З метою забезпечення продовження відповідно до положень Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" конструктивного партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору з усіх питань, що становлять взаємний інтерес, виконання рішень, прийнятих під час засідань Комісії Україна - НАТО 3 грудня 2008 року у м. Брюсселі та 15 квітня 2011 року у м. Берліні, та згідно з пунктами 1, 3 і 17 частини першої статті 106 Конституції України

1. Затвердити Річну національну програму співробітництва Україна - НАТО на 2013 рік (далі - Річна національна програма), що додається.

2. Кабінету Міністрів України забезпечити координацію діяльності центральних органів виконавчої влади з виконання Річної національної програми.

3. Центральним органам виконавчої влади за участю інших державних органів, залучених до виконання Річної національної програми:

внести у місячний строк Міністерству закордонних справ України пропозиції щодо залучення допомоги НАТО, необхідної для виконання визначених у Річній національній програмі основних заходів;

подати до 20 грудня 2013 року Міністерству закордонних справ України звіти про виконання Річної національної програми.

4. Міністерству закордонних справ України подати до 10 січня 2014 року Кабінету Міністрів України узагальнену інформацію про стан виконання Річної національної програми для подальшого інформування Президента України.

5. Державному комітету телебачення і радіомовлення України, Міністерству закордонних справ України за участю інших державних органів, залучених до виконання Річної національної програми, забезпечити регулярне інформування громадськості про хід та результати її виконання.

6. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Продовження конструктивного партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору (НАТО) з усіх питань, що становлять взаємний інтерес, здійснюється відповідно до Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" та Стратегії національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється" з дотриманням принципів, зафіксованих у Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північно-Атлантичного договору , підписаній 9 липня 1997 року, і Декларації про доповнення Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північно-Атлантичного договору , підписаній 21 серпня 2009 року.

Річна національна програма співробітництва Україна - НАТО на 2013 рік (далі - Програма) має на меті забезпечення максимальної результативності партнерства України з НАТО в рамках наявних механізмів та інструментів співробітництва.

Реалізація Програми сприятиме послідовному продовженню реформ у суспільно-політичній, безпековій, оборонній, економічній, правовій та інших сферах з урахуванням досвіду виконання річних програм співробітництва Україна - НАТО протягом 2009 - 2012 років у контексті європейської інтеграції. Програма відповідає визначеним Президентом України завданням щодо проведення широкомасштабних внутрішніх реформ, а також програмним засадам діяльності Уряду України.

Виконання Програми дасть змогу забезпечити продовження взаємовигідного співробітництва з НАТО в рамках особливого партнерства, отримання консультативно-дорадчої та іншої допомоги з боку Альянсу і держав - членів НАТО.

1.1. Внутрішня політика

Внутрішня політика базується на безумовному дотриманні Конституції України , забезпеченні в Україні прав і свобод людини і громадянина та гарантуванні прав і свобод, проголошених Конституцією України.

Внутрішня політика України спрямована на забезпечення благополуччя людини, розбудову державності, розвиток місцевого самоврядування та стимулювання розвитку регіонів, формування інститутів громадянського суспільства, забезпечення національної безпеки та оборони, сталого економічного розвитку держави.

1.1.1. Демократичні реформи

Протягом періоду незалежності в Україні здійснюється розбудова демократичної держави. Демократичні реформи, що проводяться в Україні, спрямовані на вдосконалення механізму державного управління, модернізацію системи державної служби з урахуванням європейського досвіду, принципів професійності та політичної нейтральності, посилення відкритості та прозорості процесів підготовки і прийняття державних рішень, кадрових призначень на керівні посади в центральних органах виконавчої влади, судах та правоохоронних органах.

Проведення реформ сприятиме також посиленню протидії корупції та тіньовій економічній діяльності, забезпеченню безумовного дотримання принципів законності насамперед вищими посадовими особами держави, політиками, суддями, керівниками правоохоронних органів, посиленню боротьби із злочинністю шляхом удосконалення координації роботи правоохоронних органів, оптимізації їх структури, належного забезпечення їх діяльності.

Важливе місце у цих процесах надається забезпеченню належного парламентського контролю, незалежного, справедливого і доступного судочинства, вдосконаленню виборчого законодавства.

З метою системного оновлення Конституції України з урахуванням досягнень та тенденцій розвитку сучасного конституціоналізму в Україні утворено Конституційну Асамблею, діяльність якої грунтується на принципах верховенства права, колегіальності, самоврядності, прозорості, відкритості та гласності, незалежності у прийнятті рішень, на засадах професіоналізму і науковості.

Україна продовжуватиме докладати зусиль для залучення інститутів громадянського суспільства до процесу реформ.

1.1.1.1. Проведення вільних і чесних виборів

Проведення вільних і чесних президентських виборів у 2004 і 2010 роках та виборів до Верховної Ради України у 2006, 2007 і 2012 роках позитивно вплинуло на демократичний розвиток України, зміцнення конкурентоспроможності та змагальності політичних партій, вдосконалення законодавства України у сфері виборів.

Одним із пріоритетів України є дальше вдосконалення виборчої системи, у тому числі з урахуванням рекомендацій Місії ОБСЄ/Бюро з демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ) із спостереження за парламентськими виборами в Україні із залученням експертного та технічного потенціалу Ради Європи, ОБСЄ та ЄС.

