| (Москва, 25 ноября 2005 года) |
| Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные | Ход выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
I. Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование зоны свободной торговли |
|||
|
1. Завершение нормативно-правового оформления создания зоны свободной торговли, проведения внутригосударственных процедур по базовому комплексу соглашений |
2003 - 2004 гг. |
Государства-участники СНГ |
Полностью не завершено. По базовому комплексу соглашений, регламентирующих режим свободной торговли, внутригосударственные процедуры выполнены на 82%. В 2004 году государства-участники СНГ выполнили внутригосударственные процедуры по 19 документам. Внутригосударственные процедуры не завершены в следующих государствах: Азербайджанская Республика - 9 документов, Республика Армения - 7, Грузия - 30, Республика Казахстан - 3, Кыргызская Республика - 3, Республика Молдова - 15, Российская Федерация - 11, Республика Таджикистан - 1, Туркменистан - 12, Республика Узбекистан - 16, Украина - 13 документов |
|
2. Согласование на двусторонней основе графика отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли |
2003 г. - первое полугодие 2004 г. |
Государства-участники СНГ, зафиксировавшие на двусторонней основе тарифные изъятия |
Выполняется. Протокол о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 года. Работа по согласованию графика отмены тарифных изъятий продолжается на двусторонней основе |
|
3. Расширение круга участников соглашений, входящих в базовый комплекс |
2003 - 2004 гг. |
Государства-участники СНГ |
Выполняется. После принятия Плана Азербайджанская Республика присоединилась кСоглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 года . Республика Казахстан направила уведомление о намерении присоединиться к Соглашению о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года |
|
4. Проведение работы по снятию нетарифных барьеров во взаимной торговле, кроме предусмотренных статьей 13 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и пунктом 23 Протокола к нему от 2 апреля 1999 года |
2003 - 2005 гг. |
Государства-участники СНГ, установившие соответствующие ограничения |
Выполняется. Государствами Содружества в основном завершены двусторонние переговоры и подписаны соответствующие документы. Основная часть предложений государств Содружества по срокам отмены нетарифных ограничений включена в Протокол о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ, который подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 года |
|
II. Сотрудничество по обеспечению рационального использования государствами-участниками СНГ топливно-энергетических и других важнейших видов ресурсов |
|||
| 1. Реализация Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем стран СНГ от 25 ноября 1998 года |
В течение всего периода действияДоговора |
Электроэнергетический совет СНГ, правительства государств-участниковДоговора |
Выполнено. План мероприятий по реализации Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников СНГ, утвержденный на 16-м заседании Электроэнергетического совета СНГ 10 июня 1999 года, выполнен в полном объеме. Реализация Договора позволила создать нормативно-правовую базу для формирования общего электроэнергетического рынка СНГ |
|
2. Разработка проекта Соглашения о порядке таможенного оформления и контроля электрической энергии, перемещаемой через таможенные границы государств - участников СНГ |
2004 г. |
Электроэнергетический совет СНГ, Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ |
Выполняется. На заседании Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ 3 июня 2004 года проект документа переименован в "Проект Соглашения о гармонизации таможенных процедур по перемещению электрической энергии через таможенные границы государств-участников СНГ". Электроэнергетическим советом СНГ совместно с Советом руководителей таможенных служб государств-участников СНГ проводится работа по согласованию предложений и замечаний, поступивших из государств Содружества к проекту документа. Проект документа будет представлен на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ по мере готовности |
|
3. Подготовка методических материалов по формированию прогнозных балансов производства - потребления ТЭР |
2004 - 2005 гг. |
Российская Федерация Участвуют государства Содружества |
Исполком СНГ обратился в Минпромэнерго России с просьбой организовать работу по подготовке методических материалов по формированию прогнозных балансов производства-потребления топливно-энергетических ресурсов. По информации Минпромэнерго России, такая работа будет проведена в 2005 году |
|
5. Разработка проекта Концепции создания организации стран - производителей и стран-потребителей нефти и газа (с учетом опыта ОПЕК) |
2004 г. |
Межправительственный совет по нефти и газу (МПСНГ), министерства и ведомства энергетического блока |
Заседание Межправительственного совета по нефти и газу в 2004 году не проводилось из-за отсутствия финансирования со стороны государств Содружества, а также в связи с реформированием органов исполнительной власти в ряде государств Содружества. Исполком СНГ обратился к членам Экономического совета СНГ с просьбой об уточнении кандидатур представителей государств в МПСНГ. Российской Федерацией в его состав включен заместитель руководителя Федерального агентства по энергетике Гордеев О.Г. Очередное заседание МПСНГ предполагается провести во втором полугодии 2005 года |
