П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Программе экономического и социального

развития Автономной Республики Крым на 2007 год

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 138 Конституции

Украины ( 254к/96-ВР ), пунктом 11 части 2 статьи 26 Конституции

Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), пунктом 12 части 2

статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики

Крым" ( 90/98-ВР ), статьей 11 Закона Украины "О государственном

прогнозировании и разработке программ экономического и социального

развития Украины" ( 1602-14 ), а также в целях обеспечения

устойчивого экономического роста, эффективной работы экономики и

повышения уровня жизни населения Автономной Республики Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2007 год (прилагается).

2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым совместно с постоянными комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым принять меры по выполнению вышеуказанной Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в их компетенцию.

4. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

22 марта 2007 года

N 386-5/07

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

22 марта 2007 года N 386-5/07

ПРОГРАММА

экономического и социального развития

Автономной Республики Крым на 2007 год

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2007 год (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), пунктом 12 части 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины" ( 1602-14 ).

Основой для разработки Программы послужили постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года N 621 ( 621-2003-п ) "О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составление проекта государственного бюджета", от 21 июля 2006 года N 1001 ( 1001-2006-п ) "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года", от 14 августа 2006 года N 1194 ( 1194-2006-п ) "Об одобрении прогноза экономического и социального развития Украины на 2007 год".

В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы.

Приложения 1-4 являются неотъемлемой частью Программы.

Глава 2. ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В течение последних 5 лет (2002-2006 годы) сохраняется рост основных макроэкономических показателей в экономике Автономной Республики Крым.

Динамика темпов роста макроэкономических индикаторов за 2002-2006 годы, %

------------------------------------------------------------------

| Макроэкономические |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|

| индикаторы | | | | | |

|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Валовая добавленная | 103,2| 112,0| 109,4| 103,7*| 103,0*|

|стоимость | | | | | |

|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Производство | 93,5| 118,9| 128,2| 113,8 | 102,7 |

|промышленной продукции | | | | | |

|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Валовая продукция | 94,6| 96,9| 112,7| 105,4 | 101,1 |

|сельского хозяйства | | | | | |

|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Инвестиции в основной | 116,4| 123,6| 123,5| 100,9 | 110,2*|

|капитал | | | | | |

|------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

|Экспорт товаров и услуг | 113,0| 135,4| 95,3| 117,3 | 110,6 |

------------------------------------------------------------------

* Предварительные данные

В 2002 году на невысокий темп роста объемов валовой добавленной стоимости (103,2%) повлияло снижение промышленного производства, выпуска валовой продукции сельского хозяйства, грузо- и пассажироперевозок.

В 2003 году на фоне увеличения выпуска промышленной продукции, объемов перевозок транспортом, инвестиций в основной капитал, объемов розничного товарооборота и активизации внешнеэкономической деятельности рост объема валовой добавленной стоимости достиг 112%. В 2004 году он составил 109,4%, что связано с ростом объемов валовой продукции сельского хозяйства, значительным увеличением промышленного производства, объемов розничного товарооборота и инвестиций в основной капитал. В 2005 году вследствие замедления темпов роста в основных секторах экономики рост валовой добавленной стоимости, по предварительным данным, составил 103,7%. Тенденция роста объемов промышленности, строительной отрасли, рост объемов товарооборота позволяют прогнозировать увеличение общего объема валовой добавленной стоимости в 2006 году (103%).

Доля валовой добавленной стоимости республики в общем объеме валовой добавленной стоимости Украины остается неизменной и составляет 3%.

Ведущую роль в экономике Автономной Республики Крым играет промышленность. За 2003-2006 годы объемы производства стабильно растут, хотя темпы роста замедляются.

Темпы прироста промышленного производства

в Автономной Республике Крым за 2002-2006 гг., %

( rb386a002-07 )

По итогам 2006 года прирост достигнут во всех отраслях промышленности: добывающей (+4,7%), обрабатывающей (+2,4%), в производстве и распределении электроэнергии (+1,6%).

В обрабатывающей промышленности увеличение выпуска промышленной продукции обусловлено ростом объемов производства в машиностроении (+27,7%), производстве прочих неметаллических минеральных изделий (+8,8%), металлургии (+5,2%), химической и нефтехимической промышленности (+3,6%).

В пищевой промышленности допущено снижение производства (-4,8%), что оказало негативное влияние на рост промышленного производства в целом по автономии, так как производство в данной отрасли занимает более 40% всего промышленного производства республики.

Сокращение выпуска продукции в пищевой промышленности произошло вследствие уменьшения:

производства водки и других крепких спиртовых напитков (-31%) по причине сокращения экспорта продукции в Российскую Федерацию из-за введения акцизных марок нового образца, процесс получения которых длителен;

безалкогольной продукции (-22,3%) по причине спада производства в ЗАО "Кула-Крым" вследствие повреждения оборудования в январе-феврале 2006 года;

хлеба и хлебобулочных изделий (-8%) по причине расширения сети мелких производителей хлебобулочных изделий, не предоставляющих статистическую отчетность, что не позволяет получить полные данные по производству в данной подотрасли и приводит к снижению объемов производства у официально зарегистрированных предприятий.

Среди предприятий автономии необходимо отметить прирост производства на ОАО "Судостроительный завод "Залив" (+154,3%), ЗАО "УКснаб" (+59%), ОАО "Завод "Фиолент" (+14,5%), винзаводе ЗАО "Коктебель" (+12,3%), ОАО "Сэлма" (+11,4%), ОАО "Крымэнерго" (+9,9%), УПП УТОС "Крым-ПАК" (+4,6%), ОАО "Бром" (+3,2%), ГАО "Черноморнефтегаз" (+1,6%) и других.

Снизили объемы производства ООО "Фирма "Союз-Виктан" (-25,6%), ОАО "Симферопольсельмаш" (-25,6%), ООО "Южная мануфактура "Пролив" (-14,6%), ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым" (-14,6%), ОАО "Крымский содовый завод" (-3,7%), ЗАО "Стройиндустрия" (-1,6%) и другие.

Структура выпуска промышленной продукции по видам

экономической деятельности в 2006 году

( rb386a002-07 )

В течение 2002-2005 годов структура промышленного производства оставалась практически неизменной, в 2006 году по сравнению с 2005 годом произошли некоторые изменения. Сократилась доля обрабатывающей промышленности на 1,9%, предприятий по производству и распределению электроэнергии - на 0,4%, доля добывающей промышленности возросла на 2,3%.

Реализация промышленной продукции за 2006 год составила 7,1 млрд. грн., в т. ч. продукции добывающей промышленности - 0,5 млрд. грн. (6,4% от общего объема), обрабатывающей - 5,1 млрд. грн. (72,4% от общего объема), предприятиями по производству и распределению электроэнергии реализовано услуг на сумму 1,5 млрд. грн. (21,2% от общего объема).

В сельском хозяйстве за 2004-2006 годы наметилась тенденция к увеличению производства продукции. Если в 2002 и 2003 годах был спад производства (-5,4% и -3,1% соответственно), то в 2004, 2005, 2006 годах прирост производства составил +12,7%, +5,4% и +1,1% соответственно.

В 2006 году увеличилось производство продукции растениеводства (+1,6%) и продукции животноводства (+0,8%).

В 2006 году собран один из самых высоких за последние 5 лет урожай зерновых культур - 1,2 млн. т, по сравнению с 2005 годом он возрос на 4%, средняя урожайность увеличилась на 2,9 ц/га.

Масличных культур в 2006 году произведено почти на 18 тыс. т больше, чем в 2005 году (2006 год - 70 тыс. т, 2005 год - 52,1 тыс. т), в т. ч. подсолнечника - на 10,3 тыс. т (2006 год - 36,7 тыс. т, 2005 год - 26,4 тыс. т).

Производство картофеля возросло на 20,9 тыс. т и составило 177,6 тыс. т, овощей - на 32,4 тыс. т и составило 157,7 тыс. т.

Производство фруктов и винограда в 2006 году по сравнению с 2005 годом сократилось и составило соответственно 32,4 тыс. т и 45,7 тыс. т. Основной причиной снижения объемов производства явилось то, что в январе 2006 года на территории республики имели место сильные морозы (-29-31 град C) продолжительностью до 6 календарных дней. В результате таких низких температур вымерзли не только плодовые почки, но и в ряде регионов автономии наблюдались значительные повреждения многолетней древесины, особенно на персике и винограде.

Для формирования урожая 2007 года во всех категориях хозяйств республики посеяно более 461 тыс. га озимых культур, в т. ч. зерновых - почти 448 тыс. га (104% от запланированного), или на 54 тыс. га больше, чем было посеяно под урожай 2006 года.

В настоящее время всходы получены на всей посевной площади, состояние посевов оценивается как хорошее и удовлетворительное.

В животноводстве начиная с 2004 года отмечается тенденция прироста поголовья, которое по итогам 2006 года составило: крупного рогатого скота - 5,4%, свиней - 25,9%, овец - 14,6%.

В 2006 году впервые за последние 5 лет удалось остановить сокращение поголовья коров. В 2006 году прирост поголовья коров составил 2%.

Несмотря на последствия чрезвычайной ситуации, связанной с высокопатогенным гриппом птицы, к концу 2006 года удалось преодолеть сокращение поголовья птицы, наблюдавшееся в течение 2006 года. По итогам 2006 года прирост поголовья птицы составил 3,4%.

В течение 2002-2005 годов стабильно растет производство мяса. Если в 2002 году оно составляло 116,6 тыс. т, то в 2005 году - 157,1 тыс. т. В 2006 году производство мяса составило 165,4 тыс. т (+5,3%).

Производство яиц в 2005 году вышло на уровень производства 2002 года и составило свыше 580 млн. штук в год. В 2006 году произведено 608,7 млн. штук яиц, что на 4,6% больше, чем в 2005 году.

Вследствие постепенного сокращения поголовья коров в 2002-2005 годах уменьшилось производство молока. Если в 2002 году оно составляло 433,9 тыс. т, то в 2005 году - 346,8 тыс. т. Также наблюдалось сокращение производства молока и в 2006 году, по итогам года оно снизилось на 3% и составило 336,5 тыс. т.

В транспортном комплексе Автономной Республики Крым до 2004 года наблюдалось снижение объемов перевозки грузов и пассажиров. Начиная с 2004 года ситуация кардинально изменилась в сторону роста.

В 2006 году перевезено 13,3 млн. т грузов, что на 12,6% больше, чем в 2005 году. Рост объемов грузоперевозок обеспечен всеми видами транспорта, кроме авиационного: железнодорожным, трубопроводным, автомобильным и морским.

В 2006 году перевезено 239,2 млн. пассажиров, что на 2,1% больше, чем в 2005 году. Рост объемов пассажироперевозок обеспечили железнодорожный и автомобильный виды транспорта. Количество пассажиров, перевезенных морским транспортом, осталось на уровне 2005 года. Количество пассажиров, перевезенных троллейбусным, трамвайным и авиационным видами транспорта, сократилось.

Начиная с 2002 года в автономии отмечался рост числа отдыхающих, прибывающих в автономию на отдых и лечение. По итогам 2005 года численность отдыхающих достигла 5,2 млн. чел.

Однако в 2006 году в связи с ростом цен на железнодорожные билеты и удорожанием стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения произошло незначительное снижение численности отдыхающих. По итогам 2006 года в республику прибыло на отдых и лечение 5,1 млн. человек, что на 57,1 тыс. человек меньше, чем в 2005 году.

Поступления из курортных регионов в бюджеты всех уровней составили 1082,9 млн. грн., что на 201,5 млн. грн., или на 22,9%, больше, чем в 2005 году.

Количество отдыхающих, прибывших в Автономную

Республику Крым на отдых и лечение в 2001-2006 годах,

млн. человек

( rb386a002-07 )

Начиная с 2001 года в Автономной Республике Крым наблюдается значительная активизация инвестиционной деятельности предприятий и организаций, что обеспечило стабильный рост объемов инвестиций в основной капитал.

В 2006 году объем инвестиций в основной капитал, по предварительным данным, составил 4400,0 млн. грн. Темп роста в сопоставимых ценах - 110,2%.

Главными источниками инвестиций в основной капитал остаются средства предприятий и организаций, за счет которых в 2006 году освоено свыше 2,7 млрд. грн., или 62,4% от общего объема средств.

За счет Государственного бюджета Украины ( 3235-15 ) в 2006 году освоено 313,5 млн. грн., или 7,1% от общего объема инвестиций в основной капитал.

Более 4,5% всех инвестиций в основной капитал в 2006 году направлено в жилищное строительство, из них средства населения составили 180,0 млн. грн.

Собственными силами строительных организаций всех форм собственности в Автономной Республике Крым в 2006 году выполнено подрядных работ на сумму 1,8 млрд. грн., что на 19,6% больше, чем в 2005 году.

Застройщиками всех форм собственности в 2006 году введено в эксплуатацию 370 тыс. кв. м жилья, что на 30,8% больше, чем в 2005 году, в т. ч. в сельской местности - 72,8 тыс. кв. м, в городской - 297,2 тыс. кв. м.

За счет всех источников финансирования в 2006 году, по

оперативным данным, построено и реконструировано 291,8 км сетей

газификации, 134,3 км сетей водоснабжения, 5,6 км линий

электропередач, 3,5 км сетей теплоснабжения, 7 км канализационных

сетей. К началу отопительного сезона проведена реконструкция

30 сельских школ, в т. ч. реконструкция систем отопления и

котельных в 16 школах, капитальный ремонт кровель в 9 школах

автономии.

По состоянию на 1 января 2007 года в Автономную Республику Крым поступили иностранные инвестиции на сумму 635,8 млн. долл. США, в т. ч. прямые - 577,4 млн. долл. США, кредиты - 58,4 млн. долл. США.

Объемы поступлений прямых иностранных инвестиций за 2006 год в экономику автономии составили 120,5 млн. долл. США. В течение 2006 года наиболее активно сотрудничали с предпринимателями республики инвесторы Российской Федерации - сумма полученных от них прямых инвестиций за год составила 37,5 млн. долл. США (объем инвестиций увеличился на 26,2%), Республики Кипр - 21,3 млн. долл. США (объем инвестиций увеличился в 1,6 раза), Венгрии - 17,4 млн. долл. США (объем инвестиций увеличился в 8,1 раза), Виргинских Британских Островов - по 14,5 млн. долл. США (объем инвестиций увеличился на 37,8%), Объединенного Королевства Великобритании - 12,2 млн. долл. США (объем инвестиций увеличился в 1,7 раза). Наибольшее увеличение инвестиций наблюдалось в строительстве, гостиничном и ресторанном хозяйстве, транспорте и связи, промышленности.

Динамика прибыльности предприятий показывает, что с 2002 года финансовые показатели предприятий улучшаются. Если в 2002 году предприятия работали с убытком (107,3 млн. грн.), то начиная с 2003 года финансовые показатели деятельности предприятий были положительными и размер прибыли увеличивался с каждым годом.

Динамика финансовых результатов от обычной

деятельности предприятий до налогообложения

в Автономной Республике Крым в 2002-2006 гг.,

млн. грн.

( rb386a002-07 )

Предприятиями и организациями Автономной Республики Крым различных форм собственности (без учета малых предприятий и бюджетных организаций), по предварительным данным за 2006 год, от обычной деятельности до налогообложения получено 598,0 млн. грн. прибыли (сальдо). Прибыль прибыльных предприятий составила 1166,3 млн. грн., убытки убыточных предприятий - 568,3 млн. грн.

Наибольшую сумму прибыли от обычной деятельности до налогообложения (сальдо) получили предприятия промышленности (297,6 млн. грн), сельского хозяйства (229,6 тыс. грн.), оптовой и розничной торговли, торговли транспортными средствами, оказывающие услуги по ремонту (71,5 млн. грн.).

Доходы в общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым за 2006 год ( rb1579002-06 ) составили 2,6 млрд. грн., что на 33,8% выше показателя за 2005 год.

Налогов и сборов поступило на сумму 1,2 млрд. грн., или 103,9% от запланированного Министерством финансов Украины на 2006 год. По сравнению с 2005 годом поступления налогов и сборов увеличились на 256,3 млн. грн., или на 27,5%. На 198,8 млн. грн., или на 36,1%, увеличились поступления по налогу с доходов физических лиц, на 29,5 млн. грн., или на 27,6%, возросли поступления от платы за землю.

Одним из показателей, который стабильно растет, является среднемесячная заработная плата.

За 2005 год номинальная среднемесячная заработная плата составила 730,23 грн., темп роста по отношению к соответствующему периоду предыдущего года - 134,5%. Индекс реальной заработной платы - 118,7%.

За 2006 год номинальная среднемесячная заработная плата составила 951,63 грн., что на 30,3% выше по сравнению с 2005 годом. Индекс реальной заработной платы - 118,6%.

Динамика ежемесячного роста заработной платы в 2006 году показывает, что наибольший рост был зафиксирован в декабре (+169,15 грн.) и марте (+94,39 грн.).

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы

в 2005-2006 годах (грн.)

( rb386a002-07 )

Улучшаются также показатели в сфере занятости. Уровень трудоустройства через службу занятости возрос с 35,6% в 2005 году до 37,5% в 2006 году. Число зарегистрированных безработных сократилось на 19,2% и составило 28,7 тыс. человек.

За 2006 год по сравнению с 2005 годом уровень зарегистрированной безработицы в автономии снизился с 2,9% до 2,4% (по Украине соответственно с 3,1% до 2,7%).

Индекс инфляции за 2006 год составил 111,5%, в т. ч. на продовольственные товары - 104,3%, непродовольственные товары - 101,1%, услуги - 152,6%.

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И РИСКИ РАЗВИТИЯ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ.

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2007 ГОД

3.1. Проблемы и риски развития Автономной Республики Крым.

Существует ряд проблем, сдерживающих экономическое и социальное развитие Автономной Республики Крым, которые носят долгосрочный и системный характер.

Их можно разделить на следующие группы.

К первой группе относятся проблемы, вызывающие недостаточное привлечение инвестиций в регион.

Прежде всего это неудовлетворительное состояние транспортной и инженерной инфраструктуры, неупорядоченная застройка территорий, в первую очередь прибрежных.

Причинами возникновения данных проблем являются недостаточное финансирование на государственном и местном уровнях мероприятий по развитию инфраструктуры, несовершенная нормативно-правовая база, отсутствие утвержденных схем планирования территорий административных районов Автономной Республики Крым и генеральных планов населенных пунктов, несогласованность действий центральных и местных органов исполнительной власти и отсутствие единого регулирующего документа по упорядочению застройки прибрежных территорий.

К следующей группе относятся проблемы, несущие угрозу безопасности жизнедеятельности человека.

В автономии накоплено более 20 млн. т бытовых отходов, большинство полигонов исчерпало свой потенциал, места накопления ядохимикатов представляют угрозу экологической безопасности.

Временное или постоянное подтопление и затопление земель приводит к ухудшению условий жизни человека, разрушению инженерных сооружений и коммуникаций, выводу земель из процесса экономического освоения. Активизировались разрушительные геологические процессы, в т. ч. абразивные.

Не решены проблемы и в социальной сфере. Материально-техническое обеспечение бюджетных учреждений (в образовании, здравоохранении, культуре и прочих) остается на низком уровне.

Остаются проблемы, связанные с возвращением и обустройством депортированных граждан.

Основными рисками развития Автономной Республики Крым в 2007 году определены:

высокий уровень инфляции;

высокие процентные ставки по кредитам, выдаваемым коммерческими банками;

низкий уровень инновационной активности предприятий;

нестабильность на мировом рынке нефти, рост цен на энергоносители;

высокая степень физического и морального износа основных средств и как следствие снижение конкурентоспособности экономики;

изменение нормативно-правовой базы на государственном уровне в сфере предпринимательства и развития инвестиционной деятельности;

необоснованный рост цен на курортно-рекреационные услуги;

неурегулированность земельных отношений (инвентаризация земель, создание единого реестра земель автономии, самовольные захваты земель);

обострение экологических проблем в Автономной Республике Крым, требующих комплексного решения.

3.2. Цель и основные задачи развития на 2007 год.

Цель развития Автономной Республики Крым в 2007 году - обеспечение динамичного, сбалансированного роста во всех сферах экономики, направленного на улучшение уровня жизни каждого крымчанина.

Достижение поставленной цели будет обеспечено путем реализации следующих приоритетных направлений:

1) формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности автономии, развитие предпринимательства путем:

реализации Программы развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 марта 2007 года N 387-5/07 ( rb0387002-07 );

постоянного обновления банка данных инвестиционных предложений предприятий и организаций Автономной Республики Крым и его широкого предоставления потенциальным инвесторам;

внедрения электронной базы данных инвестиционных проектов;

участия Автономной Республики Крым в выставочных мероприятиях, ярмарках и презентациях продукции крымских товаропроизводителей в Украине и за ее пределами;

проведения международных научно-практических конференций по вопросам инновационной деятельности и интеллектуальной собственности;

поддержания и повышения международного кредитного рейтинга Автономной Республики Крым;

реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2007-2008 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года N 350-5/07 ( rb0350002-07 );

разработки комплексной схемы планирования

курортно-оздоровительных и рекреационных территорий побережий

Черного и Азовского морей Автономной Республики Крым;

внедрения и реализации на территории Автономной Республики Крым рыночных механизмов в сфере земельных отношений, в т. ч. организации продажи земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, и продажи права аренды на земельные участки на конкурентных основах;

завершения инвентаризации земель Южного берега Крыма;

создания республиканского банка данных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;

размежевания земель государственной и коммунальной собственности;

разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов природно-заповедного фонда;

строительства и реконструкции автодорог, передачи их в концессию в соответствии с действующим законодательством;

проведения реконструкции вокзального комплекса и станционной инфраструктуры железнодорожной станции Джанкой;

строительства и введения в эксплуатацию 1-ой очереди терминала по переработке зерновых грузов в Керченском морском торговом порту;

строительства и реконструкции системообразующих сетей ВЛ 220-330 кВ объединенной энергосистемы Украина-Крым;

2) развитие санаторно-курортного и туристического комплекса путем:

формирования позитивного имиджа автономии как

курортно-туристического региона, участия единым крымским стендом в

международных туристических выставках-ярмарках, салонах с целью

продвижения туристического продукта на внешний и внутренний рынки;

повышения качества, расширения перечня санаторно-курортных, туристических, экскурсионных услуг;

эффективного использования природных, лечебных ресурсов полуострова, объектов культурного наследия;

осуществления комплекса мероприятий, направленных на создание условий для развития специализированных видов туризма, формирования разнообразного крымского турпродукта для отдельных категорий туристов (орнитологический, этнографический, сельский, научный, археологический, подводный и др.), его популяризации среди населения автономии с целью развития малого предпринимательства в этой сфере;

3) инновационно-инвестиционное развитие промышленного производства путем:

разработки программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым до 2011 года;

реализации инвестиционных проектов "Развитие производства двуокиси титана, увеличение производственных мощностей, усовершенствование технологий и повышение качества продукции ЗАО "Крымский ТИТАН", "Реконструкция содового производства на ОАО "Крымский содовый завод", "Комплексная программа модернизации и развития производства ОАО "Бром", на предприятиях ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Сантехпром", ОАО "Симферопольский завод пластмасс", ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым", ОАО "Симферопольсельмаш", ОАО "Пневматика", ОАО "Керченский судоремонтный завод" и других;

модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий в ходе реализации инвестиционных и инновационных проектов через механизм удешевления кредитов;

4) повышение конкурентоспособности аграрного сектора, развитие инфраструктуры села путем:

реализации Концепции приоритетного развития аграрного сектора экономики и социального развития села в Автономной Республике Крым на 2006-2008 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 февраля 2006 года N 1581-4/06 ( rb1581002-06 );

содействия в осуществлении сотрудничества крымских производителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки с предприятиями курортно-рекреационного комплекса;

проведения мероприятий по сохранению и улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, омоложения многолетних насаждений, сортообновления эфиромасличных культур;

развития рыбопромышленного комплекса;

приоритетного направления бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты инфраструктуры села;

5) создание безопасных и качественных условий жизни, рост доходов населения путем:

реализации государственной программы "Питьевая вода Крыма" на 2006-2020 годы;

обеспечения выполнения задач Программы занятости населения Автономной Республики Крым на 2006-2007 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 февраля 2006 года N 1583-4/06 ( rb1583002-06 ), других социальных программ;

содействия в кредитовании строительства и приобретении жилья для молодых семей и одиноких молодых граждан;

обеспечения государственных гарантий по защите социально уязвимых слоев населения;

реформирования структуры розничной торговли с целью улучшения ее качественного состава за счет повышения доли магазинов современных форматов;

обеспечения экологической безопасности, санитарной очистки региона и реализации стратегии обращения с отходами в Автономной Республике Крым до 2011 года;

6) повышение духовности, широкий доступ населения к качественному образованию и здравоохранению, другим социальным услугам путем:

обеспечения реализации государственных и региональных программ в сферах образования, здравоохранения, культуры;

мотивации участников учебно-воспитательного процесса;

создания отделений семейной медицины;

повышения качества предоставления квалифицированной медицинской помощи детям и матерям;

поэтапного реформирования системы здравоохранения,

оптимизации лечебной сети в городах и районах автономии;

создания теле- и радиопрограмм, в т. ч. телевизионных трансляций, передач по актуальным проблемам автономии, информирования о деятельности органов власти Автономной Республики Крым;

формирования реестра памятников культурного наследия Автономной Республики Крым;

укрепления материально-технической базы объектов социальной сферы;

7) активизация региональной политики, выравнивание диспропорций и стимулирование развития городов и районов республики путем:

разработки региональных стратегий развития до 2015 года;

проведения и совершенствования комплексной оценки результатов социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;

завершения разработки генеральных планов населенных пунктов Автономной Республики Крым;

заключения соглашений по региональному развитию между Советом министров Автономной Республики Крым и исполкомами городских советов, райгосадминистрациями;

обеспечения реализации законов Украины "О стимулировании развития регионов" ( 2850-15 ), "Об утверждении Общегосударственной программы развития малых городов" ( 1580-15 ).

Критерии оценки поставленных задач:

повышение уровня жизни населения (увеличение по сравнению с 2006 годом среднемесячной номинальной заработной платы на 23,1%, реальной - на 11%, создание 35,1 тыс. новых рабочих мест, снижение уровня безработицы по методологии МОТ до 6,5%);

активизация предпринимательской деятельности (рост объемов промышленной продукции на 3,9%, валовой продукции сельского хозяйства - на 5%, удельного веса малых предприятий в объемах реализации продукции - до 13,2%, увеличение количества малых предприятий на 2,7%);

улучшение инвестиционного климата (рост объемов инвестиций в основной капитал на 10,5%, прямых иностранных инвестиций - на 31,2%, что в расчете на душу населения по состоянию на 1 января 2008 года составит 385,0 долл. США).

Глава 4. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

4.1. Обеспечение условий роста активности реального сектора экономики.

4.1.1. Инвестиционная деятельность.

Цель развития инвестиционной деятельности в 2007 году - усиление взаимодействия органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления Автономной Республики Крым, направленного на активизацию инвестиционных процессов.

Основные задачи развития инвестиционной деятельности:

формирование базы данных инвестиционных предложений, площадок Автономной Республики Крым для последующего предоставления их потенциальному инвестору во время проведения бизнес-встреч, инвестиционных форумов, выставочных мероприятий, размещения их в сети Интернет и т. п.;

увеличение заказов для строительных организаций республики путем привлечения инвестиций, в т. ч. иностранных;

наращивание объемов жилищного строительства, в т. ч. путем ипотечного кредитования;

сокращение количества объектов незавершенного строительства путем включения в планы капитальных вложений на 2007 год и последующие годы в первую очередь незавершенных строительством объектов, а объем средств, направляемых на финансирование вновь начинаемых объектов, имеющих особо важное значение для жизнеобеспечения и строительство которых не может быть отложено на последующие годы, не должен превышать 10% от общего лимита капитальных вложений, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год; передачи части незавершенных строительством объектов в коммунальную собственность территориальных громад; приватизации; списания затрат;

реализация конституционных полномочий Автономной Республики Крым по нормативному регулированию градостроительства путем совершенствования нормативно-правовой базы относительно застройки и использования территорий;

выполнение Закона Украины "О планировании и застройке территорий" ( 1699-14 ) путем актуализации и восстановления генеральных планов населенных пунктов и разработки схемы планирования территорий Автономной Республики Крым.

Критерии эффективности инвестиционной политики:

объем инвестиций в основной капитал в 2007 году за счет всех источников финансирования, по расчетным данным, составит 5200,0 млн. грн., или 118,2% по отношению к ожидаемому уровню 2006 года; темп роста в сопоставимых ценах составит 110,5%;

объем прямых иностранных инвестиций возрастет на 31,2% и в 2007 году составит 180,0 млн. долл. США.

Ресурсное обеспечение.

Реализация региональной политики в сфере инвестиционной деятельности будет осуществляться в соответствии с Программой развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года ( rb0387002-07 ).

4.1.2. Развитие автодорожной инфраструктуры.

Основными проблемами дорожного комплекса автономии являются:

отсутствие национальных транспортных коридоров между Автономной Республикой Крым и другими регионами Украины; существующие автодорожные маршруты не соответствуют требованиям, предъявленным к современным транспортным магистралям;

нехватка автодорог 1-й и 2-й технических категорий (4 и более полос движения), обеспечивающих безопасность движения;

отсутствие транспортной связи между курортами юго-восточного региона республики и трассой Симферополь-Феодосия-Керчь.

Технические параметры и уровень инженерного оснащения автодорог с высокой интенсивностью движения не отвечают современным требованиям по нормативным нагрузкам, ширине проезжей части, скоростным режимам движения транспортных средств. Около 70% общей протяженности дорог государственного значения работают в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки дорог движением (особенно в летний период).

Только 88% дорог общего пользования имеют усовершенствованные типы дорожного покрытия, что затрудняет проезд автотранспорта, особенно с большими осевыми нагрузками, и ведет к деформациям дорожного полотна. Большинство дорог государственного значения требует усиления дорожного покрытия до норм повышенной нагрузки.

Отсутствуют "обходные" магистрали для вывода транзитного транспорта из городов республики. Особенно критическая ситуация сложилась в г. Симферополе: дороги города катастрофически перегружены.

Прохождение трасс автомобильных дорог по населенным пунктам и отсутствие транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях с железными дорогами и основными автомобильными дорогами приводят к снижению скорости потока, повышению аварийности, ухудшению состояния окружающей природной среды.

Недостаточное развитие сети автодорог в западных и восточных районах автономии, отсутствие магистральных дорог сдерживают освоение территорий и замедляют темпы их социально-экономического развития.

Активизация оползневых процессов, особенно на горных дорогах, приводит к удорожанию проведения ремонтных работ, их содержания и обеспечения безопасности движения. Для выполнения указанных работ необходимы государственный подход, разработка комплексной государственной программы. Необходимо создание на базе республиканского предприятия "Крымское противооползневое управление" государственного предприятия с возложением на него функций по ремонту и восстановлению дорог. Оползневые процессы - это не только проблема, связанная с нарушением дорог, но и потеря ценных земель, повреждение коммуникаций (связь, водоводы, газопроводы и пр.).

Основными целями развития дорожной отрасли автономии являются совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их потребительских свойств для достижения максимального вклада региона в экономику Украины, повышения эффективности использования трудовых, природных и производственных ресурсов и стимулирования экономического роста Автономной Республики Крым в частности и Украины в целом.

Учитывая важное стратегическое значение республики как курортного и транзитного региона, рост объемов перевозок и уровня автомобилизации, одними из важнейших задач должны стать развитие и совершенствование автодорожной сети региона.