Середньострокові цілі:

удосконалити систему ведення Державного реєстру виборців та уточнення списків виборців;

удосконалити засади здійснення місцевого самоврядування.

Пріоритетне завдання на поточний рік - супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про місцевий референдум (реєстр. № 0867) та забезпечення внесення на розгляд і супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (нова редакція).

Основний захід - забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про місцевий референдум (реєстр. № 0867) та внесення на розгляд і супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (нова редакція).

1.1.1.2. Зміцнення демократичних інститутів

Важливим завданням демократичної держави є утвердження прав територіальної громади як первинного суб'єкта місцевого самоврядування, удосконалення механізму місцевої демократії.

Передумовою для розширення прав і свобод кожного громадянина шляхом підвищення ефективності управління та вдосконалення механізму самоорганізації населення на місцевому рівні є утворення дієвих інститутів місцевої демократії.

Середньострокова ціль - створити умови для підвищення рівня та якості життя відповідно до європейських стандартів якості надання послуг населенню.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

визначити напрями формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади;

забезпечити задоволення потреб громадян у якісних та доступних послугах в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території, збалансування інтересів держави та територіальних громад.

Основний захід - розробити та забезпечити супроводження проектів Концепції реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади в Україні та плану заходів з її реалізації.

1.1.1.3. Захист прав і свобод людини

За Конституцією України утвердження та забезпечення прав і свобод людини і громадянина є головним обов'язком держави. Україна є стороною більшості найважливіших міжнародних договорів у сфері захисту прав і свобод людини.

Україна забезпечує виконання своїх зобов'язань, що випливають з її членства в Раді Європи, зокрема, стосовно реформування системи правосуддя.

Середньострокові цілі:

забезпечити оптимізацію системи професійної підготовки та підвищення кваліфікації персоналу Державної пенітенціарної служби України;

створити належні умови для виправлення і ресоціалізації засуджених, забезпечення розвитку матеріально-технічної бази установ виконання покарань та слідчих ізоляторів.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

продовжити реалізацію національних і міжнародних проектів з питань сприяння виправленню і ресоціалізації засуджених, поліпшення умов їх тримання;

забезпечити участь Державної пенітенціарної служби України у виконанні Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009 - 2013 роки , затвердженої Законом України від 19 лютого 2009 року № 1026-VI;

продовжити виконання у 2013 році плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні , затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 1039-р.

Основні заходи:

здійснити реконструкцію і модернізацію установ виконання покарань і слідчих ізоляторів за рахунок державного бюджету;

сприяти реалізації заходів із протидії ВІЛ-інфекції серед засуджених та осіб, узятих під варту, в рамках співпраці із Всеукраїнською благодійною організацією "Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД".

1.1.1.4. Захист прав національних меншин

Українська держава гарантує громадянам України незалежно від їх етнічного походження, раси, релігійних переконань, мовних або інших ознак рівні політичні, економічні, соціальні та культурні права і здійснюватиме заходи щодо забезпечення міжнаціональної злагоди та миру в українському суспільстві.

Середньострокові цілі:

забезпечити на належному рівні захист прав національних меншин та сприяння задоволенню їх етнокультурних потреб;

продовжити виконання Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2015 року , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 року № 637.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

продовжити взаємодію з громадськими об'єднаннями національних меншин;

сприяти збереженню і розвитку етнічної самобутності національних меншин, ужити необхідних заходів, спрямованих на забезпечення толерантності та міжнаціональної злагоди в українському суспільстві;

сприяти активізації міжнародного співробітництва у сфері захисту прав національних меншин;

сприяти законодавчому вирішенню проблемних питань, пов'язаних з відновленням прав осіб, депортованих за національною ознакою.

Основний захід - продовжити надання організаційної та фінансової підтримки громадським об'єднанням національних меншин у проведенні культурно-мистецьких та мовно-просвітницьких заходів, спрямованих на забезпечення розвитку культури національних меншин і збереження культурного розмаїття; організувати проведення засідань двосторонніх міжурядових комісій (українсько-угорської, українсько-словацької, українсько-румунської) з питань забезпечення прав національних меншин.

1.1.1.5. Свобода слова

Неухильне дотримання принципів свободи слова та відкритості діяльності органів державної влади, забезпечення безперешкодного доступу громадян до інформації, недопущення проявів політичної цензури і перешкоджання професійній діяльності журналістів є пріоритетними напрямами інформаційної політики України, що реалізується у постійному конструктивному діалозі з громадськістю.

Середньострокові цілі:

продовжити роботу з утворення Суспільного телебачення і радіомовлення України;

удосконалити законодавство щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

- про Суспільне телебачення і радіомовлення України (реєстр. № 1076);

- про реформування друкованих засобів масової інформації (реєстр. № 2600);

сприяти діяльності інститутів громадянського суспільства у проведенні аналізу стану додержання законодавства про свободу слова та захист журналістів.

Основні заходи:

забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

- про Суспільне телебачення і радіомовлення України (реєстр. № 1076);

- про реформування друкованих засобів масової інформації (реєстр. № 2600);

сприяти діяльності інститутів громадянського суспільства у проведенні аналізу стану додержання законодавства про свободу слова та захист журналістів.