|
7. Разработка стратегии сотрудничества государств-участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая их совместную разведку, освоение и добычу |
2005 г. |
Российская Федерация Министерства и ведомства энергетического блока, Межправительственный совет по нефти и газу, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр |
Выполняется. На 8-й сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в ноябре 2004 года Центр сотрудничества со странами СНГ ФГУП "Всероссийский научно - исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" утвержден базовой организацией по разработке указанного проекта. Членам совета поручено представить официальные документы по минерально-сырьевой политике своих государств, а также предложения по разработке проекта указанной стратегии в целях их рассмотрения на 9-й сессии Совета в июне 2005 года. Ввиду короткого промежутка времени, прошедшего между 8-й и 9-й сессиями, членами Межправсовета на 9-й сессии в июне 2005 года принято решение о пролонгации выполнения протокольного решения 8-й сессии до 10-й, которую намечено провести в июне 2006 года |
|
8. Обеспечение надежности транзита энергоресурсов и аммиака через территории государств Содружества |
В течение всего периода |
Украина Министерства и ведомства энергетического блока совместно с транспортными ведомствами |
Выполняется в части энергоресурсов. Постоянно осуществляется мониторинг за выполнением соглашений по транзиту нефти, газа, нефтепродуктов, электроэнергии и мощности. Под эгидой Электроэнергетического совета СНГ создана рабочая группа из специалистов-энергетиков государств Содружества по реализации Соглашения о транзите электрической энергии и мощности от 25 января 2000 года . По аммиаку аналогичное соглашение не разрабатывалось |
|
9. Поэтапное расширение номенклатуры продуктов массового применения, охватываемых прогнозированием (хлебные злаки, хлопок, удобрения, металл, трактора, отдельные виды станков и оборудования, пресная вода) |
2004 - 2010 гг. |
Отраслевые советы, министерства экономики государств, Статкомитет СНГ, Исполком СНГ |
Выполняется. В декабре 2004 года подготовлен "Прогноз производства, потребления, ввоза и вывоза важнейших видов продукции государств - участников СНГ на 2005 год в условиях зоны свободной торговли" по 10 позициям номенклатуры продукции. Прогноз был направлен Исполкомом СНГ членам Экономического совета СНГ, полномочным представителям государств Содружества в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, постоянным полномочным представителям государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества |
|
10. Подготовка предложений о целесообразности создания топливно - энергетического совета СНГ |
2004 г. | Украина |
В стадии дополнительной проработки. По просьбе Украинской Стороны Исполком СНГ направил на окончательное согласование в министерства энергетики государств Содружества проекты Соглашения о создании Топливно - энергетического совета СНГ и Положения о Топливно-энергетическом совете СНГ, подготовленные Министерством топлива и энергетики Украины. Замечания и предложения по указанным документам получены от 5 государств (Азербайджанская Республика предлагает рассмотреть вопрос в увязке с упразднением Электроэнергетического совета СНГ и Совета по нефти и газу; Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова и Российская Федерация считают нецелесообразным создание такого совета) |
|
III. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов государств-участников СНГ и их развитие |
|||
| 1. ПодписаниеСоглашения о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных перевозок | 2003 г. |
Координационное транспортное совещание (КТС) СНГ, Межправительственный совет дорожников |
Выполнено.Соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных грузовых перевозок подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 года |
|
2. Принятие Декларации по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах - участниках СНГ |
2003 г. |
Республика Казахстан Министерства транспортного блока |
Выполнено. Декларация по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах-участниках Содружества Независимых Государств принята на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 года |
| 3. Принятие Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года | 2004 г. |
Республика Казахстан Министерства транспортного блока |
Выполнено. Концепция согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года |
| 4. Принятие Концепции гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств-участников СНГ | 2004 г. |
Межгосударственный авиационный комитет (МАК) |
Выполнено. Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств - участников Содружества Независимых Государств утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года |
| 5. Разработка и принятиеМеморандума о принципах сотрудничества в области международных транспортных коридоров | 2003 г. |
Отраслевые советы и министерства транспортного блока |