Для выполнения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния

существующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышение ее

безопасности;

формирование и развитие сети автомобильных дорог региона за счет строительства и реконструкции магистралей для реализации внешних и внутренних транспортных связей с минимальными затратами времени, высоким уровнем удобства и обеспечением безопасности движения;

реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупнейшим городам и строительство "обходов" населенных пунктов в целях вывода из них транзитных потоков и сокращения отрицательного воздействия транспорта на состояние окружающей природной среды.

В 2007 году финансирование работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог в Автономной Республике Крым планируется в объеме 544,9 млн. грн., в т. ч.:

за счет средств Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) - 152,5 млн. грн.;

за счет коммерческого кредита - 370,0 млн. грн.;

за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) - 22,4 млн. грн.

Из общей суммы капитальных вложений планируется направить:

на строительство и реконструкцию - 96,3 млн. грн.;

на капитальный ремонт - 304,1 млн. грн.;

на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог - 144,5 млн. грн.

Для нормального функционирования автодорог в 2007 году в республике необходимо выполнить следующие первоочередные мероприятия:

в отношении автодорог государственного значения:

осуществить реконструкцию автодороги

Харьков-Симферополь-Севастополь на участке

г. Симферополь-пгт Гвардейское протяженностью 10 км и

ориентировочной стоимостью 102,8 млн. грн. (на 2007 год

запланировано 63,4 млн. грн.) для доведения до параметров

1-й технической категории с созданием соответствующей

инфраструктуры дорожных сооружений;

завершить строительство мостового перехода с устройством подходов на 54-ом км автодороги Симферополь-Ялта-Севастополь в месте активного оползня (на 2007 год запланировано 27,3 млн. грн.);

выполнить восстановительные работы с частичной заменой основания и полной заменой "дорожной одежды" на участках автодороги Херсон-Красноперекопск-Симферополь общей протяженностью 25 км и ориентировочной стоимостью 70,0 млн. грн. в связи с разрушением элементов "дорожной одежды", вызвавшим образование повышенной колейности, "наплывов" и выбоин;

выполнить капитальный ремонт мостовых переходов на км 73+506 и км 74+306 автодороги Красноперекопск-Джанкой-Феодосия ориентировочной стоимостью 9,28 млн. грн. для предотвращения подтопления населенных пунктов и повышения пропускной способности;

выполнить работы на автодорогах южнобережной зоны республики протяженностью 37,2 км и ориентировочной стоимостью 208,5 млн. грн. в связи с крайне тяжелым положением на оползневых участках (для ликвидации последствий и предотвращения оползней);

в отношении автодорог местного значения:

осуществить строительство объездной автодороги от автодороги Симферополь-Евпатория-с. Дубки-с. Левадки с выходом на автодорогу Харьков-Симферополь-Севастополь протяженностью 16 км и ориентировочной стоимостью 220,0 млн. грн. в связи с повышенным грузопотоком и отсутствием "обхода" г. Симферополя в направлении городов Бахчисарая и Севастополя; в 2007 году запланировано начало строительства автодороги "Обход г. Симферополя" на участке Евпаторийское шоссе-с. Мирное на сумму 5,0 млн. грн. и проектно-изыскательские работы на сумму 624,0 тыс. грн.;

ликвидировать последствия оползня на 51-ом км автодороги Гончарное-Ялта (ориентировочная стоимость работ - 12,5 млн. грн.);

выполнить ремонт дорожного покрытия на подъездной дороге к санаторию "Черноморский" на сумму 0,55 млн. грн.;

выполнить работы по переустройству водопропускных и водоотводных сооружений ориентировочной стоимостью 2,7 млн. грн. для подготовки капитального ремонта автодороги Грушевка-Судак.

Для поддержания автодорог в нормальном состоянии, ликвидации "ямочности", укрепления существующего дорожного покрытия и обочин, текущего ремонта водопропускных сооружений, поддержания в нормальном состоянии знаков дорожного ориентирования, ремонта существующих и установки новых автопавильонов, выполнения сезонного комплекса дорожных работ и с целью соблюдения регламентных работ, предусмотренных межремонтными сроками, в 2007 году запланировано выполнение работ по текущему ремонту в объеме 85,8 млн. грн. в т. ч.:

текущий ремонт автодорог государственного значения - 50,9 млн. грн.;

текущий ремонт автодорог местного значения - 34,9 млн. грн., в т. ч. за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) - 20,3 млн. грн.

Для выполнения комплекса работ по эксплуатационному содержанию автодорог, а именно: по ликвидации последствий аварий, природных явлений, уборке от мусора "полосы отвода" автодорог, зимнему содержанию и обеспечению "проезжаемости" в зимний период, Службе автомобильных дорог в Автономной Республике Крым запланировано выделить:

на эксплуатационное содержание автодорог государственного значения - 43,5 млн. грн.;

на эксплуатационное содержание автодорог местного значения - 15,2 млн. грн., в т. ч. за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) - 2,1 млн. грн.

4.1.3. Реформирование отношений собственности.

Основные вопросы, требующие решения в 2007 году:

падение стоимости выставляемых на продажу пакетов акций открытых акционерных обществ, имеющих неудовлетворительные финансовые показатели деятельности, либо находящихся в предбанкротном состоянии из-за отсутствия спроса на эти акции;

недостаточная инвестиционная привлекательность и

неудовлетворительное финансовое состояние объектов, предлагаемых

органами управления к приватизации;

противоправные действия исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, связанные с распоряжением не принадлежащей им собственностью;

затягивание со стороны БТИ выдачи свидетельств на право собственности на объекты приватизации.

Целями региональной политики на 2007 год являются обеспечение защиты прав и равенства перед законом всех субъектов хозяйствования, проведение прозрачной и справедливой приватизации государственного и коммунального имущества, направленной на удовлетворение общегосударственных и региональных интересов.

Задачи региональной политики в сфере приватизации на 2007 год:

принятие решений относительно приватизации предприятий исходя из необходимости оптимизации государственного сектора экономики, сохранения за Автономной Республикой Крым возможности влияния на деятельность предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики автономии;

увеличение количества предприятий, подлежащих приватизации, в т. ч. путем выделения непрофильных структурных подразделений, а также за счет объектов, возвращенных по решению суда после расторжения договоров купли-продажи в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и объектов, не вошедших в уставные фонды акционерных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий, созданных в процессе приватизации;

формирование спроса на объекты приватизации со стороны отечественных и иностранных инвесторов путем повышения инвестиционной привлекательности объектов приватизации, продажи объектов приватизации вместе с земельными участками;

обеспечение прозрачности и информационной открытости приватизационных процессов;

активизация приватизации объектов незавершенного

строительства с целью завершения их строительства, в т. ч. путем

создания хозяйственных обществ с привлечением заинтересованных

инвесторов.

Основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

формирование и утверждение перечня имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации;

сокращение перечня предприятий, не подлежащих приватизации, в т. ч. за счет предприятий санаторно-курортной и оздоровительной сферы, а также винодельческих предприятий;

активизация работы республиканских органов, уполномоченных управлять имуществом, совместно с органами приватизации по осуществлению предприватизационной подготовки предприятий, имеющих в своем составе отдаленные или территориально раздробленные производства, развитую социальную инфраструктуру;

активизация торгов на фондовых биржах и открытых денежных региональных аукционах через филиал "Крымский аукционный центр" Государственной акционерной компании "Национальная сеть аукционных центров" (для пакетов акций ОАО, которые длительное время остаются невостребованными и составляют менее 25% уставного фонда ОАО);

освещение различных направлений деятельности Фонда имущества Автономной Республики Крым в средствах массовой информации;

осуществление контроля за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи в части внесения инвестиций, сохранения и увеличения рабочих мест, сохранения профиля;

участие в создании Единого реестра объектов государственной собственности и обеспечение ведения его учета.

Критерии эффективности и результативности реализации заданий региональной политики в сфере приватизации:

уменьшение количества объектов, не подлежащих приватизации, как на государственном уровне, так и на уровне Автономной Республики Крым;

приватизация в 2007 году 250 объектов всех видов собственности;

обеспечение в 2007 году поступления в бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) средств от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в размере не менее 30,0 млн. грн.

4.1.4. Формирование конкурентной рыночной среды.

Главные цели развития - осуществление комплекса мероприятий по сохранению эффективной конкурентной среды, поддержание тенденции уменьшения доли монопольного сектора в экономике регионов, совершенствование правил конкуренции, внедрение современных методов государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, защита и поддержка институционного обеспечения конкуренции.

Основными направлениями конкурентной политики являются:

согласование промышленной, межрегиональной, регуляторной политики с конкурентной политикой;

обеспечение эффективного развития конкурентных отношений, повышение конкурентоспособности отечественных субъектов хозяйствования и дальнейшее уменьшение уровня монополизации экономики региона;

совершенствование регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Мероприятия по реализации направлений конкурентной политики:

обеспечение равных условий осуществления предпринимательской деятельности для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, подчиненности и местонахождения;

реализация структурных реформ в топливно-энергетическом комплексе, транспорте, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве;

недопущение установления ограничений количества субъектов хозяйствования, которые могут осуществлять определенные виды хозяйственной деятельности.

4.1.5. Управление объектами государственной собственности и имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, и корпоративными правами государства.

В реестрах объектов государственной, коммунальной собственности и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым (имеющих статус юридического лица), имущества, не вошедшего в уставные фонды хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий в процессе приватизации, объектов незавершенного строительства, держателем которых является Фонд имущества Автономной Республики Крым, по состоянию на 1 января 2007 года числятся:

3374 юридических лица (государственной собственности - 928, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - 499, коммунальной собственности - 1947);

1259 объектов незавершенного строительства (по данным инвентаризации на 1 января 2006 года), в т. ч. государственной собственности - 471, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - 778; коммунальной собственности - 10;

13 тыс. объектов, не вошедших в уставные фонды хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий (государственной собственности - более 1,8 тыс. объектов, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - более 11,2 тыс. объектов).

В условиях сокращения количества объектов, подлежащих приватизации, и завершения в целом приватизационных процессов, постепенно смещаются акценты в работе Фонда имущества Автономной Республики Крым - от приватизационных процессов к процессам управленческим, делается ставка на совершенствование системы управления имуществом.

В реестре договоров аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, числятся 265 договоров, в т. ч. 20 договоров аренды на целостные имущественные комплексы и 245 договоров аренды на недвижимое имущество.

С начала 2006 года заключены 123 договора аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в т. ч. 120 договоров аренды недвижимого имущества и 3 договора аренды целостных имущественных комплексов.

За этот период поступления средств от аренды государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, имеют устойчивую динамику роста. Так, за 2006 год в бюджет Автономной Республики Крым ( rb1579002-06 ) поступило 5860,6 тыс. грн. (147,1% от поступлений 2005 года); в Государственный бюджет Украины ( 3235-15 ) - 12800,7 тыс. грн. (114,4% от поступлений 2005 года).

Анализ эффективности использования арендованного имущества, проведенный с начала 2006 года, выявил нарушения в части своевременности и полноты оплаты за аренду имущества. Выявлена задолженность по арендной плате на общую сумму 1,7 млн. грн.

Корпоративные права государства в уставных фондах хозяйственных обществ на территории Автономной Республики Крым по состоянию на 1 января 2007 года представлены нереализованными пакетами акций (государственными и принадлежащими Автономной Республике Крым) 56 открытых акционерных обществ и предприятий смешанной формы собственности, из них 16 имеют государственные или принадлежащие Автономной Республике Крым пакеты акций (доли), составляющие более 50%.

Основными рычагами управления корпоративными правами государства в хозяйственных обществах с пакетом акций (долей), принадлежащим государству (Автономной Республике Крым), остаются:

представительство Фонда имущества Автономной Республики Крым как акционера в общих собраниях акционеров, наблюдательных советах и ревизионных комиссиях;

анализ и оценка эффективности управления корпоративными правами государства;

назначение ответственных представителей и уполномоченных лиц по управлению пакетами акций, принадлежащими Автономной Республике Крым, контроль за их деятельностью, оценка эффективности их работы.

В бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) на 1 января 2007 года поступили дивиденды в сумме 32,9 тыс. грн. В связи с реализацией наиболее ликвидных в предыдущие периоды пакетов акций, принадлежащих Автономной Республике Крым, суммы дивидендов с каждым годом уменьшаются.

В 2006 году политика управления корпоративными правами (как государственными, так и принадлежащими Автономной Республике Крым) была направлена:

на повышение эффективности по управлению корпоративными правами государства (Автономной Республики Крым);

на реализацию эффективных принципов управления с целью защиты государственных интересов;

на создание целостной системы управления корпоративными правами.

Основными проблемами осуществления эффективного управления объектами государственной собственности (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым) в настоящее время являются:

отсутствие финансирования расходов местных бюджетов, связанных с содержанием социальной инфраструктуры и жилищного фонда, подлежащего передаче в коммунальную собственность и не вошедшего в уставные фонды ОАО и коллективных сельскохозяйственных предприятий, созданных в процессе приватизации;

ограниченность ресурсов автономии для эффективного управления имуществом и корпоративными правами, принадлежащими Автономной Республике Крым;

недостаточный уровень квалификации менеджеров предприятий и уполномоченных представителей государства по управлению корпоративными правами.

С целью разрешения обозначенных выше проблем поставлены следующие задачи:

упорядочение и совершенствование учета объектов государственной собственности и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

обеспечение функционирования Единого реестра имущества Автономной Республики Крым (базы данных о республиканских предприятиях, корпоративных правах, недвижимом имуществе, в т. ч. переданном в аренду (лизинг), концессию или залог и т. п.);

снижение количества убыточных и низкорентабельных предприятий, хозяйственных обществ, имущество или контрольный пакет акций (доля) которых принадлежит Автономной Республике Крым, а также рост поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней;

совершенствование системы управления имуществом и введение в действие новых механизмов управления государственной собственностью (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым), корпоративными правами;

содействие внедрению принципов корпоративного управления и программы развития корпоративного управления в акционерных обществах и на рынке ценных бумаг в Автономной Республике Крым;

участие в развитии рыночной инфраструктуры фондового рынка.

Критерии эффективности и результативности реализации задач региональной политики:

снижение кредиторской задолженности государственных и принадлежащих Автономной Республике Крым предприятий и хозяйственных обществ с долей государственной собственности;

рост поступлений денежных средств в бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) от аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

сокращение количества объектов, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ), по которым не определены орган управления и балансодержатель;

сокращение количества объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения, не вошедших в процессе приватизации в уставные фонды хозяйственных обществ, но находящихся на их балансах.

4.1.6. Внешнеэкономическая деятельность.

Главные цели развития - создание благоприятных условий для участия крымских товаров в международном торгово-экономическом обороте, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение условий роста экспорта, содействие импорту высоких технологий с целью ускоренного развития экономики автономии, обеспечение доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно либо неэффективно в Автономной Республике Крым.

Основными задачами внешнеэкономической деятельности являются:

увеличение объемов экспорта продукции крымских товаропроизводителей в страны ближнего и дальнего зарубежья;

содействие насыщению внутреннего рынка отсутствующими в производстве крымской промышленности и сельском хозяйстве автономии продовольственными и промышленными товарами в широком ассортименте за счет изучения конъюнктуры рынков продовольственных и промышленных товаров Автономной Республики Крым, Украины, ближнего и дальнего зарубежья;

укрепление и развитие торговых связей;

активизация работы по привлечению иностранных инвесторов в проекты, реализуемые в Автономной Республике Крым;

организация и проведение выставок, ярмарок как в Автономной Республике Крым, так и за ее пределами;

организация крымских экспозиций на постоянно действующих выставках.

Основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

размещение инвестиционных и торговых предложений предприятий в средствах массовой информации и сети Интернет с целью поиска торговых партнеров и иностранных инвесторов для совместной реализации инвестиционных проектов;

издание рекламных материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Автономной Республики Крым.

Критерии эффективности и результативности задач региональной политики в сфере внешнеэкономических отношений:

увеличение объемов экспорта товаров на 11,2%;

по состоянию на 1 января 2008 года, по предварительным расчетам, прямые иностранные инвестиции в экономику Автономной Республики Крым поступят более чем из 30 стран мира, их объем составит более 757,4 млн. долл. США, в т. ч. в 2007 году - 180,0 млн. долл. США.

По объему инвестиций республика входит в десятку наиболее успешно инвестируемых регионов Украины.

4.2. Развитие реального сектора экономики.

4.2.1. Туристско-рекреационный комплекс.

Основные причины, препятствующие повышению эффективности деятельности комплекса:

неурегулированность на государственном уровне статуса курортов государственного и местного значения, порядка отвода земель и их налогообложения на особо ценных оздоровительных и рекреационных территориях;

законодательно не определен порядок использования прибрежной полосы морей в оздоровительных, лечебных и рекреационных целях;

недостаточная по объемам финансирования государственная поддержка рекламы национального туристического продукта на внутреннем и международном рынках туристических услуг;

недостаточное количество комфортабельных мест размещения и дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями отрасли;

недостаточное финансирование государственных программ, предусматривающих берегоукрепительные мероприятия по защите прибрежных территорий автономии;

неудовлетворительное состояние автодорог, систем

водоснабжения, канализации, энергоснабжения.

Цели развития в 2007 году - обеспечение стабильного функционирования санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий, разработка и реализация комплекса мер по дальнейшему развитию отрасли.

Приоритетные задания отрасли, требующие решения на государственном уровне:

внести предложения по разработке и принятию программы развития курортов Украины;

урегулировать на законодательном уровне вопросы определения правовых, экономических и организационных основ функционирования системы поиска, разведки, изучения, использования и охраны природных лечебных ресурсов;

внести в Государственную службу туризма и курортов Министерства культуры и туризма Украины предложения в проект закона Украины "О туризме", касающиеся регулирования организации туристической деятельности:

введение лицензирования экскурсионной деятельности;

введение обязательной категоризации гостиниц и аналогичных средств размещения;

создание государственного и региональных центров методического обеспечения деятельности специалистов туристского сопровождения; разработка государственной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

введение обязательной аттестации специалистов туристского сопровождения; определение перечня и квалификационных требований специалистов туристского сопровождения;

создание системы контроля за соблюдением субъектами туристической деятельности стандартов, норм и правил в сфере туризма;

внести в Министерство образования и науки Украины предложения об установлении уровня базового высшего образования для получения профессии "экскурсовод", что позволит упорядочить вопросы подготовки экскурсоводов и получения разрешений для профессиональной деятельности;

ускорить принятие Налогового кодекса Украины, в котором будет установлена фиксированная ставка курортного сбора на всей территории Украины;

способствовать принятию проекта закона Украины "О внесении изменений в статью 7 Декрета Кабинета Министров Украины "О местных налогах и сборах" ( 56-93 ) в части, касающейся курортного сбора.

Механизм реализации:

внесение необходимых изменений в законодательную и нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность предприятий в сфере курортов и туризма;

работа по формированию позитивного имиджа автономии как курортного региона;

совершенствование работы по подготовке и переподготовке специалистов отрасли и др.

Критерии эффективности и результативности реализации заданий государственной политики на 2007 год:

увеличение коэффициента заполняемости предприятий

санаторно-курортного и туристического комплекса в период

межсезонья на 3%;

увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплекса на 10%.

4.2.2. Промышленность.

Главная цель развития отрасли - обеспечить экономический рост за счет сохранения конкурентных позиций предприятий республики на внешнем рынке, расширения внутреннего рынка, повышения эффективности действующих предприятий, проведения их модернизации.

Задачами промышленной политики на 2007 год являются:

увеличение объемов производства, дальнейшее реформирование и обеспечение структурной перестройки отраслей промышленности с целью повышения качества и конкурентоспособности предприятий, товаров и услуг;

привлечение инвестиций в сферу промышленного производства;

повышение эффективности производства за счет внедрения энергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования и приведения основных фондов и существующего парка оборудования в соответствие с прогнозным использованием производственных мощностей.

Основными проблемами пищевой отрасли остаются ограниченность собственных оборотных средств, недостаточность кредитного обеспечения и отсутствие достаточного количества залоговой массы, низкая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли.

На предприятиях химической и нефтехимической отрасли в 2007 году предусматриваются:

увеличение объемов продукции, поставляемой на экспорт (ОАО "Крымский содовый завод");

освоение новых видов продукции ("ОАО "Симферопольский завод пластмасс", ОАО "Поливтор", ОАО "Бром");

внедрение энергосберегающих технологий, снижение

энергоемкости производства (ОАО "Поливтор", ОАО "Симферопольский

завод пластмасс", ОАО "Бром", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО "Крымский

содовый завод");

технологическое перевооружение и модернизация основного производства (ОАО "Поливтор", ОАО "Симферопольский завод пластмасс", ОАО "Бром", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО "Крымский содовый завод", ОАО "Симферопольский завод пластмасс").

Ожидается увеличение выпуска таких продуктов базовой химии, как двуокись титана, железо (III) хлорид 6-вод. кв. "ч", натрий бромид "ч", "фк" и др.

Важнейшими направлениями развития машиностроения являются приборостроение, судостроение, энергетическое и сельскохозяйственное машиностроение.

Приоритетами развития отрасли являются наращивание объемов выпуска высокотехнологичных изделий, прежде всего технически сложных товаров, развитие наукоемкого машиностроения и производство продукции для обеспечения сельхозпроизводителей.

Основными задачами машиностроительной отрасли являются:

стабилизация финансового состояния предприятий, полное погашение задолженности по выплате заработной платы и обязательным платежам в бюджет;

завершение реформирования собственности и углубление процессов приватизации;

окончание перепрофилирования конверсионных производств, освоение и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, в т. ч. в сельскохозяйственном машиностроении;

создание конкурентоспособной элементной базы и комплектующих изделий для приборостроения;

системное привлечение современных организационных,

интеллектуальных, материальных, информационных, кадровых и других

ресурсов;

широкое внедрение новых технологий с улучшенными технико-экономическими показателями, уменьшенной энерго- и ресурсоемкостью производства, комплексной автоматизацией и информатизацией производственных процессов.

Индекс роста объемов производства продукции в 2007 году прогнозируется за счет:

внедрения новых технологических процессов и реконструкции имеющихся производственных мощностей и технического перевооружения предприятий (ООО "Керченский стрелочный завод", ОАО "Завод "Фиолент", ЗАО "УКснаб", ОАО "Пневматика");

повышения качества и конкурентоспособности продукции, соответствующей европейским стандартам (ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Пневматика", Керченское УПП УТОС "Крым-ПАК", Феодосийский казенный оптический завод, ОАО "Фирма "СЭЛМА", ЗАО "УКснаб");

разработки и освоения наукоемких технологий, увеличения объемов продаж инновационных видов продукции (ГП "Конструкторско-технологическое бюро "Судокомпозит", Научно-исследовательский институт аэроупругих систем, ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Пневматика", ОАО "Фирма "СЭЛМА");

обновления ассортимента за счет освоения новых видов промышленной продукции (ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Пневматика", Керченское УПП УТОС "Крым-ПАК", ОАО "Фирма "СЭЛМА", ЗАО "УКснаб");

внедрения в производство энергосберегающих технологий (ОАО "Завод "Фиолент", ООО "Керченский стрелочный завод", ОАО "Пневматика").

Реальное увеличение объемов производства возможно в случае:

практического внедрения положений Закона Украины "О мероприятиях по государственной поддержке судостроительной промышленности в Украине" ( 1242-14 ) (включение предприятий автономии в перечень судостроительных предприятий, для которых внедряются указанные мероприятия);

обеспечения предприятий военно-промышленного комплекса государственными заказами, финансирования Государственной программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 2004 года N 423 ( 423-2004-п );

установления государственного контроля за ценами на металлопродукцию;

получения долгосрочных кредитов под инвестиционные проекты;

обеспечения своевременного расчета центральных органов исполнительной власти, ведомств и органов местного самоуправления с промышленными предприятиями за выполненные работы и оказанные услуги.

Прогнозный объем производства на 2007 год в сопоставимых ценах в металлургической промышленности - 103,0%, машиностроении - 104,0%.

Важнейшей задачей развития легкой промышленности остается увеличение объемов производимой продукции, которое планируется достичь за счет оптимизации ассортимента, повышения качества и конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках путем совершенствования технологий и перехода к инновационной модели развития с интенсивным обновлением производственных мощностей.

В 2007 году планируется рост объемов производства за счет стабильной работы ОАО "Лаванда", ОАО "Евпаторийская швейная фабрика", Симферопольского УПП УТОГ.

Для повышения конкурентоспособности производимой продукции промышленными предприятиями осуществляется внедрение систем управления качеством, соответствующих требованиям международных стандартов ISO серий 9000 и 14000.

Международные стандарты качества ISO в республике внедрили 18 промышленных предприятий, среди которых ГАО "Черноморнефтегаз", НПАО "Массандра", совместное предприятие "Интавр", Завод шампанских вин "Новый свет", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО "Пневматика", ДП "Фесто-производство", Керченское УПП УТОС "Крым-ПАК", ПП ООО "Фирма Союз-Виктан", ОАО "Завод "Фиолент", ООО "Южная мануфактура "Пролив", СП ЗАО "Камоци-Пневматик-Симферополь", ОАО "Фирма "СЭЛМА" и другие.

В 2007 году планируется сертифицировать на соответствие международным стандартам качества ISO 9000 ОАО "Керченский металлургический комбинат".

В 2007 году рассматривается проведение работ в части:

методического руководства при реализации инвестиционных проектов и предложений по развитию производительных сил региона с целью повышения конкурентоспособности предприятий автономии в процессе Европейской интеграции;

создания в республике пилотного проекта промышленного парка;

содействия развитию новых производств (строительство биодизельного завода, стеклотарного завода в г. Красноперекопске);

активизации деятельности в расширении инвестиционных возможностей предприятий через участие в международных информационных проектах, бизнес-форумах, выставках и конференциях.

Критерии эффективности политики:

С учетом ожидаемых в 2006 году результатов деятельности промышленных предприятий в 2007 году прогнозируется рост объемов производства продукции в отраслях промышленности в сопоставимых ценах на 3,9%. Объем реализованной продукции планируется в сумме 7515,3 млн. грн.

В целом по отраслям промышленности в 2007 году объем продукции в сопоставимых ценах по отношению к 2006 году ожидается увеличить:

в добывающей промышленности - на 5%;

в обрабатывающей промышленности - на 3,7%,

в т. ч.:

в пищевой промышленности - на 5%;

в машиностроении - на 4%;

в металлургии и обработке металла - на 3%;

в химической и нефтехимической промышленности - на 2%;

в легкой промышленности - на 2%;

в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 4%.

Ресурсное обеспечение.

В 2007 году на финансирование мероприятий в рамках Программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым до 2007 года, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 февраля 2005 года N 1197-4/05 ( rb1197002-05 ), предусмотрены средства в сумме 5,0 млн. грн.

4.2.3. Топливно-энергетический комплекс.

В топливно-энергетическом комплексе автономии определены организационные меры по выполнению работ по реконструкции, модернизации и новому строительству магистральных и распределительных электрических сетей, генерирующих мощностей, объектов газоснабжения.

Главными задачами в области добычи природного газа, газового конденсата и нефти являются поддержание уровня добычи природного газа на эксплуатируемых месторождениях и подготовка к вводу в строй трех новых скважин на Одесском газовом месторождении с увеличением объемов добычи углеводородов в 2008 году.

Основным видом в структуре добычи углеводородов остается природный газ, объем добычи в 2007 году прогнозируется на уровне 102,6% по отношению к итогам 2006 года.

Одними из мероприятий являются перевод на напряжение 330 кВ воздушной линии электропередачи Симферополь-Севастополь, работающей в настоящее время с напряжением 220 кВ, и реконструкция подстанций "Симферополь" и "Севастополь" (1-й этап). Реконструкция электрических сетей ОАО "Крымэнерго" даст возможность улучшить электроснабжение потребителей республики с одновременным повышением энергонадежности.

Реализация этого проекта в 2007 году за счет средств Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) позволит повысить пропускную способность электролиний объединенной энергетической системы Украина-Крым и надежность электроснабжения потребителей Севастопольского региона, снизить возможные перегрузки оборудования на подстанциях Крымской электроэнергетической системы.

Также за счет государственного бюджетного финансирования планируется провести модернизацию устройства продольной компенсации реактивного сопротивления воздушной линии 330 кВ Мелитополь-Джанкой на распределительной подстанции "Джанкой", что позволит увеличить передаваемую мощность и повысить надежность энергоснабжения республики.

В 2007 году на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды планируется увеличить объемы производства до 104%.

В нефтегазовом комплексе республики будет осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности работы газотранспортной системы республики, подключение к газоснабжению новых абонентов за счет строительства и ввода в эксплуатацию магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и автоматических газораспределительных станций. Планируется продолжить строительство газопровода Ялта-Форос-Севастополь.

4.2.4. Транспорт и связь.

Транспорт.

Приоритетными направлениями развития транспортной отрасли республики являются:

техническая и технологическая модернизация транспорта на базе научно-технических достижений для повышения уровня и качества обслуживания с учетом изменения структуры грузов;

значительное повышение качества транспортного обслуживания приезжающих на отдых и лечение, а также местного населения;

создание современной транспортной инфраструктуры для обеспечения связей автономии с регионами Украины и зарубежными странами, модернизация транспортных средств до уровня, который обеспечит интеграцию транспорта региона в государственную и межгосударственную транспортные системы;

создание систем нормативно-правового обеспечения развития и формирования транспорта для осуществления вышеуказанных мероприятий.

За счет роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, привлечения дополнительных грузопотоков в Керченский и Феодосийский морские торговые порты и увеличения перевозки грузов через Керченский пролив в 2007 году планируется обеспечить рост по сравнению с 2006 годом перевозок всеми видами транспорта:

грузов - на 1,2%;

пассажиров - на 1%.

В транспортном комплексе в 2007 году предусматривается:

на железнодорожном транспорте - за счет ввода в эксплуатацию пригородного железнодорожного вокзала и реконструкции вокзального комплекса дальнего сообщения на станции Джанкой обеспечить предоставление услуг пассажирам в соответствии со стандартами качества и современными требованиями;

на авиационном транспорте - завершить работы по сертификации Государственного международного аэропорта "Симферополь" в первом полугодии 2007 года, что позволит в период курортного сезона 2007 года и последующее время принимать и обслуживать воздушные суда любого класса, увеличить рост пассажирооборота;

на автомобильном транспорте - построить и ввести в действие новую автостанцию в пгт Черноморское, что позволит повысить культуру обслуживания пассажиров; провести реконструкцию Ялтинского автовокзала, что позволит обеспечить предоставление услуг пассажирам в соответствии со стандартами качества и современными требованиями.

Связь.

По итогам 2006 года фактически введены в эксплуатацию мощности автоматических телефонных станций на 17540 номеров, что составляет 88,1% по отношению к итогам 2005 года, в т. ч. установлено инвалидам Великой Отечественной войны 2940 номеров, или 125% по отношению к итогам 2005 года. В 2006 году телефонная плотность на 100 семей составила 52 телефона, на 2007 год прогнозируется увеличение телефонной плотности до 54 телефонов, или 103,8% по отношению к 2006 году.

Приоритетными направлениями развития телекоммуникационных сетей связи в Автономной Республике Крым на 2007 год являются:

дальнейшее расширение широкополосного доступа к сети Интернет с использованием xDSL-технологий;

продолжение работы по оборудованию мультисервисной сети для предоставления абонентам возможности пользования услугами передачи голосовых и телевизионных (DWDM-IP/MPLS) данных;

удовлетворение платежеспособного спроса на установку телефонов путем образования корпоративных сетей для бизнес-абонентов и строительства новых цифровых АТС, срок окупаемости которых не превысит 5 лет.