1.1.1.6. Сприяння розвитку громадянського суспільства

Створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства та діяльності його інститутів, підвищення рівня відкритості і прозорості процесу прийняття державних рішень, посилення громадського контролю за діяльністю органів державної влади, у тому числі розвитком сектору безпеки і оборони України, сприятиме підвищенню ефективності діяльності органів влади.

Після утворення Указом Президента України від 25 січня 2012 року № 32 Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства як допоміжного органу при Президентові України прийнято Закон України "Про громадські об'єднання" , а також низку рішень Уряду, спрямованих на вдосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності інститутів громадянського суспільства в Україні. Затверджуються регіональні програми та плани заходів щодо розвитку громадянського суспільства.

Діяльність Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства дає змогу забезпечити конструктивний діалог представників органів державної влади та громадськості у процесі формування державної політики.

Середньострокова ціль - удосконалити нормативно-правову базу з питань розвитку інститутів громадянського суспільства.

Пріоритетне завдання на поточний рік - забезпечити інформування українського суспільства про результати реалізації в Україні спільних програм і проектів за підтримки НАТО з використанням можливостей Мережі партнерства Україна - НАТО з підвищення обізнаності громадянського суспільства, зокрема, під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи.

Основний захід - провести в рамках Мережі партнерства Україна - НАТО з підвищення обізнаності громадянського суспільства аналіз результатів реалізації в Україні спільних програм і проектів.

1.1.2. Забезпечення верховенства права

1.1.2.1. Боротьба з корупцією

Запобігання та протидія корупції залишаються складовою державної політики у сфері захисту прав і свобод громадян.

З метою визначення антикорупційних інструментів, утвердження принципів етичної поведінки у сферах безпеки і оборони Україна й надалі адаптуватиме механізми Ініціативи НАТО з розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій.

Середньострокові цілі:

забезпечити виконання Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 року № 1240;

продовжити виконання рекомендацій Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO);

запровадити принципи Ініціативи НАТО з розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити проведення на постійній основі інформаційно-роз'яснювальної кампанії з метою формування у суспільстві негативного ставлення до корупції;

забезпечити здійснення заходів, передбачених на 2013 рік Державною програмою щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки , затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 року № 1240;

забезпечити дотримання Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , затвердженого Указом Президента України від 25 січня 2012 року № 33;

продовжити здійснення заходів для підвищення рівня підготовки фахівців у сфері боротьби з корупцією в межах реалізації Ініціативи НАТО з розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій.

Основні заходи:

організувати із залученням допомоги держав - членів Альянсу проведення в 2013 році навчального курсу з питань запобігання корупції;

завершити проведення в державних органах чергового етапу cамооцінки щодо корупційних загроз у сферах безпеки і оборони України з використанням можливостей Ініціативи НАТО з розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій;

забезпечити участь органів сектору безпеки і оборони України у передбачених Ініціативою НАТО з розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій;

ужити заходів щодо започаткування проектів міжнародної технічної допомоги у сфері реалізації антикорупційної політики;

продовжити проведення навчальних курсів для працівників Центрального управління Служби безпеки України і підпорядкованих йому регіональних органів щодо розбудови доброчесності, цілісності та прозорості в роботі оборонних та безпекових інституцій.

1.1.2.2. Реформа державного управління

Україна підвищує ефективність державного управління, зокрема, шляхом удосконалення системи та структури органів виконавчої влади, запровадження європейських стандартів державної служби і підвищення її престижу, упорядкування діяльності з надання адміністративних послуг, запровадження елементів електронного урядування.

Середньострокова ціль - забезпечити впровадження суспільно орієнтованого та прозорого механізму державного управління, надання фізичним та юридичним особам високоякісних адміністративних послуг.

Пріоритетне завдання на поточний рік - внесення на розгляд та забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Адміністративно-процедурного кодексу України, підготовленого з урахуванням рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи.

Основний захід - внести на розгляд та забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Адміністративно-процедурного кодексу України.

1.1.2.3. Боротьба з відмиванням коштів

Україна продовжує здійснювати заходи, спрямовані на боротьбу з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму.

Середньострокові цілі:

удосконалити національне законодавство щодо запобігання та протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму;

забезпечити здійснення комплексу заходів, спрямованих на імплементацію Конвенції Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму , ратифікованої Законом України від 17 листопада 2010 року № 2698-VI ;

забезпечити виконання рекомендацій експертів Спеціального експертного комітету Ради Європи з питань оцінки заходів протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму (MONEYVAL), наданих за результатами III раунду оцінки України;

продовжити здійснення заходів, спрямованих на виконання Міжнародної конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму , ратифікованої Законом України від 12 вересня 2002 року № 149-IV .

Пріоритетні завдання на поточний рік:

сприяти дальшому поглибленню співробітництва з міжнародними організаціями з питань боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму;

продовжити роботу з укладення двосторонніх міжнародних договорів України міжвідомчого характеру про співробітництво з питань боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму;

забезпечити обмін інформацією та досвідом щодо економічних та фінансових аспектів боротьби з тероризмом у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки.

