- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Резолюція
РЕЗОЛЮЦИЯ 2069 (2012),
принятая Советом Безопасности на его 6843-м заседании
9 октября 2012 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции
1265 (1999),
1296 (2000),
1674 (2006),
1738 (2006) и
1894 (2009) о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, свои резолюции
1325 (2000),
1820 (2008),
1888 (2009),
1889 (2009) и
1960 (2010) о женщинах и мире и безопасности и свои резолюции
1612 (2005),
1882 (2009) и
1998 (2011) о детях и вооруженных конфликтах, отмечая также доклад Генерального секретаря о детях и вооруженном конфликте в Афганистане (S/2012/261) и выводы своей Рабочей группы по вопросу о детях и вооруженных конфликтах (S/AC.51/2011/3),
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана,
признавая, что ответственность за обеспечение безопасности и правопорядка на всей территории страны несут афганские власти, подчеркивая роль Международных сил содействия безопасности (МССБ) в оказании помощи правительству Афганистана в целях укрепления безопасности и его собственных возможностей по обеспечению безопасности и приветствуя сотрудничество правительства Афганистана с МССБ,
подчеркивая исключительную важность повышения ответственности и руководящей роли афганцев - в соответствии с Кабульским процессом - во всех сферах управления,
приветствуя выводы Международной конференции по Афганистану, состоявшейся в Бонне (S/2011/762), провозглашающие, что за процессом перехода, который намечено завершить к концу 2014 года, должно последовать десятилетие преобразований (2015-2024 годы), в течение которого Афганистан будет укреплять свой суверенитет путем усиления полностью функционирующего стабильного государства, которое служит своему народу, приветствуя также стратегический консенсус между правительством Афганистана и международным сообществом относительно нового этапа продолжающегося партнерства в течение этого десятилетия преобразований на основе твердых взаимных обязательств и приветствуя выводы Токийской конференции по Афганистану (S/2012/532) и принятие Токийской рамочной программы взаимной подотчетности в поддержку устойчивого экономического роста и развития Афганистана, в которой правительство Афганистана и международное сообщество вновь подтвердили свои взаимные обязательства,
вновь признавая взаимосвязанный характер проблем в Афганистане, вновь подтверждая, что устойчивый прогресс в области укрепления безопасности, управления, прав человека, верховенства права и развития, а также устойчивый прогресс в решении междисциплинарных вопросов, которые касаются борьбы с наркотиками и коррупцией и обеспечения подотчетности, дополняют друг друга и что программы в области управления и развития, осуществление которых было объявлено первоочередной задачей переходного периода, должны соответствовать целям, поставленным в Токийской декларации и в национальных первоочередных программах, и приветствуя дальнейшие усилия правительства Афганистана и международного сообщества по комплексному решению этих проблем,
подчеркивая в этой связи необходимость дальнейших усилий правительства Афганистана по борьбе с коррупцией, повышению транспарентности и укреплению подотчетности в соответствии с обязательством правительства Афганистана активизировать борьбу с коррупцией, которое было подтверждено выводами Токийской конференции и Токийской рамочной программой взаимной подотчетности,
приветствуя долгосрочные обязательства, взятые на себя международными партнерами Афганистана, включая Организацию Североатлантического договора (НАТО), Европейский союз (ЕС), соседние государства и региональных партнеров, продолжать поддерживать Афганистан и после переходного периода, в том числе в течение десятилетия преобразований, подчеркивая большое значение их взаимодополняющего характера, в том числе в рамках двухстороннего партнерства, которое будет осуществляться по решению правительства Афганистана,