Для улучшения работы почтовой связи и качества предоставляемых услуг в 2007 году планируется проведение реконструкции и капитального ремонта зданий Феодосийского центра почтовой связи и отделения связи пгт Симеиз Ялтинского центра почтовой связи. После ремонта будут созданы необходимые условия труда, техническое переоснащение центров позволит организовать технологические процессы на современном уровне, что обеспечит прохождение почты в соответствии с нормативными требованиями, а также улучшит сохранность почтовых отправлений.

4.2.5. Агропромышленный комплекс.

Главная цель развития на 2007 год - усиление роли агропромышленного комплекса в хозяйственном комплексе Автономной Республики Крым.

Основные задачи развития отрасли и мероприятия по их выполнению на 2007 год:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в свежем и переработанном виде для более полного удовлетворения потребностей местных жителей и прибывающих в автономию в продуктах питания;

увеличение поступлений от деятельности аграрного сектора экономики и функционально связанных с ним отраслей хозяйственного комплекса автономии в бюджеты всех уровней;

обновление материальной и технической баз

сельскохозяйственных предприятий.

Увеличение производства зерна и улучшение его качества будут обеспечены за счет своевременного проведения комплекса агротехнических мероприятий, внедрения научно обоснованных норм сортообновления, увеличения объемов внесения органических и минеральных удобрений, перехода на более урожайные сорта и гибриды.

В целях более продуктивного использования орошаемых земель в 2007 году, сохранения водохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым необходимо предусмотреть выделение средств на поддержку в рабочем состоянии имеющейся внутрихозяйственной оросительной сети и поэтапное ее восстановление.

Для дальнейшего развития отрасли табаководства необходимо включить ее наравне с отраслями виноградарства и садоводства в государственную программу садоводства и виноградарства путем введения процента от реализации табачных изделий.

Приоритетными направлениями в кормопроизводстве являются увеличение посевных площадей многолетних трав, расширение посевов многоукосных, засухоустойчивых культур, пастбищное использование зеленых кормов, совершенствование контроля за качеством кормов и максимальное использование потенциала комбикормовой промышленности. В ассортименте кормов должны быть зеленая масса естественных, искусственных пастбищ, сено, сенаж, силос и концентрированные корма. Расширение посевов многолетних трав также благоприятно для повышения уровня плодородия почвы (корневые остатки являются органическим удобрением).

Выращивание эфироносов будет вестись преимущественно с применением ресурсосберегающих адаптивных технологий.

В 2007 году в животноводстве преимущество будет отдано развитию более эффективных и быстроокупаемых отраслей: птицеводству, свиноводству и традиционной отрасли - овцеводству.

Значительное внимание будет уделено селекционной работе, что позволит увеличить поголовье и продуктивность сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств.

В 2007 году необходимо продолжить работу по обеспечению полноты расчетов за аренду земли и имущества в соответствии с условиями договоров.

Также намечены меры по наполнению рынка товарами крымских товаропроизводителей, активизации деятельности бирж, продовольственных и плодоовощных рынков, содействию в развитии хозяйств населения для дальнейшего становления инфраструктуры аграрного рынка, главными задачами которого являются создание и укрепление структуры сбыта продукции.

Для дальнейшего развития производства товарной рыбы планируется создание фермерских хозяйств, коллективных цехов по производству товарной рыбы на существующих водоемах.

Планируется дальнейшее укрепление материально-технической базы агроторговых домов, плодоовощных рынков, неприбыльных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, заготовительных пунктов.

Критерии эффективности и результативности мероприятий в агропромышленном комплексе в 2007 году:

прирост объемов валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2000 года составит 5% по отношению к уровню 2006 года и будет достигнут за счет увеличения производства зерна на 23,3%, подсолнечника - на 3%, яиц - на 1,8%, молока - на 1,3%;

в структуре объемов валовой продукции удельный вес продукции растениеводства составит 43%, животноводства - 57%;

прогнозируется получить 1500 тыс. т зерна, подсолнечника - 37,8 тыс. т;

прогнозируется провести посадку насаждений на площади 1947 га, в т. ч. 1321 га виноградников, 618 га садов, 8 га маточников;

прогнозируется выполнить комплекс технологических работ по уходу за молодыми многолетними насаждениями на площади 6492 га, установить шпалеру на 1405 га виноградников и 269 га садов, построить капельное орошение на площади 1600 га, в т. ч. виноградников - 1024 га, садов - 576 га;

реализация основных направлений при соответствующей финансовой поддержке позволит в 2007 году получить во всех категориях хозяйств 170 тыс. т мяса скота и птицы в живом весе, 341 тыс. т молока, 620 млн. штук яиц;

в 2007 году добыча рыбы и морепродуктов составит 33,6 тыс. т, производство товарной прудовой рыбы увеличится и достигнет 2,16 тыс. т.

4.2.6. Развитие предпринимательства.

Цель развития предпринимательства в 2007 году - реализация государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым с учетом региональных особенностей, направленной на повышение качества жизни граждан республики путем вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличения вклада малого предпринимательства в экономику автономии.

Задачи развития сферы:

устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства, в т. ч. путем реализации комплекса мер в области регуляторной политики;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

обеспечение взаимодействия органов власти и субъектов малого предпринимательства с целью консолидации деятельности по защите их законных интересов.

Основные мероприятия в сфере малого предпринимательства, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей и задач:

совершенствование нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства;

активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого предпринимательства, внедрение новых форм финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

развитие региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в т. ч. инновационной, ресурсное и информационное обеспечение предпринимателей;

подготовка кадров для сферы малого предпринимательства, повышение уровня правовых, экономических, профессиональных знаний предпринимателей;

обеспечение взаимодействия органов власти с международными организациями и фондами в части поддержки и развития малого предпринимательства;

создание условий для внедрения перспективных направлений организации бизнеса (зеленый и этнографический туризм, франчайзинг, организация кластеров), содействие самозанятости населения.

Критерии эффективности и результативности реализации заданий региональной политики:

рост количества малых предприятий до 15,3 тыс. единиц;

увеличение количества физических лиц-предпринимателей до 105,0 тыс. человек;

увеличение численности занятого населения в сфере малого предпринимательства до 262,5 тыс. человек;

увеличение удельного веса продукции (работ, услуг) малых предприятий в общем объеме производства Автономной Республики Крым до 13,2%.

4.2.7. Научно-техническая сфера.

Главной целью инновационной политики в Автономной Республике Крым является создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного развития и использования научно-технического потенциала региона, обеспечения внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

Основными задачами в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2007 год являются:

обеспечение финансовой поддержки научно-технических и научно-исследовательских работ;

совершенствование системы управления научно-технической и инновационной деятельностью;

развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

повышение квалификации кадров в области научно-технической и инновационной деятельности;

содействие охране и защите прав интеллектуальной собственности;

привлечение инвестиций в инновационную деятельность;

повышение инновационной культуры общества;

проведение научно-практических, всеукраинских и международных конференций, семинаров, форумов;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности и интеллектуальной собственности.

4.3. Финансовые ресурсы.

4.3.1. Источники формирования.

Источниками формирования финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий Программы, являются Государственный бюджет Украины ( 489-16 ), бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ), местные бюджеты, государственные внебюджетные целевые социальные фонды, средства предприятий, населения, инвестиции, другие источники, не запрещенные законодательством.

4.3.2. Финансирование мероприятий.

По оперативным данным, поступления доходов сводного бюджета Автономной Республики Крым в 2006 году ( rb1579002-06 ) составили 3241,8 млн. грн. (в т. ч. налоги и сборы - 1659,1 млн. грн., официальные трансферты из Государственного бюджета Украины ( 3235-15 ) - 1582,7 млн. грн.), что на 33,7% больше, чем фактические поступления за 2005 год, при этом рост поступлений налогов и сборов составил 19,2%.

Прогнозируемые доходы сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2007 год ( rb0315002-06 ) составят 4481,0 млн. грн., что выше показателей исполнения бюджета Автономной Республики Крым ( rb1579002-06 ) за 2006 год на 38%. Прогнозируемые поступления налогов и сборов в 2007 году составят 1760,3 млн. грн., что выше аналогичных показателей за 2006 год на 6%, или на 101,2 млн. грн.

Прогнозируемые поступления доходов в сводный бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) увеличиваются за счет роста поступлений налога с доходов физических лиц, арендной платы за землю, а также за счет увеличения поступлений налога с владельцев транспортных средств, собственных поступлений бюджетных учреждений и от отчуждения имущества в специальный фонд бюджета.

Более 80%, или 1470,5 млн. грн., расходов бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) планируется направить на текущее содержание республиканских бюджетных учреждений, из них около 20% (290,0 млн. грн.) на оплату труда работников, 5% (70,0 млн. грн.) на энергоносители. Капитальные расходы составят 363,0 млн. грн. и 43,5 млн. грн. (бюджет развития Автономной Республики Крым).

Бюджет развития Автономной Республики Крым распределяется следующим образом: 41,2 млн. грн. - на капитальное строительство, 2,3 млн. грн. - на финансирование расходов по передаче объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения из собственности Автономной Республики Крым в коммунальную собственность.

В сумме расходов на капитальное строительство заложены 6,0 млн. грн. на реализацию Программы обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, осуществляемой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года N 102-5/06 ( rb0102002-06 ), и 10,0 млн. грн. - за счет субвенции из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) на комплексные мероприятия по укреплению о. Коса Тузла.

На мероприятия, связанные с экономической деятельностью, будет направлено около 30,0 млн. грн., в т. ч. на финансовую поддержку сельского хозяйства - более 10,0 млн. грн., промышленных предприятий - 3,0 млн. грн., малого предпринимательства - 1,0 млн. грн.

В виде дотаций и субвенций из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) и бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) предполагается выделить регионам 873,7 млн. грн., из них на социальные выплаты, льготы и субсидии населению - более 600,0 млн. грн., или около 70%. Остальные финансовые ресурсы будут направлены на решение вопросов социально-экономического развития городов и районов Крыма.

За счет субвенций из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) планируется выделить:

на выполнение инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие регионов, мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности, в т. ч. на ремонт теплосетей и котельных (42,3 млн. грн.);

на осуществление мероприятий по передаче жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы Министерства обороны Украины в коммунальную собственность (4,2 млн. грн.);

на социально-экономическое развитие (137,7 млн. грн.);

на мероприятия по энергосбережению, в т. ч. на оснащение инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления воды и тепловой энергии, ремонт теплосетей и котельных, строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов (29,3 млн. грн.);

на строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог коммунальной собственности (11,8 млн. грн.);

на приобретение вагонов для коммунального электротранспорта (9,8 млн. грн.).

Одним из источников финансового обеспечения Программы является кредитование банковской системой Автономной Республики Крым и иностранными банками субъектов хозяйственной деятельности и населения.

Требования коммерческих банков в Автономной Республике Крым по кредитам, предоставленным субъектам хозяйственной деятельности, в 2006 году составили 2586,0 млн. грн. Темп роста кредитной задолженности предприятий и организаций составил 126,1% по отношению к фактическим показателям 2005 года.

В 2007 году прогнозируется рост задолженности по кредитам коммерческих банков до объема 3517,0 млн. грн. Темп роста данного показателя в 2007 году составит 136%.

Тенденция роста долгосрочных кредитов в предыдущие годы влияет на объемы кредитования и в 2006-2007 годах. Удельный вес долгосрочных кредитов субъектам хозяйствования в 2006 году составил 64,6% (в 2005 году - 60,9%), в 2007 году он прогнозируется с ростом на 3,4 процентного пункта до 68%.

На кредитном рынке Автономной Республики Крым в 2005-2006 годах высокую активность проявило население. Долгосрочные кредиты коммерческих банков физическим лицам (требования банков) составили в 2006 году 2559,0 млн. грн., в 2007 году они возрастут более чем на 30%.

Учитывая, что значительное число полученных кредитных средств в 2006 году вкладывалось населением в покупку товаров, в т. ч. долгосрочных, предполагается сохранение тенденции роста потребительских кредитов в 2007 году и последующие годы. С развитием отечественного производства в некоторой степени будет замедляться рост кредитования товаров иностранного производства, который в определенной мере поддерживает экономику других стран, снижая тем самым инвестиционный потенциал отечественной экономики.

Кроме потребительских кредитов, возрастут объемы кредитов, выданных физическим лицам на инвестиционные цели. Общая тенденция роста доли инвестиционных кредитов в структуре кредитного портфеля населения по целям использования в прошедшие годы отразится на увеличении доли этих кредитов в 2007 году до 30%. При этом объем инвестиционных кредитов возрастет более чем в 1,5 раза. Прежде всего данные кредиты будут направлены физическими лицами на приобретение жилья, то есть будет стремительно развиваться рынок ипотечных кредитов.

Структура кредитной задолженности субъектов хозяйственной деятельности по отраслям экономики является устойчивой в долгосрочном периоде.

Предполагается, что в 2007 году наибольший объем кредитов будет использоваться предприятиями сферы торговли (более 30% всей кредитной задолженности), промышленности (около 22% всей кредитной задолженности), строительства (около 14% всей кредитной задолженности) и сельского хозяйства (около 8% всей кредитной задолженности).

За счет бюджетной финансовой поддержки промышленных предприятий путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками, в 2007 году будет развиваться сегмент кредитования предприятий промышленности в части направления кредитных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов, которые в основном предполагают строительство, модернизацию, реконструкцию или ремонт основных фондов этих предприятий.

Параллельно в 2007 году будут работать бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) и бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) в малом бизнесе, агропромышленном комплексе, строительстве, топливно-энергетическом комплексе и др.

В целом, как и в предыдущие годы, по направлениям использования кредитов превалируют кредиты, выданные на финансирование текущей деятельности. В 2007 году намечается тенденция опережающего роста инвестиционных кредитов над кредитами на текущую деятельность.

Как и ранее, в 2007 году банки будут предоставлять другие услуги, которые по своей экономической сути имеют признаки кредитных операций. Расширятся объемы финансового лизинга, а также объемы средств, выданных банками по факторинговым операциям.

Средства предприятий (чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления) являются весомым источником финансирования Программы.

Амортизационные отчисления в 2006 году составят 1375,0 млн. грн. В 2007 году прогнозируется рост отчислений на 14,9% до 1580,0 млн. грн. за счет общего увеличения объема произведенной и реализованной продукции (услуг, работ), модернизации и реконструкции основных фондов субъектами хозяйствования.

Чистая прибыль прибыльных субъектов хозяйствования в 2006 году ожидается в объеме 1105,0 млн. грн., в 2007 году планируется в объеме 1150,0 млн. грн. Увеличение прибыли на 4% прогнозируется в основном за счет роста объемов производства в отраслях экономики, снижения числа убыточных предприятий.

В 2007 году за счет активизации инвестиционной деятельности субъектов хозяйственной деятельности объем инвестиций в основной капитал (капитальных вложений) за счет всех источников финансирования, по расчетным данным, составит 5200,0 млн. грн., или 118,2% по отношению к ожидаемому уровню 2006 года.

Основными источниками капитальных вложений остаются средства предприятий и организаций, за счет которых в 2007 году будет освоено 3136,0 млн. грн., или 60,3% от общего объема средств.

По направлениям расходов инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) будут направлены на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение действующих предприятий всех видов экономической деятельности, на приобретение машин и оборудования, строительство объектов жилищно-гражданского назначения.

Прогнозируемое увеличение уровня средней заработной платы и соответственно фонда оплаты труда обеспечивает рост поступлений средств в государственные внебюджетные целевые социальные фонды.

Поступления в Пенсионный фонд Украины по автономии (консолидированный бюджет) в 2006 году составили 2802,0 млн. грн., в 2007 году составят 3067,6 млн. грн. Объем консолидированного бюджета Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым на 2007 год увеличится на 9,5% по сравнению с 2006 годом за счет роста собственных поступлений на 5,9% и дотаций из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) на 16,5%. Обеспеченность Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым собственными средствами в 2005 году - 58,6%, в 2006 году - 66,9 %, по прогнозным данным на 2007 год - 63,7%.

Бюджеты Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Автономной Республике Крым, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в 2006 году сформированы в сумме 366,9 млн. грн., в 2007 году планируются в сумме 339,8 млн. грн. со снижением на 7,4% в связи с изменением ставок сборов.

Средства государственных внебюджетных целевых социальных фондов, сформированные за счет поступлений страховых взносов, а также средств Государственного бюджета Украины ( 489-16 ), в 2007 году будут направлены по целевому назначению на выплаты пенсий, пособий и других страховых выплат по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай безработицы.

4.3.3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования.

Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения (сальдо) в 2005 году в целом по предприятиям и организациям Автономной Республики Крым по сравнению с 2004 годом возрос в 1,9 раза и составил 605,6 млн. грн. прибыли (прибыль прибыльных предприятий - 1443,0 млн. грн., убытки убыточных - 837,4 млн. грн.).

За 2005 год в Автономной Республике Крым достигнуты высокие показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий: прирост объемов производства, наибольший положительный финансовый результат (сальдо), высокая прибыль прибыльных предприятий, значительный приток инвестиций.

В 2006-2007 годах сохранится уровень полученных финансовых результатов, а также дальнейший рост данных показателей.

В 2006 году ожидается получение положительного финансового результата от обычной деятельности до налогообложения (сальдо) в сумме 638 млн. грн. за счет более высокого темпа роста прибыли (прибыль возрастет на 4% и составит 1500,0 млн. грн.), чем темп роста убытков (сумма ожидаемых убытков возрастет на 3% и составит 862,0 млн. грн.), а также роста доли прибыльных предприятий в общем количестве предприятий автономии до 65,2% (прирост - 0,2 процентного пункта) и уменьшения доли убыточных предприятий до 34,8%.

В 2007 году сальдо финансового результата от обычной деятельности до налогообложения по сравнению с 2006 годом возрастет на 6,7% и составит 681,0 млн. грн. Доля прибыльных и убыточных предприятий составит соответственно 65,4% и 34,6%. Прогнозируется рост (по сравнению с 2006 годом) прибыли на 4% и убытков - на 2% (до 1560,0 млн. грн. прибыли и 879,0 млн. грн. убытков).

При прогнозировании учтены основные тенденции развития отраслей экономики.

В сфере промышленности на 2006-2007 годы предполагаются увеличение объемов производства, реформирование и обеспечение структурной перестройки отраслей промышленности с целью повышения качества и конкурентоспособности предприятий, товаров и услуг, привлечение инвестиций в сферу промышленного производства, повышение эффективности производства за счет внедрения энергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования и приведения основных фондов и существующего парка оборудования в соответствие с прогнозным использованием производственных мощностей.

В сельском хозяйстве в 2007 году также планируется сохранить основные тенденции развития отрасли: рост объемов валовой продукции сельского хозяйства, укрепление и расширение аграрного рынка и т. д., рост положительного финансового результата (сальдо) до налогообложения в отрасли, в т. ч. за счет расширения производства, увеличения объемов выпуска продукции и планируемого крупнейшим сельскохозяйственным предприятием автономии СООО "Дружба народов" (Красногвардейский район) значительного прироста объемов прибыли.

Однако остается ряд факторов, влияющих на недостаточно высокие темпы роста положительных финансовых результатов отраслей экономики в планируемом периоде:

снижающиеся темпы роста объемов продукции промышленности;

рост затрат на энергоносители, комплектующие и строительные материалы, горюче-смазочные материалы, оплату труда;

рост взаимных неплатежей предприятий;

задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии;

рост затрат на ремонт, реконструкцию, строительство и модернизацию основных фондов за собственные средства предприятий и организаций.

Органами исполнительной власти всех уровней совместно с органами государственной налоговой службы будет продолжена комплексная работа с субъектами хозяйствования по анализу причин убыточности, направленная на снижение количества убыточных предприятий и кредиторской задолженности, получение дополнительной прибыли и увеличение базы налогообложения. Кроме того, тесное взаимодействие хозяйственного сектора экономики с банковским, расширение кредитования, в т. ч. долгосрочного, позволит решить проблемы обеспеченности ресурсами предприятий и приведет к росту положительных результатов их работы.

4.3.4. Кредитные ресурсы.

Расширение хозяйственной деятельности предприятий невозможно без вливания в экономику Автономной Республики Крым кредитных ресурсов. На начало 2007 года в автономии функционируют 87 банковских учреждений. Общий объем кредитного портфеля республики на 1 января 2007 года составил 5498,8 млн. грн., за 2006 год он увеличился на 72,9%.

За 2006 год требования банков по кредитам, выданным субъектам хозяйствования автономии, составили 2586,0 млн. грн. В 2006 году темпы роста кредитования субъектов хозяйственной деятельности обеспечивались в значительной степени наращиванием объемов задолженности по долгосрочным кредитам, темпы роста которых составили 133,6%, в то время как темпы роста по краткосрочным кредитам составили 114,3%.

Кредитная задолженность (требования коммерческих банков по кредитам субъектам хозяйствования) в 2007 году и последующих годах будет иметь тенденцию роста.

Сохраняется увеличение доли долгосрочных кредитов. Оно обусловливается прежде всего развитием банковской системы в целом, расширением кредитования отраслей экономики, в т. ч. ипотечного. Положительные тенденции в экономике республики, реализация инвестиционных и инновационных проектов развития производств (крупные проекты развития или реконструкции, строительства и обновления основных фондов) за счет привлечения заемных средств приведет к росту кредитного портфеля банковской сети, в первую очередь долгосрочных кредитов, направленных в экономику.

Вопросы расширения кредитования субъектов хозяйствования, в т. ч. малого бизнеса, населения Автономной Республики Крым, взаимодействия банковского сектора с органами исполнительной власти в решении социально-экономических проблем автономии, а также участия банковских учреждений в реализации государственных и региональных бюджетных программ с привлечением кредитных ресурсов банков находятся на постоянном контроле Совета министров Автономной Республики Крым.

За счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) осуществляется финансовая поддержка путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками (в малом предпринимательстве - с 2005 года, в промышленности и в агропромышленном комплексе - с 2006 года), что также способствует привлечению кредитных ресурсов субъектами хозяйствования. Параллельно работают бюджетные программы по привлечению кредитных ресурсов банков и их удешевлению за счет Государственного бюджета Украины ( 489-16 ).

Глава 5. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

5.1. Демографическая ситуация.

На прогнозируемый период сохранится тенденция уменьшения численности населения (при одновременном замедлении темпов) за счет социально-экономических и других факторов. По прогнозной оценке среднегодовая численность населения в 2007 году составит 1971,1 тыс. человек.

5.2. Занятость населения и рынок труда.

Главной целью в сфере занятости будет создание организационных и экономических условий для стабилизации рынка труда, роста числа занятого населения и снижения безработицы.

Основные задачи:

создание условий для самостоятельной занятости населения и развития предпринимательской инициативы;

профессиональная подготовка специалистов и квалифицированных рабочих в соответствии с потребностями рынка труда;

содействие занятости и социальной защите сельского населения в условиях реорганизации агропромышленного комплекса;

усиление мотивации к легальной производительной занятости.

В 2007 году по сравнению с предыдущим годом в соответствии с Программой занятости населения Автономной Республики Крым на 2006-2007 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 февраля 2006 года N 1583-4/06 ( rb1583002-06 ), прогнозируется улучшение ситуации на рынке труда. Особенно это будет характерно для сельской местности, где продолжится процесс становления вновь созданных сельскохозяйственных формирований, в т. ч. фермерских и личных крестьянских хозяйств.

Исходя из экономических прогнозов развития отраслей республики, в 2007 году предусматривается занять на новых рабочих местах 35,1 тыс. человек, в т. ч. в отраслях экономики - 7,1 тыс. человек, в сфере предпринимательства - 28 тыс. человек. Наибольшее число работников будет занято на новых рабочих местах в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство - 1,2 тыс. человек (например, в СООО "Дружба народов" - 50 человек, Агроцех Мариупольского металлургического комбината им. Ильича - 50 человек (Красногвардейский район), СЗАО агрофирма "Крым" - 30 человек (Бахчисарайский район)), оптовая и розничная торговля - 1,4 тыс. человек; промышленность - более 900 человек (например, в ДП "Фесто Производство" - 190 человек, ОАО "Фотон" - 50 человек, ООО "Профессионал" - 50 человек (г. Симферополь), ООО "Завод "Фрегат" - 50 человек (г. Керчь)), строительство - 500 человек, здравоохранение - 500 человек.

Критерии эффективности:

численность занятых во всех сферах экономической деятельности увеличится на 6 тыс. человек и составит 916 тыс. человек, уровень занятости достигнет 59,3%;

количество безработного населения сократится на 1 тыс. человек и составит 64 тыс. человек, уровень безработицы снизится до 6,5%.

5.3. Денежные доходы населения и заработная плата.

Главной целью на 2007 год является обеспечение роста доходов населения путем повышения заработной платы в структуре доходов населения.

Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2007 году:

осуществление мониторинга в сфере применения и финансового обеспечения государственных социальных стандартов и нормативов;

погашение задолженности по выплате заработной платы;

обеспечение повышения номинальной и реальной заработной платы.

Для увеличения доходов населения в 2007 году будут решаться задачи:

по внедрению консолидированной системы адресной социальной помощи и социальных услуг через установление дифференцированного уровня обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми, обеспечение финансирования социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставление населению субсидий на приобретение сжиженного газа и топлива в денежной форме;

по социальной поддержке нетрудоспособных граждан и лиц с ограниченными физическими возможностями посредством предоставления организациям инвалидов, их предприятиям и организациям государственной поддержки в виде финансовой помощи, кредитования, размещения госзаказов;

по поэтапному повышению размеров минимальных государственных гарантий (минимальной заработной платы, пенсий, пособий);

по ликвидации задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях;

по росту среднемесячной заработной платы и снижению задолженности по выплате заработной платы.

Критерии эффективности:

в 2007 году наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 8655,5 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2006 году достигнет 125,6%;

общая сумма наличного дохода в республике составит 17040,0 млн. грн., при этом рост реальных наличных доходов по сравнению с 2006 годом несколько замедлится и составит 13,1%;

в 2007 году среднемесячная заработная плата одного штатного работника в целом по видам экономической деятельности (без малых предприятий) составит 1172,0 грн., темп роста - 123,1%;

снизится до 20,5 млн. грн. задолженность по выплате заработной платы на предприятиях, в отношении которых осуществляется процедура восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом, и экономически неактивных предприятиях.

5.4. Социальная защита.

Главными целями на 2007 год будут завершение создания единого реестра получателей социальных льгот и обеспечение поэтапного перехода к их адресному предоставлению и постепенной монетизации, которая не должна привести к снижению реальной стоимости предоставляемых льгот и услуг (в случае изменения (увеличения) стоимости энергоносителей и услуг компенсировать ее за счет предусматриваемых на эти цели средств).

В 2007 году будут решаться задачи:

по внедрению качественно новой прогрессивной технологии обслуживания граждан, направленной на адресную поддержку уязвимых слоев населения по принципу "единого окна". Необходимо сосредоточить усилия на полном обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, выплате денежных компенсационных выплат на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и транспортное обслуживание, поддержке уставной деятельности всеукраинских общественных организаций ветеранов войны, труда и военной службы и инвалидов;

по формированию на базе Единого государственного автоматизированного реестра лиц, которые имеют право на льготы, системы персонифицированных расчетов за фактически предоставленные льготные услуги.

5.5. Пенсионное обеспечение.

Основной целью является своевременное и в полном объеме финансирование пенсий и пособий пенсионерам автономии.

По прогнозным данным, поступления собственных средств за 2007 год составят 1954,6 млн. грн., или на 5,9% больше, чем запланировано в 2006 году.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 апреля 2006 года N 470 ( 470-2006-п ) "О повышении пенсий в связи с ростом средней заработной платы" предусмотрено, что с 1 марта 2006 года размер пенсии повышается на коэффициент, который соответствует не менее 20% темпов роста средней заработной платы в Украине по сравнению с 2005 годом.

Критерии эффективности:

по прогнозным данным, средний размер пенсий и пособий в 2007 году составит 450,0 грн.

Ресурсное обеспечение.

Финансирование пенсий и пособий пенсионерам автономии осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Украины (пенсии по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца) и Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) (в соответствии с законами Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ), "О прокуратуре" ( 1789-12 ), "О научной и научно-технической деятельности" ( 1977-12 ) и др.).

5.6. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Основные проблемные вопросы, требующие решения:

неудовлетворительное техническое состояние систем

водоснабжения и водоотведения;

низкий уровень обеспечения услуг по водоснабжению потребителей в сельской местности;

несоответствие тарифов по тепло-, водоснабжению и водоотведению фактической стоимости оказываемых услуг;

необходимость повышения эффективности работы технологического оборудования на источниках теплоснабжения;

изношенность подвижного состава и контактной сети городского электротранспорта (98% пассажирских троллейбусов и трамваев имеют сверхнормативный срок эксплуатации);

необходимость реконструкции и закрытия действующих полигонов и свалок твердых бытовых отходов в связи с превышением проектной емкости и сроков эксплуатации;

негативная ситуация в вопросах накопления, сбора, хранения, утилизации, уничтожения и захоронения отходов.

Для обеспечения устойчивого экономического роста, эффективной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня жизни населения определены цели и основные задачи жилищно-коммунальной отрасли на 2007 год.

Главными целями являются создание безопасных и качественных условий для жизни граждан, предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг, эффективное использование производственного и трудового потенциала предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленных целей на 2007 год определены основные задачи по приоритетным направлениям. Важным направлением повышения качества жизни является создание безопасных и качественных условий жизни населения. Для предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг определены следующие задачи:

разработка, утверждение и реализация программ реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на период до 2010 года в республике, городах и районах;

завершение разработки и практическая реализация государственной программы "Питьевая вода Крыма" на 2006-2020 годы;

реализация мероприятий по улучшению оказания услуг по водоснабжению в сельской местности;

осуществление мероприятий по реализации Программы обращения с отходами в Автономной Республике Крым на 2003-2007 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года N 699-3/03 ( rb0699002-03 );

проведение работ по ликвидации аварийности конструктивных элементов жилищного фонда, для чего необходимо финансирование на проведение капитального ремонта жилищного фонда не ниже 50% от нормативной потребности;

обеспечение осуществления передачи в коммунальную собственность территориальных громад ведомственного жилищного фонда;

выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры бывших военных городков, принятых в коммунальную собственность территориальных громад в период 1996-2005 годов (необходимый объем выделения целевой субвенции из Государственного бюджета Украины на 2007 год ( 489-16 ) составляет 28,4 млн. грн.);

оснащение жилищного фонда приборами учета воды и тепловой энергии.

С целью эффективного использования производственного и трудового потенциала жилищно-коммунальной сферы предусматривается оздоровление экономики жилищно-коммунального хозяйства путем:

максимального снижения кредиторской и дебиторской задолженности предприятий;

утверждения тарифов на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения в размерах экономически обоснованных затрат на их производство;

рациональное использование энергоресурсов и внедрение энергосберегающих технологий;

обновление подвижного состава городского электротранспорта путем содействия в приобретении 10 троллейбусов;

активизация работы по передаче объектов жилищного фонда в коммунальную собственность территориальных громад.

Критерии эффективности и результативности мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

обеспечение реализации государственной политики, касающейся регионального развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение на 25% объемов ветхого и аварийного жилищного фонда;

повышение уровня качества содержания домов и придомовых территорий;

уменьшение до уровня эксплуатационной безопасности износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе, затрат и убытков при производстве жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение стабильной и эффективной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

обновление источников питьевого водоснабжения, их охрана и рациональное использование, улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации по обеспечению питьевой водой населения автономии;

увеличение объемов услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению для населения, особенно в сельской местности;

улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

достижение оптимального соотношения уровня доходов населения и затрат населения на оплату жилищно-коммунальных услуг;

создание прозрачного механизма взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и общественности, направленного на решение проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ресурсное обеспечение.

