Про деякі питання практики застосування Закону України "Про підприємництво"

ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ

Р О З'Я С Н Е Н Н Я

N 02-5/276 від 06.08.97
м.Київ

Арбітражним судам України

Про деякі питання практики застосування Закону України "Про підприємництво"

( В редакції Роз'яснення Вищого Арбітражного Суду N 02-5/202 від 03.06.98 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненнями Вищого арбітражного суду N 02-5/426 від 11.11.98 N 02-5/195 від 24.04.99 N 02-5/601 від 24.12.99 N 02-5/618 від 06.11.2000 N 02-5/467 від 18.04.2001 Роз'ясненням Вищого господарського суду N 04-5/609 від 31.05.2002 Рекомендаціями Президії Вищого господарського суду N 04-5/1429 від 18.11.2003 ) ( З моменту набрання чинності Законом Роз'яснення до внесення до нього відповідних змін має застосовуватись у частині, що узгоджується із Законом, згідно з Листом Вищого арбітражного суду N 01-8/493 від 13.09.2000 ) ( У тексті Роз'яснення, крім вступної частини, пунктів 9 і 10, слова "арбітражний" і "арбітражні" в усіх відмінках замінено відповідно словами "господарський" і "господарські" у відповідних відмінках, а абревіатуру "АПК" - абревіатурою "ГПК" згідно з Роз'ясненням Вищого господарського суду N 04-5/609 від 31.05.2002 )

У зв'язку з внесенням Верховною Радою України змін та доповнень до Закону України "Про підприємництво" (далі - Закон) і з метою однакового та правильного його застосування президія Вищого арбітражного суду України вважає за необхідне дати такі роз'яснення.

1. Відповідно до статей 1 і 2 Закону України "Про підприємництво" (далі - Закон) суб'єктами підприємництва, тобто безпосередньої, самостійної, систематичної, на власний ризик діяльності по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, можуть бути як юридичні особи усіх форм власності, так і фізичні особи за винятками, передбаченими статтею 2 Закону. Підприємницька діяльність здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

( Абзац перший пункту 1 в редакції Роз'яснення Вищого арбітражного суду N 02-5/467 від 18.04.2001, Роз'ясненням Вищого господарського суду N 04-5/609 від 31.05.2002 )

Вирішуючи спори, пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності, господарські суди повинні виходити з такого.

1.1. Відповідно до частини першої статті 2 Господарського процесуального Кодексу України (далі - ГПК) господарському суду підвідомчі спори за участю не тільки суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб, але й громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

( Підпункт 1.1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненням Вищого господарського суду N 04-5/609 від 31.05.2002 )

1.2. У випадку коли з матеріалів справи буде встановлено, що одним з засновників підприємства, господарського товариства тощо (далі - підприємство) є фізична особа, яка Законом або вироком суду позбавлена права займатись підприємницькою діяльністю чи певним видом її, господарський суд не вправі, посилаючись на пункт 1 статті 83 ГПК та статтю 48 Цивільного кодексу України, визнавати установчий договір недійсним повністю або в частині, що стосується цієї особи. У таких випадках слід виносити окрему ухвалу на адресу власників майна підприємства або уповноваженого ними органу та реєструючого органу (стаття 90 ГПК).

( Підпункт 1.2 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненням Вищого господарського суду N 04-5/609від 31.05.2002 )

1.3. Якщо всупереч вимогам чинного законодавства, у тому числі частини третьої статті 2 Закону та Декрету Кабінету Міністрів України від 31.12.92 N 24-92 "Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств", одним з засновників суб'єкта підприємництва виявиться державне підприємство або державний орган, покликаний здійснювати контроль за діяльністю підприємств, господарський суд повинен з посиланням на пункт 1 частини другої статті 83 ГПК визнати недійсним повністю або в частині щодо участі такого підприємства чи органу у підприємницькій діяльності установчий договір як такий, що суперечить вимогам Закону (стаття 48 Цивільного кодексу України).

У подібних випадках також не виключено винесення окремої ухвали за правилами статті 90 ГПК.

1.4. Виходячи зі змісту частини другої статті 1 Закону, його норми не підлягають застосуванню щодо юридичних та фізичних осіб - засновників суб'єктів підприємницької діяльності та власників корпоративних прав, якщо вони самі не займаються підприємництвом (за винятком випадків, передбачених законодавством).

( Пункт 1 доповнено підпунктом 1.4 згідно з Роз'ясненням Вищого арбітражного суду N 02-5/467 від 18.04.2001 )

2. Чинне законодавство не обмежує суб'єктів підприємницької діяльності у виборі виду такої діяльності за винятками, передбаченими статтями 3 і 4 Закону, статтями 2 і 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

( Абзац пункту 2 в редакції Роз'яснення Вищого арбітражного суду N 02-5/467 від 18.04.2001 )

Вирішуючи спори, пов'язані з ліцензуванням підприємницької діяльності, господарські суди повинні виходити з такого.

2.1. Ліцензуванню підлягають усі види підприємницької діяльності, зазначені у статтях 2 і 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Порядок видачі, переоформлення, анулювання ліцензій визначено Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності". Статтею 4 названого Закону право видачі ліцензії надано органам виконавчої влади, визначеним Кабінетом Міністрів України, спеціально уповноваженим виконавчим органам рад. Перелік органів ліцензування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування".

Якщо суб'єкту підприємницької діяльності відмовлено у видачі ліцензії з підстав, не передбачених Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", або він не згодний з відмовою, чи не одержав відповіді у встановлений цим Законом строк, він має право звернутися до господарського суду із заявою про визнання недійсним рішення відповідного органу та/або про спонукання видати ліцензію. В останньому випадку господарському суду слід у рішенні встановлювати строк для видачі ліцензії.

Ліцензування деяких видів підприємницької діяльності, зазначених у частині другій статті 2 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", здійснюється у порядку, встановленому законами, які регулюють відповідні види діяльності.

( Підпункт 2.1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненнями Вищого арбітражного N 02-5/426 від 11.11.98, N 02-5/195 від 24.04.99, N 02-5/601 від 24.12.99; в редакції Роз'яснення Вищого арбітражного суду N 02-5/467 від 18.04.2001 )

2.2. Згідно з абзацом дванадцятим пункту 7 Положення ліцензія на здійснення певного виду діяльності видається на строк, визначений органом, який її видає, але не менше як на 3 роки. Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її одержання (стаття 8 положення). Отже видача ліцензії на строк менший трьох років або відмова у продовженні строку дії ліцензії надають суб'єкту підприємництва право звернутись до суду або господарського суду за захистом своїх інтересів.

( Абзац перший підпункту 2.2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненням Вищого Арбітражного суду N 02-5/426 від 11.11.98 )

................

Перейти до повного тексту