Выполнено.Меморандум о сотрудничестве государств-участников СНГ в области международных транспортных коридоров подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 года |
|
6. Разработка рациональной схемы транспортно - экономических связей государств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных коридоров |
2004 г. |
Научный центр комплексных транспортных проблем Минтранса России, КТС СНГ, Совет по железнодорожному транспорту, Международная академия транспорта, отраслевые НИИ государств Содружества |
Выполняется. Проект схемы транспортных сообщений до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 5 апреля 2005 года и направлен в правительства государств Содружества на согласование. На 15 сентября 2005 года получены замечания от восьми государств. Внесение вопроса на Комиссию по экономическим вопросам предполагается в первом полугодии 2006 года. Работа по данной проблематике в части других видов транспорта затруднена в связи с отсутствием финансирования |
|
8. Формирование согласованной политики в области транспортных тарифов |
В течение всего периода |
Совет по железнодорожному транспорту, КТС СНГ, МАК, другие отраслевые советы в области транспорта |
Выполняется. Вопрос в части железнодорожного транспорта ежегодно рассматривается на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам и Экономического совета СНГ. Информация о Тарифной политике железных дорог на 2005 фрахтовый год одобрена Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества 24 февраля 2005 года, рассмотрена и одобрена Комиссией по экономическим вопросам 10 августа 2005 года и внесена в повестку дня Экономического совета СНГ в октябре 2005 года. По другим видам транспорта формирование тарифов на международные перевозки является свободным, поскольку осуществляется на основе спроса и предложения на оказываемые транспортные услуги |
|
9. Разработка проекта Программы развития рынка международных автомобильных услуг |
2003 - 2005 гг. |
Министерства транспортного блока |
Выполняется. Проект Межгосударственной программы развития рынка международных автотранспортных услуг одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 11 февраля 2004 года и направлен на согласование в государства Содружества. На 15 сентября 2005 года получены замечания от восьми государств. Доработанный проект документа предполагается внести на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам в первом полугодии 2006 года |
|
10. Обеспечение перехода на применение международного сертификата взвешивания автотранспортных средств |
2003 - 2004 гг. |
Республика Беларусь Министерства транспортного блока |
Выполняется.Соглашение о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 16 апреля 2004 года . Советом по автомобильному транспорту КТС СНГ совместно с Межправительственным советом дорожников в октябре - ноябре 2004 года утвержден Механизм введения в действие международного сертификата взвешивания транспортных средств |
|
11. Осуществление унификации железнодорожных тарифов на базе проводимой согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте |
К 2005 г. |
Железнодорожные администрации государств Содружества |
Выполняется. Вопросы, связанные с унификацией железнодорожных тарифов при осуществлении международных перевозок по территории государств-участников СНГ, постоянно прорабатываются Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества в рамках Концепции согласованной тарифной политики государств - участников СНГ на период до 2010 года и действующего Тарифного соглашения от 17 февраля 1993 года . Сведения о достигнутом уровне унификации тарифов ежегодно представляются Экономическому совету СНГ |
|
IV. Разработка стратегии продовольственной безопасности государств-участников СНГ |
|||
|
1. Принятие Концепции согласованной аграрной политики государств-участников СНГ и организация реализации ее основных положений |
2003 - 2005 гг. |
Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерства сельского хозяйства |
Выполняется. Концепция согласованной аграрной политики государств-участников СНГ утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2002 года. Реализация ее основных положений осуществляется в целях проведения согласованной аграрной политики, разработки проектов концепции продовольственной безопасности и программ создания монопродуктовых сегментов Общего аграрного рынка |
|
2. Утверждение Программы "Рынок зерна" и реализация ее основных положений |
2003 г. В сроки, установленные Программой |
Экономический совет СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерства сельского хозяйства |
Выполняется. В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 25 июня 2004 года проект Программы переименован в "Основные направления создания и функционирования рынка зерна СНГ на период до 2010 года". Документ утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года . Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 года утвердил мероприятия по реализации указанного Решения Совета глав правительств СНГ |
|
3. Разработка программ по сегментам Общего аграрного рынка государств-участников СНГ: |
Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерства сельского хозяйства и другие ведомства |
||
| - рынок картофеля; |
2004 - 2005 гг. |
