| (Минск, 31 мая 2001 года) |
| Председатель Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств И.Иванов | |
| Исполнительный комитет СНГ |
|
Наименование документов и мероприятий Программы |
Срок исполнения, исполнители |
Ход выполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| I. Экономическое сотрудничество | ||
| 1. Формирование и развитие зоны свободной торговли | ||
|
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, обеспечения свободного транзита |
||
|
1. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу: - Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. ; - Протокола изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 г. ; - Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками СНГ от 25 ноября 1998 г. |
I полугодие 2000 г. Государства- участники СНГ |
В большинстве стран, за исключением Грузии, Российской Федерации, а также Туркменистана, не подписавшего Протокол, внутригосударственные процедуры завершены. Республика Армения и Грузия не выполнили внутригосударственные процедуры по этому Соглашению |
| 2. Разработка Соглашения о технических барьерах в зоне свободной торговли государств-участников СНГ |
2000 г. Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, национальные министерства и ведомства, ИК СНГ |
Соглашение подписано 20 июня 2000 г. главами правительств всех государств- участников СНГ, кроме Туркменистана |
|
3. Разработка Концепции региональной системы по введению механизма обязательного подтверждения соответствия товаров (услуг) |
2000 г. Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, ИК СНГ |
Проект Концепции разработан. Рассмотрен на прошедшем с 19 по 22 июня 2000 г. 17-м заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, где принято решение переименовать данный документ в Концепцию перехода к механизму подтверждения соответствия товаров (услуг) государств-участников Содружества Независимых Государств. Далее проект рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 13 ноября 2000 г. и направлен в правительства государств-участников Содружества на согласование. Вопрос рассмотрен повторно на заседании Комиссии по экономическим вопросам 28 марта 2001 г. и предложен к рассмотрению Экономическим советом СНГ, намеченным на 22 июня 2001 г. Позиция Республики Молдова - ускорить разработку и введение единого Сертификата соответствия товаров (услуг) для стран-участниц СНГ. Завершение работ планируется в 2001 г. |
|
4. Разработка Соглашения о принципах определения страны происхождения товаров |
2000 г. ИК СНГ, министерства и ведомства государств- участников Содружества |
Правила определения страны происхождения товаров разработаны и утверждены Решением Совета глав правительств СНГ 30 ноября 2000 г. |
|
5. Согласование государствами-участниками СНГ поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли в соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и, в соответствии с Правилами процедуры, проведение консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли (В соответствии сПротоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. |
В течение 12 месяцев с момента вступления в силу Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. Правительства государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, ИК СНГ |
В настоящее время только Кыргызская Республика и Республика Молдова выполнили обязательства в части отмены изъятий и не имеют ограничений в торговле с государствами-участниками СНГ. Большинство государств-участников в ходе двусторонних переговоров согласовывают и уточняют перечни изъятий. Согласованы перечни изъятий: Республикой Казахстан - с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Украиной, Грузией и Республикой Узбекистан; Российской Федерацией - с Азербайджанской Республикой и Республикой Армения. Российская Федерация предполагает приступить к согласованию графиков отмены изъятий только после завершения внутригосударственных процедур, обеспечивающих вступление в силу Соглашения и Протокола, т.е. за пределами 2000 г. |
|
6. Подготовка протоколов о правилах лицензирования импорта и экспорта государствами- участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли |
2000 г. ИК СНГ, национальные министерства и ведомства государств-участников СНГ |
Протокол о правилах лицензирования импорта подписан правительствами государств 30 ноября 2000 г., за исключением Республики Молдова, Республики Узбекистан и Туркменистана |
|
7. Разработка Соглашения о регулировании доступа на рынки государств- участников СНГ товаров и услуг, производимых и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран |
2000 г. ИК СНГ, национальные внешнеэкономические министерства и ведомства, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств |
Вопрос в части товаров урегулированПравилами определения страны происхождения товаров . В них установлен унифицированный порядок доступа на рынки государств-участников товаров, происходящих из третьих стран, и товаров, производимых и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран. Указанный документ утвержден 30 ноября 2000 г. Советом глав правительств СНГ. 16 марта 2001 г. на заседании Экономического совета СНГ принято решение о выделении из данного пункта вопроса, связанного с услугами, и установлении срока исполнения этого мероприятия - 2002 г. |
|
8. Разработка Соглашения о единых правилах пересечения границ и провоза товаров частными предпринимателями на всех видах транспорта |
2000 г. ИК СНГ, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств |
Решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. наименование данного пункта изменено на "Разработка типовых технологий взаимодействия таможенных органов и транспортных администраций государств-участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых различными видами транспорта". На железнодорожном транспорте уже разработана Типовая технология взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств-участников СНГ, которая включает: условия перевозок товаров под таможенным контролем, порядок таможенного оформления при ввозе грузов на таможенную территорию государств, порядок таможенного оформления и контроля товаров при вывозе за пределы государства- участника СНГ, порядок таможенного оформления и контроля транзитных грузов, порядок таможенного оформления при переадресовке товаров, порядок таможенного досмотра товаров и транспортных средств, наложение и снятие средств их идентификации и ряд других. В области автомобильного транспорта на основе Таможенной конвенции о международных перевозках грузов с применением книжки МДП в государствах Содружества осуществляется разработка типовых технологий взаимодействия таможенных органов и национальных ассоциаций международных автомобильных перевозчиков. В области авиационного транспорта в настоящее время также прорабатываются вопросы организации взаимодействия таможенных органов и авиационных администраций государств Содружества. При этом Республика Молдова считает необходимым унифицировать транспортные тарифы для всех государств-участников СНГ, исключив взимание каких-либо дополнительных тарифов местными администрациями при транзите транспортных средств через таможенные территории. |
|
9. Подготовка Протокола о правилах предоставления субсидий государствами- участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли |
2000 г. ИК СНГ, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств |
Проект Протокола подготовлен, рассмотрен на Экономическом совете СНГ 6 сентября 2000 г. и рекомендован для рассмотрения на заседании Совета глав правительств СНГ. Позиция Республики Молдова по данному вопросу - не вносить на заседание Совета глав правительств СНГ данный проект Протокола в июне 2001 г., а, доработав его с учетом требований ВТО, повторно внести на рассмотрение Экономического совета в июне 2001 г. |
|
11. Разработка Соглашения о внесении изменений и дополнений в Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ |
2001 г. Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ, министерства и ведомства, отвечающие за разработку таможенной политики |
Решением Экономического совета от 16 марта 2001 года срок разработки проекта Соглашения о внесении изменений и дополнений в Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ перенесен на 2003 год |
|
12. Разработка Типового порядка контроля за перемещением подакцизных товаров через таможенные территории государств- участников СНГ и единых форм предоставления финансовых гарантий при транзитных перевозках этих товаров |
2001 г. ИК СНГ, Совет руководителей таможенных служб |
Решением Экономического совета от 16 марта 2001 года вопрос "Разработка Типового порядка контроля за перемещением подакцизных товаров через таможенные территории государств- участников СНГ и единых форм предоставления финансовых гарантий при транзитных перевозках этих товаров" исключен из Программы действий по развитию СНГ на период до 2005 года |
|
1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов. Решение проблемы неплатежей |
||
|
1. Разработка предложений по механизму конвертируемости национальных валют в рамках государств- участников СНГ |