В 2007 году реализация государственной политики в жилищно-коммунальной сфере будет осуществляться в соответствии с законами Украины "Об общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2010 годы" ( 1869-15 ) и "О жилищно-коммунальных услугах" ( 1875-15 ).

На реализацию в 2007 году мероприятий, намеченных в проекте программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым до 2010 года, необходимо 143,5 млн. грн.

5.7. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг.

Главными целями являются осуществление государственной политики в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей, усиление гарантий выполнения конституционных прав человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, направленных на формирование эффективной, цивилизованной инфраструктуры потребительского рынка и обеспечение высокого уровня обслуживания населения.

Для достижения в 2007 году поставленных целей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания определены следующие основные задачи по приоритетным направлениям:

увеличение общего объема продажи потребительских товаров, включающего розничный товарооборот юридических лиц, оборот организованных и неформальных рынков;

увеличение объемов экспорта продукции крымских товаропроизводителей в страны ближнего и дальнего зарубежья в рамках межрегионального сотрудничества;

активизация выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечение государственной координации, контроля и поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, разработка проекта программы развития выставочно-ярмарочной деятельности в Автономной Республике Крым и плана мероприятий по ее реализации;

оказание помощи крымским торговым и производственным предприятиям в обеспечении информацией о коммерческих и тендерных предложениях, а также содействие поиску партнеров в регионах Украины и зарубежных государств;

оказание информационной и организационной помощи крымским торговым и производственным предприятиям в переходный период вступления Украины в ВТО;

поиск взаимовыгодных инвестиционных вложений в крымский регион, изучение предложений по привлечению инвестиций в предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

обеспечение подготовки и переподготовки кадров;

увеличение объемов реализации бытовых услуг;

совершенствование правового регулирования деятельности субъектов хозяйственной деятельности, оказывающих бытовые услуги;

создание дополнительных рабочих мест в сельской местности;

формирование сбалансированной сети объектов бытового обслуживания, в первую очередь оказывающих социально значимые виды услуг;

создание комплексных приемных пунктов, организация выездного обслуживания сельского населения;

защита потребительского рынка от некачественной и фальсифицированной продукции;

проведение образовательных программ среди населения с целью повышения информированности потребителей об их правах;

внедрение систем безналичных расчетов на объектах торговли, ресторанного хозяйства, по предоставлению услуг;

оказание всесторонней практической помощи потребителям в восстановлении их прав, в т. ч. в оформлении претензий, исков;

координация деятельности местных органов власти по контролю за соблюдением прав потребителей в сфере торговли, ресторанного хозяйства и услуг.

Критерии эффективности мероприятий:

увеличение общего объема продаж потребительских товаров на 103%;

прогнозный показатель розничного товарооборота в 2007 году составит 5500,0 млн. грн. за счет прироста доходов населения, увеличения выпуска промышленной продукции, активизации выставочно-ярмарочной деятельности, расширения сети объектов фирменной торговли, супермаркетов и предоставления торговых мест на продовольственных рынках республики для реализации товаров крымских товаропроизводителей.

5.8. Безопасность жизнедеятельности человека.

5.8.1. Охрана окружающей природной среды.

Главными целями на 2007 год являются:

рациональное использование биологических, водных, земельных и минеральных ресурсов;

улучшение качества среды жизнедеятельности населения;

сохранение биоразнообразия;

формирование экологической сети, создание новых и расширение границ существующих территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Основные задачи на 2007 год:

совершенствование системы управления в области охраны окружающей природной среды и контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства;

внедрение системы регионального мониторинга окружающей природной среды;

продолжение финансирования природоохранных мероприятий (в виде долевого участия за счет средств Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды), в т. ч.:

по защите от подтопления территорий населенных пунктов (Государственная программа предупреждения и борьбы с подтоплением земель, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2004 года N 545 ( 545-2004-п ));

по укреплению берегов (Общегосударственная программа охраны и воспроизводства окружающей природной среды Азовского и Черного морей, утвержденная Законом Украины от 22 марта 2001 года N 2333-III ( 2333-14 ));

по ликвидации источников загрязнения подземных вод и земель;

контроль за выполнением мероприятий, направленных на минимизацию отрицательного воздействия промышленных предприятий на экосистему полуострова;

принятие мер по снижению потерь ландшафтного и биологического многообразия, развитию экологической сети и заповедного дела, реализации мероприятий по озеленению городов и сел, а также по созданию защитных лесонасаждений;

уменьшение объемов загрязнения и улучшение экологического состояния водных объектов Азовского и Черного морей путем ликвидации источников загрязнения подземных вод и земель;

разработка проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов природно-заповедного фонда местного значения, содействие активизации процесса рекультивации нарушенных земель;

реализация мероприятий, направленных на усиление экологической безопасности и уменьшение уровня загрязнения окружающей природной среды, в т. ч. путем проведения инвентаризации мест размещения опасных отходов, в т. ч. непригодных и запрещенных к использованию пестицидов;

завершение разработки стратегии утилизации твердых бытовых отходов в Автономной Республике Крым, проведение мероприятий по строительству полигонов и мусороперерабатывающих заводов.

Количественные и качественные критерии эффективности политики:

снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 200 т, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты - на 80 тыс. куб. м в год;

увеличение площадей, занятых объектами природно-заповедного фонда, на 6,5 тыс. га;

проведение мероприятий по защите от подтопления территорий 2 населенных пунктов (г. Армянск, с. Приозерное Ленинского района).

Ресурсное обеспечение.

Предусмотрена реализация следующих программ:

Программа развития водного хозяйства Автономной Республики Крым на период до 2015 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 ноября 2004 года N 1121-4/04 ( rb1121002-04 );

Государственная программа "Леса Украины" на 2002-2015 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2002 года N 581 ( 581-2002-п );

Общегосударственная программа охраны и воспроизводства окружающей природной среды Азовского и Черного морей, утвержденная Законом Украины от 22 марта 2001 года N 2333-III ( 2333-14 ).

Предусмотрено финансирование из Государственного фонда охраны окружающей природной среды следующих мероприятий:

разработка проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов природно-заповедного фонда на сумму 3100,0 тыс. грн.;

по защите от подтопления и затопления земель на сумму 5,106 млн. грн.;

берегоукрепительные мероприятия на сумму 410,0 тыс. грн.;

финансирование Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды в сумме 1527,0 тыс. грн.

5.8.2. Техногенная безопасность.

Главная цель на 2007 год - сокращение вредного техногенного воздействия на окружающую природную среду.

Основные задачи на 2007 год:

усовершенствовать систему обеспечения государственного управления в сфере гражданской защиты населения, экологической безопасности путем повышения оперативно-спасательной готовности органов и подразделений гражданской защиты к действиям по обеспечению реализации законов Украины "О правовых основах гражданской защиты" ( 1859-15 ), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" ( 1809-14 );

обеспечить утилизацию твердых бытовых отходов, экологическое оздоровление и очищение акватории моря и побережья в районе г. Керчи от боеприпасов, которые остались со времен Великой Отечественной войны и от деятельности Вооруженных Сил СССР в послевоенный период;

провести мероприятия, направленные на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, путем реализации государственных и региональных программ на потенциально опасных объектах;

способствовать продолжению финансирования в 2007 году природоохранных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства, в целях сокращения сроков ввода объектов в эксплуатацию, улучшения их технического оснащения.

Качественные и количественные показатели эффективности политики:

объем средств, дополнительно привлеченных для финансирования природоохранных мероприятий (долевое участие заказчиков), по отношению к объему средств Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды составит не менее 5%.

Ресурсное обеспечение.

Средства Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды планируется направить на продолжение работ по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения и водоотведения (ориентировочно в сумме 1940,0 тыс. грн.), на строительство (реконструкцию) полигонов твердых бытовых отходов и приобретение техники для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в рамках выполнения Программы обращения с отходами в Автономной Республике Крым на 2003-2007 годы ( rb0699002-03 ) (ориентировочно в сумме 1319,0 тыс. грн.).

Для решения проблем водоотведения и утилизации отходов в Министерство охраны окружающей природной среды Украины направлены запросы на выделение средств из Государственного фонда охраны окружающей природной среды (всего свыше 14,0 млн. грн.).

Планируется привлечение средств инвесторов в разработку и реализацию проектов в сфере обращения с отходами в Автономной Республике Крым.

5.9. Обустройство депортированных граждан.

Целями развития сферы обустройства репатриантов являются решение социально-экономических и гуманитарных вопросов, связанных с возвращением в Автономную Республику Крым депортированных крымских татар, армян, болгар, греков и немцев, и определение приоритетных задач органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым по их обустройству и социально-культурному развитию.

Основными задачами работы в 2007 году являются:

обеспечение мест компактного проживания депортированных граждан сетями электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, дорогами с твердым покрытием;

продолжение строительства многоквартирных жилых домов;

передача в коммунальную собственность территориальных громад объектов капитального строительства, построенных в рамках реализации программ обустройства депортированных граждан;

содействие решению вопросов по обеспечению земельными участками депортированных граждан, нуждающихся в них для строительства индивидуального жилья;

содействие подготовке национальных кадров для приоритетных отраслей экономики и социально-культурной сферы;

возмещение расходов за проживание в общежитиях, подвоз питьевой воды;

реализация национально-культурных и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур, традиций, промыслов и ремесел;

организация летнего отдыха и оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных семей;

постоянное освещение в средствах массовой информации процесса обустройства репатриантов, возрождения и развития их культуры, образования, а также их адаптации и интеграции в украинское общество.

Критерии эффективности:

для удовлетворения потребностей депортированных граждан в Автономной Республике Крым в 2007 году за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) предполагается сдать в эксплуатацию 3668 кв. м жилья, 7,8 км водопроводных сетей, 20,2 км газовых сетей, 1,5 км электросетей, 2,35 км дорог и др.;

в результате выполнения данных мероприятий 200 человек будут обеспечены жильем, в 3 массивах будут построены водопроводные сети, 4 массива будут газифицированы, в 2 массивах завершится строительство дорог, предполагается обеспечить строительство пристройки к общеобразовательной школе с. Калиновки Ленинского района и реконструировать ряд памятников истории и культуры.

Ресурсное обеспечение.

Программа обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, осуществляемая за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года N 102-5/06 ( rb0102002-06 ) (ожидаемое финансирование - 26,0 млн. грн, в т. ч. на капитальное строительство - 20,0 млн. грн., на выполнение социально-культурных мероприятий репатриантов - 6,0 млн. грн.).

Кроме того, на выполнение Программы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые возвратились для проживания в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года N 637 ( 637-2006-п ), предполагается получить 71,4 млн. грн. из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ), в т. ч. 67,1 млн. грн. на капитальное строительство и 4,3 млн. грн. на выполнение социальнокультурных мероприятий репатриантов. За счет использования данных средств прогнозируется ввести в эксплуатацию 11523 кв. м жилья, 27,8 км водопроводных сетей, 53,8 км газовых сетей, 1,0 км тепловых сетей, 10,5 км электрических сетей, 1,2 км дорог; школу на 900 учебных мест в массиве Фонтаны г. Симферополя и др.

Глава 6. РАЗВИТИЕ ДУХОВНОЙ И ГУМАНИТАРНОЙ СФЕРЫ

6.1. Здоровье населения.

Основными целями в 2007 году являются реализация государственной политики в сфере здравоохранения, улучшение демографической ситуации, укрепление и сохранение здоровья населения, повышение качества и эффективности медицинской помощи, выполнение государственных программ, оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения.

Задачи реформирования отрасли здравоохранения в Автономной Республике Крым и пути их решения в 2007 году:

обеспечение оптимизации использования ресурсов

здравоохранения, дальнейшая реструктуризация стационарного звена с

развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары при

поликлиниках, стационары дневного пребывания, стационары на дому),

дальнейшее сокращение невостребованных больничных коек с целью

достижения рекомендованного уровня;

обеспечение доступности медицинской помощи путем сохранения сети учреждений здравоохранения;

совершенствование системы последипломной подготовки, аттестации врачей и младших специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием, ориентированной на повышение их профессионализма;

реализация Программы развития семейной медицины в Автономной Республике Крым на период 2004-2010 годов, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года N 1154-4/04, ( rb1154002-04 ) включающей открытие учреждений семейного типа, подготовку и переподготовку врачей и медицинских сестер, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена;

реформирование первичной медико-санитарной помощи в сельской местности путем реорганизации фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) во врачебные амбулатории в селах с количеством жителей 1000 и более человек;

эффективное использование возможностей выездной

медико-консультативной помощи бригадами специалистов

республиканских лечебно-профилактических учреждений;

повышение качества медицинской помощи онкологическим больным с учетом современных достижений науки, улучшение выявляемости злокачественных новообразований на ранних стадиях;

внедрение новых технологий оказания медицинской помощи больным с заболеваниями системы кровообращения, что позволит улучшить раннюю реабилитацию, качество жизни, снизить уровень инвалидизации и смертности больных с заболеваниями этой категории;

содействие созданию Республиканского маммологического центра "Центр здоровья женщин";

улучшение работы противотуберкулезной службы, повышение до 99% охвата новорожденных противотуберкулезными прививками в родильном доме, увеличение охвата флюороосмотрами населения автономии;

обеспечение своевременного и полного охвата детей до года первичным вакцинальным комплексом;

уменьшение темпов распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа, активная антиретровирусная терапия больных СПИДом, в т. ч. детей;

проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, прежде всего заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики;

повышение результативности пропаганды здорового образа жизни, прежде всего среди подростков и молодежи.

Критерии эффективности:

снижение уровня младенческой смертности;

недопущение случаев материнской смертности от предотвратимых причин;

стабилизация и снижение заболеваемости туберкулезом, улучшение лечения больных туберкулезом и снижение смертности от него;

100%-е обеспечение инсулином больных сахарным диабетом.

Ресурсное обеспечение.

С целью улучшения финансового обеспечения отрасли здравоохранения в Автономной Республике Крым на 2007 год необходимо:

финансирование отрасли здравоохранения из бюджетов всех уровней в полном объеме, что позволит обеспечить оказание доступной и качественной медицинской помощи населению, привлечение внебюджетных источников финансирования;

продолжение внедрения многоканального поступления финансовых средств;

обеспечение управляемого развития платных медицинских услуг путем постоянного контроля;

выделение денежных средств для профилактики и лечения социально значимых болезней, а также на приобретение дорогостоящего оборудования на программной основе;

содействие в выделении денежных средств для оказания материальной помощи сотрудникам лечебно-профилактических учреждений с целью социальной защиты работников здравоохранения.

В 2007 году предусматривается финансирование из бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) программ в сфере здравоохранения, в т. ч.:

Программы развития кардио- и нейрососудистой хирургии в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2005 года N 1507-4/05 ( rb1507002-05 ), в сумме 1727,5 тыс. грн.; ;

Республиканской программы борьбы с онкологическими заболеваниями на 2007-2016 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 ноября 2006 года N 251-5/06 ( rb0251002-06 ), в сумме 1100,0 тыс. грн.;

Региональной программы по противодействию эпидемии туберкулеза в Автономной Республике Крым на 2007-2011 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 декабря 2006 года N 296-5/06 ( rb0296002-06 ), в сумме 700,0 тыс. грн.;

Республиканской программы по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на 2007-2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года N 349-5/07 ( rb0349002-07 ), в сумме 7600,0 тыс. грн.,

мероприятий по иммунопрофилактике населения Автономной Республики Крым в сумме 500,0 тыс. грн., мероприятий по стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеванием туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и СПИДом, в сумме 555,0 тыс. грн.

6.2. Образование.

Главные цели развития отрасли на 2007 год - создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию, повышение статуса педагогических работников в обществе.

Основными задачами развития отрасли образования являются:

реализация государственных целевых программ в сфере образования:

Государственной программы "Учитель", утвержденной

Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 2002 года

N 379 ( 379-2002-п );

Программы "Школьный автобус", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года N 31 ( 31-2003-п );

Программы развития внешкольных учебных заведений на 2002-2008 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 2002 года N 378 ( 378-2002-п );

Государственной программы развития и функционирования украинского языка на 2004-2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 октября 2003 года N 1546 ( 1546-2003-п );

Государственной программы информатизации и компьютеризации профессионально-технических учебных заведений на 2004-2007 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2003 года N 1300 ( 1300-2003-п );

Государственной программы отдыха и оздоровления детей на период до 2008 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года N 33 ( 33-2003-п );

сохранение и развитие сети дошкольных учебных заведений в соответствии с потребностями населения;

обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием путем развития новых форм его получения;

развитие вариативных форм дошкольного образования, в т. ч. групп кратковременного содержания, прогулочных групп, центров развития ребенка, частных дошкольных учебных заведений;

развитие групп с воспитанием и обучением на языках различных национальных меньшинств для обеспечения права родителей на обучение детей на родном языке;

открытие групп коррекционного обучения, обеспечивающих преодоление недостатков в развитии детей в максимально раннем (дошкольном) возрасте;

создание и развитие учебно-воспитательных комплексов и объединений "Детский сад - школа";

создание условий для развития частных дошкольных учебных заведений;

обеспечение равного доступа к получению качественного образования для детей и молодежи в сельской местности;

выполнение в полном объеме статьи 35 Закона Украины "Об образовании" ( 1060-12 ), статьи 29 Закона Украины "Об общем среднем образовании" ( 651-14 ) в части получения всеми детьми и подростками полного общего среднего образования;

приведение в соответствие с реальными потребностями бюджетов городов и районов в целях укрепления и развития материально-технической базы общеобразовательных учебных заведений;

осуществление полной компьютеризации общеобразовательных учебных заведений;

обеспечение 100%-го охвата бесплатным горячим питанием учащихся льготных категорий, а также учащихся 1-4 классов;

обеспечение эффективного подхода к организации профильного обучения;

внедрение в учебно-воспитательный процесс перспективных педагогических технологий, в т. ч. информационных;

недопущение нарушений в организации подвоза школьников к месту обучения и к дому;

организация работы с одаренными учащимися;

развитие профильного обучения, в т. ч. открытие педагогических классов;

укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы общеобразовательных учебных заведений;

создание санаторных школ-интернатов для детей с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями диабетом и сколиозом;

открытие в городах и районах детских домов смешанного типа на 40-50 человек;

совершенствование системы социальной адаптации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, расширение социально-правовых гарантий, защиты имущественных и жилищных прав данной категории воспитанников.

Основными критериями развития отрасли образования являются:

сохранение и развитие сети учебных заведений, в т. ч. восстановление работы 15 дошкольных учреждений;

улучшение условий обучения;

обеспечение 100%-го подвоза учеников к месту обучения и к дому в сельской местности.

6.3. Культура и духовность.

Главные цели развития отрасли в 2007 году:

сохранение качественного уровня деятельности учреждений культуры, повышение их профессионального и культурологического статуса;

улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, создание условий качественного обслуживания населения;

создание условий для сохранения, развития и воспроизводства творческого потенциала республики;

поддержка и развитие культуры в сельской местности;

поддержка региональных инициатив и реализация

культурно-художественных программ и проектов, поддержка

деятельности национально-культурных обществ;

Основные задачи на 2007 год:

обновление библиотечных фондов, улучшение библиотечного сервиса, внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в информационно-библиотечном обслуживании;

окончание строительства нового здания Крымской республиканской универсальной научной библиотеки им. И.Я. Франко;

обеспечение сохранности музейных фондов, музеефикация архитектурных и археологических памятников;

повышение эффективности реализации творческих проектов и роли театрально-зрелищных, концертных организаций в пропаганде национального театрального и музыкального искусств;

ликвидация неполной занятости в отрасли, недопущение сокращения сети учреждений и численности работников;

привлечение инвестиций и средств международных благотворительных фондов, меценатов и спонсоров в развитие культуры и искусства в республике.

Количественные и качественные критерии эффективности политики:

сохранение сети республиканских учреждений культуры и искусства;

увеличение доходов от оказания платных услуг учреждениями культуры и искусства не менее чем на 20% по сравнению с 2006 годом;

выполнение плана основных организационных и

культурно-массовых мероприятий;

отсутствие кредиторской задолженности по выплатам заработной платы учреждениям, входящим в сферу управления культуры, а также задолженности по оплате энергоносителей и услуг (охрана).

6.4. Физическая культура и спорт.

Главной целью развития отрасли в 2007 году будет содействие привлечению всех категорий населения к здоровому образу жизни через активные занятия физической культурой и спортом.

Основные задачи:

обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных

Государственной программой развития физической культуры и спорта в

Украине на 2007-2011 годы, утвержденной Постановлением Кабинета

Министров Украины от 15 ноября 2006 года N 1594 ( 1594-2006-п );

обеспечить доступность и надлежащее качество

физкультурно-оздоровительных, рекреационных и реабилитационных

услуг в сфере физической культуры;

подготовить кандидатов на участие в олимпийских, паралимпийских, всемирных играх глухих, чемпионатах и первенствах мира и Европы в количестве до 20 человек;

создать благоприятные условия для сохранности и развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта путем содействия в дальнейшем строительстве следующих объектов:

спортивный комбинат "Локомотив" (г. Симферополь);

спортивный оздоровительный комплекс "Плавательный бассейн "Динамо" (г. Симферополь);

Крымское высшее училище олимпийского резерва (Симферопольский район, с. Краснолесье);

Крымский врачебно-физкультурный диспансер (г. Симферополь);

Республиканская специализированная детско-юношеская

спортивно-стрелковая школа олимпийского резерва Автономной

Республики Крым им. В.С. Клименко (г. Симферополь);

приобрести автобус для Крымского высшего училища олимпийского резерва;

приобрести специализированное автотранспортное средство (микроавтобус марки "Газель") для Крымского республиканского центра "Инваспорт" (г. Саки);

довести нормативы расходов на одного учащегося-спортсмена в Автономной Республике Крым до среднего норматива по Украине - 14,2 грн.

6.5. Поддержка семьи, детей и молодежи. Развитие гендерного равенства.

Главные цели развития на 2007 год - формирование и реализация государственной политики по вопросам семьи, женщин, детей и молодежи, разработка и внедрение механизмов ее реализации, обеспечение здорового, всестороннего развития детей и молодежи.

Основные задачи на 2007 год:

реформирование системы защиты прав детей;

снижение детской беспризорности и безнадзорности;

совершенствование системы поддержки семей с детьми, прежде всего находящихся в сложных жизненных условиях, обеспечение необходимого развития детей в семье;

развитие гендерного равенства в обществе;

противодействие торговле людьми;

оздоровление детей социально незащищенных категорий;

консолидация молодежи;

создание молодежных центров, служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, детей и молодежи, клубов и других учреждений, укрепление их материально-технической базы;

контроль за использованием ресурсов, направленных на обеспечение проектов программ по вопросам семьи, женщин, детей и молодежи, предоставление организационно-методической помощи в реализации проектов и программ;

обеспечение исполнения законодательства об опеке (заботе), о детях-сиротах и детях, оставшихся без опеки родителей, по усыновлению детей, воспитанию детей и молодежи в специальных учреждениях социальной направленности;

развитие системы поиска и подбора талантливой молодежи и обеспечение условий для ее развития;

организация и проведение научных исследований в сфере важнейших проблем семьи, женщин, детей и молодежи, взаимодействие с научными, научно-исследовательскими учреждениями Автономной Республики Крым;

формирование государственной политики по правовой и социальной защите несовершеннолетних, обеспечение деятельности служб и специализированных учреждений для несовершеннолетних, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

участие в проведении фестивалей, конкурсов, выставок, соревнований, других мероприятий, направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересов семьи, женщин, детей и молодежи;

содействие деятельности женских, детских и молодежных общественных организаций и объединений, привлечение их к решению проблем семьи, женщин, детей и молодежи, оказание поддержки в их деятельности;

разработка и реализация мероприятий, направленных на решение жилищно-бытовых проблем молодежи и молодых семей, содействие обеспечению молодежи из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, социальным жильем.

Критерии эффективности отраслевой политики:

количество детей, получивших помощь в приютах для несовершеннолетних, - 1455 человек;

количество оздоровленных детей - 72160 человек;

количество учащихся внешкольных учебно-воспитательных учреждений - 1370 человек;

число кредитов на строительство и приобретение жилья, выданных за счет средств Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) и бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ), - 105 кредитов;

количество совместных мероприятий с детскими, молодежными и женскими организациями и неправительственными фондами - 56 мероприятий;

количество социальных услуг, предоставленных детям, молодежи, семьям, - 95000 услуг.

Глава 7. РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

7.1. Общие положения.

Социально-экономическое развитие большинства регионов Автономной Республики Крым в отчетном периоде характеризовалось устойчивой положительной динамикой. Большая часть важнейших экономических и социальных индикаторов имеет значения, превышающие уровень 2005 года.

Увеличение объемов промышленного производства в январе-декабре 2006 года достигнуто в 11 регионах Автономной Республики Крым. Наибольший прирост отмечен в городах Алуште (+31,2%), Керчи (+22,6%), Феодосии (+11,2%), Красноперекопске (+11,0%), Судаке (+6,4%), Евпатории (+0,6%), Ялте (+0,2%), Ленинском (+41,7%), Красногвардейском (+13,4%), Сакском (+3,4%) и Бахчисарайском (+2,5%) районах.

Спад промышленного производства отмечен в 11 регионах: в г. Симферополе (на 5,2%), г. Армянске (на 0,9%), г. Джанкое (на 1,3%), г. Саки (на 11,6%), Белогорском районе (на 28,4%), Джанкойском районе (на 10,9%), Нижнегорском районе (на 36,5%), Первомайском районе (на 15,7%), Раздольненском районе (на 32,6%), Симферопольском районе (на 11,3%) и Черноморском районе (на 37,1%).

Инвестиционная деятельность в большинстве регионов характеризуется активизацией. В январе-сентябре 2006 года инвестиции в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2005 года возросли в 16 регионах. При этом в 13 регионах прирост инвестиций в основной капитал превышает среднее значение по Крыму (21,2%). Снижение инвестиций в основной капитал наблюдалось в 9 регионах: г. Алуште (на 2,9%), г. Красноперекопске (на 0,2%), г. Саки (на 16,7%), г. Судаке (на 7,4%), г. Феодосии (на 30,5%), г. Ялте (на 12,4%), Джанкойском районе (на 13,8%), Красногвардейском районе (на 19,9%) и Черноморском районе (на 22,6%).

В 2006 году прирост прямых иностранных инвестиций в экономику Крыма составил 117,0 млн. долл. США. Общий объем от начала инвестирования составлял 577,4 млн. долл. США и увеличился с начала года на 25,4%. Прирост иностранных инвестиций наблюдался в 16 регионах.

В 2006 году внешнеэкономическая деятельность 13 регионов характеризовалась увеличением объемов экспорта товаров, одновременно в 16 регионах увеличились объемы импорта. В результате в 9 регионах зарегистрировано положительное сальдо внешней торговли.

В 14 регионах импорт товаров превышал экспорт, вследствие чего баланс внешней торговли был отрицательный в г. Симферополе (20,5 млн. долл. США), г. Алуште (2,2 млн. долл. США), г. Евпатории (9,1 млн. долл. США), г. Саки (63,3 тыс. долл. США), Бахчисарайском районе (1,5 млн. долл. США), Джанкойском районе (23,9 долл. США), Кировском районе (220,9 тыс. долл. США), Красногвардейском районе (8,9 млн. долл. США), Красноперекопском районе (70,2 тыс. долл. США), Ленинском районе (5,9 млн. долл. США), Нижнегорском районе (466,4 тыс. долл. США), Раздольненском районе (103,5 тыс. долл. США), Сакском районе (1,8 млн. долл. США) и Симферопольском районе (3,4 млн. долл. США).

Больше всего экспортировалось товаров из г. Армянска, г. Краноперекопска, г. Симферополя, г. Керчи, г. Феодосии.

Наибольший объем импортных поступлений зафиксирован в г. Симферополе (45,3% общего объема), г. Армянске, г. Керчи, г. Феодосии, г. Евпатории и г. Красноперекопске.

В городах Алуште, Евпатории, Симферополе, Судаке, Ялте, а также в Бахчисарайском, Джанкойском, Красноперекопском, Ленинском, Нижнегорском, Первомайском, Раздольненском, Сакском, Симферопольском и Советском районах отмечен рост прибыли прибыльных предприятий. В то же время 13 регионов республики допустили рост убытка убыточных предприятий. В 17 регионах республики возросло количество убыточных предприятий.

По итогам 2006 года уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2005 года положительный финансовый результат (сальдо) в 6 регионах, а в 1 регионе этот показатель получил отрицательное значение (Симферопольский район).

Во всех регионах Автономной Республики Крым, кроме г. Судака и Раздольненского района (снижение на 3% и 10% соответственно), возросли доходы местных бюджетов (без трансфертов). В 2006 году прирост доходов составил от 5% в г. Алуште до 89% в Сакском районе.

По итогам 2006 года в 16 регионах отмечено снижение налогового долга, вместе с тем в 9 регионах налоговый долг увеличился. Наибольший рост налогового долга с начала 2006 года был отмечен в г. Феодосии (на 35,7 млн. грн.), г. Симферополе (на 31,4 млн. грн.), г. Керчи (на 9,8 млн. грн.).

Во всех регионах возросла среднемесячная заработная плата, причем во всех регионах темпы роста выше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.

Несмотря на довольно высокие темпы роста заработной платы, уровень заработной платы в сельскохозяйственных регионах остается наиболее низким среди регионов.

Одной из острейших проблем остается задолженность по выплате заработной платы. По состоянию на 1 января 2007 года задолженность по сравнению с началом 2006 года увеличилась в 12 регионах республики: в г. Феодосии (на 80,5%), Первомайском районе (на 62,2%), Ленинском районе (на 50,6%), г. Джанкое (на 35,9%), г. Симферополе (на 30,8%), г. Евпатории (на 18,3%), Сакском районе (на 14,9%), г. Судаке (на 10,7%), г. Красноперекопске (на 8,6%), Советском районе (на 2,8%), г. Ялте и Белогорском районе (на 0,3%).

Наибольшие объемы задолженности по выплате заработной платы на 1 января 2007 года сохраняются в г. Феодосии (12,9 млн. грн.) и г. Керчи (7,3 млн. грн.)

Наибольшими должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг по итогам 2006 года являются г. Симферополь (36,2 млн. грн.), г. Евпатория (18,4 млн. грн.), г. Керчь (25,7 млн. грн.), г. Феодосия (13,8 млн. грн.) и г. Ялта (22,1 млн. грн.), на которые приходится 64,4% всей задолженности по Автономной Республике Крым.

Основными проблемами развития регионов являются:

увеличение диспропорций социально-экономического развития регионов, низкая конкурентоспособность и инвестиционно-инновационная активность;

низкий уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, сдерживающий экономическое развитие регионов;

низкая институционная и финансовая возможность органов местного самоуправления относительно решения проблем территориальных общин.

Основной целью республиканской региональной политики в 2007 году является формирование взаимоотношений между органами исполнительной власти Автономной Республики Крым и регионами с целью концентрации усилий и ресурсов для эффективного решения проблем регионального развития.