Выполняется. Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 года рассмотрел проект Положения об организации оборота рынка плодоовощной продукции и картофеля государств - участников СНГ на основе межгосударственной товаропроводящей системы "Зеленый коридор". Проект документа, доработанный с учетом замечаний и предложений государств-участников СНГ, предполагается рассмотреть на очередном заседании Совета в IV квартале 2005 года |
|
| - рынок сахара |
2004 - 2005 гг. |
Выполняется. Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 года принял Решение о переименовании проекта Программы создания и функционирования рынка сахара государств - участников СНГ на "Основные направления создания и функционирования рынка сахара СНГ". Проект документа предполагается рассмотреть на очередном заседании Совета в IV квартале 2005 года |
|
|
V. Осуществление технического перевооружения основных отраслей производства на базе разделения труда и кооперации |
|||
|
1. Анализ износа основных фондов важнейших отраслей экономики государств Содружества |
2003 - 2004 гг. |
Российская Федерация Министерства промышленности, экономики, Статкомитет СНГ, национальные статкомитеты |
Выполнено. Анализ износа основных фондов подготовлен Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации совместно с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ и направлен в государства Содружества и органы отраслевого сотрудничества |
|
2. Разработка прогнозов развития отраслей, требующих первоочередного технического перевооружения |
2004 г. |
Министерства промышленности, экономики, отраслевые советы |
Выполняется в основном на уровне национальных программ и прогнозов. В Республике Беларусь принят ряд государственных комплексных программ по техническому перевооружению основных фондов в различных отраслях экономики. В Кыргызской Республике разрабатывается Программа экономического развития промышленности на период 2005 - 2010 годов, где отдельным блоком предусматривается отразить вопросы модернизации и технического перевооружения промышленности. В Российской Федерации указанные проблемы прорабатываются как на отраслевом уровне, так и в рамках среднесрочного прогноза (сценария) развития экономики на ближайшие три года, утверждаемого Правительством ежегодно с пролонгацией прогнозного периода на последующий год |
|
3. Взаимное информирование о разрабатываемых национальных программах развития важнейших отраслей экономики |
В течение всего периода |
Министерства промышленности, экономики, отраслевые советы |
Выполняется. В рамках Комплексного плана реализации Концепции межгосударственной инновационной политики государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 28 июня 2002 года, Минпромнауки России (основной исполнитель) в соответствии с полученными от государств материалами разработан проект Перечня межгосударственных инновационных программ государств-участников СНГ, в который вошло 162 проекта |
|
5. Анализ возможностей развития специализации в производстве тракторов и комбайнов, грузовых, транспортных и пассажирских самолетов, некоторых видов станков и сложного металлургического и нефтехимического оборудования, проката, труб, других изделий металлообработки, отдельных продуктов сельского хозяйства и животноводства, массовых видов лекарств и фармацевтики |
2003 - 2004 гг. |
Украина Министерства промышленности, экономики, торговли, агропромышленного комплекса, отраслевые советы |
Выполняется частично. Указанные вопросы рассматриваются в основном на уровне двусторонних межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству, а также субрегиональных объединений. Так, в рамках деятельности ОАО "Автосельхозмашхолдинг", в которое входит более 160 предприятий государств Содружества, проводится анализ производства и потребности сельскохозяйственной техники (тракторов и комбайнов) для нужд государств-участников СНГ и вырабатываются предложения по специализации их производства |
|
6. Развитие производственных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами, в первую очередь в сфере высоких технологий |
В течение всего периода |
Грузия Министерства промышленности, экономики, науки и технологий и др. |
Выполняется неудовлетворительно. Во многом это связано с тем, что в последние годы практически прекратили работу Межгосударственный комитет по научно - технологическому развитию, а также советы по машиностроению, химии и нефтехимии и др. Вместе с тем вопросы развития производственных связей рассматриваются в рамках межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству. Кроме того, они находят отражение при проведении международных и национальных выставок и ярмарок. Так, в Москве в августе 2004 года проведена Межгосударственная выставка-форум "СНГ: Топливно-энергетические и сырьевые ресурсы", в феврале 2005 года состоялся Международный салон инноваций и инвестиций. Экономический совет СНГ 11 марта 2005 года одобрил проведение Межгосударственной выставки "СНГ: Наукоемкая продукция и высокие технологии" (ноябрь 2005 года, Республика Молдова) |
|
VI. Повышение конкурентоспособности национальных производств |
|||
|
1. Формирование и уточнение перечня конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств Содружества, и анализ ее конкурентоспособности |
Ежегодно |