2000 - 2002 гг. Межгосбанк, центральные (национальные) банки, ИК СНГ |
Соответствующие предложения разработаны и включены в проект Концепции валютной политики, который 19 октября 2000 г. обсуждался на Межгосударственном валютном комитете и в настоящее время дорабатывается. Кроме того, при создании Финансового центра СНГ разрабатываются методологические подходы к конвертации национальных валют и координации валютных рынков СНГ (19 - 20 января 2001 г. вопрос обсужден на совещании экспертов государств-участников СНГ). Создана ассоциация "Объединенная платежная система Содружества", в рамках которой планируется отработка отдельных элементов механизма конвертируемости национальных валют |
|
1.3. Создание условий для эффективного функционирования транспортных коридоров, системы связи и информационного обеспечения зоны свободной торговли |
||
|
4. Разработка рекомендаций по проведению согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте на основе предложений государств- участников СНГ по: - совершенствованию уровней ставок провозных плат; - дифференциации тарифов по видам сообщений, родам грузов и видам отправок; - установлению единого понижающего коэффициента для приоритетных родов грузов, а также видов отправок (при интермодальных перевозках) |
Ежегодно Государства-участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту, Тарифная конференция, железнодорожные администрации государств Содружества |
Рекомендации разработаны и рассмотрены на Комиссии по экономическим вопросам, затем на Экономическом совете СНГ 6 сентября 2000 г. в составе документа о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ от 18 октября 1996 года . На заседании СГП 31 мая 2001 года предполагается передать указанный документ Экономическому совету СНГ для принятия окончательного решения от имени Совета глав правительств Содружества |
|
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли |
||
|
2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, налаживания инвестиционного сотрудничества |
||
|
1. Форум "СНГ - Партнерство" |
Один раз в 2 года Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства, ИК СНГ |
На 9-м заседании Консультативного совета по поддержке малого предпринимательства намечено проведение форума в сентябре - октябре 2001 г. в Азербайджанской Республике. Консультативный совет ведет подготовительную работу |
|
2. Предложения по созданию и функционированию финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций, совместных предприятий и других форм сотрудничества предпринимательских структур |
2000 - 2005 гг. Заинтересованные министерства и ведомства, ИК СНГ |
Исполнительным комитетом СНГ совместно с Международной Академией корпоративного управления подготовлен проект рекомендаций по разработке организационных проектов транснациональных корпораций. Одобрен Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства и поддержан большинством государств Содружества. Доработанный документ рассмотрен 6 сентября 2000 г. Экономическим советом СНГ, одобрен и направлен в правительства государств Содружества для использования в качестве методического материала при создании транснациональных корпораций. Исполком СНГ направил обращение к правительствам государств СНГ с просьбой дать предложения по созданию соответствующих структур. Пока предложений от государств не поступало |
|
3. Разработка правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга |
2000 - 2001 гг. Лизинговая конфедерация СНГ, ИК СНГ, отраслевые советы, министерства и ведомства государств-участников СНГ |
Разработка правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга в 2000 г. велась в направлении создания: - единых правил сертификации и лицензирования межгосударственной лизинговой деятельности компаний в зоне свободной торговли государств-участников СНГ; - мер по поддержке правительствами государств-участников СНГ развития межгосударственного лизинга. Лизинговой конфедерацией СНГ подготовлены и 22 декабря 2000 года рассмотрены на заседании ее правления соответствующие документы, которые планируется внести на рассмотрение Экономического совета и Совета глав правительств СНГ |
|
4. Формирование отраслевой и территориальной инфраструктур сервисного обслуживания межгосударственного лизинга |
2000 - 2001 гг. Лизинговая конфедерация СНГ, ИК СНГ |
