Про заходи щодо реалізації державної регуляторної політики МНС на 2008 рік

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ

ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

Н А К А З

22.11.2007 N 784

Про заходи щодо реалізації державної регуляторної політики МНС на 2008 рік

Відповідно до статей 10, 11 Закону України від 11 вересня 2003 року N 1160 "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", з метою подальшого удосконалення регуляторної діяльності в системі МНС, надання їй більш планового і системного характеру, підвищення рівня персональної відповідальності за якість підготовки проектів нормативно-правових актів, забезпечення постійного моніторингу регуляторної діяльності

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План заходів щодо реалізації державної регуляторної політики Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2008 рік (далі - План), що додається.

2. Затвердити План-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, розробником яких є МНС, у 2008 році, що додається.

3. Покласти персональну відповідальність за виконання пунктів Плану на керівників урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, визначених розробниками відповідних регуляторних актів.

4. Керівникам урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства подавати щокварталу, до 2 числа наступного за звітним кварталом місяця, Управлінню правового забезпечення інформацію про стан виконання Плану за визначеним напрямком діяльності.

5. Управлінню правового забезпечення узагальнити надану структурними підрозділами інформацію про виконання Плану та подавати щокварталу, до 10 числа наступного за звітним кварталом місяця, Держпідприємництву.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Теличко В.І.

Міністр

Н.Шуфрич

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ МНС

22.11.2007 N 784

ПЛАН

заходів щодо реалізації державної регуляторної політики Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2008 рік

Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Строк виконання
1	2	3
Системність та узгодженість регуляторних актів у галузях (сферах) економіки відповідно до принципів державної регуляторної політики
Під час розроблення проекту регуляторного акта та складання аналізу впливу регуляторного акта зосередити увагу на обов'язковості визначення:	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки, Державний департамент страхового фонду документації, Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, Департамент цивільного захисту, Управління правового забезпечення	Постійно
оцінки прийнятних альтернативних способів досягнення цілей державного регулювання, у тому числі тих, що не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин;	- " -	- " -
механізмів і заходів щодо розв'язання проблем шляхом прийняття регуляторного акта;	- " -	- " -
показників результативності регуляторного акта;	- " -	- " -
заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.	- " -	- " -
Моніторинг результативності регуляторних актів, оцінка і публічний контроль за їх провадженням
У процесі відстеження результативності регуляторних актів:	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки, Державний департамент страхового фонду документації, Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, Департамент цивільного захисту, Управління правового забезпечення	Постійно
визначати регуляторні акти, стосовно яких надійшов строк здійснення базового та повторного відстеження їх результативності;	- " -	Перше півріччя 2008 року
скласти план-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів;	Управління правового забезпечення за участю заінтересованих структурних підрозділів МНС	Січень 2008 року
активізувати співпрацю з громадськими радами, створеними відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. N 1378 "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики";	Управління інформаційно- роз'яснювальної роботи та зв'язків із ЗМІ	Постійно
готувати, оприлюднювати та подавати Держпідприємництву і його територіальним органам звіти про відстеження результативності регуляторних актів.	Управління правового забезпечення за участю заінтересованих структурних підрозділів МНС	Постійно
Гласність, відкритість та прозорість регуляторної діяльності
З метою виконання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" обов'язково оприлюднювати:	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
зміни до планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;	Управління правового забезпечення	Протягом року
проекти регуляторних актів та результати аналізу їх регуляторного впливу;	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
звіти про відстеження результативності регуляторних актів.	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
Підготувати методичні роз'яснення щодо Порядку відстеження результативності, перегляду регуляторних актів сфери компетенції МНС та надання звітів про відстеження їх результативності	Управління правового забезпечення	Перше півріччя 2008 року
Забезпечити співпрацю з питань реалізації державної регуляторної політики сфери компетенції МНС між облдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки, Державний департамент страхового фонду документації, Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, Департамент цивільного захисту, Управління правового забезпечення
Надавати суб'єктам господарювання консультаційну допомогу з питань реалізації державної регуляторної політики	- " -	Постійно
Започаткувати розміщення на веб-сайті МНС звітів про відстеження результативності регуляторних актів	Управління інформаційно- роз'яснювальної роботи та зв'язків із ЗМІ	Постійно
Затвердити та оприлюднити план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік	Управління правового забезпечення	Грудень 2008 року
Формування кадрового потенціалу державної служби, спроможного забезпечувати регуляторну діяльність
Включити до програм підвищення кваліфікації осіб рядового та начальницького складу та державних службовців системи МНС курс лекцій з питань державної регуляторної політики	Управління освіти і науки, Департамент кадрової політики	Протягом року
Розбудова інституціональних структур для забезпечення реалізації державної регуляторної політики
Розмістити на веб-сайті МНС номери телефонів, телефаксів працівників структурних підрозділів, які уповноважені реалізовувати державну регуляторну політику	Управління зв'язку та оповіщення	Травень місяць 2008 року