Приоритеты и задачи региональной политики Автономной Республики Крым:

1) приоритет 1 - совершенствование механизмов стимулирования регионального развития:

задачи:

выполнение стратегических задач согласно приоритетным направлениям, определенным Государственной стратегией регионального развития на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 2006 года N 1001 ( 1001-2006-п );

разработка и утверждение региональных стратегий развития с определением приоритетов развития на средне- и долгосрочную перспективу с учетом республиканских приоритетных направлений;

постоянное проведение мониторинга развития регионов для определения негативных тенденций, которые сдерживают развитие территорий;

2) приоритет 2 - создание условий для повышения конкурентоспособности регионов и инвестиционно-инновационной активности развития и модернизации инфраструктуры:

задачи:

определение в каждом регионе проблем, отрицательно влияющих на уровень конкурентоспособности и потенциал роста, разработка мероприятий по их решению;

обеспечение приоритетного направления государственных инвестиционных ресурсов на развитие и модернизацию инфраструктуры регионов, в т. ч. на развитие материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

развитие дорожно-транспортного комплекса, инфраструктуры охраны окружающей природной среды;

разработка и утверждение генеральных планов населенных пунктов, схемы планирования территорий Автономной Республики Крым, а также побережий Черного и Азовского морей Автономной Республики Крым;

3) ресурсное обеспечение:

финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств Государственного бюджета Украины ( 489-16 ), бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) и местных бюджетов, а также других источников.

7.2. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Алушты на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - повышение уровня жизни населения на основе стабильного экономического роста в производственных отраслях городского хозяйства, рационального использования рекреационного и экономического потенциалов города, создание единого высокоэффективного комплекса и развитие социально-экономической системы рыночного типа.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) реализация инвестиционных проектов на территории приоритетного развития "Алушта":

строительство индивидуальных вилл в ООО "Миндальная роща";

строительство климатопавильона в ОАО "Пансионат "Море";

создание условий для реализации инвестиционных проектов на ТПР "Алушта";

невозможность предоставления под индивидуальную жилую застройку земельных участков, расположенных в рекреационной зоне;

проведение конкурсов бизнес-планов инвестиционных проектов;

проведение конкурсов среди инвесторов-заявителей;

2) дальнейшее развитие курортно-рекреационной сферы:

строительство открытого плавательного бассейна ЗАО "Санаторий "Утес";

реконструкция сквера у кинотеатра "Шторм" на сумму 1516,8 тыс. грн.;

реконструкция спальных корпусов N 9, 10 ЗАО "Санаторий "Слава";

реконструкция и расширение пансионата "Кристалл" с доведением его вместимости до 900 мест;

разработка мероприятий по приданию г. Алуште статуса курорта общегосударственного значения;

проведение работ по строительству и реконструкции новых объектов санаторно-курортной сферы;

активизация работы органов местного самоуправления, налоговой службы и правоохранительных органов по вопросам законного функционирования частных пансионатов, мини-гостиниц и деятельности физических лиц, осуществляющих незарегистрированную предпринимательскую деятельность;

проведение семинаров, конференций, форумов и участие в них;

3) развитие здравоохранения, образования и культуры:

реконструкция инфекционного отделения Алуштинской центральной городской больницы на сумму 1417,6 тыс. грн.;

строительство автономной котельной Алуштинской центральной городской больницы на сумму 964,7 тыс. грн.;

реконструкция кровли дошкольного учебного заведения N 12 на сумму 1168,0 тыс. грн.;

реконструкция Дома культуры на сумму 1610,3 тыс. грн.;

4) развитие социальной сферы:

реконструкция кровли жилищного фонда, в т. ч. проектирование на сумму 2696,2 тыс. грн.;

реконструкция теплосети жилищного фонда на сумму 363,0 тыс. грн.;

приобретение коммунальной техники на сумму 3597,0 тыс. грн.;

установка когерентного оборудования на городской теплоэлектроцентрали (далее - ТЭЦ);

обеспечение реализации общегосударственных, республиканских и городских программ;

внедрение системы "единых приемных" по назначению и выплате всех видов адресной помощи;

проведение работы по занятости населения и соблюдению

минимальных гарантий в оплате труда;

принятие мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

продолжение формирования автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы, и организация взаимодействия с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг;

5) развитие малого предпринимательства:

оказание финансово-кредитной помощи субъектам малого предпринимательства за счет средств банковских учреждений;

создание "единого офиса" для упрощенной процедуры выдачи документов разрешительного характера;

эффективное внедрение нормативно-правовых актов, гласное рассмотрение органами власти обращений субъектов предпринимательской деятельности;

создание фонда поддержки малого предпринимательства;

6) реформирование отношений собственности:

разработка проекта по разграничению земель государственной и коммунальной собственности;

обновление нормативно-денежной оценки земель г. Алушты;

организация и установление границ территорий рекреационного назначения (зеленых зон, парков и скверов).

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

увеличение заработной платы на 10,1%;

создание 1640 новых рабочих мест;

доведение уровня трудоустройства до 44,1% и безработицы до 4,2%;

доведение количества семей, получающих адресную социальную помощь, до 3200;

снижение задолженности по выплате заработной платы;

2) активизация предпринимательской деятельности:

увеличение на 6,3% количества малых предприятий, физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности;

увеличение на 5% численности работающих на малых предприятиях;

увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (создание "единого офиса" и фонда поддержки предпринимательства);

увеличение удельного веса поступлений от субъектов малого предпринимательства;

3) улучшение инвестиционного климата:

рост на 20% объемов инвестиций в основной капитал;

рост на 10% объемов иностранных инвестиций;

рост объемов инвестиций в жилищное строительство;

увеличение на 46% объемов введенного в эксплуатацию жилья;

освоение инвестиционных проектов на ТПР "Алушта" (4 проекта);

поступление налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и специальные фонды (10,0 млн. грн.).

7.3. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Армянска на 2007 год.

Основная цель развития региона на 2007 год - повышение жизненного уровня населения путем обеспечения условий стабильного экономического роста и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие химической отрасли:

реализация инвестиционного проекта "Развитие производства двуокиси титана, увеличение производственных мощностей, совершенствование технологий и повышение качества продукции ЗАО "Крымский ТИТАН" с привлечением иностранных инвестиций";

строительство цеха по производству серной кислоты на ЗАО "Крымский ТИТАН";

увеличение производства средств бытовой химии в ассортименте на ЗАО "Сивашский завод бытовой химии";

2) реформирование жилищно-коммунального хозяйства:

реконструкция внутридомовых сетей теплоснабжения (проведение работ по реконструкции внутридомовых сетей жилищного фонда за счет средств субвенции из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) местным бюджетам на социально-экономическое развитие регионов, выполнение мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности (сумма затрат - 3500,0 тыс. грн.); строительство 6 мини-котельных в мкрн Корявко с целью приостановления работы котельной N 3 с консервацией оборудования для снижения потребления топливно-энергетических ресурсов и создания городской оптимальной системы теплоснабжения (сумма затрат - 3,2 млн. грн.));

установка приборов учета воды в бюджетных учреждениях (полное оснащение бюджетных учреждений приборами учета воды (на эти цели предусмотрено 20,0 тыс. грн));

реконструкция кровли жилищного фонда (проведение работ по реконструкции кровли жилищного фонда за счет средств субвенции из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) местным бюджетам на социально-экономическое развитие регионов, выполнение мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности (сумма затрат - 2400,0 тыс. грн.));

установка индивидуальных систем отопления (в жилых домах N 3 и 4 мкрн Корявко (489 квартир), установка индивидуальных систем отопления по программе "Рідний дім" (объем финансирования - 2,5 млн. грн.));

3) улучшение условий жизни населения:

завершение строительства 75-квартирного дома (последняя очередь, 5-й подъезд, 750 кв. м) (финансирование из городского бюджета - 120,0 тыс. грн.);

проведение работ по реконструкции сетей водоснабжения Суворовского сельского совета с целью обеспечения населения качественной питьевой водой (на эти цели предусмотрено 200,0 тыс. грн);

окончание работ по газификации села Волошино Суворовского сельского совета (строительство газопровода протяженностью 4,2 км, сумма затрат - 215,0 тыс. грн. за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ));

строительство дренажной системы по защите жилых застроек города от подтопления (в 2007 году предусмотрено строительство закрытой дренажной системы на ул. Школьной и ул. Садовой протяженностью 2,1 км, планируется освоение средств из местного бюджета в сумме 300,0 тыс. грн.);

реализация городской программы "Реконструкция лифтового хозяйства" (из местного бюджета предусмотрено 25,0 тыс. грн.);

реализация инвестиционного проекта "Реконструкция уличного освещения ул. Симферопольской" (объем строительно-монтажных работ - 350,0 тыс. грн.);

4) преодоление бедности и рост доходов населения, повышение уровня занятости:

создание 610 новых рабочих мест;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики до 1380,0 грн.;

повышение уровня культуры и духовности населения, совершенствование сферы образования и здравоохранения:

проведение фестиваля "Чумацький шлях";

проведение фестиваля межнациональной дружбы "Армянский базар-2007";

оборудование компьютерного класса в общеобразовательной школе I-III ступеней N 1;

реализация программы оснащения оборудованием

физиопроцедурного кабинета, зала лечебной физкультуры и пищеблока

дошкольного учебного заведения N 3 "Березка";

улучшение медицинского обслуживания за счет приобретения рентгеновского оборудования, приобретения диатермокоагулятора.

Критерии оценки поставленных задач:

достижение темпов прироста промышленной продукции в 2007 году не менее чем на 2,0% по отношению к уровню 2006 года;

производство 480 т средств бытовой химии в ассортименте;

привлечение иностранных инвестиций до 100,0 млн. долл. США;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, до 1380,0 грн.;

трудоустройство на вновь созданных рабочих местах 610 человек;

снижение уровня безработицы до 3%.

7.4. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Джанкоя на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - развитие предпринимательской деятельности и поддержка малого предпринимательства, повышение качества жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) создать благоприятные условия для привлечения внешних и внутренних инвестиций:

создать систему прозрачности в сфере предоставления помещений и земельных участков инвесторам;

разработать стандартные формы и документы для упрощения и сокращения процесса инвестирования, справочник-путеводитель для инвестора в г. Джанкое;

произвести инвентаризацию земель (с уточнением границ города в направлении расширения или без расширения), свободных производственных мощностей, потенциально пригодных для продажи или передачи в аренду инвесторам, подготовить пакеты документов по ним для инвесторов с целью сокращения времени инвестирования;

2) развивать преимущества города как транспортного узла:

развить авиатранспортный комплекс, его конкурентные преимущества для обслуживания транзитных авиарейсов;

создать на части незадействованных площадей авиатранспортного комплекса оптовые склады для транзитных товаров;

организовать использование площадей Джанкойской межрайонной базы, объектов незавершенного строительства, других подходящих площадей для хранения, перераспределения и первичной переработки транзитных товаров;

организовать на всех подъездах к городу рекламу преимуществ получения услуг в г. Джанкое (кампания "Купи, подкрепись, заправься в г. Джанкое - здесь дешевле!") на правах социальной рекламы или бесплатно;

3) реформировать жилищно-коммунальное хозяйство в направлении развития конкуренции в этой сфере:

разработать городскую программу проведения конкурсных отборов предприятий для технического обслуживания жилищного фонда с планируемым ежегодным объемом выставления на конкурс не менее 10% от объема эксплуатируемого жилищного фонда местных советов;

привлекать на конкурсной основе предприятия всех форм собственности и субъектов предпринимательской деятельности к выполнению работ по ремонту и содержанию объектов благоустройства города, строительству новых объектов, реконструкции и модернизации действующих (в т. ч. в случаях если по законодательству проведение тендера не требуется);

4) обеспечить освещение дворов многоквартирных домов в темное время суток:

получить технические условия на реконструкцию, капитальный и текущий ремонты внутридворовых сетей наружного освещения;

произвести поэтапное (исходя из приоритетности участков) выполнение работ по восстановлению, капитальному и текущему ремонтам внутридворовых сетей наружного освещения;

изготовить проектно-сметную документацию на восстановление внутридворовых сетей наружного освещения (где требуется) и получить на нее заключение комплексной экспертизы.

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

улучшение качества предоставляемых жилищных услуг;

улучшение условий жизни социально незащищенных слоев населения;

снижение уровня преступности;

уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий;

2) активизация предпринимательской деятельности:

восстановление и развитие деятельности по переработке сельскохозяйственной продукции;

использование преимуществ географического расположения города для создания логистического центра;

увеличение числа рабочих мест;

увеличение поступлений денежных средств в местный бюджет;

3) улучшение инвестиционного климата:

привлечение инвесторов в город;

диверсификация местной экономики;

увеличение числа рабочих мест;

развитие инновационных производств;

4) другое:

развитие трудовых ресурсов города;

улучшение благосостояния населения.

7.5. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Евпатории на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - рациональное использование рекреационного, экономического и трудового потенциалов города, повышение уровня жизни населения на основе стабильного экономического роста в отраслях городского хозяйства.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) комплексное развитие и эффективное функционирование курортно-рекреационного комплекса, создание инфраструктуры туризма путем:

улучшения комфортности номеров;

расширения набора и совершенствования качества оказываемых услуг (восстановительных, реабилитационных и профилактических);

внедрения современных методик лечения во всех здравницах города за счет собственных средств;

создания профильных центров на базе Евпаторийского детского центрального клинического санатория Министерства обороны Украины (хирургического нейро-ортопедического лечения детского церебрального паралича и лечения детей с травмами и заболеваниями спинного мозга), санатория им. Наговицына (охраны зрения) и ДП "Центральная курортная поликлиника" ЗАО "Укрпрофздравница" (лечение мужского и женского бесплодия);

строительства и восстановления плавательных бассейнов в санаториях "Искра", "Орленок", им. Н.К. Крупской;

строительства котельной в Республиканском детском клиническом санатории "Чайка";

создания отделения для лечения и медико-психологической реабилитации спасателей и пострадавших от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в медицинском центре "Медики-Чернобылю";

развития материально-технической базы санаторно-курортных учреждений для ее многоцелевого использования (деловой туризм в зимнее время, организация спортивных занятий для детского и взрослого населения города и др.);

реконструкции существующего бювета на ул. Фрунзе-пр. Ленина;

строительства 4 мини-гостиниц и мини-пансионатов, 3 автокемпингов на ул. Симферопольской и 2 автокемпингов в поселке Заозерное;

разработки проекта музеефикации археологического памятника греко-скифского городища "Чайка";

реконструкции и восстановления памятников истории и архитектуры по городской программе "Малый Иерусалим";

проведения международных соревнований и паралимпийских игр в Украинском национальном центре паралимпийской и дефлимпийской подготовки инвалидов и международных соревнований маломерных парусных судов катамаран-ралли "KERKENITIDA-CUP";

проведения рекламной кампании на телеканалах и в других средствах массовой информации Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь; научно-практических конференций, семинаров, международных конгрессов;

проведения Международной туристической ярмарки "Новое лицо древнего курорта";

2) улучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса, формирование инвестиционной привлекательности города планируется за счет:

привлечения промышленных предприятий, местных

товаропроизводителей к участию в международных, региональных и

городских выставках, ярмарках с целью повышения

конкурентоспособности выпускаемой продукции;

развития и расширения внешнеэкономических связей в целях привлечения иностранных инвестиций, укрепления деловых, научно-технических и культурных связей с городами-партнерами Людвигсбург (Федеративная Республика Германия), Закинтос (Греческая Республика), Островец Свентокшиски (Республика Польша), Силифке (Республика Турция);

реконструкции рынков с созданием торгово-сервисных комплексов, торговых павильонов на рынках Евпаторийского горкоопрынкторга и "Универсам";

3) преодоление бедности и рост доходов населения планируется за счет:

упрощения процедуры предоставленияадресной денежной помощи;

повышения уровня информированности населения по вопросам социальной защиты;

улучшения технического оснащения территориального центра по обслуживанию пенсионеров (приобретение микроавтобуса, медицинской аппаратуры, специальной мебели и компьютерной техники для оборудования общественной приемной граждан);

4) создание безопасных и качественных условий жизни граждан будет осуществлено за счет:

благоустройства улиц, парков, скверов, в т. ч. улучшения освещения и озеленения;

проведения работ по берегоукреплению и восстановлению пляжной зоны г. Евпатории;

приобретения евроконтейнеров для твердых бытовых отходов и установки для утилизации отходов;

осуществления реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения;

обустройства мест компактного проживания депортированных граждан в микрорайонах Исмаил-Бей, Спутник-1;

формирования банка данных единой информационной системы автоматизированного учета коммунальных платежей для обеспечения оперативного приема и обработки всех видов платежей по единому платежному коду с учетом льгот и адресных субсидий абонентам;

повышения качества перевозок пассажиров в общественном транспорте;

5) повышение духовности, широкий доступ населения к качественному образованию и обеспечение в полном объеме гарантированной медицинской помощи населению предусматриваются за счет:

осуществления реконструкции и ремонта городских больниц;

реконструкции здания передвижной механизированной колонны-84 под общеобразовательную школу (2-я очередь - учебный корпус, столовая, актовый зал);

компьютеризации учебных заведений (создание 4 компьютерных классов);

реконструкции городского театра им. Пушкина;

реализации программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов в г. Евпатории на 2006-2007 годы;

реконструкции главной спортивной базы города - Дворца спорта.

Критерии оценки поставленных задач:

повышение уровня жизни населения, рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 19,3%;

увеличение количества организованных отдыхающих на 9,6 тыс. человек;

создание 2300 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

увеличение поступлений инвестиций в основной капитал предприятий и организаций всех форм собственности на 8,1%;

увеличение объемов иностранных инвестиций в экономику города на 6,2%.

7.6. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Керчи на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - осуществление мер по повышению уровня жизни населения, обеспечение стабильности в отраслях экономики, эффективное использование существующего производственного и трудового потенциала города.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) в направлении обеспечения эффективности функционирования реального сектора экономики способствовать:

наращиванию объемов производства промышленной продукции предприятиями всех форм собственности;

обеспечению в торговле принципиально нового подхода к организации торгового обслуживания с учетом анализа расположения всех существующих объектов торговли и услуг (уделять особое внимание развитию и совершенствованию стационарной торговой сети);

привлечению инвестиций в экономику города, реализации инвестиционных проектов;

развитию малого бизнеса;

восстановлению и укреплению партнерских отношений с регионами Автономной Республики Крым, Украины, Российской Федерации и Республики Беларусь;

развитию инженерной инфраструктуры (газификация города, реконструкция магистрального водовода и разводящих сетей водоснабжения, строительство 2-й очереди троллейбусного депо, дальнейшее развитие железнодорожного движения на паромной переправе (ДП"ТИС-Крым" ООО "ТЕХИНВЕСТСЕРВИС" (г. Киев)));

улучшению совместной работы с государственной налоговой инспекцией, силовыми и контролирующими структурами по обеспечению наполняемости бюджетов всех уровней;

2) в направлении повышения социальных гарантий:

усилить контроль за выполнением графиков по погашению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности, что будет способствовать росту реальных доходов населения;

3) в области оказания помощи социально незащищенным слоям населения, ветеранам и детям войны, инвалидам, семьям погибших воинов-афганцев:

продолжить реализацию принятых программ по социальной защите населения;

4) в направлении улучшения жизнедеятельности населения:

принимать меры по укреплению материально-технического обеспечения лечебных учреждений;

реализовать комплекс мер по предупреждению инфекционных заболеваний;

5) в направлении повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города:

продолжить газификацию микрорайонов города, перевод на природный газ котельных АП "Крымтеплокоммунэнерго";

продолжить ремонт кровель коммунального жилищного фонда города;

6) в развитии курортно-туристической сферы г. Керчи:

реализовать мероприятия по формированию положительного имиджа города, рекламе его курортных и туристических возможностей;

7) в целях улучшения состояния окружающей природной среды и рационального использования земельных и водных ресурсов, растительного мира, уменьшения загрязнения атмосферного воздуха осуществлять финансирование намеченных мероприятий за счет средств фонда "Охрана природы".

Критерии оценки поставленных задач:

1) в результате достижения поставленных задач прогнозируется обеспечить рост:

объемов производства промышленной продукции в сопоставимых ценах по отношению к 2006 году - на 10%;

объемов розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства в сопоставимых ценах - на 3,4%;

объемов реализации всех видов услуг в сопоставимых ценах - на 3%;

объемов инвестиций в основной капитал (капитальные вложения) в действующих ценах до 70,5 млн. грн., или 100,6% по отношению к 2006 году;

объемов прямых иностранных инвестиций на 1,8% по отношению к 2006 году;

объемов иностранных инвестиций на душу населения - до 156,2 долл. США (в 2006 году - 129,2 долл. США);

среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, - до уровня 1017,92 грн.;

объемов экспортной продукции - до 98,5 млн. долл. США (в 2006 году - 97,0 млн. долл. США).

2) создать 2100 новых рабочих мест.

7.7. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Красноперекопска на 2007 год.

Основная цель развития региона на 2007 год - создание благоприятных экономических условий для обеспечения стабилизации социально-экономической ситуации.

Приоритетные задачи и пути их решения:

увеличение и расширение промышленного производства предприятиями города (ОАО "Крымский содовый завод", ОАО "Бром", ОАО "Поливтор", ЗАО "УКснаб";

создание новых рабочих мест (строительство стеклотарного завода);

привлечение инвестиций в экономический сектор (сотрудничество с Украинским фондом социальных инвестиций, финансируемым из Европейского банка реконструкции и развития, при котором будут планироваться и разрабатываться инвестиционные проекты для г. Красноперекопска);

развитие придорожной торговой сети (строительство мини-рынков, кафе, двух стационарных автозаправок (ЧММП "Дюн" и ООО "Восток") и трех автомобильных газонаполняющих компрессорных станций);

обеспечение социальной защиты, безопасности и благосостояния жителей.

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

рост производства промышленной продукции на 111,5%;

рост средней заработной платы до 1200,0 грн.;

увеличение розничного товарооборота до 49,0 млн. грн.;

увеличение объемов экспорта до 82,0 млн. долл. США, что позволит предприятиям города производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке;

2) активизация предпринимательской деятельности:

обеспечение роста малых предприятий до 270 единиц;

3) улучшение инвестиционного климата:

сохранение темпов привлечения прямых иностранных инвестиций до 40,0 млн. долл. США;

4) другие:

создание 400 новых рабочих мест, снижение уровня безработицы до 3%.

7.8. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Саки на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - дальнейшее развитие курорта государственного значения с созданием условий для экономического роста и на этой основе улучшение социальной ситуации в г. Саки, а также современной материально-технической и лечебной баз города.

Приоритетные задачи и пути их решения:

комплексное развитие и эффективное функционирование курортно-рекреационного комплекса путем круглогодичного использования лечебных санаториев;

решение вопроса инвестирования реконструкции санатория и строительства спального комплекса на 150 мест в санатории им. Н.Н. Бурденко;

восстановление Сакского городского пляжа;

охрана и рациональное использование ценных природных, в т. ч. рекреационных и лечебных, ресурсов, улучшение экологической ситуации, ужесточение контроля за нанесением ущерба охраняемым природным ресурсам;

развитие теплоэнергетического комплекса;

увеличение производства конкурентоспособных отечественных товаров, минеральной воды, лечебной грязи;

эффективное использование имеющегося в регионе транспорта для оказания услуг по автоперевозкам;

поддержка предпринимательства, развитие малого

предпринимательства, устранение административных барьеров, которые

сдерживают развитие предпринимательства и конкуренции;

оздоровление финансового состояния предприятий, передача объектов социальной сферы на баланс местных советов, ликвидация или реструктуризация предприятий-банкротов, совершенствование взаиморасчетов;

реализация социальной политики, сбалансированной с реальными возможностями бюджета;

сохранение научно-технического потенциала и повышение эффективности его использования для развития промышленности;

реализация и поддержка социальных программ города;

дальнейшее повышение уровня жизни населения;

ликвидация задолженности по выплатам заработной платы, в Пенсионный фонд Украины и сокращение задолженности в бюджеты всех уровней;

повышение занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия города;

развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры;

реформирование земельных отношений, обеспечение системного подхода при регламентации порядка землепользования на территории г. Саки.

Критерии оценки поставленных задач:

ввод в строй новых городских очистных сооружений мощностью до 11 тыс. куб. м/сут., а также упорядочение системы городских канализационных коллекторов позволят полностью решить проблемы очистки сточных вод города и его рекреационных предприятий, будут решены такие актуальные экологические проблемы города, как повышение надежности сохранения уникальных бальнеогрязевых ресурсов Сакского курорта и его пляжей;

увеличение объемов производства мусоросортировочного завода с привлечением инвестиций на основе современных экологически совершенных технологий;

содействие реализации программ, направленных на профилактику преступности, обеспечение деятельности судов, правовое образование населения;

повышение уровня жизни населения (повышение размера средней заработной платы по городу до 810,0 грн.);

активизация предпринимательской деятельности (увеличение числа малых предприятий до среднереспубликанского уровня);

улучшение инвестиционного климата (внедрение пилотного проекта "Саки" совместно с немецкими инвесторами).

7.9. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Симферополя на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - обеспечение условий стабильного экономического роста, направленного на улучшение жизни населения города, обеспечение реализации государственной политики регионального развития.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) в экономической сфере:

эффективное использование производственного и трудового потенциалов города путем развития наукоемких технологий и межотраслевого производства (технопарк), создания новых рабочих мест;

содействие развитию малого предпринимательства путем упрощения системы принятия административных регуляторных актов, обеспечения более тесного взаимодействия с общественными организациями предпринимателей;

улучшение инвестиционного климата путем позиционирования г. Симферополя, привлечения инвестиций;

содействие инновационно-инвестиционной деятельности

предприятий;

2) в социальной сфере:

стабилизация уровня жизни населения, активная реализация политики социальной защиты путем повышения уровня средней заработной платы, соблюдения гарантий в оплате труда, сохранения социальных видов услуг для населения, оказания помощи гражданам льготных категорий;

реализация мероприятий экономического и социального характера, направленных на улучшение демографической ситуации, рост продолжительности жизни и прирост населения путем профилактики заболеваемости, развития семейной медицины, развития сферы физической культуры и спорта, улучшения финансирования материально-технической базы сфер здравоохранения, физкультуры и спорта;

обеспечение планомерного обновления и модернизации материально-технической базы непроизводственной инфраструктуры города для надежного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурных объектов путем реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2010 годы ( 1869-15 ) и целевых городских программ в этой сфере;

3) в экологической сфере:

обеспечение мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей природной среды путем расширения и реконструкции существующих канализационных очистных сооружений города, строительство мусороперерабатывающего комплекса;

содействие внедрению ресурсосберегающих технологий в промышленной и строительной деятельности путем выполнения комплекса природоохранных мероприятий, способствующих исключению вредного влияния на окружающую природную среду;

содействие эффективному использованию и восстановлению природных ресурсов путем выполнения природоохранных мероприятий, сохранения и расширения территорий зеленых насаждений, парковых зон, скверов.

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения предусматривается за счет:

расширения сферы применения труда путем создания новых рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях города всех форм собственности (8900 новых рабочих мест);

повышения уровня занятости населения до 74,4%;

повышения среднемесячной заработной платы до 1200,0 грн.;

2) в результате активизации предпринимательской деятельности предусматривается:

рост предприятий, занимающихся малым предпринимательством, до 6640;

рост численности физических лиц-предпринимателей до 25,5 тыс. человек;

рост удельного веса продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями, в общем объеме производства до 45,2%;

3) в результате улучшения инвестиционного климата предусматривается:

увеличение объемов инвестиций в основной капитал (капитальные вложения) до 904,7 млн. грн.;

поступление прямых иностранных инвестиций (прирост) за год до 5,67 млн. долл. США;

4) улучшение экологической обстановки предусматривается за счет:

проведения мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей природной среды, в т. ч. строительства мусороперерабатывающего комплекса с применением новых технологий по сортировке и утилизации твердых бытовых отходов;

реконструкции канализационных очистных сооружений

(1-я очередь) с доведением мощности до 170 тыс. куб. м/сут.;

реконструкции канализационных очистных сооружений (2-я очередь)

1-го пускового комплекса с доведением мощности до

240 тыс. куб. м/сут.; реконструкции канализационной насосной

станции в пгт ГРЭСовский.

7.10. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Судака на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - обеспечение стабильного экономического роста и улучшение уровня жизни населения региона, обеспечение стабильного социального и культурного развития, а также создание благоприятных условий для развития санаторно-курортного и туристического комплекса.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) для преодоления бедности и роста доходов населения в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

реализация городской программы занятости населения на 2006-2007 годы;

предоставление социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям с детьми-инвалидами и т. д.;

предоставление населению субсидий на приобретение газа и топлива;

предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

проведение мероприятий по социально-бытовой реабилитации пенсионеров;

2) для обустройства депортированных граждан в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

проведение ряда строительных работ в квартале Суук-Су;

выполнение мероприятий по телефонизации квартала;

освещение и ремонт сетей электроснабжения;

3) для создания качественных условий жизни граждан и для развития курортно-рекреационного комплекса г. Судака в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

реализация Программы комплексного социально-экономического развития г. Судака и других населенных пунктов, расположенных на прилегающей к нему территории, на 2005-2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 сентября 2004 года N 1189 ( 1189-2004-п );

газификация, ремонт дорог, проведение работ по водоснабжению и водообеспечению, строительству канализационных очистных сооружений в регионе;

4) в сфере инвестиционной деятельности в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

инвентаризация свободных земельных участков в регионе для выявления перспективных инвестиционных площадок с целью привлечения инвесторов;

разработка сборника инвестиционных предложений г. Судака;

информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях г. Судака;

содействие потенциальным инвесторам со стороны городской администрации при реализации социально значимых и крупных инвестиционных проектов;

обновление инвестиционного сайта г. Судака;

5) в сфере образования в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

открытие в общеобразовательных школах региона классов с крымскотатарским языком обучения;

открытие в общеобразовательных школах г. Судака классов с государственным языком обучения;

обеспечение школ специальными и периодическими печатными изданиями;

обеспечение жильем педагогических работников в селах Судакского региона;

обеспечение доступа школ к сети Интернет для повышения качества обучения;

6) в сфере здравоохранения в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

привлечение в регион молодых специалистов;

ремонт ФАПов в с. Междуречье и с. Ворон;

7) в сфере охрана окружающей природной среды в 2007 году намечено:

строительство полигона твердых бытовых отходов;

8) для развития малого предпринимательства в 2007 году намечено выполнение следующих мероприятий:

обеспечение работы координационного совета по вопросам предпринимательства в г. Судаке;

бесперебойная работа "единого окна" по вопросам государственной регистрации;

обеспечение работы разрешительного центра и "администратора" в сфере хозяйственной деятельности в целях упрощения и ускорения выдачи документов разрешительного характера;

проведение курсов, тренингов, мастер-классов для предпринимателей региона.

Критерии оценки поставленных задач:

улучшение показателей уровня жизни населения;

повышение заработной платы работников (среднемесячная заработная плата работников, занятых в отраслях экономики, составит 950,0 грн.);

дальнейшая реализация региональной программы "Забота";

развитие инженерно-технической базы и инфраструктуры региона;

создание высококачественного курортно-рекреационного

комплекса с развитой инфраструктурой для отдыха и развлечений;

урегулирование земельных отношений (в соответствии с договором от 15 февраля 2005 года N 1201-01-2005 Украинским государственным научно-исследовательским институтом проектирования городов "Діпромісто" будет выполнен генеральный план г. Судака);

улучшение инвестиционного климата (обновление сайта инвестиционных предложений г. Судака);

улучшение качества медицинского обслуживания населения региона (развитие и реализация региональной программы "Скорая помощь");

улучшение качества среднего образования в регионе (реализация региональной программы "Учитель");

защита окружающей природной среды (строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Судаке).