В 2000 г. Лизинговой конфедерацией СНГ (СНГЛИЗИНГ) сформированы: - отраслевые комитеты по разработке и осуществлению проектов и программ межгосударственного лизинга по следующим отраслям промышленного производства - АВИАЛИЗИНГ, АВТОЛИЗИНГ, АГРОЛИЗИНГ, СТРОЙЛИЗИНГ, СВЯЗЬЛИЗИНГ, ЭНЕРГОМАШЛИЗИНГ; - функциональные комитеты по совершенствованию межгосударственного лизинга - Банковский, Страховой, Экспертный, Международный, Научно- методический, Издательский, Правовой; - территориальные агентства в Российской Федерации (г. Калуга, г. Тула, г. Санкт-Петербург, г. Ростов-на-Дону) и в Республике Молдова. Прорабатываются вопросы по открытию территориальных агентств в Российской Федерации (г. Самара, г. Вологда, г. Казань, г. Екатеринбург, г. Иркутск) и в Украине (г. Киев, г. Харьков, г. Львов, г. Николаев) |
|
2.2. Создание условий для развития рынка продукции агропромышленного комплекса, потребительского рынка, а также рынка сырья легкой промышленности |
||
|
1. Разработка Соглашения о порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники СНГ (Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.) |
2000 г. Межправительственный совет по вопросам АПК и другие межправительственные советы, национальные министерства и ведомства и научные учреждения, ИК СНГ |
Проект Соглашения разработан и рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 15 декабря 2000 г. и направлен для дополнительного согласования в государства СНГ. 30 - 31 января 2001 года обсужден на заседании экспертов государств Содружества. Доработанный проект Соглашения рассмотрен на Комиссии по экономическим вопросам 28 марта 2001 г. и предложен к рассмотрению на Экономическом совете СНГ, намеченном на 22 июня 2001 г. |
|
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, совершенствования тарифной политики |
||
| 1. Реализация Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств- участников Содружества Независимых Государств |
2000 - 2005 гг. ИК СНГ, Электроэнергетический совет СНГ |
На условиях параллельной работы функционируют энергосистемы: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Договора подготовлено и 25 января 2000 г. подписано на Совете глав правительств Соглашение о транзите электрической энергии и мощности государств-участников СНГ . Практическую работу по реализации намеченных мер по обеспечению параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГ ведут совместно Электроэнергетический совет и Исполнительный комитет СНГ. В частности: - на основе утвержденного Технического задания разрабатываются Методические указания по расчету оплаты услуг за транзит электрической энергии и мощности; - подготавливаются документы по упрощению таможенного оформления межгосударственных перетоков электрической энергии через границы государств-участников СНГ; - ведется изучение текущих платежей и погашения задолженностей за поставки электрической энергии между государствами Содружества. Договор не подписали Азербайджанская Республика и Туркменистан. Республика Армения и Республика Молдова не выполнили внутригосударственных процедур по вступлению его в силу |
|
2. Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств-участников СНГ |
2000 г. Комиссия государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ |
Решением Совета глав правительств от 30 ноября 2000 года (просьба Российской Федерации) поручено Экономическому совету СНГ принять окончательное решение по проекту Соглашения, предварительно согласовав проект документа с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации. В соответствии с обращением Исполнительного комитета СНГ 17 января 2001 года N 12/039 в Правительство Российской Федерации ускорить согласование проекта Соглашения Минатомом РФ, по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Христенко В.Б. сформирована Межведомственная рабочая группа по доработке документа. Минатом РФ и рабочая группа представят согласованный проект Соглашения в Правительство Российской Федерации, которое после выработки позиции по данному вопросу представит документ в Исполнительный комитет СНГ для организации его рассмотрения на Экономическом совете Содружества |
|
4. Подготовка Модельного закона о трубопроводном транспорте |
2002 г. Координационный совет программы "Высоконадежный трубопроводный транспорт", Межправительственный совет по нефти и газу, ИК СНГ, МПА (по согласованию) |
Модельный закон принят 19 апреля 2001 года на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ |
|
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, освоения новых технологий, унификации стандартов и норм, выхода предприятий государств-участников СНГ на внешние рынки |
||
|
1. Подготовка Межгосударственной инновационной программы "Новые материалы" |