Додаток

до наказу МНС

22.11.2007 N 784

ПЛАН-ГРАФІК здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, розробниками яких є МНС України, у 2008 році

N з/п	Видавник, тип документа	Дата, номер реєстрації документа, реєстраційний номер Мін'юсту	Назва документа	Від відстеження	Виконавець	Строк виконання	Види даних
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Законодавчі акти сфери компетенції МНС, що мають ознаки регуляторного акта
1	Закон України	від 14.12.99 N 1281	Про аварійно- рятувальні служби	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Листопад 2008 року	Акти перевірок діяльності АРС
2	Закон України	від 22.02.2007 рокуN 695-V	Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства про страховий фонд документації	Повторне	Державний департамент СФД	Вересень 2008 року	Статистичні данні щодо ефективності застосування адміністративних санкцій
3	Закон України	від 22.03.2001N 2332-III , із змінами від 11.01.2005 N 2310-IV	Про страховий фонд документації України	Базове	Державний департамент СФД	Грудень 2008 року	Статистичні данні, звіти щодо діяльності СФД
4	Закон України	від 24.06.2004N 1859-IV	Про правові засади цивільного захисту	Повторне	Департамент цивільного захисту із залученням інших структурних підрозділів	Липень 2008 року	Аналіз статистичних даних
II. Регуляторні акти Кабінету Міністрів України
1	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.10.2001N 1432	Про затвердження Положення про порядок проведення евакуації населення у разі загрози або виникнення НС техногенного та природного характеру	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Травень 2008 року	Звіти структурних підрозділів з питань цивільного захисту Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій; ГУ (У) МНС в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі
2	Постанова Кабінету Міністрів України	Проект	Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань аварійно- рятувальної справи	Базове	ДСАРСВО, Департамент управління рятувальними силами	Квітень 2008 року	Аналіз діяльності аварійно- рятувальних підрозділів та необхідність унормування окремих положень рішень Уряду та у зв'язку із утворення служби
3	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.10.2001N 1447	Про затвердження Положення про Державну технічну інспекцію Державного департаменту страхового фонду документації	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Грудень 2008 року	Акти - приписи за результатами перевірок
4	Постанова Кабінету Міністрів України	від 29.03.2002 N 434	Про затвердження Положення про порядок формування, ведення та використання страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Травень 2008 року	Щомісячні звіти регіональних центрів страхового фонду документації, щорічна інформація СФД до МНС та КМУ
5	Постанова Кабінету Міністрів України	від 16.05.2002 N 642	Про затвердження Порядку ведення державного реєстру документації страхового фонду документації	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні
6	Постанова Кабінету Міністрів України	від 29.08.2002N 1288	Про затвердження Положення про Державний реєстр потенційно небезпечних об'єктів	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні
7	Постанова Кабінету Міністрів України	від 02.10.2003N 1553	Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами державної системи страхового фонду документації у сфері створення, формування, ведення і використання страхового фонду документації	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Щоквартальні звіти регіональних центрів страхового фонду документації
8	Постанова Кабінету Міністрів України	від 14.02.2001 N 150	Про затвердження Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень	Періодичне	Відділ з організації державного пожежного нагляду Держпожбезпеки	Липень 2008 року	Кількість виданих суб'єктам господарювання дозволів та зареєстрованих декларацій
9	Постанова Кабінету Міністрів України	від 14.11.2007N 1324	Про затвердження Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки	Повторне	Відділ дізнання Держпожбезпеки	Червень 2008 року	Критерії розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки та періодичність
10	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.10.2007 N 1446	Про затвердження Положення про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Акти перевірок, звіти про діяльність інспекції
11	Розпорядження Кабінету Міністрів України	від 29.04.2004 N 258-рс	Про затвердження Державної програми формування страхового фонду документації та продукцію оборонного і мобілізаційного призначення на 2005 - 2014 роки	Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Щоквартальні звіти регіональних центрів страхового фонду документації