7.11. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Феодосии на 2007 год.

Основные цели развития региона в 2007 году - обеспечение условий для экономического роста и улучшение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие санаторно-курортного и туристического комплекса, повышение рекреационной привлекательности региона:

реализация мероприятий по присвоению городу статуса курорта республиканского значения;

реконструкция городской набережной (замена плитки, строительство поливочных сетей, реконструкция бергал);

строительство аквапарка в пгт Коктебель;

строительство водовода и сетей канализации

туристско-оздоровительного комплекса "Золотой пляж";

капитальный ремонт очистных сооружений, водонасосной станции и канализационной насосной станции ООО "Крымское приморье";

2) развитие промышленности и транспорта:

изготовление ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море" технологической оснастки по проектам "Калкан-М", "Гриф-Т" (предприятие по итогам 6 месяцев 2006 года допустило убытки на сумму 1,5 млн. грн., реализация указанных проектов будет способствовать снижению убытков);

строительство быстроходной моторной яхты новой модификации длиной 23 м (ОАО "Приморец");

увеличение объемов перевалки Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепродуктами до 2,5 млн. т в год за счет реализации договоренностей о переориентировании объемов перевалки бензинов с Прибалтийского направления на Феодосийское, привлечение потоков транзитной сырой нефти Республики Казахстан, увеличение перевалки грузов авиационного керосина и экологически чистого дизельного топлива (за 6 месяцев 2006 года предприятие допустило убытки на сумму 2,5 млн. грн., их уменьшению будут способствовать указанные мероприятия);

реконструкция причалов Феодосийского морского торгового порта путем удлинения на глубину до 12 м;

3) улучшение инвестиционного климата:

содействие в привлечении инвестиционных средств на крупные промышленные предприятия города (ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море", ОАО "Феодосийский приборостроительный завод", ГП "Феодосийский судомеханический завод") в случае их исключения из списка не подлежащих приватизации и передачи в коммунальную собственность;

4) улучшение условий жизни населения региона:

100%-я газификация сел Насыпного, Южного, Подгорного, поселков Орджоникидзе и Коктебель;

продолжение реконструкции подводных каналов Фронтового и Феодосийского водохранилищ, городских систем водоснабжения и водоотведения;

капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда;

5) преодоление бедности и рост доходов населения:

дальнейшая реализация городской комплексной программы "Забота";

повышение уровня средней заработной платы штатных работников, занятых в отраслях экономики;

дальнейший рост количества новых рабочих мест в отраслях экономики;

6) сохранение культурного наследия, совершенствование сфер образования и здравоохранения:

продолжение ремонтно-реставрационных работ в Национальной картинной галерее им. И.К. Айвазовского;

комплектация музея А. Грина оборудованием для индивидуального экскурсионного прослушивания;

содействие в развитии сферы образования путем укрепления ее материально-технической базы;

приобретение и освоение нового оборудования учреждениями здравоохранения, пропаганда здорового образа жизни, профилактика социальных заболеваний.

Критерии оценки поставленных задач:

достижение уровня объемов реализации всех видов услуг санаторно-курортного комплекса до 67,5 млн. грн. (рост по сравнению с ожидаемым объемом 2006 года на 2,5 млн. грн.);

роста объемов промышленной продукции до 101,46% по отношению к 2006 году;

снижение на 20% убытков за счет реализации крупными предприятиями региона намеченных договоренностей и перспективных планов;

увеличение средней заработной платы работников в отраслях экономики до 1010,0 грн.;

создание 2100 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности.

7.12. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Ялты на 2007 год.

Основные цели развития региона на 2007 год - обеспечение высокого уровня качества жизни населения, служить базовым центром Украины для круглогодичного санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха ее населения, центром конгрессного, спортивного и круизного туризма на основе обеспечения конкурентоспособности услуг курортно-рекреационного комплекса Большой Ялты, их доступности и востребованности для населения страны и иностранных туристов.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) в сфере повышения уровня жизни и социальной защищенности населения г. Ялты:

повышение уровня жизни, рост доходов населения;

сокращение задолженности по выплате заработной платы;

повышение занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;

2) в гуманитарной сфере, в сфере реализации и поддержки социальных программ города:

реализация социальных и культурных программ города;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия Большой Ялты;

укрепление материально-технического состояния учреждений охраны здоровья;

реализация комплекса мер по предупреждению инфекционных заболеваний;

формирование оптимальной сети учебных заведений;

3) в сфере повышения эффективности функционирования курортно-туристического комплекса:

развитие и эффективное функционирование

курортно-рекреационного комплекса;

обеспечение конкурентоспособности услуг

курортно-туристического комплекса на рынке потребителей этих

услуг;

снижение удельного веса затрат на энергоносители и затрат на питание в структуре себестоимости услуг курортно-туристического комплекса без ущерба качеству предоставляемых услуг;

4) в сфере повышения качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства:

реализация программы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

продолжение реализации городских программ теплоснабжения г. Ялты и развития системы водоснабжения Большой Ялты;

5) в сфере развития инженерной и коммунальной инфраструктуры:

реализация мероприятий комплексной программы

социально-экономического развития Большой Ялты как курорта

общегосударственного значения;

реализация мероприятий по решению проблем водообеспечения, газификации, теплоснабжения и утилизации отходов на всей территории Большой Ялты;

6) в сфере повышения деловой активности и создания условий для стабильного развития экономики г. Ялты:

совершенствование инвестиционной и инновационной политики, продолжение реализации утвержденных проектов;

поддержка предпринимательства, малого предпринимательства, увеличение самозанятости населения;

развитие инфраструктуры региона;

7) в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, улучшения экологической ситуации, ужесточения контроля за нанесением ущерба охраняемым природным ресурсам:

начало строительства мусороперерабатывающего завода в пгт Гаспра;

реализация программы обращения с отходами.

Критерии оценки поставленных задач:

в результате выполнения поставленных задач будут достигнуты в 2007 году следующие показатели экономического и социального развития города (в % по отношению к 2006 году):

рост объемов промышленного производства в действующих ценах - на 10%;

рост объемов реализации всех видов услуг

курортнорекреационного комплекса - на 8%;

увеличение объемов инвестиций в основные фонды - на 12%;

увеличение розничного товарооборота - на 9,5%;

увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, - на 7,9%.

7.13. Цели и основные задачи социально-экономического развития Бахчисарайского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - обеспечение условий для экономического роста, направленного на улучшение уровня жизни населения района.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) на 2007 год определены следующие приоритетные задачи:

увеличение роли растениеводства, виноградарства и садоводства в экономике района через стимулирование инвестиций в реконструкцию садов и виноградников, увеличение производства продукции растениеводства на основе применения высокопродуктивных сортов, интенсивных технологий, современной техники и систем орошения (сельскохозяйственными предприятиями Бахчисарайского района на 2007 год запланирована закладка новых виноградников на площади 321 га (СЗАО агрофирма "Черноморец", ООО "Таврида-Агро", ЗАО "Бурлюк", ООО "Фермер ЛТД", ООО "Дружба народов - Фрукты") и садов на площади 100 га (ООО "Таврида-Агро", ООО "Фермер ЛТД", ООО "Бахчисарайская долина", СЗАО "Крым-Аромат") с применением капельного орошения на площади 262 га на общую сумму 6,6 млн. грн.);

приобретение техники (11 тракторов, 9 комбайнов и 12 единиц сельхозорудий) на сумму 5,0 млн. грн.;

внедрение новых технологий содержания свиней

(крестьянско-фермерское хозяйство "Гедеон Фарм", ООО

"Таврида-Агро", СЗАО агрофирма "Черноморец"), развитие мясного

скотоводства на базе Куйбышевского лесного хозяйства с

использованием высокогорных лесных пастбищ с целью удешевления

продукции скотоводства в ООО "Фермер ЛТД";

получение в 2007 году дополнительно овощей свыше 2 тыс. т в результате реконструкции тепличного комбината ООО агрофирма "Украина";

стимулирование развития туристической отрасли, особенно в горно-лесной части района;

стимулирование инвестиций в реконструкцию объектов и инженерную инфраструктуру;

2) планируется реализация ряда инвестиционных проектов:

строительство рекреационно-туристического комплекса в районе автодороги Бахчисарай-Ялта на плато Ай-Петри (ООО "Немецкая строительная компания");

строительство центра активного отдыха "Ай-Петри" на территории Голубинского сельского совета (предприятием ООО "Центр активного отдыха "Ай-Петри");

строительство горнолыжного туристического комплекса на 27-ом км трассы Ялта-Бахчисарай на плато Ай-Петри (предприятием ООО "Ю-Ай-Ти-Крым");

строительство винзавода фирмой "Золотая амфора";

реставрация объектов культурного наследия г. Бахчисарая совместно с Турецким агентством международного развития (ТИКА);

строительство в районе с. Соколиного автокемпинга на 30 автомашин;

реанимация жилищно-коммунальной сферы путем содействия в привлечении инвестиций в отрасль;

продолжение работы по привлечению дополнительных источников финансирования в жилищно-коммунальную сферу (ПРИК ПРООН работает в 14 сельских советах (в 34 селах); в настоящее время реализуются 7 проектов, из них - водоснабжение с. Маловидного Ароматненского сельского совета, водоснабжение с. Растущего Почтовского поселкового совета, водоснабжение с. Айвового Тенистовского сельского совета, газоснабжение с. Красный Мак Красномакского сельского совета, водоснабжение с. Зубакино Почтовского поселкового совета, реконструкция ФАПа с. Брянского Плодовского сельского совета);

3) рост доходов населения и преодоление бедности:

обеспечение адресности и дифференцированного подхода по предоставлению государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям с детьми, инвалидам с детства, детям-инвалидам до 16 лет;

разработка и обеспечение выполнения районной программы "Забота";

обеспечение реализации районной программы "Занятость населения";

осуществление контроля за соблюдением законодательства об оплате труда;

содействие урегулированию разрешительной процедуры, полная организация работы "единого разрешительного центра".

Критерии оценки поставленных задач.

Оценка исполнения поставленных задач будет осуществляться на основе следующих показателей социально-экономического развития района:

достижение (превышение) прогнозируемого показателя - исполнение поставленных задач;

достижение 60-процентного и более уровня прогнозируемого показателя - недостаточное исполнение, необходима разработка новых (иных) механизмов достижения цели;

достижение менее 60% - невыполнение поставленных задач.

7.14. Цели и основные задачи социально-экономического развития Белогорского района на 2007 год.

Основные цели развития района на 2007 год - обеспечение экономического роста и улучшение социальной ситуации в районе.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) сельское хозяйство:

задачи:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;

повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства на базе наращивания инвестиций и максимального использования возможностей системы государственной поддержки;

пути их решения:

развитие инфраструктуры аграрного рынка;

создание базы инвестиционных проектов;

сохранение маточного поголовья животных;

улучшение кормовой базы в сельхозпредприятиях;

улучшение плодородия почв (гипсование, увеличение площадей возделывания культур, которые в силу биологических особенностей повышают естественное плодородие почв, восстановление севооборотов);

своевременное проведение комплекса агротехнических работ, подбор сортов в растениеводстве и улучшение селекционно-племенной работы в животноводстве;

2) промышленность:

задачи:

увеличение объемов производства;

создание пакета инвестиционных предложений для участия в государственных и негосударственных инвестиционных проектах;

пути их решения:

возобновление работы простаивающих производственных площадей;

привлечение инвестиций;

предоставление дотаций на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым промышленным предприятиям;

3) социальная политика:

задачи:

обеспечение социальных гарантий;

предоставление государственной социальной помощи социально незащищенным слоям населения различных категорий: нетрудоспособным гражданам преклонного возраста и инвалидам, трудоспособным малообеспеченным семьям и семьям с детьми;

пути решения:

финансирование в полном объеме всех видов льгот и компенсаций;

обустройство депортированных граждан;

4) здравоохранение:

задачи:

сохранение существующей сети медицинских учреждений, обеспечение скорой и неотложной помощью населения;

в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года N 1154-4/04 ( rb1154002-04 ) "О Программе развития семейной медицины в Автономной Республике Крым на период 2004-2010 годов" и решением 10-ой сессии 4-го созыва Белогорского районного совета "О программе развития семейной медицины в Белогорском районе на 2005-2010 годы" перепрофилирование Чернопольского ФАПа в амбулаторию общей практики семейной медицины;

пути решения:

улучшение материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений района (капитальный ремонт

Богатовской амбулатории, ремонт кровли Крымрозовской амбулатории,

ремонт помещений для гинекологического отделения Белогорской

районной больницы);

5) образование:

задачи:

улучшение материально-технической и учебно-методической баз школ района;

выполнение мероприятий по поддержке одаренных детей, молодежи и детей льготных категорий, оздоровление детей льготных категорий;

пути решения:

финансирование отрасли для материально-технического, учебно-методического обеспечения согласно нормативам обеспеченности учебных заведений.

Критерии оценки поставленных задач:

повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

увеличение производства валовой продукции на 10%;

увеличение объемов промышленного производства на 2,5%;

обеспечение роста реальных доходов трудоспособного населения;

своевременное и полное обеспечение всех видов социальных выплат;

повышение уровня жизни населения путем гарантированного доступа к образованию, медицинскому обслуживанию, культуре.

7.15. Цели и основные задачи социально-экономического развития Джанкойского района на 2007 год.

Основные цели развития района на 2007 год - обеспечение развития экономики района, стабильное функционирование бюджетной и социальной сфер, повышение социальных стандартов и достижение высокого качества жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения.

1) развитие сельского хозяйства путем проведения следующих мероприятий:

внедрение новых перспективных высокоурожайных сортов зерновых культур;

расширение площадей под выращивание озимого рапса до 2100 га (использование рапса для производства биотоплива);

продолжение реконструкции помещений под свинарники;

2) улучшение условий жизни населения района:

проведение работ по строительству газопровода-отвода к пгт Азовское;

окончание работ по газификации с. Новая Жизнь;

газификация с. Днепровки;

3) преодоление бедности и рост доходов населения, повышение уровня занятости:

создание 350 новых рабочих мест в отраслях экономики;

увеличение средней заработной платы работников в отраслях экономики до 596,8 грн.;

обеспечение погашения задолженности по выплате заработной платы;

реализация мероприятий районной программы "Забота";

4) повышение уровня культуры и духовности населения, совершенствование сфер образования и здравоохранения:

увеличение охвата детей дошкольным образованием (открытие 2 детских дошкольных заведений в селах Маслово и Майском);

обеспечение учреждений образования компьютерной техникой, оборудованием, мебелью, транспортом;

реконструкция систем отопления Азовской общеобразовательной школы I-III ступеней (Азовский поселковый совет), Майского учебно-воспитательного комплекса (Майский сельский совет) и Новостепновской общеобразовательной школы I-III ступеней (Изумрудновский сельский совет);

развитие сотрудничества с украинскими и международными инвестиционными фондами;

продолжение реформирования первичной медицинской помощи на селе на основах семейной медицины;

реализация комплекса мер, направленных на профилактику и борьбу с туберкулезом, профилактику ВИЧ-инфекции и СПИДа.

Критерии оценки поставленных задач

1) повышение уровня жизни населения:

увеличение средней заработной платы работников в отраслях экономики на 20,0% и доведение ее размера до 596,8 грн.;

создание 350 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

2) активизация предпринимательской деятельности:

рост поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в местные бюджеты на 21,2%;

увеличение удельного веса поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в общем объеме поступлений на 1,9%;

рост числа малых предприятий на 7% и субъектов предпринимательства - на 10%;

3) улучшение инвестиционного климата:

рост объемов инвестиций в основной капитал на 7,3%.

7.16. Цели и основные задачи социально-экономического развития Кировского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - повышение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) производство сельскохозяйственной продукции в виноградарстве, садоводстве, овощеводстве, а также переработка плодоовощной продукции:

внедрение капельного орошения при выращивании винограда и овощей на площади 120 га;

посадка на площади 115 га, уход за молодыми насаждениями на площади 626 га и установка шпалеры на площади 27 га на молодых виноградниках;

уход за молодыми садами на площади 60 га;

капитальный ремонт насосной станции-25 и насосной станции-104, капитальный ремонт внутриплощадочных трубопроводов насосной станции-17 путем привлечения средств из Государственного бюджета Украины ( 489-16 ) на сумму 613,1 тыс. грн.;

производство натуральных виноградных вин и соков, других ликеро-водочных изделий (сдача в аренду производственных мощностей ОАО "Старокрымский" для розлива вин);

2) туризм:

создание информационно-туристического центра и развитие инфраструктуры туризма на территории Кировского района путем реализации одноименного проекта на сумму 150,0 тыс. грн., победившего на Всекрымском конкурсе программ развития местного самоуправления в 2006 году.

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

обеспечение газоснабжением 853 дворов;

обеспечение водоснабжением 1517 жителей с. Ореховки, с. Красносельского, с. Трудолюбовки;

снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости соответственно на 65% и 85% за счет создания безопасных условий работы;

создание условий для бесперебойной работы учреждений образования в осенне-зимний период для 905 учащихся;

обеспечение предоставления социальных гарантий по перевозке 4500 человек льготных категорий;

обеспечение обучения, переподготовки и повышения квалификации 290 человек;

предоставление профориентационных и профинформационных услуг 5,6 тыс. человек;

содействие в трудоустройстве 560 безработных;

2) активизация предпринимательской деятельности:

увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;

рост объемов валовой продукции в сопоставимых ценах по винограду на 186,0 тыс. грн. и по плодам - на 7,0 тыс. грн.;

3) улучшение инвестиционного климата:

увеличение поступлений от продажи земельных участков в бюджеты всех уровней, в т. ч. в местные бюджеты Владиславовского, Токаревского, Журавского сельских советов;

4) другие:

развитие туристической отрасли района, создание постоянно действующего систематизированного туристическо-информационного сайта района в сети Интернет;

решение вопросов занятости;

сохранение историко-культурного наследия.

7.17. Цели и основные задачи социально-экономического развития Красногвардейского района на 2007 год.

Основные цели развития района в 2007 году - обеспечение условий для экономического роста и улучшение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути достижения целей:

1) развитие отрасли сельского хозяйства:

задачи на 2007 год:

рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

укрепление и расширение инфраструктуры аграрного рынка;

активизация работы Аграрного дома;

оздоровление финансового состояния сельхозпредприятий района;

обновление машинно-тракторного парка и эффективное использование производственных мощностей;

обеспечение полноты расчетов за аренду земли и имущества в соответствии с условиями договоров;

повышение уровня жизни населения;

увеличение занятости сельского населения;

привлечение инвестиций;

основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

выделение беспроцентных долгосрочных кредитов для сельхозтоваропроизводителей;

стабилизация площадей под зерновыми культурами на уровне 70 тыс. га;

стабилизация площадей под подсолнечником на уровне 7,5 тыс. га;

посев зерновых культур сортами высоких репродукций на площади 37 тыс. га;

закладка садов СООО "Дружба народов" на площади 200 га;

2) улучшение инвестиционного климата:

продолжить работу по анкетированию субъектов хозяйствования по вопросам о потребностях в инвестициях;

провести круглые столы с субъектами хозяйствования и представителями Союза предпринимателей Красногвардейского района и общественной организации предпринимателей Красногвардейского района "Унисон" на темы: "О порядке подготовки и реализации инвестиционных проектов в Автономной Республике Крым", "О возможности получения финансовой поддержки при реализации инвестиционных и инновационных проектов";

информировать субъекты хозяйствования о проведении инвестиционных ярмарок;

3) улучшение условий жизни населения района:

основные проблемные вопросы:

значительное количество граждан, стоящих в очереди на получение жилья;

недостаточные темпы строительства объектов газификации в районе (не газифицировано более 2/3 населенных пунктов, а к 50 населенным пунктам подводящие газопроводы не подведены);

ремонт и реконструкция объектов водоснабжения;

неудовлетворительное техническое состояние систем

водоснабжения и водоотведения и инженерного оборудования;

отсутствие канализационных очистных сооружений;

негативная ситуация, связанная со сбором, хранением, утилизацией отходов;

основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

газификация с. Полтавка;

строительство газопровода от автоматизированной газовой распределительной станции с. Дубровского до с. Удачного;

газификация пгт Октябрьское и с. Амурского (изготовлена проектно-сметная документация с реконструкцией автоматизированной газовой распределительной станции в с. Ленинском);

строительство 40 одноквартирных жилых домов в с. Амурском или пгт Октябрьское для семей депортированных граждан, состоящих на отдельном квартирном учете при исполкомах Амурского сельского и Октябрьского поселкового советов;

строительство канализационных очистных сооружений в пгт Красногвардейское;

реконструкция сетей водоснабжения с. Марьяновки, а также сел Полтавского, Янтарненского, Ровновского сельских советов;

4) преодоление бедности и рост доходов населения, совершенствование сфер образования и здравоохранения:

задачи на 2007 год:

сохранение и создание рабочих мест, содействие предпринимательству и самостоятельной занятости населения;

профессионально-образовательная подготовка кадров;

обеспечение полного погашения задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях;

50%-е погашение задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, в отношении которых реализуются процедуры восстановления платежеспособности или признания их банкротом;

создание передвижной приемной как мобильной части в общей структуре "приемных для граждан";

увеличение до прожиточного минимума размеров государственной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, увеличение норм отпуска твердого топлива и сжиженного газа при назначении субсидий населению;

увеличение количества путевок для оздоровления ветеранов войны на территории Автономной Республики Крым;

основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

трудоустроить 970 человек на свободные и вновь созданные рабочие места при содействии государственной службы занятости, в т. ч. на забронированные рабочие места - 150 человек;

привлечь к участию в оплачиваемых общественных работах 435 человек;

обеспечить увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, до 1091,0 грн.;

активизировать работу по своевременной выплате заработной платы работникам предприятий, учреждений, организаций района на уровне не ниже установленной минимальной заработной платы;

осуществлять социальную поддержку нетрудоспособных граждан и лиц с ограниченными физическими возможностями;

направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 360 человек;

расширить сеть отделений социально-бытовой реабилитации;

реализовать районную программу "Забота";

5) активизация предпринимательской деятельности:

задачи:

издание райгосадминистрацией и органами местного самоуправления регуляторных актов в строгом соответствии с принципами государственной регуляторной политики;

обеспечение гласности рассмотрения проектов регуляторных актов, влияющих на предпринимательскую деятельность;

обеспечение самозанятости населения;

стимулирование работодателей в создании дополнительных рабочих мест и организация дополнительных рабочих мест;

основные мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченных на 2007 год целей:

опубликование проектов регуляторных актов, анализа их регуляторного влияния в средствах массовой информации;

выплата одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности;

содействие в трудоустройстве безработных путем предоставления дотаций предприятиям, обеспечивающим трудоустройство безработных на дополнительные рабочие места;

6) повышение уровня культуры и духовности населения, совершенствование сфер образования и здравоохранения:

реализация государственных и региональных программ культуры;

финансирование строительства автономной скважины и реконструкция системы водоснабжения больничного комплекса Красногвардейской центральной районной больницы (с. Восход);

телефонизация ФАПов в с. Победино, с. Некрасово, с. Видном;

ремонт систем отопления Краснополянской врачебной амбулатории, Миролюбовского ФАПа;

перевод Мускатненской врачебной амбулатории в здание, отвечающее санитарным нормам;

приобретение холодильников для ФАПов в с. Азов, с. Краснодарке, с. Цветково, с. Искре;

приобретение медицинской аппаратуры для ФАПов в с. Искре и с. Цветково;

капитальный ремонт зданий ФАПов в с. Климово, с. Ястребовке, с. Щербаково, с. Ново-Эстонии, с. Докучаево, с. Краснодарке;

приобретение жилья для врачей семейной медицины в с. Мускатном, с. Ровном, с. Янтарном, с. Пятихатке;

реорганизация Пятихатской и Полтавской врачебных амбулаторий в амбулатории общей практики семейной медицины;

повышение образовательного уровня путем обеспечения и реализации государственных и региональных программ образования.

Критерии оценки поставленных задач:

темп роста объемов промышленной продукции - 120% по отношению к 2006 году;

выпуск валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в ценах 2000 года - 103% по отношению к 2006 году;

создание 970 новых рабочих мест;

рост количества малых предприятий до 295 единиц;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 2%;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 30%.

7.18. Цели и основные задачи социально-экономического развития Красноперекопского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - обеспечение условий для экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

формирование благоприятного инвестиционного климата путем обеспечения открытости процедур принятия решений по вопросам выделения земельных участков, выдаче разрешений;

внедрение новых технологий по выращиванию продукции растениеводства на землях Красноармейского и Филатовского сельских советов;

газификация населенных пунктов района (с. Магазинка, с. Новопавловка, с. Воинка, с. Новониколаевка, с. Долинка, с. Источное);

обеспечение населения питьевой водой - реконструкция сетей водоснабжения (с. Ишунь, с. Воинка, с. Танковое, с. Красноармейское, с. Зеленая Нива, с. Орловское, с. Новоивановка, с. Вишневка, с. Пролетарка, с. Ильинка);

улучшение качества социально-коммунальных услуг,

предоставляемых сельскому населению, с привлечением средств громад

и Украинского фонда социальных инвестиций;

проведение аварийно-восстановительных работ и капитального ремонта объектов соцкультбыта (ФАПы в селах Таврическом, Ильинке, Магазинке; детские сады в селах Новопавловке, Орловском, Ильинке; дворцы культуры (библиотеки) в селах Ишунь, Воинке);

реконструкция отопительных систем в Братской

общеобразовательной школе I-III ступеней, Вишневской

общеобразовательной школе I-III ступеней; реконструкция

канализационной системы в Воинской общеобразовательной школе

I-III ступеней; капитальный ремонт отдельных объектов Ильинской

общеобразовательной школы I-III ступеней, Зеленонивской

общеобразовательной школы I-III ступеней, Таврической

общеобразовательной школы I-III ступеней, дошкольного учебного

заведения в с. Ильинке.

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

создание 425 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 20%, которая составит 800,0 грн.;

создание благоприятных условий для жизни сельского населения в результате улучшения качества социальных, коммунальных, медицинских и общеобразовательных услуг;

2) активизация предпринимательской деятельности:

численность физических лиц-предпринимателей в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличится на 10% и составит 680 человек;

3) улучшение инвестиционного климата:

прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал (капитальные вложения) по предприятиям и организациям всех форм собственности в 2007 году составит 7,5 млн. грн.

7.19. Цели и основные задачи социально-экономического развития Ленинского района на 2007 год.

Основные цели развития района на 2007 год - закрепление положительных тенденций в социально-экономическом развитии, достигнутых в течение последних лет, обеспечение стабильного развития экономики района.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие агропромышленного комплекса:

внедрение новых высокоурожайных сортов зерновых культур на площади 11 тыс. га (ЧП "Восток" - 4,5 тыс. га, частное сельскохозяйственное предприятие "Золотой Колос" - 3,0 тыс. га, частное предприятие "Валентина" - 0,5 тыс. га, сельскохозяйственный производственный кооператив "Инициатива" - 1,0 тыс. га, прочие - 2 тыс. га);

мелиорация солонцовых почв (ЧП "Восток" - 1 тыс. га, ЧП "Орион-Агро" - 0,3 тыс. га; ЧП "Иванович" - 0,3 тыс. га; СПК "Керченский" - 0,3 тыс. га);

введение орошения на площади 300 га (СПК "Керченский");

выращивание зерновых культур по интенсивной технологии на площади 23 тыс. га (ЧСП "Золотой Колос" - 4,5 тыс. га, ЧП "Восток" - 5 тыс. га, СПК "Семисотка" - 2,5 тыс. га, СПК "Инициатива" - 2 тыс. га, ЧП "Валентина" - 1 тыс. га, ЧП "Иванович" - 1 тыс. га, прочие - 7 тыс. га);

реализация инвестиционного проекта в животноводстве (свиноводство) (ЧП "Дюрок", с. Октябрьское Ленинского района);

приобретение 30 племенных телок для обновления основного стада крупного рогатого скота в СПК "Инициатива", СПК "Семисотка" (будет произведен перевод из группы нетелей крупного рогатого скота в количестве 30 голов в дойное стадо);

введение в производство сертифицированного убойного цеха на базе СПК "Семисотка";

2) развитие отрасли промышленности:

реализация инвестиционного проекта ВЭС-300 (НОВА-ЭКО) - строительство ветровых энергетических установок на территории Ленинского района общей мощностью 100 мВт;

ввод в эксплуатацию 2-й очереди строительства Пресноводненской ВЭС (12 ветроэнергетических установок типа USW56-100 общей мощностью 1,29 мВт), начало строительства 3-й очереди (22 ветроэнергетических установки USW56-100 общей мощностью 2,365 мВт);

обустройство скважины N 119 Керлеутской площади (Мошкаревское и Керлеутское месторождения) Феодосийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции "Крымгеология";

3) развитие санаторно-курортного комплекса:

начало работ по строительству 2 новых учреждений отдыха на территории района предприятиями ООО "КНК" и ООО "Мыс Зюк";

строительство базы отдыха "Бухта" в с. Осовино Глазовского сельского совета;

реконструкция спальных корпусов и строительство очистных сооружений кемпинга "Сафари", строительство очистных сооружений кемпинга базы отдыха "Морской берег";

продолжение работы по присвоению частным домовладениям, осуществляющим сдачу жилья внаем (более 10 койко-мест), статуса мини-пансионатов;

4) улучшение условий жизни населения района:

газификация сел Ильичево, Виноградного, Ленинского, Калиновки; строительство разводящих сетей газоснабжения пгт Ленино (2-й этап 1-й очереди);

теплоснабжение - реконструкция тепловых сетей пгт Багерово;

5) преодоление бедности и рост доходов, рынок труда, социальная защита населения:

создание во всех сферах экономики Ленинского района 1010 новых рабочих мест (с учетом предпринимателей-физических лиц);

полное погашение задолженности по выплате заработной платы во внебюджетной сфере, недопущение возникновения задолженности перед работниками бюджетной сферы;

обеспечение повышения жизненного уровня населения за счет дальнейшего повышения уровня среднемесячной заработной платы до 709,4 грн.;

обеспечение адресности при предоставлении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям с детьми; предоставление инвалидам и участникам войны льгот по оплате за электроэнергию, природный газ и теплоснабжение;

привлечение внимания общественности и спонсоров к решению проблем граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, малообеспеченных граждан путем проведения благотворительных акций ("Милосердие", "Дни детства" и т. п.);

6) повышение духовности, доступ населения к качественному образованию и здравоохранению:

повышение уровня и качества образования путем реализации районных программ в сфере образования (в рамках реализации программы "Развитие и функционирование украинского языка в Ленинском районе" увеличение в 2007 году количества обучающихся на украинском языке; в рамках районной программы "Одаренные дети" проведение районных ученических олимпиад, участие победителей района в республиканских олимпиадах);

улучшение материально-технической базы учреждений образования (приобретение мебели, компьютеров и пр.), проведение текущих и капитальных ремонтов школ района (восстановление кровель, ремонты фасадов зданий учреждений образования и пр.);

проведение мероприятий по охране культурного наследия (паспортизация, инвентаризация и реставрация памятников культурного наследия, расположенных на территории Ленинского района);

сохранение сети учреждений культуры (капитальные и текущие ремонты, укрепление их материально-технической базы);

обеспечение учреждений здравоохранения района современным оборудованием, медикаментами и внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики;

обеспечение гарантированной бесплатной медицинской помощи;

открытие Ленинской районной бактериологической лаборатории, приобретение соответствующего оборудования и препаратов;

дальнейшее внедрение методов лечения на принципах семейной медицины (перепрофилирование амбулаторий и ФАПов, создание отделений семейной медицины, обучение врачей).