2000 г. Финансово- промышленная группа "Авангард" (г. Москва), Межгосударственный комитет по научно- технологическому развитию, ИК СНГ |
Проект концепции Межгосударственной инновационной программы "Новые материалы" и базовый вариант проекта этой Программы одобрены в основном 5 октября 2000 г. на V заседании Межгосударственного комитета по научно- технологическому развитию (МК НТР) в г. Минске. Принято решение создать группу экспертов по доработке проектов и подготовке необходимых документов для внесения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. Созданная Минпромнауки России специальная рабочая группа приступила к работе. Окончательное согласование документов экспертами от заинтересованных государств прогнозируется в мае 2001 г. Рассмотрение МК НТР и Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ согласованных экспертами проектов предполагается в III квартале 2001 г. |
|
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и программ, внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной торговли наукоемкими технологиями и товарами |
||
|
1. Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования (перечень программ определяется по согласованию с государствами-участниками СНГ) |
2000 - 2005 гг. Межгосударственный совет руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения, ИК СНГ |
Исполком СНГ обратился к членам Экономического совета СНГ (письмо от 24 октября 2000 г. N 09/01092) с просьбой представить предложения по данному вопросу. По состоянию на май 2001 года поступили предложения от Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Вопрос о подготовке данных программ на основе предложений государств Содружества предполагается рассмотреть на очередном заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области машиностроения. Сроки проведения заседания согласовываются |
|
2. Создание транснациональной корпорации "Трубтранс" |
2000 г. Генеральный комитет и рабочий аппарат Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла, Минэкономики России, РАО "Газпром", Минэкономики Украины, ТНК "Концерн "Энергия", ИК СНГ |
Решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. данный пункт исключен из Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года |
|
3. Экономическое обоснование условий для дальнейшего интеграционного развития |
||
|
1. Анализ социально- экономического положения государств- участников СНГ и прогноз макроэкономических параметров функционирования и развития зоны свободной торговли |
Ежегодно ИК СНГ, Статкомитет СНГ, национальные министерства и ведомства, национальные банки, научные организации |
Подготовлен в июне 2000 г. и выпущен отдельным изданием аналитический доклад "О социально-экономическом положении СНГ в 1999 г. и ожидаемых результатах развития экономики стран Содружества в 2000 г.", который разослан в государства |
|
3. Анализ вхождения государств-участников Содружества в мировую хозяйственную систему, вступления в ВТО, развития сотрудничества с другими международными организациями |
Ежегодно ИК СНГ с участием национальных министерств и ведомств государств- участников СНГ |
Доклад по данному вопросу подготовлен и в ноябре 2000 г. представлен руководству Исполкома СНГ и полномочным представителям в Комиссии по экономическим вопросам (от 13 ноября 2000 года N 13-150) |
| II. Решение актуальных проблем трансграгичного характера | ||
|
1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы |
||
|
1. Разработка Конвенции государств-участников СНГ о правовом статусе трудящихся-мигрантов |
2002 - 2004 гг. Федеральная миграционная служба России, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения, ИК СНГ, Всеобщая Конфедерация Профсоюзов |
Конвенция прошла экспертизу и 19 декабря 2000 года одобрена Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ |
|
3. Разработка модельного Трудового кодекса |
2001 - 2004 гг. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ, Всеобщая Конфедерация Профсоюзов, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения, ИК СНГ |
Концепция модельного Трудового кодекса 19 декабря 2000 года принята Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ |
|
3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и охраны окружающей природной среды |
||
|
1. Разработка Соглашения о межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ |
2001 г. Межгосударственный совет по гидрометеорологии, ИК СНГ |
