- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
Решение
о Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года
( Изменения в Решение дополнительно см.
Решение от 12.10. 2005 )
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).
2. Поручить Исполнительному комитету СНГ осуществлять координацию действий по реализации Программы и один раз в полугодие информировать Совет глав правительств Содружества о ходе ее выполнения.
3. Поручить Председателю Исполнительного комитета - Исполнительному секретарю СНГ Ярову Ю.Ф. проинформировать Совет глав государств Содружества о принятом Решении.
4. Предоставить Экономическому совету Содружества Независимых Государств право вносить изменения в план мероприятий Программы в соответствии с предложениями Сторон, поручив ему подготовить предложения по объемам средств, необходимых для реализации Программы с учетом возможностей национальных бюджетов государств-участников по финансированию Программы.
Совершено в городе Москве 20 июня 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Утверждена Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств о
Программе действий по развитию
Содружества Независимых
Государств на период до 2005 года
от 20 июня 2000 года
Программа
действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года
Паспорт Программы
Наименование |
- Программа действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года |
Основание для разработки |
- Решение Совета глав государств Содружества о Декларации глав государств-участников СНГ об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 года |
Основные разработчики |
- Исполнительный комитет СНГ, межгосударствен- ные, межправительственные органы, националь- ные, министерства и ведомства государств- участников СНГ, научные и другие учреждения |
Цель |
- обеспечение необходимых условий для дальней- шего развития равноправного партнерства и сотрудничества в рамках СНГ |
Сроки реализации |
- 2000-2005 годы |
Основные исполнители |
- Национальные министерства и ведомства, Испол- нительный комитет СНГ, межгосударственные и межправительственные органы, научные и другие учреждения |
Объемы и источники финансирования |
- определяются при разработке, согласовании, утверждении мероприятий соответственно долям финансовых обязательств сторон |
Основные цели и задачи Программы
Главная цель Программы - придать новый импульс развитию равноправного партнерства и сотрудничества в рамках СНГ, в первую очередь в сфере экономики, в условиях устойчивого мира, безопасности и демократии.
Сотрудничество государств-участников в рамках СНГ предусматривается осуществлять на взаимовыгодной основе с соблюдением их национальных интересов и в формате заинтересованных государств.
Основными задачами Программы являются:
в экономической области
создание условий для стабилизации и устойчивого роста национальных экономик, повышения жизненного уровня населения государств-участников СНГ;
углубление межрегионального экономического сотрудничества стран СНГ, в том числе приграничного;
приоритетное развитие производства и экспорта высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
создание механизма по обеспечению взаимной конвертируемости национальных валют;
гармонизация налогового законодательства в области межгосударственной торговли, улучшение инвестиционного климата;
формирование конкурентной среды и защита прав потребителей;
формирование на взаимоприемлемых условиях межгосударственных финансово-промышленных групп в сферах, представляющих взаимный интерес государств-участников СНГ, использующих передовые наукоемкие и энергосберегающие технологии;
формирование общего научно-технологического пространства по приоритетным направлениям;
формирование общего рынка труда;
продолжение практики совместной реализации проектов по разведке и освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;
разработка предложений по созданию технологически единых топливно-энергетической и транспортной систем;
решение вопросов свободы транзита, создание транспортных коридоров на взаимовыгодной и равноправной основе;
согласованное формирование тарифной политики на услуги транспорта и коммуникаций;
создание и обеспечение эффективного функционирования общего аграрного рынка государств-участников СНГ;
реализация политики взаимодействия государств-участников СНГ в области развития малого предпринимательства, в том числе создание необходимых условий для расширения делового сотрудничества субъектов малого предпринимательства, усиления их роли в экономике;
создание информационно-маркетинговой системы для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества;
в решении актуальных проблем трансграничного характера
проведение работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие работе национальных и региональных систем экологического мониторинга, обеспечение экологической безопасности на региональном уровне, создание банка данных об охране окружающей среды;