Исполком СНГ, отраслевые советы, министерства экономики, промышленности |
Выполняется. Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств-участников Содружества, за 2004 год направлен в государства-участники СНГ 14 января 2005 года. В настоящее время ведется подготовка такого перечня за 2005 год, который планируется направить в государства Содружества в IV квартале 2005 года |
|
2. Разработка проекта Среднесрочной программы продвижения на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными товаропроизводителями |
2004 г. |
Кыргызская Республика Министерства экономики, промышленности, отраслевые советы, Исполком СНГ |
Выполняется. По предложению Комиссии по экономическим вопросам проект документа переименован в "Комплекс среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года". В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 года проект документа доработан на экспертном совещании 15 апреля 2005 года и направлен в государства Содружества на согласование, имея в виду его рассмотрение на заседании Экономического совета СНГ в октябре 2005 года |
|
3. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению добросовестной конкуренции на рынке СНГ |
В течение всего периода |
Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП), антимонопольные организации |
Выполнено.Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности подписано от имени Совета глав правительств СНГ на заседании Экономического совета СНГ 19 декабря 2003 года . Модельные методические рекомендации по определению состояния конкуренции на товарных рынках утверждены на заседании МСАП 17 мая 2004 года. МСАП совместно с национальными антимонопольными органами разработаны механизмы взаимодействия в сферах конкурентного права, защиты прав потребителей, регулирования рекламной деятельности, что позволяет создать условия по обеспечению добросовестной конкуренции на пространстве СНГ |
|
4. Осуществление мер по развитию рынка интеллектуальной собственности и ее защите |
2004 - 2005 гг. |
Межгосударственный комитет по научно - технологическому развитию (МКНТР), Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС), Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), министерства промышленности |
Выполняется. Вопрос рассмотрен МГС в мае 2004 года. МГСОПС прорабатывает вопросы подготовки проектов нормативных документов по развитию рынка интеллектуальной собственности и ее защите: проект Рекомендаций по приоритетным направлениям и государственному стимулированию инновационной деятельности, проект Рекомендаций по учету и оценке стоимости объектов интеллектуальной собственности, а также проект стратегии развития системы охраны интеллектуальной собственности. Предполагается рассмотреть указанные проекты на 15-м заседании МГСОПС в ноябре 2005 года |
|
5. Разработка (пересмотр) межгосударственных стандартов, обеспечивающих защиту рынка государств - участников СНГ от некачественной и небезопасной продукции |
2003 - 2005 гг. |
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации |
Выполняется. Программа работ по межгосударственной стандартизации на 2004 - 2006 годы, которая предусматривает разработку 475 стандартов, принята МГС в мае 2004 года. Более 300 из них направлены на защиту рынка от некачественной и небезопасной продукции |
|
6. Дальнейшее совершенствование механизмов взаимного признания результатов оценки соответствия продукции (товаров) |
В течение всего периода |
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации |
Выполняется. В Межгосударственную программу разработки межгосударственных моделей технических регламентов на период 2005 - 2007 годы, принятую МГС в мае 2004 года, включена разработка в 2005 году проекта модели технического регламента о модульном подходе к процедурам оценки соответствия. Проект Положения о конкурсе на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг одобрен на заседании Экономического совета СНГ 11 марта 2005 года и внесен в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ. Продолжается работа по введению единого знака доступа на рынок государств-участников СНГ, аналогичного знаку, применяемому в странах Европейского Союза |
|
7. Разработка проекта Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников СНГ |
2003 - 2004 гг. |
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации |
Выполнено. Проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников Содружества Независимых Государств, доработанный с учетом замечаний и предложений государств - участников СНГ, одобрен на заседании Экономического совета СНГ 23 мая 2005 года и внесен в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ |
| 8. Реализация Программы по формированию системы информационно - маркетинговых центров от 29 ноября 2001 года |
В период действия Программы |
Региональное содружество в области связи |