Документ рассмотрен на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам 8 августа 2000 года, 13 ноября 2000 года и 14 февраля 2001 года, одобрен 16 марта 2001 года на заседании Экономического совета СНГ и подписан по поручению правительств государств-участников СНГ членами Экономического совета |
|
3. Подготовка Конвенции об экологической безопасности |
2003 г. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ, государства-участники СНГ, Межгосударственный экологический совет, ИК СНГ |
Проект Конвенции 13 июня 2000 года одобрен Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ (МПА). Исполнительный комитет СНГ 26 июля 2000 года направил данный документ членам Межгосударственного экологического совета (МЭС) для внесения предложений и замечаний. 18 октября 2001 года Межгосударственный экологический совет обсудил проект Конвенции и поручил рабочей группе МЭС во взаимодействии с Постоянной комиссией МПА по экологии и природным ресурсам осуществить его доработку и внести на рассмотрение XII сессии Межгосударственного экологического совета, которая состоится 15 - 16 ноября 2001 года в г. Ереване |
|
III. Политическое сотрудничество и миротворческая деятельность |
||
|
1. Разработка предложений по совершенствованию механизмов укрепления мер доверия во взаимоотношениях государств-участников СНГ (Решение СГГ от 2 апреля 1999 г.) |
Постоянно ИК СНГ, СМИД |
В 2000 году МИДы государств-участников СНГ провели пять встреч, в ходе которых обсуждались вопросы сближения позиций в их подходах к проблемам внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества, в том числе: - обсуждение вопросов выработки "Концепции мира в XXI веке", повестки дня Генеральной Ассамблеи ООН, правовых вопросов, возникающих в рамках сотрудничества в ООН и других международных организациях; - взаимодействие в рамках ОБСЕ по проблемам общеевропейского сотрудничества в ходе реализации положений европейской безопасности и подготовка к заседанию СМИД ОБСЕ |
|
2. Подготовка проектов Поправок к Уставу СНГ и новой редакции Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ (Решение СГГ от 2 апреля 1999 г.) |
2000 - 2001 гг. ИК СНГ, государства-участники СНГ |
16 марта 2001 г. проект Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ. Поручено Комиссии по экономическим вопросам доработать документ. 2 апреля 2001 года проект Правил процедуры обсужден на заседании КЭВ и данный вопрос включен в проекты повесток дня СМИД и СГП 31 мая 2001 года, а также СГГ - 1 июня 2001 года. Проект Поправок к Уставу СНГ 6 февраля 2001 года рассмотрен на экспертном совещании. На совещании вновь была подтверждена приверженность следующим принципам: - любое изменение Устава возможно только на основе консенсуса государств, подписавших Устав СНГ; - в Устав вносятся только те изменения, которые отражены в соответствующих документах Совета глав государств. Возникла необходимость проработки в государствах-участниках СНГ следующих вопросов: - об упоминании места нахождения Исполнительного комитета СНГ и других органов СНГ Содружества; - об использовании в тексте Устава СНГ термина "государства-участники". По проекту Поправок к Уставу СНГ имеются особые мнения Азербайджанской Республики, Республики Беларусь и Республики Казахстан. По итогам совещания отмечено, что отсутствие представителей ряда государств-участников СНГ не позволяет окончательно согласовать текст проекта Поправок к Уставу СНГ. Очередное совещание решено провести в сентябре 2001 года |
|
3. Разработка Положения о специальном представителе (Главе миссии) по урегулированию конфликтов на территориях государств- участников Содружества (Решение СГГ от 19 января 1996 г.) |
2000 - 2001 гг. ИК СНГ, СМИД, СМО |
Начата разработка проекта Положения. Проведено три экспертных совещания: 7 февраля, 19 марта и 21 мая 2001 года. Очередное совещание планируется провести в первой половине июня 2001 года |
|
4. Многоуровневые межмидовские консультации (Решение СМИД от 24 января 2000 г.) |
2000 - 2005 гг. ИК СНГ, СМИД |
В 2000 г. проведено 10 консультаций. Рассматривались вопросы взаимодействия в рамках ОБСЕ, ООН, проблематика общеевропейского сотрудничества, состояния и перспектив торгово- экономического сотрудничества в рамках СНГ и другие вопросы, охватывающие различные стороны внешнеполитической деятельности государств-участников Содружества. 30 ноября 2000 года СМИД утвердил План консультаций на 2001 год. В 2001 году проведено три консультации: в феврале - "Обсуждение усилий сторон в борьбе с нелегальной миграцией на территории СНГ" (г. Алматы); в марте - "Обеспечение соблюдения принципов тарифной политики как фактор содействия развитию и функционированию зоны свободной торговли СНГ" (г. Москва); в апреле - "О взаимодействии государств- участников СНГ в рамках ОБСЕ по проблемам общеевропейского сотрудничества" (г. Минск) |