Критерии оценки поставленных задач:

роста объемов промышленной продукции до 101,4% по отношению к 2006 году;

рост объемов инвестиций в основной капитал на 5,8% по сравнению с 2006 годом;

увеличение среднемесячной заработной платы в отраслях экономики до 709,4 грн.;

создание 1010 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности.

7.20. Цели и основные задачи социально-экономического развития Нижнегорского района на 2007 год.

Основная цель развития региона на 2007 год - обеспечение условий для экономического роста, направленного на улучшение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие агропромышленного комплекса района, для чего планируется:

произвести 110 тыс. т зерна, в т. ч. ранних зерновых - 100 тыс. т, масличных - 16 тыс. т, что в 2 раза больше, чем в 2006 году;

повысить эффективность использования орошаемых земель, внедрить капельное орошение;

проводить работу по развитию хозяйств, которые имеют лицензию на реализацию семенного материала, для образования экспортного потенциала и увеличить доходность производства;

увеличить площади выращивания высокорентабельных технических культур на 3,8 тыс. га, в т. ч. озимого рапса - на 3,6 тыс. га;

увеличить площадь выращивания кормовых культур на 0,6 тыс. га;

для развития отрасли садоводства и виноградарства посадить не менее 50 га многолетних насаждений;

привлечь инвестиции ЗАО "Чумак" в развитие овощеводства;

проводить работу по сохранению поголовья крупного рогатого скота;

увеличить рост поголовья свиней на 5% (19 тыс. голов), овец и коз - на 10% (18,8 тыс. голов), птицы - на 10% (372 тыс. голов);

упорядочить структуры посевных площадей для обеспечения кормами поголовья общественного и частного сектора в соответствии с потребностями;

2) преодоление бедности и рост доходов населения, для чего планируется:

обеспечить реализацию программы занятости населения в 2007 году;

увеличить среднюю заработную плату работников, занятых в отраслях экономики, на 9%;

уменьшить задолженность по выплате заработной платы на предприятиях района до 800,0 тыс. грн.;

привлечь к участию в оплачиваемых общественных работах 300 человек;

направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 150 человек;

обеспечить реализацию районной программы "Забота";

привлечь внимание общественности и спонсоров к решению проблем граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, малообеспеченных граждан путем проведения благотворительных акций;

полностью ликвидировать задолженность по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях;

3) создание безопасных и качественных условий жизни граждан, для чего планируется:

провести работы по строительству газопроводов среднего давления в с. Желябовке, с. Ломоносово (350 тыс. грн.), с. Семенном, с. Уваровке, с. Новоивановке (250 тыс. грн.);

провести проектно-изыскательские работы по строительству газопровода высокого давления в с. Садовом (120,0 тыс. грн.), с. Акимовке (120 тыс. грн.);

провести строительство канализационного коллектора в пгт Нижнегорский (ул. Чехова, ул. Коммунальная);

реконструировать водонапорные башни в 11 селах района;

реконструировать водопроводную сеть в с. Охотском и с. Пшеничном;

реконструировать котельную и систему отопления в общеобразовательной школе I-III ступеней в с. Фрунзе;

устранить аварийность в общеобразовательной школе I-III ступеней в с. Уваровке;

реконструировать кровли в общеобразовательных школах I-III ступеней в с. Акимовке, с. Садовом;

провести проектно-изыскательские работы и реконструкцию системы отопления и котельной в общеобразовательной школе I-III ступеней в с. Изобильном;

провести проектно-изыскательские работы и реконструкцию аварийного инфекционного корпуса Нижнегорской центральной районной больницы;

реконструировать котельную и наружную теплотрассу Нижнегорской центральной районной больницы;

реконструировать котельную и систему отопления Дома культуры пгт Нижнегорский;

реконструировать систему отопления и провести сети газоснабжения музыкальной школы;

осуществить выполнение мероприятий по восстановлению и ускорению развития сферы бытового обслуживания на 2006-2010 годы;

осуществить совместные с ПРИК ПРООН проекты по реконструкции систем водоснабжения в селах Межевом, Тамбовке, Двуречье, ремонту ФАПов в селах Лужки, Широком, Дрофино, Стрепетово;

провести противоаварийные работы в общеобразовательной школе I-III ступеней в с. Уваровке;

4) развитие и поддержка предпринимательства, для чего планируется:

выполнение мероприятий программы развития малого предпринимательства в районе на 2007-2008 годы;

реализация совместных с ПРИК ПРООН проектов по созданию микрорынка в с. Садовом;

осуществление популяризации сельского зеленого туризма;

реализация районной программы развития дочернего предприятия "Центральный рынок" Нижнегорского райПО на 2006-2010 годы;

5) повышение духовности, широкий доступ населения к качественному образованию и здравоохранению, для чего планируется:

реализовать государственные и районные программы образования;

открыть 9 компьютерных классов (413,0 тыс. грн.);

приобрести 2 школьных автобуса;

сохранить сеть учебных заведений в соответствии с потребностью населения;

реализовать комплекс мер по предупреждению и стабилизации уровня инфекционных заболеваний;

укрепить материально-техническое состояние учреждений здравоохранения;

обеспечить приоритетное финансирование служб детства, родовспоможения, скорой помощи;

проводить работу по подготовке медицинских кадров согласно программе развития семейной медицины в Нижнегорском районе на период 2004-2010 годов;

выполнить районную программу "Сохранение и развитие культуры в Нижнегорском районе на период 2006-2010 годов".

Критерии оценки поставленных задач:

1) повышение уровня жизни населения:

создание 430 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

снижение задолженности по выплате заработной платы до 800,0 тыс. грн.;

увеличение среднемесячной заработной платы до 600,0 грн.;

увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 10%;

2) активизация предпринимательской деятельности:

рост количества действующих малых предприятий до 120 единиц, или на 3,4%;

увеличение численности занятых на малых предприятиях до 800 человек;

увеличение числа рабочих мест на малых предприятиях на 180 единиц;

увеличение до 23% удельного веса поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства;

увеличение до 21% удельного веса малого предпринимательства в объеме реализации продукции (работ и услуг) района;

3) улучшение инвестиционного климата:

увеличение инвестиций в основной капитал в сельском хозяйствена 10%;

увеличение объемов инвестиций по всем предприятиям и организациям района на 17%.

7.21. Цели и основные задачи социально-экономического развития Первомайского района на 2007 год.

Основные цели развития района на 2007 год - повышение уровня жизни населения района, создание надлежащих условий для устойчивого регионального развития.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) преодоление бедности, рост доходов населения, обеспечение качественного образования и здравоохранения:

увеличение % охвата населения района субсидиями на жилищно-коммунальные услуги, приобретение сжиженного газа и твердого топлива;

открытие отделения территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров и инвалидов в с. Кормовом, с. Войково;

открытие общественно-социального центра "Надежда"

пгт Первомайское;

завершение капитального ремонта и перевод в новое здание территориального центра социально-бытовой реабилитации в пгт Первомайское;

обеспечение своевременной выплаты заработной платы, пенсий;

выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных социальными программами;

возобновление работы детских дошкольных учреждений в с. Калинино, с. Крестьяновке;

открытие дошкольных групп кратковременного пребывания на базе общеобразовательных школ I-III ступеней в с. Степном, с. Октябрьском;

приобретение автотранспорта в соответствии с Государственной программой "Школьный автобус" ( 31-2003-п );

реконструкция детско-юношеской спортивной школы в пгт Первомайское;

реконструкция аварийного блока общеобразовательной школы I-III ступеней в с. Войково;

реконструкция аварийной кровли общеобразовательной школы I-III ступеней в с. Черново;

открытие амбулаторий семейного типа на базе сельских врачебных амбулаторийв с. Абрикосово, с. Кормовом, с. Островском;

телефонизация сельских учреждений здравоохранения (ФАП в с. Матвеевке);

перевод в новое помещение ФАПов в с. Каменке, с. Свердлово;

ремонт и оснащение ФАПа в с. Крыловке (по проекту при поддержке ПРИК ПРООН);

выполнение мероприятий региональных программ по здравоохранению;

проведение Дня славянской письменности и культуры;

проведение фестиваля крымскотатарской культуры;

2) развитие и модернизация инфраструктуры района:

газификация с. Правда;

завершение строительства межпоселкового газопровода к с. Гришино;

3) при сотрудничестве с ПРИК ПРООН планируется реализация следующих проектов:

реконструкция питьевого водоснабжения в селах Алексеевке, Степном, Островском, Снегиревке, Стахановке;

реконструкция поливного водоснабжения в с. Правда;

реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района, разработанной на период до 2010 года;

расширение розничной торговой сети;

открытие бани-сауны в с. Правда;

проведение ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции;

обеспечение регулярного пригородного транспортного сообщения между населенными пунктами района;

4) повышение инвестиционного имиджа района и эффективности реального сектора экономики:

утверждение и реализация мероприятий по повышению инвестиционного имиджа и привлечению инвестиционных ресурсов в Первомайский район;

увеличение поступлений налогов, сборов и платежей во все уровни бюджетов и усиление работы с плательщиками, имеющими задолженность перед бюджетом и социальными фондами;

реализация мероприятий по детенизации экономики и легализации рабочих мест;

проведение работ по привлечению инвестора на Первомайскую пищевкусовую фабрику;

реализация программы развития малого предпринимательства в Первомайском районе на 2007-2008 годы;

реализация районной программы охраны и улучшения состояния окружающей природной среды;

5) агропромышленный комплекс (приоритетным направлением растениеводства является производство зерновых культур):

в целях увеличения объемов производства продукции растениеводства планируется:

расширение площадей под ранними зерновыми культурами на 4586 га, или до 42,3 тыс. га, под рапсом - до 3 тыс. га;

применение высокоурожайных, перспективных сортов высоких репродукций;

восстановление орошения и расширение площадей на поливных землях (СПК "Калинино" - 100 га; ОАО "Первомайский агропромсервис" - 190 га; ООО "Айбары" - 362 га; на землях СПК "Прогресс" - 1,5 тыс. га (планируется привлечение инвестора));

расширение площадей под капельным орошением (СПК "Грузия" - 10 га);

приобретение сельхозтехники (СПК "Грузия", ОАО "Первомайский агропромсервис");

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных:

крупного рогатого скота - на 210 голов (фермерское хозяйство "Радуга", ООО агрофирма "Новый век", совхоз им. 1 Мая);

свиней - на 1341 голов (ООО "Русь", фермерское хозяйство "Днестр", ООО агрофирма "Новый век");

в овцеводстве (разработан проект по созданию племрепродукторов в отрасли овцеводства, разведению племенного овцеводства в СПК"Аграрный", необходимо привлечение инвестора);

в птицеводстве (разработан проект по развитию птицеводства в СПК "Мрия", необходимо привлечение инвестиций);

активизация работы Агроторгового дома;

реализация при сотрудничестве с ПРИК ПРООН пилотных проектов по созданию сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;

открытие сертифицированных пунктов по забою скота в СПК"Докучаевский", ОАО "им. Кирова".

Критерии оценки поставленных задач:

повышение инвестиционного имиджа района;

создание 325 новых рабочих мест;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 10,2%;

увеличение объемов розничного товарооборота на 5%;

увеличение объемов реализации платных услуг на 10%;

увеличение объемов производства промышленной продукции на 32%;

увеличение объемов валового производства сельскохозяйственной продукции на 10%;

восстановление орошения и расширение площадей на поливных землях до 21,4 тыс. га.

7.22. Цели и основные задачи социально-экономического развития Раздольненского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - обеспечение условий для экономического роста, направленного на улучшение уровня жизни населения.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) преодоление бедности и рост доходов населения:

повышение занятости, уровня оплаты труда, улучшение условий жизни сельского населения;

реализация государственных и республиканских социальных программ;

совершенствование структуры сети учреждений социального обслуживания;

предоставление адресной помощи населению;

2) создание безопасных и качественных условий для жизни населения:

предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций

техногенного и природного происхождения;

обеспечение выполнения районной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства до 2010 года;

сотрудничество территориальных громад с ПРИК ПРООН, разработка проектов;

3) приведение структуры экономики района в соответствие с ресурсным потенциалом эффективного ее использования:

развитие инфраструктуры курортных зон района;

упорядочение деятельности субъектов предпринимательской деятельности, работающих в курортно-рекреационной сфере;

разработка стратегии устойчивого развития района на период до 2015 года;

создание благоприятной экономической среды для обеспечения стабильности развития агробизнеса;

стабилизация объемов промышленного производства, повышение эффективности работы данной бюджетообразующей отрасли экономики района;

развитие инвестиционной деятельности;

комплексное развитие и функционирование

курортно-рекреационного комплекса;

дальнейшее развитие сферы малого предпринимательства;

совершенствование финансово-кредитной системы поддержки предпринимательства;

оказание всесторонней помощи в обустройстве депортированных граждан;

увеличение объемов валового производства;

сокращение числа убыточных предприятий.

Критерии оценки поставленных задач:

сохранность поголовья крупного рогатого скота в количестве 8,4 тыс. голов;

восстановление отрасли овощеводства путем расширения до 1,5 тыс. га площадей, занятых под овощами;

получение высокоурожайных сортов зерновых культур на запланированных площадях;

получение валового сбора зерна в размере 100,0 тыс. т;

восстановление орошаемых земель на площади более 400 га;

вывод Новоселовского винзавода из перечня предприятий, не подлежащих приватизации;

привлечение инвестиций в курортную сферу;

проведение берегоукрепительных работ с. Стерегущего;

увеличение числа отдыхающих до 13 тыс. человек;

увеличение численности физических лиц-предпринимателей на 3%;

осуществление стабильной работы коммунальных предприятий;

дальнейшая газификация населенных пунктов района;

восстановление водопроводных сетей и реконструкция сельских дорог;

рост среднемесячной заработной платы на 15-17%;

рост прожиточного минимума;

создание 740 новых рабочих мест во всех сферах экономики.

7.23. Цели и основные задачи социально-экономического развития Сакского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - улучшение качества жизни населения на основе стабильного экономического роста в отраслях экономики района.

Приоритетные задачи и пути их решения:

для реализации поставленной цели определены задачи по следующим приоритетным направлениям:

преодоление бедности и рост доходов населения;

привлечение инвестиций во все отрасли экономики района;

детенизация экономики района;

увеличение внутреннего валового продукта за счет:

1) агропромышленного комплекса района, для чего планируется:

привлечение инвестиционных ресурсов для расширения зернового производства и выращивания технических культур на орошаемых землях площадью 20 тыс. га;

развитие садоводства и виноградарства, закладка 300 га садов и виноградников, а также увеличение площадей на 50 га под земляникой в ЗАО "Крымская фруктовая компания";

завершение строительства и начало работы свиноводческого комплекса в с. Ивановке (ООО "Набис");

реализация государственных программ по поддержке развития агропромышленного комплекса, в частности по удешевлению кредитных ресурсов коммерческих банков, государственной программы по удешевлению подачи Днепровской воды на орошаемые земли района, содействие развитию инфраструктуры аграрного рынка;

2) промышленности, для чего планируется увеличить объемы производства промышленной продукции в целом по району на 8%, в т. ч. за счет:

увеличения производства муки и хлебобулочных изделий на ОАО "Сакский комбикормовый завод" на 10%;

увеличения объемов производства на ЗАО "Сакский завод строительных материалов" на 6% и ОАО "Крыминвестстрой" на 5%;

3) курортно-рекреационного комплекса, для чего планируется:

участие в реализации мероприятий программы "Морской берег Крыма";

целевое использование прибрежных земель, других рекреационных территорий;

развитие сельского зеленого и спортивного туризма;

целевое привлечение иностранных инвестиций.

Критерии оценки поставленных задач:

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 20%;

погашение задолженности по выплате заработной платы на предприятиях района;

создание 1110 новых рабочих мест;

увеличение объемов предоставления курортно-туристических услуг на 15%.

7.24. Цели и основные задачи социально-экономического развития Симферопольского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - повышение уровня жизни населения и создание условий для развития реального сектора экономики.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие агропромышленного комплекса предусматривается за счет проведения следующих мероприятий:

увеличение посевов зерновых культур на орошаемых землях;

увеличение внесения минеральных удобрений;

совершенствование борьбы с сорной растительностью и болезнями;

расширение площадей под высокоурожайными интенсивными сортами зерновых культур;

обеспечение населения продуктами питания и пищевой промышленности - сырьем;

укрепление инфраструктуры аграрного рынка;

развитие высокоинтенсивных и быстроокупаемых отраслей свиноводства;

обновление машинно-транспортного парка;

реализация инвестиционных проектов предприятий

агропромышленного комплекса за счет привлечения инвестиций;

конкретные пути решения:

внесение удобрений на орошаемых землях (не менее 40 кг/га фосфорных и 80 кг/га азотных в действующем веществе);

внесение в почву аммиачной селитры в объеме 150 кг физического веса на 1 га;

проведение обработки зерновых культур баковой смесью против вредителей и болезней;

возделывание более 60% озимой пшеницы по высокоинтенсивной технологии;

закладка новых виноградников на площади 60 га и садов - на площади 10 га;

продолжение работы по созданию в районе агропромышленных сельскохозяйственных торговых предприятий, постоянных оптовых рынков, кооперативов по сбыту и переработке сельхозпродукции, заготовительных пунктов;

приобретение сельхозтехники по лизингу;

взаимодействие с местными органами самоуправления по вопросам поиска инвестиционных площадок, формирования и обновления их баз данных;

2) развитие промышленного комплекса предусматривается за счет:

развития сырьевой базы винодельческих предприятий, улучшения сортового состава винограда;

увеличения покупательского спроса и объемов производства;

модернизации и реконструкции производственных мощностей с привлечением инвестиций;

включения новых предприятий в основной круг отчетности;

пути решения поставленных задач:

реализация планов посадки виноградников на 2007 год (расширение площадей молодых посадок виноградников);

повышение качества выпускаемой продукции, улучшение внешнего вида и применение современных технологий выпуска продукции, расширение рынков сбыта за счет стран ближнего зарубежья (Российская Федерация, Республика Беларусь);

выделение средств для реализации проекта плана газификации населенных пунктов за счет субвенций из Государственного бюджета Украины на 2007 год ( 489-16 ), в частности на строительство подводящего газопровода среднего давления в с. Красная Зорька, в т. ч. перевод хлебокомбината Симферопольского райпотребсоюза на газовое топливо, что позволит снизить себестоимость хлебобулочных изделий;

проведение капитального ремонта емкостного хозяйства винзавода ДП "Агрофирма "Заветное" совхоза-завода "Заветное" (с. Новоселово) с привлечением средств инвестора с целью увеличения объемов производства виноматериалов;

строительство и ввод в эксплуатацию цеха розлива с привлечением инвестора в агропромышленный комбинат "Виноградный", что позволит повысить прибыль предприятия;

проведение обследования промышленных предприятий,

осуществляющих деятельность в районе, но зарегистрированных за его

пределами, для включения в перечень промышленных предприятий

района;

3) развитие санаторно-курортного комплекса:

повышение качества обслуживания отдыхающих на объектах рекреационного и санаторно-курортного комплекса;

продвижение курортных услуг Симферопольского района;

рациональное использование рекреационных ресурсов курортной зоны пгт Николаевка;

повышение экономической отдачи от рекреационной деятельности;

рациональное размещение объектов торговли, быта и сферы услуг в курортной зоне;

организация и проведение основных противопожарных мероприятий на предприятиях, расположенных в курортной зоне пгт Николаевка;

создание безопасных условий отдыха;

привлечение инвестиций для реализации нового генерального плана пгт Николаевка;

содействие развитию санаторно-курортных учреждений в части круглогодичного их использования;

увеличение поступлений в местный бюджет;

конкретные пути решения:

провести модернизацию и реконструкцию сезонных баз отдыха с высокой степенью морального и физического износа;

активнее представлять возможности отдыха и туризма в районе на туристических ярмарках республиканского и других уровней;

привлечь предприятия города Симферополя, имеющие в пгт Николаевка временные базы отдыха и оздоравливающие своих работников, для оказания реальной помощи в решении проблем, связанных с обеспечением санитарно-эпидемического благополучия на объектах массового отдыха в пгт Николаевка и недопущением осложнения санитарно-эпидемической обстановки;

увеличить поступления рекреационного сбора от

неорганизованных отдыхающих путем проведения рейдов по выявлению

частных лиц, сдающих квартиры внаем в курортной зоне;

разработать и утвердить схемы размещения объектов торговли, быта и сферы услуг в пгт Николаевка, согласовать их с районными службами;

рассмотреть на комиссиях по безопасной жизнедеятельности населения и по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям состояние техногенной безопасности и противопожарной защиты здравниц;

обеспечить бесперебойное энерго- и водоснабжение, безопасные условия для отдыха граждан, а также обеспечивать постоянный контроль за ходом устранения нарушений требований экологической безопасности санаторно-курортными учреждениями, предприятиями рекреационной зоны, коммунальными предприятиями;

направить усилия на поиск инвесторов для реализации нового генплана пгт Николаевка;

закончить в туристско-оздоровительном комплексе "Лучезарный" строительные работы по установке закрытого навеса в существующем бассейне;

обеспечить тщательный учет и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, принять меры по выявлению частных пансионатов (гостиниц) и их регистрации;

4) развитие малого предпринимательства предполагается за счет:

реализации государственной регуляторной политики;

упрощения процедуры согласования документации для организации и ведения предпринимательской деятельности;

закрепления налоговых тенденций в развитии малого предпринимательства, сложившихся в районе за последние годы;

применения различных форм финансово-кредитной и материально-технической поддержки;

создания условий для более интенсивного развития малого предпринимательства в сфере сельского зеленого туризма;

пути решения поставленных задач:

внедрение в районе механизма предоставления земельных участков на принципах состязательности, обеспечения эффективного использования земли;

обеспечение эффективной работы "единого разрешительного офиса";

содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, расширение видов деятельности, для которых установлены ставки единого налога;

содействие развитию альтернативных форм финансовой поддержки за счет создания регионального фонда малого предпринимательства;

предоставление льгот по аренде помещений для размещения объектов инфраструктуры в сферах сельского зеленого туризма и народных промыслов;

обеспечение эффективности работы центров по

культурно-этнографическому туризму в с. Кольчугино на базе

немецкого центра "Кроненталь" и в с. Пожарском на базе украинского

центра "Явір";

5) улучшение уровня жизни населения предполагается за счет:

продолжения работ по газификации населенных пунктов района;

проведения строительных работ по капитальному и текущему ремонту на объектах социальной инфраструктуры;

установки систем автономного отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы от локальных котельных;

продолжения работ по строительству систем водоснабжения и водоотведения в селах и поселках района;

6) в целях преодоления бедности и роста доходов населения, повышения уровня занятости необходимо обеспечить:

рост средней заработной платы работников, занятых во всех сферах экономической деятельности;

выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных государственными социальными программами;

углубление адресной социальной помощи;

приоритетное развитие сети и структуры территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан;

реализацию льгот для ветеранов войны, инвалидов и других льготных категорий граждан;

выплату в полном объеме пенсий, пособий, стипендий и др.;

7) повышение уровня культуры и духовности населения, широкий доступ к качественному образованию и здравоохранению предполагается за счет:

обеспечения школ Симферопольского района достаточным количеством учебной и специальной методической литературы, компьютерной техникой;

реализации комплекса мер, направленных на профилактику и своевременное выявление инфекционных заболеваний, социально опасных для населения (туберкулез, ВИЧ-инфекция и другие);

проведения в районе фестивалей и праздников культур всех народностей.

Критерии оценки поставленных задач:

рост валовой продукции сельского хозяйства до 103,2% по отношению к 2006 году;

рост объемов промышленной продукции до 102,9%;

увеличение количества отдыхающих до 105%;

достижение уровня объемов реализации услуг

санаторно-курортного комплекса до 103%;

увеличение количества действующих предприятий до 103,8%;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал в действующих ценах до 111,1%;

увеличение среднемесячной заработной платы до 1115,0 грн.;

создание 2136 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности.

7.25. Цели и основные задачи социально-экономического развития Советского района на 2007 год.

Основная цель развития региона на 2007 год - обеспечение условий для экономического роста, направленного на улучшение уровня жизни населения за счет эффективного использования ресурсного потенциала.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, для чего планируется:

увеличить площади масличных культур за счет увеличения площадей озимого рапса до 5650 га;

увеличить площади полива сельскохозяйственных культур до 3500 га, используя новые технологии, капельное орошение (крестьянско-фермерское хозяйство "Импульс", СООО "Альянс", ООО "Днепр", ООО "Кама", СООО "Глория");

провести влагозарядковые поливы зерновых культур под урожай 2007 года на площади не менее 1000 га (ЗАО "Н. Победа", ООО "Днепр", СПК "Русь", сельскохозяйственный кооператив "Маяк", СООО "Альянс", ООО "Кама");

подготовить почву под посев озимых культур под урожай 2007 года и провести сев в оптимальные сроки высокопродуктивными, районированными или перспективными сортами с внесением стартовых доз фосфора на всех площадях под зерновые культуры;

внести фосфогипс на площади 700 га (крестьянско-фермерское хозяйство "Десна", ООО "Кама", ООО "Вест");

провести закладку новых виноградников на площади 15 га с применением капельного орошения (СООО "Альянс");

увеличить площади посадки овощей на 100 га за счет населения и фермерских хозяйств;

повысить эффективность использования земель за счет соблюдения севооборота по"лучшим предшественникам";

увеличить поголовье свиней по району до 8200 голов за счет увеличения многоплодности и оборотности маток до 2-2,4 раза;

повысить объемы реализации высоковесного крупного рогатого скота и кондиционных свиней за счет сдачи скота на государственные перерабатывающие предприятия и активизации работы сертифицированного убойного пункта на базе райПО;

увеличить поголовье овец на 500 голов за счет увеличения поголовья овец у населения, улучшения породного состава поголовья за счет покупки племенного молодняка и баранов-производителей;

2) улучшение условий жизни населения региона:

газификация сел Раздольного, Корнеевки, Краснофлотского;

реконструкция водоснабжения сел Краснофлотского, Лоховки, Пруды, Марково, пгт Советское;

газификация микрорайона "Энергетиков" пгт Советское;

капитальный ремонт аварийного жилья на ул. Энергетиков в пгт Советское, на ул. Парковой в с. Пруды;

строительство биоинженерных сооружений для очистки сточных вод в пгт Советское;

реконструкция канализационных систем и очистных сооружений в с. Пруды;

реконструкция систем водоснабжения сел Шахтино, Дмитровка, Пушкино;

3) преодоление бедности и рост доходов населения, повышение уровня занятости:

создание 500 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, до 663,0 грн.;

обеспечение реализации районной программы занятости населения;

4) повышение духовности, совершенствование сфер образования и здравоохранения:

реконструкция котельной больничного комплекса центральной районной больницыв пгт Советское;

реализация комплекса мер по профилактике и снижению уровня инфекционных заболеваний, в первую очередь социально опасных.

Критерии оценки поставленных задач:

увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 2,8%, в т. ч.:

увеличение валового производства масличных культур на 13,6%;

увеличение производства мяса в убойном весе на 72 т;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, до 740,0 грн.;

создание 500 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

улучшение экологической ситуации в пгт Советское, с. Пруды;

улучшение условий проживания 466 человек;

обеспечение питьевой водой 765 дворов;

газификация пгт Советское и сел района.

7.26. Цели и основные задачи социально-экономического развития Черноморского района на 2007 год.

Основная цель развития района на 2007 год - обеспечение условий стабильного экономического роста, направленного на улучшение жизни населения района.

Приоритетные задачи и пути их решения:

1) развитие отраслей сельского хозяйства и промышленности:

увеличить поголовье животных и птицы в районе в живом весе на 3%;

посадить новые виноградники на площади 3 га;

в структуре масличных культур увеличить посевные площади озимого рапса;

довести объем валового производства зерна до 60 тыс. т;

увеличить объем валовой продукции в животноводстве за счет улучшения селекционно-племенной работы, улучшения кормовой базы, увеличения поголовья крупного рогатого скота, овец;

повысить уровень информированности населения, активизировать работу комиссии Черноморской районной государственной администрации по вопросам соблюдения законодательных актов при проведении земельной реформы и урегулирования имущественных вопросов реформирования сельхозпредприятий;

формировать обслуживающие кооперативы по агротехническому, агрохимическому, ветеринарному и маркетинговому обслуживанию личных и фермерских хозяйств;

осуществлять долгосрочное кредитование (10-20 лет) на приобретение основных средств;

создавать агроторговые дома как маркетинговые кооперативы для товарного наполнения аграрного рынка через товарные биржи, оптово-продовольственные и плодоовощные рынки, а также продвижения сельскохозяйственной продукции на внутренний и внешний рынки;

осуществлять комплекс мер по максимальному снижению кредиторской и дебиторской задолженностей предприятий;

уменьшить количество убыточных предприятий;

2) развитие рекреационной деятельности:

предоставить широкому кругу инвесторов достаточный объем информации по инвестиционным возможностям района, осуществлять целевое привлечение инвестиций;

развивать сельский зеленый туризм;

осуществлять подготовку документации и привлечение инвесторов для создания и реализации проекта по развитию курортной зоны косы Северная урочища Беляус на условиях долгосрочной аренды земли;

проводить аукционы по земельным торгам в приморской зоне;

осуществлять обустройство пляжно-парковой зоны поселка;

продолжить работы по выявлению частных пансионатов (мини-гостиниц) и осуществлять анализ полученных результатов;

участвовать в туристических ярмарках;

развивать территории Большого и Малого Атлеша, косы Северная урочища Беляус путем строительства автокемпингов, автостоянок;

3) в направлении повышения качества жизни предусматривается:

продолжение газификации района (с. Северное, с. Владимировка, с. Хмелево, детский сад в с. Далеком, строительство 2-ой очереди газификации с. Калиновки);

устранение аварийности водопроводных сетей поселка и сел района:

приведение в соответствие тарифов на жилищно-коммунальные услуги как элемент достижения безубыточности работы жилищно-коммунального хозяйства;

4) решение проблем экологической безопасности:

завершение реконструкции полигона твердых бытовых отходов в пгт Черноморское;

ликвидация несанкционированных мест скопления твердых бытовых отходов;

5) улучшение здоровья, содействие в доступе к качественному образованию:

в сфере здравоохранения предусматривается:

реализовать комплекс мер по предупреждению и стабилизации уровня инфекционных заболеваний;

продолжить реформирование первичной медицинской помощи на основах семейной медицины, прежде всего на селе;

укреплять материально-техническое состояние учреждений здравоохранения;

в сфере образования будут осуществляться следующие мероприятия:

сохранение сети учебных заведений, обеспечение школ района достаточным количеством учебной и специализированной литературы, компьютерной техники;

повышение квалификации педагогического персонала;

в направлении по развитию и поддержке предпринимательства предусматривается:

устранение административных барьеров при организации предпринимательской деятельности путем реализации комплекса мер в области регуляторной политики;

развитие предпринимательства в сфере сельского зеленого туризма, возрождение народных промыслов;

6) содействие гражданам в обеспечении благосостояния собственным трудом путем:

создания благоприятных условий для развития собственного бизнеса;

сохранения действующих и создания новых рабочих мест;

обеспечения погашения задолженности по выплате заработной платы;

7) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности:

создать базу данных по наличию инвестиционных проектов;

обеспечить проведение аукционов по земельным торгам по продаже прав аренды и продаже земельных участков несельскохозяйственного значения для осуществления инвестиционной деятельности.

Критерии оценки поставленных задач:

увеличение поступлений собственных доходов в бюджет района на 28%;

роста объемов продукции до 101,3% по отношению к 2006 году;

снижение безработицы и создание более 500 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 25,8%;

благоустройство района, повышение уровня жизни населения.