Основні заходи:

продовжити роботу з підготовки та укладення міжнародних договорів України (меморандумів) про співробітництво з питань протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму;

забезпечити участь України у міжнародних заходах щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, що здійснюються під егідою Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Європейського Союзу, Ради Європи, Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), Світового банку, Міжнародного валютного фонду, в рамках міжнародних організацій універсального характеру, зокрема ООН, а також комітетів, робочих груп Егмонтської групи підрозділів фінансових розвідок, Євразійської групи з питань протидії легалізації (відмиванню) злочинних доходів і фінансуванню тероризму.

1.2. Економічні питання

Продовжується виконання Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" . У рамках третього етапу реформ триває здійснення заходів, спрямованих на розбудову сучасної, сталої, відкритої та конкурентоспроможної економіки, підвищення стандартів життя населення, поліпшення бізнес-клімату, модернізацію інфраструктури і базових секторів економіки.

Особлива увага приділяється здійсненню заходів із підвищення ефективності соціального захисту, зокрема підвищення якості і доступності освіти та медичного обслуговування.

Україна докладає максимальних зусиль для забезпечення стабільності фінансової системи, активізації кредитування реального сектору економіки, проведення глибоких інституціональних реформ, активізації залучення інвестицій у модернізацію економіки, створення сприятливих умов для провадження виробничої діяльності, що дасть змогу закріпити позитивну тенденцію до зростання національної економіки та підвищити рівень її адаптованості до можливих загроз.

1.2.1. Досягнення макроекономічної стабільності

Основні зусилля Уряду України спрямовані на збереження сталого економічного зростання шляхом розвитку його інноваційно-інвестиційної складової, справедливої оплати праці, повноцінного відновлення робочої сили та впровадження стимулів до збільшення індивідуальних доходів громадян унаслідок зростання продуктивності праці з метою досягнення основної мети розвитку - підвищення добробуту населення України.

Продовжується проведення бюджетної та податкової реформ, прогресивних структурних змін в енергетиці, агропромисловому комплексі та житлово-комунальному господарстві, забезпечення значного збільшення обсягів інвестицій у ці сфери в результаті формування сприятливого бізнес-середовища.

Середньострокові цілі:

забезпечити реалізацію виваженої макроекономічної політики, стабілізацію та оздоровлення фінансової системи;

забезпечити позитивні темпи приросту реального валового внутрішнього продукту;

забезпечити збереження відносної цінової стабільності;

продовжити оптимізацію податкової системи шляхом розширення бази оподаткування;

забезпечити поліпшення умов здійснення підприємницької діяльності, проведення активної інвестиційної політики та модернізацію інфраструктури, а також реформування і розвиток ключових секторів економіки;

забезпечити максимальну прозорість процесів приватизації державного майна;

поліпшити умови життєдіяльності громадян шляхом забезпечення розвитку економіки як базису для підвищення рівня зайнятості, зростання доходів населення, зниження темпів інфляції через збільшення обсягу пропонованих товарів і послуг;

забезпечити відновлення довгострокового кредитування реального сектору економіки та домогосподарств;

продовжити підвищення рівня конкурентоспроможності вітчизняних товарів і послуг, збільшення обсягу їх експорту та створення умов для імпортозаміщення;

забезпечити зменшення диспропорції у розвитку регіонів шляхом підвищення ефективності використання наявного економічного потенціалу, а також стимулювання на регіональному рівні розвитку економіки та залучення інвестицій.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити стабільність грошової одиниці України;

створити умови для соціально-економічного зростання;

сприяти розвитку державно-приватного партнерства з метою підвищення конкурентоспроможності економіки та стимулювання інвестиційної діяльності;

сприяти посиленню ролі регіонів у забезпеченні зростання економіки та їх відповідальності за розв'язання соціальних проблем;

забезпечити утримання інфляції в межах до 10 відсотків.

Основні заходи:

створити умови для забезпечення стабільності грошової одиниці України;

створити умови для соціально-економічного зростання;

сприяти розвитку державно-приватного партнерства з метою підвищення конкурентоспроможності економіки та стимулювання інвестиційної діяльності;

сприяти посиленню ролі регіонів у забезпеченні зростання економіки та їх відповідальності за розв'язання соціальних проблем;

створити умови для забезпечення утримання інфляції в межах до 10 відсотків.

1.2.2. Оптимізація ролі держави та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності

Здійснюються заходи з удосконалення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, поліпшення інвестиційного клімату, забезпечення розвитку підприємництва та конкуренції на внутрішньому ринку, розв'язання проблем підприємництва, спрощення процедури реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності і видачі їм документів дозвільного характеру, удосконалення форм фінансової та матеріально-технічної підтримки, навчання і підвищення кваліфікації населення з орієнтацією на провадження підприємницької діяльності.