|
5. Разработка Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (Решение СГГ от 19 января 1996 г.) |
2001 г. ИК СНГ, СМО |
Начата разработка проекта Соглашения. Проведено два экспертных совещания 27 - 28 февраля 2001 г. и 19 - 20 апреля 2001 года. Проект документа в основном согласован и будет дополнительно рассмотрен на экспертном совещании в июне 2001 года |
|
IV. Сотрудничество в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
||
|
1. Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года(Решение СГГ от 25 января 2000 г. |
2000 - 2002 гг. Государства-участники СНГ, Координационный совет генеральных прокуроров, Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и спецслужб, Совет командующих Пограничными войсками, Совет руководителей таможенных служб |
21 - 22 марта 2001 года в ИК СНГ (г. Минск) проведена Международная научно-практическая конференция "О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств- участников СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и другими проявлениями экстремизма". В проекты повесток дня очередных заседаний СГГ 1 июня 2001 года и СГП 31 мая 2001 года включен Доклад о ходе выполнения Программы |
|
2. Разработка Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года . Создание Антитеррористического центра государств- участников Содружества Независимых Государств (Решение СГГ от 25 января 2000 г.) |
2000 г. Совет безопасности государств-участников СНГ, Совет руководителей органов безопасности, Совет министров внутренних дел и Совет министров обороны государств- участников СНГ |
Программа утверждена Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств 21 июня 2000 года. Решение о Программе подписано одиннадцатью государствами-участниками СНГ, за исключением Туркменистана. В проекты повесток дня очередных заседаний СГГ 1 июня 2001 года и СГП 31 мая 2001 года включен Доклад о ходе выполнения Программы. Решением Совета глав государств от 21 июня 2000 года создан Антитеррористический центр государств- участников СНГ . 1 декабря 2000 г. на заседании СГГ были одобрены и утверждены Положение обАТЦ , вопросы финансового обеспечения деятельности АТЦ . В настоящее время в проекты повесток дня СМИД 31 мая 2001 года, а также СГГ 1 июня 2001 года включен вопрос о ходе выполнения Решения СГГ от 1 декабря 2000 года об АТЦ СНГ |
|
3. Разработка и внедрение механизма взаимодействия национальных органов стран СНГ по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров |
2000 - 2005 гг. Соответствующие национальные министерства и ведомства, центральные (национальные) банки, координационные советы |
На заседании СГГ 1 декабря 2000 г. проект Договора в основном одобрен и поручено Исполкому СНГ организовать его доработку и подписание в рабочем порядке. Проект Договора доработан 30 января - 2 февраля 2001 года на экспертном совещании и 16 февраля 2001 года направлен главам государств-участников СНГ для подписания в рабочем порядке. После этого поступили предложения от Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан о дополнительной доработке и согласовании указанного проекта Договора. В связи с этим Исполнительный комитет СНГ 6 апреля 2001 года направил письма главам государств-участников СНГ с просьбой дать согласие на продолжение работы по доработке и согласованию проекта документа |
| V. Сотрудничество в военной сфере и охране границ | ||
|
1. Подготовка Перспективного плана развития военного сотрудничества государств-участников СНГ до 2005 года |
2000 г. Совет министров обороны государств-участников СНГ |
Проект документа одобрен СМО 21 декабря 2000 года и вносится на рассмотрение Совета министров иностранных дел и СГП 31 мая 2001 года |
|
2. Подготовка Программы военно-технического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств (Решение СГП от 9 октября 1997 г.) |
2000 г. Министерства обороны и другие министерства и ведомства государств- участников СНГ, Военно-технический комитет при СМО СНГ |
Программа рассмотрена на заседании Совета министров обороны 18 мая 2001 года. Признано целесообразным доработать проект Программы и рассмотреть его на очередном заседании СМО 24 ноября 2001 года |
|
3. Подготовка общих программ совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны государств- участников СНГ (Решение СГП от 18 октября 1996 г.) |
2000 - 2005 гг. Министерства обороны государств- участников Содружества, Координационный комитет по вопросам ПВО при СМО государств-участников СНГ |