подчеркивая важность договоренностей, достигнутых между правительством Афганистана и странами, предоставляющими контингента для Международных сил содействия безопасности, на саммите Организации Североатлантического договора (НАТО) в Лиссабоне, о постепенной передаче всей ответственности за обеспечение безопасности на всей территории Афганистана правительству Афганистана к концу 2014 года, приветствуя происходящие в настоящее время три первых этапа передачи ответственности и ожидая поэтапного завершения этого процесса в остальных районах страны, а также достижения важной вехи в середине 2013 года, когда все районы должны быть охвачены переходным процессом и афганские силы будут играть руководящую роль в обеспечении безопасности на всей территории страны, подчеркивая при этом сохраняющуюся роль Международных сил содействия безопасности в деле поддержки правительства Афганистана и в содействии ответственному процессу передачи полномочий, а также важность укрепления афганских национальных сил безопасности,
признавая достигнутые успехи и сохраняющиеся проблемы в деле реформирования системы обеспечения безопасности и управления, приветствуя постоянную поддержку и помощь, которая оказывается афганской национальной полиции международными партнерами с этой целью, в том числе дальнейшую деятельность учебной миссии НАТО в Афганистане, Полицейской миссии Европейского союза (ЕВПОЛ-Афганистан) и Европейских жандармских сил (ЕЖС), и приветствуя в этом контексте укрепление афганских национальных сил безопасности, подчеркивая необходимость того, чтобы Афганистан вместе с международными донорами продолжали укреплять афганскую национальную армию и афганскую национальную полицию, настоятельно призывая, в частности, продолжать принимать меры по профессиональной подготовке для обеспечения того, чтобы Афганистан мог неуклонно брать на себя возрастающую ответственность и руководящую роль в проведении операций по укреплению безопасности, поддержанию общественного порядка, осуществлению правоохранительной деятельности, охране границ Афганистана и по защите конституционных прав афганских граждан, а также мог активизировать свои усилия по обеспечению роспуска незаконных вооруженных групп и по борьбе с наркотиками, как было недавно провозглашено в Совместной декларации Чикагского саммита и в Токийской декларации,
приветствуя Совместную декларацию по Афганистану Чикагского саммита, в которой подчеркивается долгосрочная приверженность - распространяющаяся на период после 2014 года - прочному миру, безопасности и стабильности в Афганистане, отмечая ответственность правительства Афганистана за поддержание достаточно многочисленных и дееспособных афганских национальных сил безопасности, действующих при поддержке со стороны международного сообщества, приветствуя в этой связи решение международного сообщества, принятое на Международной конференции по Афганистану, состоявшейся в Бонне 5 декабря 2011 года, поддерживать обучение, оснащение, финансирование и укрепление афганских национальных сил безопасности и после окончания переходного периода, приветствуя, как было вновь подтверждено в Совместной декларации Чикагского саммита, финансовую поддержку афганских национальных сил безопасности, преследуя при этом ясную цель, заключающуюся в том, что не позднее 2024 года правительство Афганистана должно взять на себя всю финансовую ответственность за содержание своих сил безопасности, приветствуя намерение правительства Афганистана и НАТО продолжать деятельность НАТО по обучению и консультированию афганских национальных сил безопасности и по оказанию им помощи в период после 2014 года,
отмечая региональные инициативы по Афганистану, такие как Стамбульский процесс по региональной безопасности и сотрудничеству в интересах безопасного и стабильного Афганистана, в рамках которого последняя Конференция на уровне министров состоялась в Кабуле 14 июня 2012 года, инициатива Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану (РЕККА), в рамках которой пятая Конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану (РЕККА V) состоялась в Душанбе, Таджикистан, 26-27 марта 2012 года, Делийский саммит по вопросу об инвестициях, состоявшийся 28 июня 2012 года, а также инициативы, которые в настоящее время осуществляются в рамках Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации
Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ЕС, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), и другие соответствующие инициативы, направленные на развитие регионального экономического сотрудничества с Афганистаном в таких областях, как укрепление торговых и инфраструктурных связей вдоль исторических торговых путей, энергоснабжение, транспорт и единая система пограничного контроля, и приветствуя в этой связи итоги "Стамбульской конференции по Афганистану: безопасность и сотрудничество в сердце Азии", которая состоялась 2 ноября 2011 года, и проведенной вслед за ней в Кабуле 14 июня 2012 года Конференции на уровне министров "Сердце Азии", на которых соответственно был начат и получил дальнейшее развитие Стамбульский процесс, в рамках которого Афганистан и его региональные партнеры при поддержке международного сообщества подтвердили свою приверженность усилению региональной безопасности и сотрудничества ради защищенности и стабильности Афганистана, в том числе посредством активизации регионального диалога и принятия мер укрепления доверия, с интересом ожидая их будущих встреч и отмечая, что Стамбульский процесс призван дополнять и поддерживать, а не подменять предпринимаемые в настоящее время усилия региональных организаций, особенно в той части, в какой они касаются Афганистана,
признавая важность вклада соседних стран и региональных партнеров, а также региональных организаций, включая ЕС, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ и СААРК, в стабилизацию положения в Афганистане, подчеркивая огромное значение развития регионального сотрудничества в качестве эффективного средства содействия безопасности, управлению и развитию в Афганистане, приветствуя и поддерживая наращивание региональных усилий в целях дальнейшего осуществления положений предыдущих деклараций о добрососедских отношениях,
подчеркивая центральную беспристрастную роль, которую Организация Объединенных Наций продолжает играть в содействии миру и стабильности в Афганистане, возглавляя усилия международного сообщества, отмечая в этой связи взаимосвязанность целей Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА) и МССБ и, по мере осуществления переходного процесса, подчеркивая необходимость укрепления сотрудничества, координации и взаимопомощи с учетом распределения обязанностей между ними и меняющегося характера и корректируемых масштабов присутствия международного сообщества,
выражая свою серьезную озабоченность положением в области безопасности в Афганистане, особенно в связи с продолжающимся применением насилия и террористической деятельностью движения "Талибан", организации "Аль-Каида" и других придерживающихся насильственных методов и экстремистских групп, незаконных вооруженных групп и преступников, в том числе тех, кто причастен к производству, обороту и торговле незаконными наркотиками, как об этом говорится в докладах Генерального секретаря, которые он представлял после принятия
резолюции 2011 (2011) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, и свою озабоченность тесными связями между террористической деятельностью и оборотом незаконных наркотиков, в результате чего создаются угрозы для местного населения, в том числе для детей, а также для национальных сил безопасности и международного военного и гражданского персонала,
приветствуя усилия правительства Афганистана по обновлению и совершенствованию национальной стратегии борьбы с наркотиками, уделяющей особое внимание партнерскому подходу в целях обеспечения совместного эффективного осуществления и координации, призывая МССБ продолжать эффективно поддерживать - в рамках своих обязанностей - возглавляемые самими афганцами настойчивые усилия, включая усилия афганских национальных сил безопасности, по решению проблем, связанных с производством и оборотом наркотиков, в сотрудничестве с соответствующими международными и региональными организациями, признавая угрозу, создаваемую незаконным производством, сбытом и оборотом наркотиков, для международного мира и стабильности в различных регионах мира и важную роль, которую играет в этой связи Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), и будучи по-прежнему озабоченным серьезным ущербом, который культивирование, производство, оборот и потребление опиума продолжает причинять безопасности, развитию и управлению в Афганистане, а также региону и миру в целом, и высоко оценивая инициативу по осуществлению Парижского пакта как одной из наиболее важных структур в борьбе с опиатами, происходящими из Афганистана,
выражая также свою озабоченность пагубными последствиями насильственной и террористической деятельности движения "Талибан", организации "Аль-Каида" и других придерживающихся насильственных методов и экстремистских групп и незаконных вооруженных групп для способности правительства Афганистана гарантировать верховенство права, обеспечивать безопасность и оказывать основные услуги афганскому народу, а также обеспечивать полную реализацию прав человека и основных свобод в Афганистане,
................Перейти до повного тексту