протягом тридцяти днів із дня отримання висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача із пропозицією про відкриття дисциплінарної справи розглядає такий висновок та додані до нього матеріали без виклику судді та особи, яка подала дисциплінарну скаргу, і за результатами розгляду постановляє ухвалу про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи.
Висновок дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, який містить пропозицію про відкриття дисциплінарної справи, на засіданні Дисциплінарної палати не оголошується. Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати оголошує пропозицію про відкриття дисциплінарної справи.
У разі запрошення в засідання дисциплінарний інспектор Ради - доповідач надає пояснення щодо складеного ним висновку.
Пункт 13.20 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.21. Ухвала про відкриття дисциплінарної справи має містити стислий зміст обставин, із приводу яких проводилася перевірка та які містять ознаки дисциплінарного проступку, який відповідно до частини першої
статті 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" може бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.
Пункт 13.21 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Підготовка дисциплінарної справи до розгляду
13.22. Розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою за участю дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, судді, щодо якого відкрито дисциплінарну справу, та скаржника.
Дисциплінарні провадження, у яких на день початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Ради Дисциплінарною палатою ухвалено рішення про відкриття дисциплінарної справи, завершуються Дисциплінарною палатою за участю члена Дисциплінарної палати - доповідача без залучення дисциплінарного інспектора Ради. У таких провадженнях член Дисциплінарної палати - доповідач здійснює повноваження дисциплінарного інспектора Ради, визначені
Законом, Регламентом. Член Дисциплінарної палати - доповідач не бере участі в голосуванні Дисциплінарної палати під час ухвалення рішення про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги скаржнику, про відкриття чи відмову у відкритті дисциплінарної справи, про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні до дисциплінарної відповідальності судді.
Пункт 13.22 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.23. Суддя, скаржник можуть брати участь у розгляді справи самостійно та/або через свого представника.
У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Дисциплінарної палати суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду дисциплінарної справи.
У разі повторної відсутності судді на засіданні Дисциплінарної падати розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою без його участі, крім випадків, якщо суддя не був повідомлений або повідомлений з порушенням пункту 5.10 Регламенту.
Пункт 13.23 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.24. Після відкриття дисциплінарної справи дисциплінарний інспектор Ради - доповідач здійснює підготовку справи до розгляду Дисциплінарною палатою.
Пункт 13.24 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.25. Під час здійснення підготовки справи до розгляду дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, зокрема:
а) визначає свідків та інших осіб, які підлягають виклику або запрошенню взяти участь у засіданні, про що готує, підписує та надсилає відповідні повідомлення;
б) вчиняє інші дії, необхідні для розгляду справи Дисциплінарною палатою.
Отримані в межах одного дисциплінарного провадження матеріали можуть бути використані в іншому дисциплінарному провадженні щодо цього судді та/або іншого судді. Використання матеріалів кримінального провадження здійснюється з урахуванням вимог
статті 222 Кримінального процесуального кодексу України.
Пункт 13.25 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.26. За результатами підготовки справи дисциплінарний інспектор Ради - доповідач не пізніше тридцяти днів із дня відкриття дисциплінарної справи:
а) готує висновок та проєкт рішення (ухвали), із пропозицією про притягнення або про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності, який разом із матеріалами дисциплінарної справи передає на розгляд Дисциплінарної палати, за якою він закріплений;
б) направляє судді та скаржнику проєкт висновку.
Член Дисциплінарної палати, визначений на стадії попередньої перевірки, на цій стадії не змінюється.
Пункт 13.26 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.27. Скаржник повідомляється про засідання Дисциплінарної палати щодо розгляду дисциплінарної справи по суті шляхом надіслання йому такого повідомлення через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС; у разі відсутності зареєстрованого "Електронного кабінету" - шляхом надіслання йому повідомлення на зазначену у скарзі електронну або на адресу, зазначену у скарзі,, а також шляхом розміщення повідомлення на офіційному вебсайті Ради.
Абзац перший пункту 13.27 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Суддя повідомляється про засідання Дисциплінарної палати щодо розгляду дисциплінарної справи по суті шляхом надіслання йому такого повідомлення на адресу його місця проживання чи перебування або на адресу суду, в якому такий суддя обіймає посаду, а за неможливості такого надсилання повідомлення розміщується на офіційному вебсайті Ради.
Надсилання та розміщення повідомлення здійснюється не пізніше ніж за десять днів до дня проведення засідання.
13.28. Якщо матеріали, які підготував дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, мають суттєві недоліки (необґрунтованість висновку, непропорційність виду дисциплінарного стягнення) й у зв’язку із цим Дисциплінарна палата не може ухвалити відповідного рішення про притягнення або про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності, Дисциплінарна палата протягом 15 днів із дня отримання таких матеріалів повертає їх разом із проєктом висновку дисциплінарному інспектору Ради - доповідачу на доопрацювання шляхом постановлення вмотивованої ухвали.
Проєкт такої ухвали виготовляє член Дисциплінарної палати, визначений автоматизованою системою розподілу справ для розгляду Дисциплінарною палатою, відповідного висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, або за дорученням головуючого на засіданні - член Дисциплінарної палати, який голосував за його ухвалення.
Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач протягом 10 робочих днів з дня повернення йому матеріалів дисциплінарної справи разом із проєктом висновку доопрацьовує матеріали дисциплінарної справи та надає Дисциплінарній палаті оновлений висновок за результатами підготовки дисциплінарної справи до розгляду.
Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач повідомляє суддю та скаржника про наявність проєкту оновленого висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача за результатами підготовки дисциплінарної справи до розгляду.
Главу 13 доповнено пунктом 13.28 відповідно до
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 Розгляд дисциплінарної справи
13.29. Розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою у порядку, визначеному
Законом, з урахуванням вимог
Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Регламенту.
Розгляд дисциплінарної справи здійснюється з обов’язковою участю дисциплінарного інспектора Ради - доповідача.
Дисциплінарний інспектор Ради - доповідач може брати участь у засіданні Дисциплінарної палати в режимі відеоконференції.
Пункт 13.29 доповнено абзацами другим, третім відповідно до
рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року № 1162/0/15-25
13.30. Неявка скаржника не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи.
13.31. Суддя має право надати письмові пояснення по суті скарги. У разі розгляду питання за відсутності судді або його представника дисциплінарний інспектор Ради - доповідач оголошує його письмові пояснення (за наявності) або стислий виклад змісту цих пояснень.
Пункт 13.31 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.32. Розгляд справи в засіданні Дисциплінарної палати розпочинається з доповіді дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, який оголошує свій висновок, після чого заслуховуються пояснення скаржника та його представників, судді та його представників, показання свідків та пояснення інших осіб, які були викликані або запрошені взяти участь у засіданні, якщо інший порядок не визначений Дисциплінарною палатою.
Головуючий на засіданні роз’яснює свідку його права та обов’язки, встановлені
Законом, і попереджає свідка під розписку про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань із не передбачених законом підстав. У разі участі свідка в режимі відеоконференції свідок надає таку розписку в електронній формі, підписану кваліфікованим електронним підписом, шляхом надсилання через модуль "Електронний кабінет" ЄСІТС або на електронну пошту Ради.
Пункт 13.32 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.33. Учасники дисциплінарної справи мають право подавати докази, надавати пояснення, заявляти клопотання про виклик свідків, ставити запитання учасникам дисциплінарної справи, висловлювати заперечення, заявляти інші клопотання або відводи, ознайомлюватись з матеріалами справи в порядку, передбаченому главою 27 Регламенту.
13.34. Якщо під час розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата дійде висновку про наявність ознак дисциплінарного проступку в діяннях інших суддів або про наявність ознак іншого дисциплінарного проступку в діяннях судді, щодо якого розглядається справа, в тому числі на підставі висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, Дисциплінарна палата може постановити ухвалу про відкриття відповідної дисциплінарної справи за власною ініціативою.
Абзац перший пункту 13.34 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 У такому разі Дисциплінарна палата постановляє ухвалу про відкриття дисциплінарної справи.
Підготовку до розгляду такої дисциплінарної справи здійснює дисциплінарний інспектор Ради - доповідач у первинній дисциплінарній справі.
Абзац третій пункту 13.34 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 У разі доцільності такі дисциплінарні справи об’єднуються в одну дисциплінарну справу в порядку, визначеному пунктом 13.34 Регламенту.
13.35. Дисциплінарна палата може своїм рішенням об’єднати в одну дисциплінарну справу кілька дисциплінарних справ, які перебувають у її провадженні, в тому числі на підставі висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, про що постановляється ухвала, копія якої надсилається учасникам об’єднаної дисциплінарної справи.
Можуть бути об’єднані дисциплінарні справи щодо одного і того самого судді, відкриті за тотожними підставами дисциплінарної відповідальності судді та/або конкретними відомостями про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку.
Дисциплінарні справи, які відкриті до дня початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Ради, не можуть бути об’єднані з дисциплінарними справами, які відкриті після початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Ради.
Підготовку до розгляду об’єднаної дисциплінарної справи здійснює дисциплінарний інспектор Ради - доповідач або член Дисциплінарної палати - доповідач, який був доповідачем у дисциплінарній справі, що відкрита першою.
Копія ухвали Дисциплінарної палати про об’єднання дисциплінарних справ надсилається учасникам об’єднаної дисциплінарної справи.
Пункт 13.35 в редакції рішення Вищої ради правосуддя
від 29 травня 2025 року
№ 1162/0/15-25 13.36. Якщо дисциплінарна справа, яка перебуває у провадженні дисциплінарного інспектора Ради - доповідача, містить відомості щодо непов’язаних між собою підстав дисциплінарної відповідальності та/або обставин, які можуть свідчити про наявність у поведінці декількох суддів ознак дисциплінарного проступку, дисциплінарний інспектор Ради - доповідач може підготувати висновок із пропозицією про роз’єднання дисциплінарної справи та направити його для розгляду до Дисциплінарної палати, за якою він закріплений.
Дисциплінарна палата за результатами розгляду висновку дисциплінарного інспектора Ради - доповідача щодо роз’єднання дисциплінарної справи може роз’єднати дисциплінарну справу на декілька дисциплінарних справ щодо кожного із суддів, постановивши відповідну ухвалу. Копії такої ухвали Дисциплінарної палати надсилаються учасникам дисциплінарного провадження. Підготовку таких дисциплінарних справ здійснює дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, який здійснював попередню перевірку дисциплінарної справи до її роз’єднання.
Член Дисциплінарної палати - співдоповідач після роз’єднання дисциплінарної справи не змінюється.
................Перейти до повного тексту