Середньострокові цілі:

удосконалити державну політику щодо малого та середнього підприємництва з урахуванням європейського досвіду у цій сфері;

продовжити запровадження в Україні механізму підтримки малого та середнього підприємництва відповідно до принципів, визначених в Акті з питань малого бізнесу для Європи;

продовжити вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності шляхом законодавчого врегулювання питань щодо скасування документів дозвільного характеру, які є недоцільними та економічно необгрунтованими;

забезпечити надання фінансово-кредитної та інформаційної підтримки суб'єктам малого підприємництва;

сприяти підвищенню конкурентоспроможності малих і середніх підприємств на інвестиційно-інноваційній основі;

забезпечити гармонізацію вітчизняної нормативно-правової бази у сфері захисту прав споживачів з європейською;

забезпечити посилення гарантій прав власності, обмеження втручання держави в діяльність суб'єктів господарювання, зменшення інвестиційних ризиків.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

продовжити впорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру;

упровадити в Україні принципи, визначені в Акті з питань малого бізнесу для Європи;

залучити міжнародну технічну допомогу з метою сприяння забезпеченню інноваційної спрямованості підприємництва, правової, фінансової, організаційної підтримки перспективних інвестиційних та інноваційних проектів у сфері малого підприємництва, стимулювання розвитку венчурного капіталу, лізингу, факторингу, розроблення і реалізації кластерних проектів;

сприяти розвитку експортної діяльності українських підприємств, створенню системи підтримки експортної діяльності суб'єктів малого та середнього підприємництва.

Основні заходи:

продовжити впорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру;

упровадити в Україні принципи, визначені в Акті з питань малого бізнесу для Європи;

залучити міжнародну технічну допомогу з метою сприяння забезпеченню інноваційної спрямованості підприємництва, правової, фінансової, організаційної підтримки перспективних інвестиційних та інноваційних проектів у сфері малого підприємництва, стимулювання розвитку венчурного капіталу, лізингу, факторингу, розроблення і реалізації кластерних проектів;

сприяти розвитку експортної діяльності українських підприємств, створенню системи підтримки експортної діяльності суб'єктів малого та середнього підприємництва.

1.2.3. Енергетична безпека

Україна продовжує здійснення заходів щодо диверсифікації джерел і шляхів постачання енергоресурсів, удосконалення технологій енергозабезпечення, забезпечення безпеки і надійності функціонування атомної енергетики, реформування енергетичного сектору, підвищення енергоефективності та енергозбереження, збільшення обсягу використання альтернативних джерел енергії.

Відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2030 року , схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 року № 145-р, а також у рамках співробітництва з європейськими інституціями в енергетичній сфері продовжується здійснення заходів щодо інтеграції Об'єднаної енергетичної системи України в об'єднання європейських енергосистем ENTSO-E (континентальна Європа).

Україна забезпечує виконання зобов'язань, які випливають з її членства в Енергетичному Співтоваристві.

Україна продовжує реалізацію положень Спільної заяви за результатами Спільної ЄС - Україна міжнародної конференції щодо модернізації газотранзитної системи України , підписаної 23 березня 2009 року.

Середньострокові цілі:

знизити рівень енергоємності валового внутрішнього продукту;

оптимізувати структуру енергетичного балансу держави шляхом зменшення частки імпортованих викопних органічних видів енергоресурсів, зокрема природного газу, і заміщення їх власними традиційними та альтернативними видами енергоресурсів, у тому числі вторинними;

зменшити обсяг технологічних витрат і невиробничих втрат енергоресурсів унаслідок модернізації обладнання, впровадження сучасних енергоефективних технологій, удосконалення системи державного управління та популяризації енергоефективності;

продовжити створення сприятливих умов для залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у розвиток енергетичної галузі України і здійснення заходів з інтеграції Об'єднаної енергетичної системи України в об'єднання європейських енергосистем ENTSO-E (континентальна Європа);

продовжити реформування нафтогазової галузі з метою підвищення її інвестиційної привабливості.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

вивчити досвід держав - членів НАТО щодо:

- стимулювання промислових підприємств до проведення модернізації виробництва з упровадженням енергоефективного обладнання, технологій, матеріалів;

- стимулювання населення до використання енергоефективного побутового енергообладнання та електроприладів, технологій, матеріалів;

здійснити заходи щодо забезпечення енергетичної безпеки, зокрема, шляхом продовження співробітництва в рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки;

забезпечити проведення за участю експертів НАТО аналізу даних про існуючі та потенційні загрози для безпечного функціонування об'єктів атомної енергетики, магістральних нафтопроводів та ліній електропередач, у тому числі у зв'язку з протиправним втручанням в їх роботу.

Основні заходи:

здійснювати заходи щодо реформування публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", спрямовані на виконання зобов'язань України, взятих за Протоколом про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства , ратифікованим Законом України від 15 грудня 2010 року № 2787-VI , у тому числі дотримання вимог Директиви 2003/55/ЄС стосовно загальних засад функціонування внутрішнього ринку природного газу;

здійснити заходи щодо супроводження реалізації проекту "Дослідження можливості синхронного об'єднання української і молдавської енергосистем з континентальною європейською енергосистемою ENTSO-E" в рамках Програми прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства і партнерства "Україна - Румунія - Республіка Молдова";

провести засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки.

1.3. Зовнішня політика

Україна з урахуванням своїх національних інтересів проводить збалансовану зовнішню політику, що грунтується на принципах міжнародного права, зокрема принципах рівноправності та взаємовигідного співробітництва, з дотриманням політики позаблоковості.

Розвиток політичного діалогу та практичного співробітництва з НАТО з усіх питань, що становлять взаємний інтерес, сприятиме здійсненню внутрішньодержавних демократичних перетворень, реалізації політики європейської інтеграції, а також зміцненню позицій України на міжнародній арені.