Выполняется. Информация о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года оМежгосударственной программе создания сети информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ на период до 2005 года рассматривалась на заседанияхЭкономического совета СНГ 27 июня 2003 года и 3 декабря 2004 года. Экономический совет СНГ на заседании 19 декабря 2003 года утвердил План совместных мероприятий по реализации вышеназванной Программы в 2004 - 2005 годах, определив объемы и источники финансирования работ. Образована Рабочая группа высокого уровня из числа полномочных представителей государств-участников Программы для реализации и координации ее основных положений, а также планирования первоочередных проектов исходя из заинтересованности сторон, возможностей национальных бюджетов и привлекаемых на эти цели внебюджетных средств. Однако не во всех государствах-участниках Программы определены источники и механизмы бюджетного и внебюджетного финансирования реализации Плана. Экономическим советом СНГ 3 декабря 2004 года принято Решение о создании Межгосударственного информационно - маркетингового центра с участием Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины с последующим вхождением в него по мере готовности других государств - участников СНГ. Совет глав правительств СНГ 3 июня 2005 года продлил сроки реализации указанной Программы до 2008 года |
|
9. Внедрение современных систем качества производства в соответствии со стандартами ИСО 9000 |
В течение всего периода |
Республика Армения Министерства экономики, промышленности, национальные органы по стандартизации |
Выполняется. В настоящее время в государствах-участниках СНГ проводятся работы по подготовке единых методических документов и внедрению систем управления качеством на базе международного стандарта ИСО серии 9000 версии 2000 |
|
VII. Совершенствование платежно-расчетных отношений на базе широкого использования национальных валют |
|||
|
1. Разработка проекта Концепции координации политики государств Содружества в валютной сфере |
2003 - 2004 гг. |
Межгосударственный валютный комитет (МВК) |
Выполнено. Концепция сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере утвержденаРешением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года |
|
2. Реализация Решения СГП СНГ о сотрудничестве и координации государств-участников Содружества Независимых Государств в области организации интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ от 25 апреля 2003 г. |
2003 - 2004 гг. |
МВК, Международная ассоциация бирж (МАБ), национальные банки |
Выполняется. В связи со сложностью реализации проекта интегрированного валютного рынка (далее - ИВР) вопрос решается поэтапно. На заседании МВК 9 декабря 2004 года рассмотрен вопрос об активизации работы над указанным проектом. МАБ с участием Межгосударственного банка возглавляет работу над организационной и технической реализацией проекта ИВР |
|
4. Выработка единых показателей, организация обмена информацией, внедрение взаимной конвертируемости национальных валют по текущим операциям и их использование в платежно-расчетных отношениях |
2003 - 2004 гг. |
Российская Федерация Центральные (национальные) банки, МВК |
Выполнено. Утвержденной Советом глав правительств СНГ 15 сентября 2004 годаКонцепцией сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере определены единые макроэкономические и финансовые показатели для обмена информацией. Информация по указанным показателям поступает из государств Содружества в Межгосударственный банк и Статкомитет СНГ, обобщается и публикуется в соответствующих статистических сборниках |
|
5. Совершенствование методов платежно - расчетных и кредитно-финансовых отношений на базе более широкого использования национальных валют |
2004 - 2005 гг. |
МВК, Межгосударственный банк (МГБ), центральные (национальные) банки |
Выполняется. Межгосударственный банк завершил разработку платежно-расчетной системы государств - участников МГБ на основе использования национальных валют, которую он проводил совместно с экспертами центральных (национальных) банков государств в рамках рабочей группы. МГБ в порядке эксперимента ведет подготовку к выполнению практических расчетов в рамках платежно - расчетной системы с центральными (национальными) банками Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан |
|
VIII. Определение приоритетных совместных программ (проектов) и содействие их реализации |
|||
|
1. Инвентаризация и анализ принятых и готовящихся в СНГ совместных программ |
2003 г. | Исполком СНГ |
Выполнено. Исполком СНГ провел работу по инвентаризации и анализу принятых и готовящихся в СНГ межгосударственных и межправительственных программ. Результаты проведенной работы рассмотрены Экономическим советом СНГ 27 июня 2003 года |
|
2. Выработка предложений по приоритетному осуществлению совместных программ, оказывающих существенное воздействие на развитие экономики стран СНГ, утверждение важнейших отобранных проектов программ и организация их реализации, включая определение источников финансирования совместных программ |
2004 г. |
Республика Таджикистан Министерства экономики, финансов, промышленности, науки и технологий, академии наук, отраслевые советы |
Выполнено. На основе работы по инвентаризации существующих межгосударственных (межправительственных) программ, проведенной Исполкомом СНГ с участием государств Содружества и органов отраслевого сотрудничества, сформирован Перечень приоритетных межгосударственных (межправительственных) программ, который утвержден на заседании Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 года |
|
3. Проработка возможности формирования и реализации долгосрочных программ, основанных на применении макротехнологий |