обеспечение формирования и эффективного функционирования единой системы сбора и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды в интересах экономик государств-участников СНГ;
в области политического сотрудничества и миротворческой деятельности
совершенствование механизмов укрепления мер доверия во взаимоотношениях государств-участников Содружества;
сближение позиций государств-участников Содружества в вопросах внешней политики, согласование подходов к решению глобальных мировых проблем, осуществление взаимной поддержки в международных организациях;
продолжение практики проведения многоуровневых межмидовских консультаций по актуальным международным вопросам;
придание коллективного характера политическим усилиям в урегулировании и предотвращении конфликтов и операциям по поддержанию мира;
урегулирование имеющих место на территориях государств-участников Содружества вооруженных конфликтов мирными средствами с использованием механизмов и ресурсов ООН, ОБСЕ;
в области сотрудничества в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
реализация совместных мер борьбы с организованной преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма;
развитие правовой базы государств-участников Содружества по сотрудничеству в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
в области военного сотрудничества и охраны границ
развитие военного сотрудничества государств-участников СНГ;
дальнейшее развитие объединенной системы ПВО государств-участников СНГ,
совершенствование военно-технического сотрудничества государств-участников СНГ;
выработка и реализация основных направлений (концепции) согласованной пограничной политики государств-участников СНГ, развитие и совершенствование сотрудничества в сфере обеспечения безопасности границ и стабильного положения на них;
в области информационного сотрудничества
развитие информационной системы, обеспечивающей обмен информацией между государствами-участниками и органами СНГ;
создание общего информационного пространства и развитие взаимодействия национальных информационных систем;
в области гуманитарного сотрудничества
совершенствование нормативно-правовой базы и реализация межгосударственных программ гуманитарного сотрудничества;
взаимодействие государств-участников Содружества в развитии здравоохранения, фармации, медицинской науки и техники;
содействие обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения государств Содружества;
развитие туризма, поддержка физической культуры и спорта в государствах-участниках СНГ;
развитие сотрудничества в области образования, формирование единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ;
правовое и организационное обеспечение взаимного признания и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях;
создание благоприятных условий для развития связей и обмена в разных областях культурного сотрудничества.
План мероприятий
I. Экономическое сотрудничество
1. Формирование и развитие зоны свободной торговли
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, обеспечения свободного транзита
Наименование документов и мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
1. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу: - Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. ; - Протокола изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 г. ; - Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками СНГ от 25 ноября 1998 г. . |
I полугодие 2000 г. |
Государства-участники СНГ |
2. Разработка Соглашения о технических барьерах в зоне свободной торговли государств-участников СНГ |
2000 г. |
Межгосударственньй со- вет по стандартизации, метрологии и сертифика- ции, национальные ми- нистерства и ведомства, ИК СНГ |
3. Разработка Концепции региональной системы по введению меха- низма обязательного подтверждения соответствия товаров (услуг) |
2000 г. |
Межгосударственный со- вет по стандартизации, метрологии и сертифика- ции, ИК СНГ |
4. Разработка Соглашения о принципах определения страны происхо- ждения товаров |
2000 г. |
ИК СНГ, министерства и ведомст- ва государств-участников Содружества |
5. Согласование государствами-участниками СНГ поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли в соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и, в соответствии с Пра- вилами процедуры, проведение консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли (В соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений вСоглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. |
В течение 12 месяцев с мо- мента вступле- ния в силу Про- токола о внесе- нии изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной тор- говли от 15 ап- реля 1994 г. |
Правительства госу- дарств-участников Со- глашения о создании зо- ны свободной торговли, ИК СНГ |