Приложение 1

к Программе экономического

и социального развития

Автономной Республики Крым

на 2007 год

Основные показатели экономического и социального

развития Автономной Республики Крым на 2007 год

---------------------------------------------------------------------

| Показатели | Единицы |2005 г.|2006 г.|2007 г.| 2007 г. |

| |измерения |(отчет-|(ожи- |(прог- | в % |

| | |ные |даемые |нозные | по отно-|

| | |данные)|показа-|данные)| шению |

| | | |тели) | |к 2006 г.|

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

|-------------------------------------------------------------------|

| Развитие сферы материального производства |

|-------------------------------------------------------------------|

|Объем реализованной |млн. грн. |6430,2 |7083,2 |7515,3 | 106,1 |

|промышленной | | | | | |

|продукции в | | | | | |

|отпускных ценах - | | | | | |

|всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Индекс продукции | % | 113,8 | 102,7 | 103,9 | х |

|промышленности | | | | | |

|в сопоставимых ценах| | | | | |

|(в % по отношению к | | | | | |

|соответствующему | | | | | |

|периоду предыдущего | | | | | |

|года) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Валовая продукция |млн. грн. |2204,6 |2227,9 |2339,2 | 105,0 |

|сельского хозяйства | | | | | |

|по всем категориям | | | | | |

|хозяйств в ценах | | | | | |

|2000 года - всего | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Производство важнейших видов промышленной продукции |

|-------------------------------------------------------------------|

|Производство |млн. кВт/ч | 617,6 | 518,2 | 562,5 | 108,5 |

|электроэнергии | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Газ природный |млн. куб. м |1253,9 |1277,0 |1311,0 | 102,6 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Сода |тыс. т | 717,0 | 680,0 | 700,0 | 102,9 |

|кальцинированная | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Двуокись титана |тыс. т | 87,2 | 86,9 | 87,5 | 100,7 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Железо (Ш) хлорид |т | 700,0 | 858,0 |1200,0 | 139,9 |

|6-вод. кв. "ч" | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Натрий бромид "ч", |т |3256,0 |4079,0 |4940,0 | 121,1 |

|"фк" | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Электроинструменты |шт. |512347 |494000 |560000 | 113,4 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Сварочные аппараты |шт. | 17548 | 23606 | 26000 | 110,1 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Мука |тыс. т | 129,9 | 136,4 | 143,0 | 104,8 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Мясо и субпродукты |тыс. т | 68,3 | 75,0 | 75,0 | 100,0 |

|(1 кат.) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Колбасные изделия |тыс. т | 3,7 | 4,7 | 4,7 | 100,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Молоко обработанное |тыс. т | 8,4 | 8,5 | 8,6 | 101,2 |

|жидкое | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Масло сливочное |тыс. т | 2,0 | 1,6 | 1,8 | 113,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Творог свежий |тыс. т | 1,8 | 1,69| 1,71| 101,2 |

|неферментированный | | | | | |

|и сыр кисломолочный | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Сыры жирные |т |1105,0 |1160,3 |1218,0 | 105,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Продукты |тыс. т | 11,4 | 12,0 | 13,0 | 108,3 |

|кисломолочные | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Масло растительное |тыс. т | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 100,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Хлебобулочные |тыс. т | 80,9 | 74,4 | 68,0 | 91,4 |

|изделия | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Кондитерские изделия|тыс. т | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 108,3 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Макаронные изделия |тыс. т | 11,8 | 12,5 | 13,0 | 104,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Консервы - всего, |тыс. т | 6,3 | 7,4 | 7,6 | 103,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в т. ч.: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|соки фруктовые и |тыс. т | 4,9 | 6,0 | 6,16| 103,0 |

|овощные нектары | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|овощи |т | 210,5 | 258,0 | 308,0 | 120,0 |

|консервированные | | | | | |

|натуральные | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|джемы, желе |т | 808,8 | 530,0 | 530,0 | 100,0 |

|фруктовые | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|соки, пюре (детское |т | 423,0 | 568,0 | 598,0 | 106,0 |

|питание) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Рыбные консервы, |т |25837,0|21147,0|21800,0| 103,1 |

|пресервы | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Вино виноградное |тыс. дал |3555,0 |3896,0 |4015,0 | 103,1 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Водка, другие |тыс. дал |9533,0 |6578,0 |6578,0 | 100,0 |

|крепкие алкогольные | | | | | |

|напитки | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Коньяк |тыс. дал | 643,0 | 759,0 | 782,0 | 103,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Рыба, филе и мясо |т |1160,0 | 602,0 | 620,0 | 103,0 |

|рыбы | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Рыба копченая, |т |3173,0 |2796,0 |2900,0 | 103,7 |

|соленая | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Производство основных видов сельскохозяйственной продукции |

|-------------------------------------------------------------------|

|Зерновые культуры |тыс. т |1155,2 |1216,6 |1500,0 | 123,3 |

|(в весе после | | | | | |

|доработки) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Масличные культуры |тыс. т | 52,1 | 70,0 | 72,1 | 103,0 |

|(в весе после | | | | | |

|доработки) - всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в т. ч. подсолнечник|тыс. т | 26,4 | 36,7 | 37,8 | 103,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Картофель |тыс. т | 156,7 | 177,6 | 182,9 | 103,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Овощи |тыс. т | 125,3 | 157,7 | 162,4 | 103,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Плоды, ягоды |тыс. т | 49,0 | 32,4 | 50,0 | 154,3 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Табак |тыс. т | 0,09| 0,04| 0,04| 100,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Виноград |тыс. т | 82,2 |45,7 |70,0 | 153,2 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Реализация скота и | | | | | |

|птицы: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в живом весе |тыс. т | 157,1 | 165,4 | 170,0 | 102,8 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в убойном весе |тыс. т | 114,8 | 116,0 | 123,3 | 106,3 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Молоко |тыс. т | 346,8 | 336,5 | 341,0 | 101,3 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Яйцо |млн. шт. | 581,9 | 608,7 | 620,0 | 101,8 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Шерсть в физическом |т | 606,0 | 763,0 | 792,0 | 103,8 |

|весе | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Вылов рыбы в Азово- |тыс. т | 35,7 | 30,5 | 33,6 | 110,0 |

|Черноморском | | | | | |

|бассейне | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Производство |т |1580,0 |1962,0 |2160,0 | 110,0 |

|прудовой рыбы | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность |

|-------------------------------------------------------------------|

|Объем инвестиций в |млн. грн. |3374,6 |4400,0 |5200,0 | 118,2 |

|основной капитал | | | | | |

|(капитальные | | | | | |

|вложения) по данным | | | | | |

|квартальной | | | | | |

|отчетности | | | | | |

|по предприятиям и | | | | | |

|организациям всех | | | | | |

|форм собственности в| | | | | |

|действующих ценах - | | | | | |

|всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в т. ч. за счет: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|средств предприятий |млн. грн. |1756,1 |2745,0 |3136,0 | 114,2 |

|и организаций | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Государственного |млн. грн. | 277,3 | 313,5 | 430,0 | 137,2 |

|бюджета Украины | | | | | |

|( 489-16 ) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|сводного бюджета |млн. грн. | 141,8 | 320,0 | 400,0 | 125,0 |

|Автономной | | | | | |

|Республики Крым | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|средств населения |млн. грн. | 143,7 | 180,0 | 200,0 | 111,1 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|банковских кредитов |млн. грн. | 453,5 | 472,0 | 500,0 | 105,9 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|иностранных |млн. грн. | 365,4 | 280,0 | 384,0 | 137,1 |

|инвестиций | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Инвестиции в |% | 100,9 | 110,2 | 110,5 | х |

|основной капитал | | | | | |

|(капитальные | | | | | |

|вложения) | | | | | |

|по предприятиям и | | | | | |

|организациям всех | | | | | |

|форм собственности в| | | | | |

|сопоставимых ценах | | | | | |

|в % по отношению | | | | | |

|к предыдущему году | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Прямые иностранные |млн. долл. | 460,4 | 577,4 | 757,4 | 131,2 |

|инвестиции |США | | | | |

|(на конец отчетного | | | | | |

|периода) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Иностранные |долл. США | 232,8 | 292,8 | 385,0 | 131,5 |

|инвестиции на душу | | | | | |

|населения | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Объем экспорта |млн. долл. | 355,6 | 400,1 | 445,0 | 111,2 |

|товаров |США | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Объем импорта |млн. долл. | 168,6 | 230,9 | 270,0 | 116,9 |

|товаров |США | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы |

| за счет всех источников финансирования |

|-------------------------------------------------------------------|

|Общая площадь жилья |тыс. кв. м | 282,8 | 370 | 420 | 113,5 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Средние учебные |уч. мест |1372 | 0 | 900 | х |

|заведения | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Водопроводы и сети |км | 40,41| 134,3 | 180,0 | 134,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Канализация, |км | 0,25| 7,0 | 9,3 | 132,9 |

|коллекторы и сети | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Тепловые сети |км | 0,25| 3,5 | 4,0 | 114,3 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Газовые сети |км | 177,7 | 291,8 | 320 | 109,7 |

|-------------------------------------------------------------------|

| Санаторно-курортный комплекс |

|-------------------------------------------------------------------|

|Количество курортно-|единиц | 633 | 645 | 645 | х |

|рекреационных | | | | | |

|учреждений | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Объем реализации |млн. грн. |1539,6 |1616,6 |1778,3 | 110,0 |

|всех видов услуг | | | | | |

|(в действующих | | | | | |

|ценах) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Прибыль (в |млн. грн. | 62,8 | 64,7 | 66,7 | 103,0 |

|действующих ценах) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |тыс. чел. | 46,1 | 46,6 | 48,0 | 103,0 |

|работающих в | | | | | |

|санаторно-курортных | | | | | |

|(оздоровительных) | | | | | |

|учреждениях | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |млн. чел. | 1,14| 1,1 | 1,14| 103,6 |

|организованных | | | | | |

|отдыхающих | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |млн. чел. | 4,05| 3,95| 4,05| 102,5 |

|неорганизованных | | | | | |

|отдыхающих | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Финансовые показатели |

|-------------------------------------------------------------------|

|Финансовый результат|млн. грн. | 605,6 | 638,0 | 681,0 | 106,7 |

|от обычной | | | | | |

|деятельности до | | | | | |

|налогообложения, | | | | | |

|в т. ч.: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|прибыль |млн. грн. |1443,0 |1500,0 |1560,0 | 104,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|убытки |млн. грн. | 837,4 | 862,0 | 879,0 | 102,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес |% | 65,0 | 65,2 | 65,4 | х |

|прибыльных | | | | | |

|предприятий | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Доходы сводного |млн. грн. |2424,5 |3241,8 |4481,0 | 138,2 |

|бюджета Автономной | | | | | |

|Республики Крым - | | | | | |

|всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Расходы сводного |млн. грн. |2390,2 |3306,3 |4481,0 | 135,5 |

|бюджета Автономной | | | | | |

|Республики Крым - | | | | | |

|всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Требования по |млн. грн. |2051,2 |2586,0 |3517,0 | 13,0 |

|кредитам, выданным | | | | | |

|коммерческими | | | | | |

|банками субъектам | | | | | |

|хозяйственной | | | | | |

|деятельности | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес |% | 60,9 | 64,6 | 68,0 |3,4 про- |

|долгосрочных | | | | |центных |

|кредитов | | | | |пункта |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Требования по |млн. грн. | 189,8 | 187,3 | 209,8 | 112,0 |

|кредитам, выданным | | | | | |

|коммерческими | | | | | |

|банками | | | | | |

|сельскохозяйственным| | | | | |

|предприятиям | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Показатели уровня жизни и развития социальной сферы |

|-------------------------------------------------------------------|

|Общий объем продажи |млн. грн. |6916,8 |9668,6 |10670,0| 110,4 |

|потребительских | | | | | |

|товаров в | | | | | |

|действующих ценах | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Общий объем продажи |% | 124,0 | 128,7 | 103,0 | х |

|потребительских | | | | | |

|товаров (в | | | | | |

|сопоставимых ценах) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Общий объем |млн. грн. |3381,1 |4630,4 |5500,0 | 119,0 |

|розничного | | | | | |

|товарооборота | | | | | |

|предприятий | | | | | |

|розничной торговли | | | | | |

|и ресторанного | | | | | |

|хозяйства | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Розничный |% | 125,7 | 127,3 | 110,7 | х |

|товарооборот | | | | | |

|предприятий | | | | | |

|розничной торговли и| | | | | |

|ресторанного | | | | | |

|хозяйства по | | | | | |

|отношению к | | | | | |

|предыдущему году (в | | | | | |

|сопоставимых ценах) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Объем реализации |млн. грн. |4681,1 |5851,4 |7431,0 | 127,0 |

|платных услуг | | | | | |

|в действующих | | | | | |

|ценах - всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в т. ч. на душу |грн. |2353,4 |2952,0 |3744,0 | 126,8 |

|населения | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Наличный доход | | | | | |

|населения: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|общая сумма |млн. грн. |10806,0|13681,8|17040,0| 125,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в расчете на |грн. |5432,9 |6889,3 |8655,5 | 125,6 |

|1 человека | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Номинальная |грн. | 730,23| 951,63|1172,0 | 123,1 |

|среднемесячная | | | | | |

|заработная плата | | | | | |

|работников, занятых | | | | | |

|в отраслях экономики| | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Количество |коек | 90,6 | 89,2 | 88,0 | 98,6 |

|больничных коек в | | | | | |

|расчете на 10 тыс. | | | | | |

|населения | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес |% | 6,6 | 6,3 | 6,1 | 96,8 |

|учеников | | | | | |

|общеобразовательных | | | | | |

|учебно- | | | | | |

|воспитательных | | | | | |

|учреждений, | | | | | |

|обучающихся во | | | | | |

|вторую смену | | | | | |

|(в % по отношению к | | | | | |

|общему количеству | | | | | |

|учеников) | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Население и рынок труда |

|-------------------------------------------------------------------|

|Среднегодовая |тыс. чел. |1989,0 |1980,5 |1971,1 | 99,5 |

|численность | | | | | |

|наличного населения | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |тыс. чел. | 906,1 | 910,0 | 916,0 | 100,7 |

|работающих | | | | | |

|в возрасте | | | | | |

|15-70 лет, занятых | | | | | |

|экономической | | | | | |

|деятельностью | | | | | |

|(в среднем за год) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |тыс. чел. | 52,6 | 65,0 | 64,0 | 98,5 |

|безработных, | | | | | |

|рассчитанная по | | | | | |

|методологии МОТ | | | | | |

|(в среднем за год) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Уровень безработицы,|% | 5,5 | 6,7 | 6,5 | х |

|рассчитанный | | | | | |

|по методологии МОТ | | | | | |

|(в % по отношению к | | | | | |

|экономически | | | | | |

|активному населению | | | | | |

|в возрасте | | | | | |

|15-70 лет) | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность занятых |тыс. чел. | 36,6 | 43,6 | 35,1 | 80,5 |

|на новых рабочих | | | | | |

|местах | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Инфраструктура поддержки малого предпринимательства и малых |

| предприятий |

|-------------------------------------------------------------------|

|Бизнес-центры |ед. | 16 | 17 | 18 | 105,9 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Бизнес-инкубаторы |ед. | 4 | 5 | 6 | 120,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Региональные фонды |ед. | 4 | 4 | 6 | 150,0 |

|поддержки | | | | | |

|предпринимательства | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Кредитные союзы |ед. | 19 | 20 | 22 | 110,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Лизинговые компании |ед. | 3 | 3 | 3 | 100,0 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Малые предприятия |ед. |14566 |14900 |15300 | 102,7 |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |тыс. чел. | 82,7 | 83,0 | 84,0 | 101,2 |

|работающих в малых | | | | | |

|предприятиях | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Количество малых |ед. | 73 | 75 | 76 | 101,3 |

|предприятий | | | | | |

|на 10 тыс. человек | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Численность |тыс. чел. | 93,4 | 100,0 | 105,0 | 105,0 |

|физических | | | | | |

|лиц-предпринимателей| | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Среднегодовое |тыс. чел. | 244,7 | 253,0 | 262,5 | 103,8 |

|количество | | | | | |

|работников, занятых | | | | | |

|в сфере малого | | | | | |

|предпринимательства | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес |% | 11,9 | 12,5 | 13,2 | х |

|продукции (работ, | | | | | |

|услуг), | | | | | |

|произведенной | | | | | |

|малыми | | | | | |

|предприятиями, | | | | | |

|в общем объеме | | | | | |

|производства | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес |% | 20 | 19 | 17 | 89,5 |

|поступлений от | | | | | |

|субъектов малого | | | | | |

|предпринимательства | | | | | |

|в доходной части | | | | | |

|сводного бюджета АРК| | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Среднемесячная |грн. | 403,8 | 470,0 | 550,0 | 117,0 |

|заработная плата | | | | | |

|работников малых | | | | | |

|предприятий | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Объем финансирования|тыс. грн. | 961,32|1087,0 |1000,0 | 91,9 |

|развития малого | | | | | |

|предпринимательства | | | | | |

|за счет средств | | | | | |

|бюджета АРК | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

|Реформирование собственности и структурные изменения в секторах |

| экономики |

|-------------------------------------------------------------------|

|Количество |ед. | 446 | 260 | 250 | 96,1 |

|приватизированных | | | | | |

|объектов - всего | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|из них объектов |ед. | 431 | 230 | 220 | 95,6 |

|коммунальной | | | | | |

|собственности | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|в т. ч. имущество, |ед. | 30 | 20 | 20 | 100,0 |

|принадлежащее АРК | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|Удельный вес в | | | | | |

|производстве | | | | | |

|продукции сельского | | | | | |

|хозяйства: | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|сельскохозяйственных|% | 59,8 | 60,4 | 61,9 | х |

|предприятий | | | | | |

|--------------------+------------+-------+-------+-------+---------|

|хозяйств населения |% | 40,2 | 39,6 | 38,1 | х |

---------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к Программе экономического

и социального развития

Автономной Республики Крым

на 2007 год

Мероприятия по реализации

Программы экономического и социального

развития Автономной Республики Крым

на 2007 год

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| N | Мероприятия | Срок | Ответственные за исполнение |Ожидаемые результаты | Источники |

| п/п | |исполнения| | |финансирования|

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Повышение конкурентоспособности экономики АРК |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1. |Разработать Стратегию |В течение |Министерство экономики АРК, |Создание условий |Бюджет АРК |

| |развития АРК до |года |министерства, республиканские |для устойчивого |(250,0 тыс. |

| |2015 года | |комитеты АРК, исполкомы |и сбалансированного |грн.) |

| | | |городских советов, |развития АРК и ее | |

| | | |райгосадминистрации в АРК |регионов | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|2. |Разработать региональную|В течение |Министерство экономики АРК, |Обоснованное |Бюджет АРК |

| |стратегию развития |года |министерства АРК, исполкомы |представление |(29,5 тыс. |

| |инвестиционной | |городских советов, |инвестиционных |грн.) |

| |деятельности в АРК | |райгосадминистрации в АРК |возможностей и общих | |

| | | | |подходов по улучшению| |

| | | | |инвестиционного | |

| | | | |климата в регионе | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|3. |Разработать план |В течение |Министерство экономики АРК |Формирование |Бюджет АРК |

| |мероприятий |года | |позитивного | |

| |по формированию | | |инвестиционного | |

| |позитивного | | |имиджа АРК | |

| |инвестиционного имиджа | | | | |

| |АРК | | | | |

| |и способствовать его | | | | |

| |реализации | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|4. |Разработать региональную|В течение |Министерство экономики АРК, |Развитие инновацион- |Бюджет АРК |

| |программу инновационного|года |Министерство образования и |ной деятельности в |(150,0 тыс. |

| |развития и обеспечить ее| |науки АРК, министерства АРК |регионе, создание |грн.) |

| |выполнение | | |современной иннова- | |

| | | | |ционной | |

| | | | |инфраструктуры | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|5. |Разработать пакет |В течение |Министерство экономики АРК, |Оптимизация процедуры| |

| |анализа |года |отраслевые министерства АРК, |сбора и актуализации | |

| |для единого электронного| |исполкомы городских советов, |информации | |

| |реестра инвестиционных и| |райгосадминистрации в АРК | | |

| |инновационных | | | | |

| |предложений (проектов) | | | | |

| |и инвестиционных | | | | |

| |площадок АРК | | | | |

| |(с внедрением) | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|6. |Создать республиканский |В течение |Министерство экономики АРК, |Информационное |Бюджет АРК - |

| |информационный Интернет-|года |министерства АРК, исполкомы |обеспечение |25,0 тыс. грн.|

| |портал, посвященный | |городских советов, |инвестиционного | |

| |инвестиционному | |райгосадминистрации в АРК |потенциала АРК | |

| |потенциалу АРК и ее | | | | |

| |регионов, | | | | |

| |и обеспечить его | | | | |

| |сопровождение | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|7. |Провести: | | | |Бюджет АРК - |

| | | | | |345,0 тыс. |

| | | | | |грн. |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|7.1. |XI Международную научно-|1-е полу- |Министерство экономики АРК |Анализ состояния | |

| |практическую конференцию|годие | |защиты прав интел- | |

| |"Защита прав |2007 года | |лектуальной собствен-| |

| |интеллектуальной | | |ности, обмен | |

| |собственности" | | |практическим опытом | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------|по судебным разбира- | |

|7.2. |XII Международную |В течение |Министерство экономики АРК |тельствам в этой | |

| |научно-практическую |года | |области, определение | |

| |конференцию "Актуальные | | |дальнейших шагов в | |

| |вопросы развития | | |развитии правовых и | |

| |инновационной | | |экономических | |

| |деятельности" | | |аспектов в данной | |

| | | | |сфере | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|7.3. |Ежегодный бизнес-форум |1-е полу- |Министерство экономики АРК, |Широкое представление| |

| |"Будущее Крыма" |годие |министерства, республиканские |инвестиционных | |

| | |2007 года |комитеты АРК, исполкомы |возможностей | |

| | | |городских советов, |республики во всех | |

| | | |райгосадминистрации в АРК |отраслях экономики, | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------|представление | |

|7.4. |Инвестиционно- |В течение |Министерство экономики АРК, |инновационных | |

| |инновационный форум |года |министерства, республиканские |разработок и | |

| | | |комитеты АРК, исполкомы |инвестиционных | |

| | | |городских советов, |предложений и | |

| | | |райгосадминистрации в АРК |проектов АРК, | |

| | | | |привлечение | |

| | | | |инвестиций в | |

| | | | |экономику автономии | |

| | | | |посредством | |

| | | | |налаживания бизнес- | |

| | | | |контактов, | |

| | | | |формирование | |

| | | | |позитивного имиджа | |

| | | | |АРК как стабильного | |

| | | | |и надежного | |

| | | | |бизнес-партнера | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|7.5. |Цикл семинаров по |В течение |Министерство экономики АРК |Формирование | |

| |направлениям: |года | |понимания основных | |

| |инновационная | | |принципов работы у | |

| |деятельность, | | |специалистов данных | |

| |инвестиционная | | |областей деятельности| |

| |деятельность, | | |и предоставление | |

| |интеллектуальная | | |всесторонней | |

| |собственность, | | |информационной | |

| |европейская интеграция | | |поддержки по правовым| |

| |и международная | | |и экономическим | |

| |техническая помощь | | |аспектам в указанных | |

| | | | |направлениях | |

| | | | |деятельности | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|8. |Принять участие единым | | |Укрепление имиджа |Бюджет АРК - |

| |крымским стендом в | | |республики, |647,0 тыс. |

| |выставочных | | |представление |грн. |

| |мероприятиях: | | |автономии как | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------|перспективного |--------------|

|8.1. |Международная выставка |1-е полу- |Министерство экономики АРК, |промышленного, | |

| |в г. Кадуна (Нигерия) |годие |министерства, республиканские |торгового и | |

| | |2007 года |комитеты АРК |инвестиционного | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------|партнера, привлечение|--------------|

|8.2. |Международная выставка- |1-е полу- |Министерство экономики АРК, |инвестиций в | |

| |ярмарка "Ганновер-Мессе |годие |министерства, республиканские |экономику республики,| |

| |2007" |2007 года |комитеты АРК |создание условий для | |

| |(г. Ганновер, Германия) | | |продвижения продукции| |

|--------+------------------------+----------+------------------------------|крымских |--------------|

|8.3. |Общегосударственная |2-е полу- |Министерство экономики АРК, |товаропроизводителей | |

| |выставочная акция |годие |министерства, республиканские |на внутренний и | |

| |"Барвиста Україна" |2007 года |комитеты АРК |внешний рынки | |

| |(г. Киев) | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------| |--------------|

|8.4. |Измирская международная |2-е полу- |Министерство экономики АРК, | | |

| |ярмарка (г. Измир, |годие |министерства, республиканские | | |

| |Турция) |2007 года |комитеты АРК | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------| |--------------|

|8.5. |Национальная выставка |2-е полу- |Министерство экономики АРК, | | |

| |Украины |годие |министерства, республиканские | | |

| |в США (г. Чикаго) |2007 года |комитеты АРК | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------| |--------------|

|8.6. |Национальная выставка |2-е полу- |Министерство экономики АРК, | | |

| |Украины "Товары Украины.|годие |министерства, республиканские | | |

| |Экспо-2007" (Республика |2007 года |комитеты АРК | | |

| |Беларусь) | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------| |--------------|

|8.7. |Постоянно действующая |2-е полу- |Министерство экономики АРК, | | |

| |выставка Украины в |годие |министерства, республиканские | | |

| |Объединенных Арабских |2007 года |комитеты АРК | | |

| |Эмиратах (Эмират Дубай, | | | | |

| |ОАЭ) | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|9. |Разработать проект |I квартал |Республиканский комитет АРК по|В целях осуществления| |

| |мероприятий |2007 года |торговле и защите прав |государственной | |

| |по развитию выставочно- | |потребителей, министерства, |координации, контроля| |

| |ярмарочной деятельности | |республиканские комитеты АРК |и поддержки | |

| |в АРК на 2007 год | | |выставочно-ярмарочной| |

| | | | |деятельности, для | |

| | | | |обеспечения условий | |

| | | | |повышения | |

| | | | |конкурентоспособности| |

| | | | |отечественных | |

| | | | |товаропроизводителей,| |

| | | | |расширения сбыта их | |

| | | | |продукции на | |

| | | | |внутреннем и внешнем | |

| | | | |рынках, а также | |

| | | | |создания предпосылок | |

| | | | |для интенсификации | |

| | | | |развития отраслей | |

| | | | |экономики республики | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|10. |Принять участие: | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|10.1. |В организационных |В течение |Республиканский комитет АРК по|Увеличение объема |Бюджет АРК |

| |мероприятиях |года |торговле и защите прав |внешнеторгового | |

| |по подготовке участия | |потребителей, Министерство |оборота, расширение | |

| |крымских | |экономики АРК, Министерство |рынков сбыта | |

| |товаропроизводителей | |аграрной политики АРК | | |

| |во всеукраинских | | | | |

| |выставочных мероприятиях| | | | |

| |"Агро-2007" и др. | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|10.2. |В организации бизнес- |III |Республиканский комитет АРК по|Укрепление |Привлеченные |

| |форума "Крым-Татарстан: |квартал |торговле и защите прав |международных |средства |

| |партнерство без границ" |2007 года |потребителей, Торговый дом |торгово-экономических|участников |

| | | |"Татарстан" |связей, расширение | |

| | | | |рынков сбыта | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|10.3. |В организации |II |Республиканский комитет АРК по|Укрепление |Бюджет АРК |

| |Межрегиональной |квартал |торговле и защите прав |международных | |

| |конференции по вопросам |2007 года |потребителей, министерства и |торгово-экономических| |

| |расширения торгово- | |республиканские комитеты АРК |связей, увеличение | |

| |экономического | | |объемов | |

| |сотрудничества | | |внешнеторгового | |

| | | | |оборота, расширение | |

| | | | |рынков сбыта | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|11. |Провести выставки- | |Республиканский комитет АРК по|Популяризация |Бюджет АРК, |

| |ярмарки: | |торговле и защите прав |крымских товаров, |привлеченные |

| |выставку продукции |I квартал |потребителей, министерства АРК|укрепление |средства |

| |крымских |2007 года | |межрегиональных |участников |

| |товаропроизводителей | | |торгово-экономических| |

| |"Крым предлагает"; | | |связей, увеличение | |

| |межрегиональную выставку|май | |объемов | |

| |"Содружество"; |2007 года | |внешнеторгового | |

| |межрегиональную выставку|III | |оборота, расширение | |

| |"Торговля. Товары. |квартал | |рынков сбыта, | |

| |Услуги"; |2007 года | |увеличение | |

| |ярмарки товаров крымских|ежеквар- | |международных | |

| |производителей |тально | |торгово-экономических| |

| | | | |связей, увеличение | |

| | | | |объемов реализации | |

| | | | |продукции крымских | |

| | | | |товаропроизводителей | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|12. |Совершенствовать работу |В течение |Республиканский комитет АРК по|Укрепление | |

| |по выполнению соглашений|года |торговле и защите прав |межрегиональных | |

| |о межрегиональном | |потребителей, Главное |связей и увеличение | |

| |сотрудничестве | |управление внешних связей и |объемов | |

| |с регионами Российской | |межрегионального |внешнеторгового | |

| |Федерации, Республики | |сотрудничества Совета |оборота | |

| |Беларусь, Республики | |министров АРК | | |

| |Польша и др. стран | | | | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|13. |Издать информационно- |В течение |Министерство экономики АРК, |Ознакомление с |Бюджет АРК - |

| |презентационные |года |министерства, республиканские |экономическим |100,0 тыс. |

| |материалы | |комитеты АРК |потенциалом автономии|грн. |

| |по основным направлениям| | |и новыми научными | |

| |социально-экономического| | |разработками, | |

| |развития АРК | | |конкурентоспособной | |

| | | | |продукцией, освещение| |

| | | | |направлений | |

| | | | |деятельности крымских| |

| | | | |предприятий, | |

| | | | |презентация | |

| | | | |республики как | |

| | | | |перспективного | |

| | | | |торгового и | |

| | | | |инвестиционного | |

| | | | |партнера | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|14. |Проводить работу |В течение |Министерство финансов АРК |Улучшение |Бюджет АРК - |

| |по поддержанию |года | |инвестиционной |260,0 тыс. |

| |международного | | |привлекательности |грн. |

| |кредитного рейтинга АРК | | |региона, привлечение | |

| | | | |дополнительных | |

| | | | |инвестиций | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|15. |Организовать работу |В течение |Министерство строительной |Упорядочение |Бюджет АРК |

| |по разработке |года |политики и архитектуры АРК |застройки прибрежных |(800,0 тыс. |

| |комплексной схемы | | |территорий, охрана и |грн.) |

| |планирования курортно- | | |рациональное | |

| |оздоровительных и | | |использование | |

| |рекреационных территорий| | |уникальных природных | |

| |побережий Черного | | |и иных ресурсов | |

| |и Азовского морей АРК | | |морского берега | |

| | | | |Крыма, создание | |

| | | | |условий для | |

| | | | |привлечения | |

| | | | |инвестиций | |

|--------+------------------------+----------+------------------------------+---------------------+--------------|

|16. |Разработать |В течение |Министерство строительной |Упорядочение |Бюджет АРК |

| |республиканские |года |политики и архитектуры АРК, |застройки прибрежных |(300,0 тыс. |

| |строительные нормы | |Институт "КрымНИИпроект" |территорий, охрана и |грн.) |

| |"Планировка | | |рациональное | |