2004 - 2005 гг. |
Республика Беларусь Министерства промышленности, науки и технологий, экономики, отраслевые советы, академии наук |
Выполняется по мере финансирования. За счет средств бюджета Союзного государства Республикой Беларусь реализуются две программы и одна подпрограмма, основанные на применении макротехнологий |
|
IX. Скоординированные меры по вытеснению криминальной и теневой экономики |
|||
|
1. Обеспечение эффективной работы регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва" |
Постоянно |
"RILO-Москва", таможенные службы, правоохранительные органы государств - участников СНГ |
Выполняется. На заседанииЭкономического совета СНГ 3 декабря 2004 года одобрена Информация о деятельности "RILO - Москва". Принято решение просить правительства государства Содружества содействовать углублению интеграционного взаимодействия в таможенной сфере и повышению эффективности функционирования данного органа |
|
2. Налаживание взаимодействия с Целевой группой ОЭСР по вопросам финансовой деятельности в целях противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов - FATF |
2003 - 2004 гг. |
Российская Федерация, Украина Правоохранительные органы государств - участников СНГ |
Выполнено. Совещание представителей органов финансового контроля государств Содружества 10 - 11 февраля 2004 года одобрило Инициативу Федеральной службы по финансовому мониторингу (Российская Федерация) о создании региональной группы по типу Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Эта Инициатива поддержана Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 26 марта 2004 года. 6 октября 2004 года в г. Москве пятью государствами - участниками СНГ (Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Россия, Таджикистан) и КНР принята Декларация об учреждении Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма |
|
3. Создание национальных сегментов общего информационного пространства в таможенной сфере |
2003 - 2004 гг. |
Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ (СРТС СНГ) |
Выполняется. СРТС СНГ 24 декабря 2003 года утвердил основополагающие документы о едином информационном пространстве таможенных служб. К настоящему времени национальные сегменты общего информационного пространства в таможенной сфере созданы в Азербайджанской Республике, Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Узбекистан и Украине |
|
4. Подготовка предложений по единообразию учета налогоплательщиков в государствах - участниках СНГ |
2005 г. |
Налоговые службы государств-участников СНГ, Координационный совет руководителей налоговых служб государств-участников СНГ (КСРНС СНГ) |
Выполняется. В рамках работы КСРНС СНГ определены направления деятельности в части дальнейшего мониторинга развития национального законодательства в целях выработки предложений по совершенствованию учета (регистрации) налогоплательщиков |
|
6. Согласование и введение правил статистики криминальной и теневой экономики |
2005 г. |
Статкомитет СНГ, Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований |
Выполняется. В 2004 году проведено обследование состояния работы в государствах - участниках СНГ по измерению ненаблюдаемой экономики. В плане работы Статкомитета СНГ на 2005 год предусмотрено изучение подходов к оценке и отражению криминальной (незаконной) деятельности в Системе национальных счетов |
|
X. Организационно-правовые мероприятия по обеспечению введения в действие документов, принятых в рамках СНГ |
|||
|
1. Подготовка Информации об опыте Европейского Союза по введению в действие правовых норм |
2003 г. | Исполком СНГ |
Выполнено. Информация "Об опыте Европейского Союза по введению в действие унифицированных правовых норм" направлена в государства Содружества 8 мая 2003 года |
|
2. Подготовка предложений с учетом опыта ЕС по согласованию сроков выполнения государствами Содружества внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принятых в рамках СНГ |
2003 - 2005 гг. |
Исполком СНГ, Министерства юстиции |
Ряд государств Содружества считает нецелесообразным на данном этапе принятие нормативного правового акта, касающегося синхронизации сроков выполнения государствами - участниками СНГ внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принимаемых в рамках Содружества. Совет глав правительств СНГ Решением от 3 июня 2005 года (п. 4) о выполнении Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 года об Информации о решении некоторых вопросов, негативно влияющих на многостороннее торгово - экономическое сотрудничество в рамках СНГ, поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с Консультативным комитетом руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств - участников СНГ представить предложения о разработке проекта нормативного правового документа, определяющего статус документов, принимаемых в рамках СНГ, порядок их вступления в силу и применения оговорок |
|
4. Рассмотрение исполнения государствами - участниками СНГ решений, принятых уставными органами Содружества по вопросам экономического взаимодействия |
Ежегодно |
СГГ, СГП, СМИД, ЭС СНГ |
Выполняется. Ежегодно на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ Исполнительным комитетом СНГ представляются Информации о ходе выполнения принятых ими решений |