6. Подготовка протоколов о правилах лицензирования импорта и экспорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли |
2000 г. |
ИК СНГ, национальные министерства и ведомст- ва государств-участников СНГ |
7. Разработка Соглашения о регулировании доступа на рынки госу- дарств-участников СНГ товаров и услуг, производимых и реализуе- мых с участием поставщиков из третьих стран |
2000 г. |
ИК СНГ, национальные внешнеэкономические министерства и ведомст- ва, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств |
8. Разработка Соглашения о единых правилах пересечения границ и провоза товаров частными предпринимателями на всех видах транс- порта |
2000 г. |
ИК СНГ, Совет руково- дителей внешнеэкономи- ческих ведомств |
9. Подготовка Протокола о правилах предоставления субсидий госу- дарствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной тор- говли |
2000 г. |
ИК СНГ, Совет руково- дителей внешнеэкономи- ческих ведомств |
10. Подготовка предложений по совершенствованию практики приме- нения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли |
2001 г. |
Министерства и ведомства государств-участников СНГ, ИК СНГ |
11. Разработка Соглашения о внесении изменений и дополнений в Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ |
2001 г. |
Совет руководителей та- моженных служб, ИК СНГ, министерства и ве- домства, отвечающие за разработку таможенной политики |
12. Разработка Типового порядка контроля за перемещением подак- цизных товаров через таможенные территории государств-участников СНГ и единых форм предоставления финансовых гарантий при тран- зитных перевозках этих товаров |
2001 г. |
ИК СНГ, Совет руково- дителей таможенных служб |
13. Создание Единой автоматизированной информационной системы таможенных служб государств-участников СНГ |
2003 г. |
Совет руководителей та- моженных служб, ИК СНГ |
1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов. Решение проблемы неплатежей
1. Разработка предложений по механизму конвертируемости нацио- нальных валют в рамках государств-участников СНГ |
2000- 2002 гг. |
Межгосбанк, центральные (национальные) банки, ИК СНГ |
2. Разработка Концепции сотрудничества и координации деятельно- сти в области валютной политики государств-участников Содруже- ства (основные положения) |
2001 г. |
ИК СНГ, Межгосударствен- ный валютный комитет, национальные банки, на- циональные министерства экономики, финансов |
3. Разработка предложений по созданию условий для реального вза- имного погашения задолженности хозяйствующих субъектов госу- дарств Содружества |
2001- 2002 гг. |
Национальные министер- ства и ведомства госу- дарств-участников СНГ |
4. Разработка Конвенции о единых принципах заключения междуна- родных залоговых сделок в государствах-участниках СНГ |
2002- 2004 гг. |
ИК СНГ, Межгосударствен- ный валютный комитет, национальные банки, на- циональные министерства экономики, финансов, Мингосимущества |
1.3. Создание условий для эффективного функционирования транспортных коридоров, системы связи и информационного обеспечения зоны свободной торговли
1. Разработка Концепции транспортной политики государств-участ- ников СНГ на период до 2010 года |
2002 г. |
ИК СНГ, Международная академия транспорта, отраслевые советы |
2. Разработка рациональной схемы транспортных сообщений госу- дарств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем |
2003 г. |
ИК СНГ, Координацион- но-транспортное совеща- ние СНГ, Совет по же- лезнодорожному транс- порту |
3. Разработка Соглашения о принципах сотрудничества государств- участников СНГ в развитии транспортной инфраструктуры в междуна- родных транспортных коридорах N 2, 9, TRACECA, "Шелковый путь", Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали |
2002 г. |
Совет по железнодорож- ному транспорту, Меж- правительственный совет дорожников, Координа- ционно-транспортное со- вещание СНГ, ИК СНГ |
4. Разработка рекомендаций по проведению согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте на основе предложений го- сударств-участников СНГ по: - совершенствованию уровней ставок провозных плат; - дифференциации тарифов по видам сообщений, родам грузов и ви- дам отправок; - установлению единого понижающего коэффициента для приоритетных родов грузов, а также видов отправок (при интермодальных пере- возках) |
Ежегодно |
Государства-участники СНГ, Совет по железно- дорожному транспорту, Тарифная конференция, железнодорожные адми- нистрации государств Содружества |
5. Разработка Соглашения об основных принципах формирования и применения авиатарифов, ставок сборов за аэропортовое, аэронави- гационное обеспечение авиационных перевозок, выполняемых между государствами-участниками СНГ |
2001 г. |
Межгосударственный авиационный комитет, ИК СНГ, министерства и ведомства государств- участников СНГ |