1.3.1. Конструктивне партнерство з НАТО у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору. Участь у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки під проводом НАТО

Україна продовжує робити свій внесок у справу підтримання миру і стабільності на євроатлантичному просторі та поза його межами. Україна і надалі надаватиме підтримку міжнародним операціям Альянсу з підтримання миру і безпеки.

Середньострокові цілі:

підтримувати на високому рівні політичний діалог та взаємовигідне практичне галузеве співробітництво України з НАТО;

забезпечити продовження участі національного контингенту та національного персоналу України в міжнародних операціях НАТО з підтримання миру і безпеки;

здійснювати підготовку підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України для участі в операціях Альянсу у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору;

забезпечити участь у плануванні нової міжнародної тренувальної, допоміжної та дорадчої місії НАТО в Ісламській Республіці Афганістан після 2014 року, визначити механізм надання фінансової допомоги для розвитку Афганських національних сил безпеки на період з 2015 по 2017 роки.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

активізувати політичний діалог та практичне співробітництво України з НАТО з усіх питань, що становлять взаємний інтерес;

продовжити практику проведення консультацій між Україною та НАТО щодо нових загроз та викликів;

продовжити планову підготовку підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України для участі в операціях Альянсу з метою досягнення цілей партнерства шляхом участі у Процесі планування та оцінки сил у рамках виконання програми "Партнерство заради миру" ;

продовжити здійснення заходів щодо правового забезпечення участі підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України в операціях НАТО за кордоном.

Основні заходи:

ужити заходів щодо проведення засідань Комісії Україна - НАТО на рівні міністрів закордонних справ та міністрів оборони, а також глав дипломатичних представництв;

ужити заходів щодо проведення засідань на високому рівні спільних робочих груп Україна - НАТО з питань воєнної реформи, економічної безпеки, планування дій на випадок виникнення надзвичайної ситуації цивільного характеру, науки і захисту довкілля та з питань оборонно-технічного співробітництва в рамках Комісії Україна - НАТО;

провести спільні засідання і консультації з Комітетом НАТО з питань політики та партнерства щодо актуальних питань зовнішньої політики України і співробітництва між Україною та Альянсом згідно з Планом заходів Комісії Україна - НАТО на 2013 рік;

забезпечити дальшу участь підрозділів Збройних Сил України в операції Багатонаціональних сил НАТО в Косово (КФОР), операції Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) в Ісламській Республіці Афганістан, операції НАТО "Активні зусилля" у Середземному морі;

узяти участь у плануванні нової міжнародної тренувальної, допоміжної та дорадчої місії НАТО в Ісламській Республіці Афганістан після 2014 року;

забезпечити участь визначених підрозділів Збройних Сил України в операції НАТО "Океанський Щит";

ужити заходів щодо правового забезпечення участі підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України в операціях Альянсу.

1.3.1.1. Забезпечення національного представництва в органах Альянсу

Місія України при НАТО на постійній основі забезпечує взаємозв'язок України з Організацією Північноатлантичного договору .

Збройні Сили України забезпечують проходження служби шістьма офіцерами на посадах штабних елементів партнерства військової командної структури Альянсу.

Середньострокові цілі:

забезпечити участь представників Міністерства оборони України та Збройних Сил України в основних заходах Альянсу та його робочих органах;

забезпечити проведення підготовки фахівців для заміщення посад у складі Місії України при НАТО, штабних елементів партнерства військової командної структури Альянсу;

продовжити практику стажування представників Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України в органах Альянсу.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити вивчення іноземних мов та підвищення рівня професійної підготовки фахівців для заміщення посад у представництвах України в робочих органах Альянсу;

провести планові ротації військовослужбовців і працівників Міністерства оборони України, Збройних Сил України на посадах в Місії України при НАТО, штабних елементів партнерства військової командної структури Альянсу за результатами прозорого та альтернативного добору кандидатів.

Основні заходи:

забезпечити вивчення іноземних мов та підвищення рівня професійної підготовки фахівців для заміщення посад у представництвах України в робочих органах Альянсу;

провести планові ротації військовослужбовців і працівників Міністерства оборони України, Збройних Сил України на посадах в Місії України при НАТО, штабних елементів партнерства військової командної структури Альянсу за результатами прозорого та альтернативного добору кандидатів.

1.3.2. Інтеграція в Європейський Союз

У контексті реалізації стратегічного курсу України на набуття членства в Європейському Союзі забезпечується співробітництво з ЄС у сфері зовнішньої політики, торговельно-економічній сфері, сферах юстиції, внутрішніх справ та енергетики.

Середньострокові цілі:

ужити заходів щодо укладення та імплементації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом;

забезпечити виконання Національного плану з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України , затвердженого Указом Президента України від 22 квітня 2011 року № 494;

ужити заходів щодо оптимізації співробітництва з ЄС у сфері зовнішньої та безпекової політики, зокрема в рамках Спільної політики безпеки і оборони;

продовжити виконання Порядку денного асоціації Україна - ЄС ;

продовжити співробітництво між Україною та ЄС у рамках ініціативи Європейського Союзу "Східне партнерство".