Совет глав правительств СНГ утвердил общие программы совершенствования противовоздушной обороны государств- участников СНГ 20 июня 2000 года |
|
4. Разработка Концепции согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств |
2001 г. Совет командующих Пограничными войсками |
Проект Концепции рассмотрен на заседании СКПВ в феврале 2001 года, где было признано целесообразным доработать данный проект документа. Следующее обсуждение проекта документа на заседании СКПВ запланировано на июль 2001 года |
| 6. Подготовка Протокола к Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 года |
2000 г. Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации |
Окончательное решение по документу от имени Совета глав правительств принято 16 марта 2001 года Экономическим советом СНГ |
| VI. Сотрудничество в информационной области | ||
|
1. Реализация Соглашения о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации совместных программ государств- участников СНГ в сфере информатизации (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) |
2000 г. ИК СНГ, межгосударственные органы отраслевого сотрудничества |
В рамках реализации Соглашения подготовлены проекты: - Концепции и Межгосударственной программы создания сетей информационно- маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ (обсуждены на Комиссии по экономическим вопросам 28 июня 2000 года, 27 декабря 2000 года, будут доработаны и дополнительно рассмотрены на заседании КЭВ 13 июня 2001 года); - Межгосударственной программы реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ (обсуждена 26 - 28 сентября 2000 года на экспертном совещании и вносится на рассмотрение СМИД 31 мая 2001 года ; - Программы по созданию Межгосударственной экологической информационной системы (рассмотрена на 11 сессии Межгосударственного экологического совета 16 - 17 октября 2000 года и направлена на доработку в рабочую группу до 1 июля 2001 года); - Межгосударственной программы совершенствования и развития АСИО СНГ (рассмотрена на заседании Координационного совета по информатизации государств-участников СНГ 15 - 16 февраля 2001 г., отправлена на доработку генеральному исполнителю работ по АСИО СНГ и будет рассмотрена на заседании Координационного совета в июне 2001 года). Ведутся также работы по подготовке других документов в рамках семи приоритетных направлений, определенных Соглашением |
| VII. Гуманитарное сотрудничество | ||
|
1. Разработка Соглашения о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ |
2001 г. Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, ИК СНГ |
Проект Соглашения одобрен 30 ноября 2000 года Советом министров иностранных дел и включен в проект повестки дня очередного заседания СГП 31 мая 2001 года |
|
2. Организация и проведение Международных спортивных игр государств-участников СНГ |
2001 г., г. Киев Международная конфедерация спортивных организаций, Украина, ИК СНГ |
В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 года N 76-р Международные спортивные игры государств-участников СНГ предполагается провести в г. Киеве с 7 по 11 сентября 2001 года (письмо Председателя Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины В. Цыбуха от 4 апреля 2001 года N 3.3/1831) |
|
3. Разработка Межгосударственной комплексной программы охраны здоровья и реабилитации воинов- интернационалистов и членов их семей на 2001 - 2005 гг. |
2000 г. Комитет по делам воинов- интернационалистов при Совете глав правительств Содружества, Минсоцзащиты Республики Беларусь, ИК СНГ |
Координационный совет Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ на заседании 19 - 20 июля 2000 года рассмотрел проект Программы в новой редакции: "О Межгосударственной комплексной программе реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы". Проект Программы одобрен на Комиссии по экономическим вопросам 11 октября 2000 года, на Экономическом совете СНГ - 15 декабря 2000 года. Вопрос о Межгосударственной комплексной программе включен в проект повестки дня заседания Совета глав правительств 31 мая 2001 года |
|
4. Разработка Межгосударственной программы реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства государств- участников СНГ |
2000 г. Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, ИК СНГ |
Проект Межгосударственной программы рассмотрен на заседании представителей государств-участников СНГ 26 - 28 сентября 2000 года и данный вопрос включен в проект повестки дня очередного заседания СМИД 31 мая 2001 г. |
| Исполнительный комитет СНГ |