12	Постанова Кабінету Міністрів України	від 25.05.2006 N 742	Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань страхового фонду документації	Базове Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні, щоквартальні звіти регіональних центрів страхового фонду документації
13	Постанова Кабінету Міністрів України	від 11.04.2002 N 500	Про затвердження Положення про Державний департамент пожежної безпеки	Повторне	Державний департамент пожежної безпеки	Травень 2008 року	Звіти про діяльність Державного департаменту пожежної безпеки та його територіальних підрозділів
14	Постанова Кабінету Міністрів України	від 19.08.2002N 1200	Про затвердження порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного і хімічного захисту	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Липень 2008 року	Звіти ГУ (У) МНС в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі щодо забезпечення населення засобами індивідуального захисту
III. Власні регуляторні акти (накази МНС, що зареєстровано у Мін'юсті)
1	МНС, наказ	Проект	Про внесення змін до наказу МНС від 3 грудня 2001 р.N 272 "Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об'єктах"	Базове	ДСАРСВО, Департамент управління рятувальними силами	Квітень 2008 року	Статистичні данні та звіти центральних та місцевих органів виконавчої влади, підрозділів аварійно- рятувальних сил щодо загибелі людей на водних об'єктах України
2	МНС, наказ	Проект	Про затвердження Порядку декларування підводних потенційно- небезпечних об'єктів, затоплених у виключній (морській) економічній зоні, територіальному морі та внутрішніх водах України	Базове	ДСАРСВО, Департамент управління рятувальними силами	Квітень 2008 року	Аналіз діяльності аварійно- рятувальних підрозділів у зазначеній сфері діяльності
3	МНС, наказ	Проект	Про затвердження Положення про систему запобігання та реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах України	Базове	ДСАРСВО, Департамент управління рятувальними силами	Квітень 2008 року	Аналіз діяльності аварійно- рятувальних підрозділів у зазначеній сфері діяльності
4	МНС, наказ	09.10.2006 N 653 (зареєстрований у Мін'юсті за N 1180/13054 від 02.11.2006)	Інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Квітень 2008 року	Звіти центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо стану захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони). Акти перевірок стану захисних споруд цивільного захисту
5	Наказ МНС	від 06.11.2001 N 254 (зареєстрований у Мін'юсті 04.12.2001 за N 1003/6194)	Про затвердження Положення про організацію та проведення інспекційних перевірок Державною технічною інспекцією Державного департаменту СФД	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Акти, приписи, протоколи
6	Наказ МНС	від 07.11.2002 N 293 (зареєстрований у Мін'юсті 19.03.2001 за N 218/7539)	Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на виготовлення документів страхового фонду документації	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Аналітичні довідки
7	Спільний наказ МНС, Мінпаливенерго, Держбуду, Держжитлокомунгоспу, Держкомзв'язку	від 21.05.2003N 158/246/ 60/81/137/85 (зареєстрований у Мін'юсті 05.06.2003 за N 445/7766)	Про приведення проектної документації на об'єктах системи життєзабезпечення у відповідність до фактичного стану цих об'єктів та вимог нормативних документів страхового фонду документації	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Щомісячні звіти регіональних центрів страхового фонду документації, які надаються до Державного департаменту СФД
8	Наказ МНС	від 22.10.2003 N 400 (зареєстрований у Мін'юсті 13/11/2003 за N 1046/8367)	Про порядок підтвердження закладення технічної та проектної робочої документації до страхового фонду документації України	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року
9	Спільний наказ МНС, Мінфіну та Мінекономіки	від 09.11.2004N 157/697/380 (зареєстрований у Мін'юсті 10.03.2005 за N 292/10572)	Про затвердження Порядку та умов надання платних послуг бюджетними установами державної системи страхового фонду документації у сфері створення, формування, ведення і використання СФД	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Щоквартальні звіти регіональних центрів страхового фонду документації, які надаються до Державного департаменту СФД
10	Наказ МНС	від 06.11.2003 N 425 (зареєстрований у Мін'юсті 26.12.2003 за N 1238/8559)	Про затвердження Положення про моніторинг потенційно небезпечних об'єктів	Базове, періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні
11	Наказ МНС	від 23.02.2006 N 98 (зареєстрований у Мін'юсті 20.03.2006 за N 286/12160)	Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об'єктів	Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні
12	Наказ МНС	від 16.08.2005 N 140 (зареєстровано у Мін'юсті 01.09.2005 за N 970/11250)	Про внесення змін до наказу МНС України N 338	Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Статистичні данні