Пріоритетні завдання на поточний рік:

здійснити в установленому порядку заходи щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом;

забезпечити завершення першої (законодавчої) фази Національного плану з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України та вжити заходів стосовно виконання другої (імплементаційної) фази зазначеного Плану; продовжити переговори зі стороною ЄС щодо дальшої участі України в операції Європейського Союзу "EU NAVFOR ATALANTA" та стосовно співробітництва з Європейським оборонним агентством;

продовжити роботу з можливого розширення формату воєнно-політичного діалогу між Україною та ЄС, зокрема участі Міністра оборони України у неформальних засіданнях на рівні міністрів оборони держав - членів ЄС;

продовжити співробітництво з Місією Європейської Комісії з надання допомоги у питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова (EUBAM).

Основні заходи:

продовжити воєнно-політичні консультації та зустрічі на високому рівні між представниками України та ЄС;

продовжити виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської інтеграції та євроатлантичного співробітництва України на 2008 - 2015 роки , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року № 974;

продовжити співробітництво з Місією Європейської Комісії з надання допомоги у питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова (EUBAM) у сфері запобігання та протидії корупції на митницях і в органах охорони державного кордону, боротьби з транснаціональною організованою злочинністю тощо.

1.3.3. Розвиток добросусідських відносин із сусідніми державами

Україна розбудовує та зміцнює добросусідські відносини із сусідніми державами. Україна приділяє особливу увагу вирішенню питання договірно-правового оформлення державного кордону.

Середньострокові цілі:

ужити заходів щодо розвитку і зміцнення добросусідських відносин, удосконалення договірно-правової бази співробітництва між Україною та Республікою Білорусь, Республікою Болгарія, Грузією, Республікою Молдова, Російською Федерацією, Румунією, Словацькою Республікою, Республікою Польща, Угорською Республікою;

ужити заходів щодо розвитку всебічного співробітництва і стратегічного партнерства між Україною та Турецькою Республікою, що сприятиме зміцненню воєнно-політичної стабільності, енергетичної та комунікаційної безпеки у Чорноморському регіоні, успішному економічному розвитку держав регіону та поширенню атмосфери добросусідства;

забезпечити розширення участі України в діяльності органів галузевого співробітництва Співдружності Незалежних Держав;

забезпечувати виконання двосторонніх міжурядових угод України із сусідніми державами (Словацька Республіка, Республіка Польща, Угорська Республіка, Республіка Білорусь) у сфері зміцнення довіри і безпеки та Віденського документа про заходи щодо зміцнення довіри і безпеки 2011 року;

ужити заходів щодо створення навколо України всеохоплюючої смуги довіри та безпеки шляхом активної взаємодії України з державами Чорноморського регіону на основі відповідних двосторонніх і багатосторонніх міжнародних договорів.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

активізувати та поглибити галузеве співробітництво України з Республікою Білорусь та Російською Федерацією;

продовжити підготовку до головування України у Співдружності Незалежних Держав у 2014 році;

завершити демаркацію державного кордону між Україною та Республікою Молдова, продовжити роботу із делімітації та демаркації українсько-російського державного кордону в Азовському і Чорному морях та Керченській протоці;

продовжити роботу з удосконалення договірно-правового забезпечення функціонування Чорноморського флоту Російської Федерації, який перебуває на території України, проведення інвентаризації об'єктів нерухомості, узгодження результатів інвентаризації земельних ділянок, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України;

ужити заходів щодо підписання двосторонньої угоди між Україною та Румунією стосовно додаткових заходів довіри і безпеки в прикордонних районах;

здійснювати контроль за військовою діяльністю у прикордонних районах між Україною та Словацькою Республікою, Республікою Польща, Угорською Республікою, Республікою Білорусь на виконання двосторонніх угод та Віденського документа про заходи щодо зміцнення довіри і безпеки 2011 року.

Основні заходи:

провести спільні із сусідніми державами заходи щодо прикордонного співробітництва;

забезпечити участь делегацій України у засіданнях Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ та Економічної ради Співдружності Незалежних Держав;

ужити заходів щодо проведення засідань Підкомісії з питань функціонування Чорноморського флоту Російської Федерації та його перебування на території України Українсько-Російської міждержавної комісії та її робочих груп;

забезпечити проведення засідань Cпільної українсько-молдовської демаркаційної комісії та Спільної українсько-російської демаркаційної комісії;

забезпечити супроводження іноземних інспекційних груп на території України, здійснення контролю за військовою діяльністю, проведення робочих зустрічей на виконання двосторонніх угод між Україною та Словацькою Республікою, Республікою Польща, Угорською Республікою, Республікою Білорусь у сфері зміцнення безпеки і довіри.

1.3.4. Головування України в Організації з безпеки і співробітництва в Європі

У 2013 році Україна головує в Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ). Україна розглядає ОБСЄ як унікальну платформу для відкритого діалогу між рівноправними партнерами та пошуку спільних відповідей на сучасні виклики та загрози безпеці.