6. Разработка Концепции и программы создания сети информационно- маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на нацио- нальные рынки государств-участников СНГ |
2001 г. |
ИК СНГ, Координацион- ный совет по информати- зации государств-участ- ников СНГ |
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли
2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, налаживания инвестиционного сотрудничества
1. Форум "СНГ - Партнерство" |
Один раз в 2 года |
Консультативный совет по поддержке и развитию малого предприниматель- ства, ИК СНГ |
2. Предложения по созданию и функционированию финансово-промыш- ленных групп, транснациональных корпораций, совместных предприя- тий и других форм сотрудничества предпринимательских структур |
2000- 2005 гг. |
Заинтересованные министерства и ведомства, ИК СНГ |
3. Разработка правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга |
2000- 2001 гг. |
Лизинговая конфедера- ция СНГ, ИК СНГ, от- раслевые советы, мини- стерства и ведомства го- сударств-участников СНГ |
4. Формирование отраслевой и территориальной инфраструктур сер- висного обслуживания межгосударственного лизинга |
2000- 2001 гг. |
Лизинговая конфедера- ция СНГ, ИК СНГ |
2.2. Создание условий для развития рынка продукции агропромышленного комплекса, потребительского рынка, а также рынка сырья легкой промышленности
1. Разработка Соглашения о порядке применения технических, меди- цинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосани- тарных стандартов, норм, правил и требований в отношении това- ров, ввозимых в государства-участники СНГ(Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. |
2000 г. |
Межправительственный совет по вопросам АПК и другие межправитель- ственные советы, нацио- нальные министерства и ведомства и научные уч- реждения, ИК СНГ |
2. Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств-участников СНГ: рынок зерна; рынок сахара; рынок растительного масла; рынок мясомолочной продукции; рынок плодоовощной продукции (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) |
2001- 2005 гг. |
Межправительственный совет по вопросам АПК, экспертные группы, на- циональные аграрные министерства и научные учреждения, ИК СНГ |
3. Разработка Программы по формированию рынка сырья для пред- приятий легкой промышленности: рынок хлопка; рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) |
2002- 2005 гг. |
Межправительственный совет по вопросам АПК, экспертные группы, на- циональные отраслевые ведомства и научные уч- реждения, ИК СНГ |
4. Разработка комплекса мер по развитию сотрудничества в легкой промышленности государств-участников СНГ |
2001 г. |
Национальные отраслевые ведомства и научные учреждения, трансна- циональная корпорация "Ковры СНГ", ИК СНГ |
5. Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств-участников СНГ (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) |
2002 г. |
Межправительственный совет по сотрудничеству в области химии и неф- техимии, Межправитель- ственный совет по во- просам АПК, националь- ные министерства и ве- домства и научные учре- ждения, ИК СНГ |
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, совершенствования тарифной политики
1. Реализация Договора об обеспечении параллельной работы элек- троэнергетических систем государств-участников Содружества Неза- висимых Государств |
2000- 2005 гг. |
ИК СНГ, Электроэнер- гетический совет СНГ |
2. Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств-участников СНГ |
2000 г. |
Комиссия государств- участников СНГ по ис- пользованию атомной энергии в мирных целях, Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ |
3. Разработка Соглашения о взаимопомощи в области электроэнерге- тики в случае аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций |
2001 г. |
Электроэнергетический совет СНГ, Межгосудар- ственный совет по чрез- вычайным ситуациям природного и техноген- ного характера, ИК СНГ |
4. Подготовка Модельного закона о трубопроводном транспорте |
2002 г. |
Координационный совет программы "Высокона- дежный трубопроводный транспорт", Межправи- тельственный совет по нефти и газу, ИК СНГ, МПА (по согласованию) |
5. Разработка Соглашения о создании резервов ресурсов для обес- печения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГ (Решение СГП от 25 ноября 1998 года) |
2002 г. |
ИК СНГ с участием Электроэнергетического совета СНГ |
6. Стратегия развития электроэнергетики государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2010 г. |
2003 г. |
Электроэнергетический совет, ИК СНГ |
7. Подготовка Международного проекта "Энергосбережение как фак- тор повышения энергетической безопасности государств-участников СНГ с участием ЕЭК ООН и его реализация |
2003 г. |
ИК СНГ, Миннауки Рос- сии, Комитет по устой- чивой энергетике ЕЭК ООН, ответственные эксперты государств- участников СНГ |
................Перейти до повного тексту