13	Наказ МНС	від 17.08.2007 N 561 (зареєстрований у Мін'юсті 31.08.2007 за N 1000/14267)	Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в державній системі страхового фонду документації	Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Протоколи
14	Наказ МНС	від 11.04.2006N 109/213 (зареєстрований у Мін'юсті 27.04.2006 за N 500/12374)	Про внесення змін до наказу МНС України N 338	Періодичне	Державний департамент СФД	Протягом року	Щомісячні звіти регіональних центрів страхового фонду документації, які надаються до Державного департаменту СФД
15	Наказ МНС	від 15.08.2007 N 557 (зареєстрований у Мін'юсті 03.10.2007 за N 1006/14273)	Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, установах, організаціях та небезпечних територіях	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Акти перевірок, звіти за результатами перевірки
16	Наказ МНС	від 15.08.2007 N 558 (зареєстрований у Мін'юсті 11.10.2007 за N 1162/14429)	Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональний і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Акти перевірок, звіти за результатами перевірки
17	Наказ МНС	від 27.03.2006 N 170 (зареєстрований у Мін'юсті 26.05.2006 за N 606/12480)	Про затвердження Інструкції про Порядок та умови застосування запобіжних заходів посадовими особами Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Звіти та приписи про застосування запобіжних заходів
18	Наказ МНС	від 15.05.2006 N 288 (зареєстрований у Мін'юсті 05.06.2006 за N 785/12659)	Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Технічні завдання, акти виконання робіт, звіти про влаштування цих систем
19	Наказ МНС	від 05.03.2002 N 61 (зареєстрований у Мін'юсті 28.03.2002 за N 309/6597)	Про затвердження Положення про порядок проведення перевірки діяльності аварійно- рятувальних служб та їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Акти перевірки державних АРС
20	Наказ МНС	від 21.10.2003 N 397 (зареєстрований у Мін'юсті 06.11.2003 за N 1017/8338)	Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення відповідно до статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Звіти про стан адмінпрактики
21	Наказ МНС	від 05.02.99 N 39 (зареєстрований у Мін'юсті 10.03.99 за N 150/3443)	Про затвердження Тимчасової інструкції з перевірки і оцінки стану техногенної безпеки потенційно небезпечних об'єктів господарювання	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Акти перевірок, приписи про застосування запобіжних заходів
22	Наказ МНС	від 17.11.2003 N 441 (зареєстрований у Мін'юсті 04.12.2003 за N 1120/8441)	Про затвердження Положення про Центральну міжвідомчу атестаційну комісію	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Звіти про роботу ЦМАК
23	Спільний наказ МНС, Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінприроди	27.03.2001N 73/82/64/122 , зареєстрований у Мін'юсті 10.04.2001 за N 326/5517	Методика прогнозування виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об'єктах і транспорті	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Липень 2008 року	Звіти ГУ (У) МНС в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі
24	Наказ МНС	від 11.05.2006 N 278 , зареєстрований у Мін'юсті 26.05.2006 за N 608/12482	Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень	Періодичне	Відділ з організації державного пожежного нагляду Держпожбезпеки	Відділ з організації державного пожежного нагляду Держпожбезпеки	Кількість виданих суб'єктам господарювання дозволів та зареєстрованих декларацій
25	Наказ МНС	від 02.07.2007 N 460 , зареєстрований у Мін'юсті 24.07.2007 за N 849/14116	Про затвердження Правил з вогнезахисту	Повторне	Відділ ліцензування Держпожбезпеки	Липень 2008	Аналіз статистичних даних щодо кількості великих та особливо великих пожеж, а також матеріальних збитків від них
26	Наказ МНС	від 21.10.2004 N 130 , зареєстрований у Мін'юсті 08.11.2004 за N 1416/10015	Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів	Періодичне	Відділ дізнання Держпожбезпеки	Вересень 2008	Порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів, порядок оформлення матеріалів при застосуванні запобіжних заходів, права посадових осіб органів держпожнагляду, обов'язки керівників об'єктів під час застосування запобіжних заходів
27	Спільний наказ Держпідприємництва та МНС	від 30.07.2007N 105/517 , зареєстрований у Мін'юсті 07.08.2007 за N 916/14183	Про внесення змін до Порядку контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів та проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно- технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам	Повторне	Відділ ліцензування Держпожбезпеки	Серпень 2008	Аналіз порушень процедури проведення перевірок ліцензіатів щодо додержання ними ліцензійних з боку органу ліцензування та його територіальних підрозділів

................

Перейти до повного тексту