Під час головування в ОБСЄ Україна у своїй роботі забезпечує збалансований підхід до всіх вимірів діяльності ОБСЄ, сприяє дотриманню принципів та досягненню цілей Організації, зміцненню довіри між її державами - членами.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

сприяти визначенню шляхів політичного врегулювання тривалих конфліктів, досягненню прогресу в переговорах щодо врегулювання придністровської проблеми у форматі "5 + 2" та Женевських дискусіях з питань безпеки і стабільності на Кавказі, а також підтримувати діяльність Мінської групи ОБСЄ з урегулювання нагірно-карабаського конфлікту;

продовжити здійснення заходів щодо вдосконалення механізму контролю над озброєннями та заходів зі зміцнення довіри і безпеки у військовій сфері;

сприяти зміцненню міжнародного співробітництва у сфері протидії транснаціональним загрозам, у тому числі у сфері боротьби з тероризмом і наркоторгівлею, а також підвищенню ефективності управління та безпеки кордонів;

сприяти створенню вільної, демократичної, єдиної євроатлантичної та євразійської безпекової спільноти в регіоні ОБСЄ, зокрема, шляхом надання підтримки процесу "Гельсінкі + 40";

ужити заходів щодо проведення аналізу потенційних ризиків для безпеки держав - членів ОБСЄ у зв'язку із завершенням у 2014 році діяльності Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан та визначення шляхів можливого реагування з боку ОБСЄ;

підтримувати в рамках ОБСЄ діалог з питань міжнародного співробітництва в галузі енергетичної безпеки та безпеки довкілля;

сприяти виконанню в повному обсязі всіма державами - членами ОБСЄ їх міжнародних зобов'язань у сфері людського виміру.

Основний захід - здійснити заходи щодо реалізації пріоритетів головування України в ОБСЄ.

1.3.5. Внесок у забезпечення регіональної безпеки. Участь у регіональних ініціативах

Україна продовжує брати участь у регіональних ініціативах з метою забезпечення стабільності та безпеки в регіоні.

Середньострокові цілі:

продовжити активне співробітництво в Чорноморському регіоні шляхом участі у регіональних ініціативах та перспективних міжнародних проектах;

продовжити активне співробітництво в рамках ініціатив Регіонального центру сприяння контролю над озброєнням (RACVIAC).

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити участь у заходах, що проводяться в рамках діяльності Регіонального центру сприяння контролю над озброєнням (RACVIAC), із підтримання діалогу з питань здійснення контролю над озброєнням, із зміцнення довіри та безпеки, реформування збройних сил, здійснення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, а також над правоохоронними органами держави, заходах з безпеки кордонів;

ужити заходів щодо розвитку співробітництва з державами Вишеградської групи та Південно-Східної Європи в рамках регіональних ініціатив та спільних проектів;

забезпечити участь у заходах, що проводяться в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, щодо боротьби з тероризмом, організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів;

забезпечити участь України в діяльності Організації Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС) та органів, пов'язаних з ОЧЕС;

забезпечити головування України в ОЧЕС.

Основні заходи:

забезпечити участь у засіданнях, конференціях, інших практичних заходах, що проводяться в рамках діяльності Регіонального центру сприяння контролю над озброєнням (RACVIAC);

забезпечити участь у засіданнях Ради міністрів оборони держав Південно-Східної Європи та Вишеградської групи, а також їх ініціативах і програмах;

забезпечити участь у заходах Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ щодо боротьби з тероризмом, організованою злочинністю, розповсюдженням наркотиків та іншими небезпечними видами злочинів;

забезпечити проведення заходів високого рівня в рамках головування України в ОЧЕС, зокрема засідання Ради міністрів закордонних справ.

1.3.6. Внесок у забезпечення розв'язання конфліктів мирним шляхом

Позиція України щодо врегулювання "заморожених" конфліктів на пострадянському просторі базується на таких принципах:

збереження суверенітету і територіальної цілісності держав;

повага до прав людини і забезпечення прав національних меншин;

неприпустимість використання "косовського питання" як прецеденту.

Середньострокова ціль - сприяти врегулюванню "заморожених" конфліктів мирним шляхом, насамперед дипломатичними засобами.

Пріоритетне завдання на поточний рік - сприяти проведенню переговорів щодо врегулювання придністровської проблеми у форматі "5 + 2", підтриманню прямого діалогу та розв'язанню основних соціальних, економічних, гуманітарних проблем між сторонами придністровського конфлікту.

Основні заходи:

сприяти консолідації зусиль учасників офіційного переговорного процесу щодо врегулювання придністровської проблеми у форматі "5 + 2" для продовження зазначених переговорів на основі узгоджених сторонами принципів, процедур та порядку денного переговорного процесу;

сприяти налагодженню стабільного діалогу, розв'язанню наявних соціально-економічних, загальноправових, гуманітарних проблем та проблем захисту прав людини між сторонами придністровського конфлікту;

продовжити систематичні консультації з учасниками переговорів щодо врегулювання придністровської проблеми та іншими заінтересованими сторонами з метою закріплення позитивних зрушень, забезпечення прогресу в урегулюванні придністровського конфлікту, здійснення заходів для зміцнення довіри і безпеки у регіоні.

1.3.7. Співробітництво з міжнародними організаціями

Україна надає виключно важливого значення зміцненню ООН як центру багатосторонніх зусиль у подоланні складних та комплексних викликів нового тисячоліття. У цьому контексті Україна як одна з найактивніших держав - контрибуторів міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, що проводяться під егідою ООН, а також як кандидат для обрання непостійним членом Ради Безпеки ООН на період 2016 - 2017 років приділяє виняткову увагу діяльності ООН у сфері підтримання міжнародного миру і безпеки.

Україна як активний учасник Організації з безпеки і співробітництва в Європі заінтересована у використанні можливостей ОБСЄ для підвищення рівня національної безпеки, забезпечення територіальної цілісності, недоторканності державних кордонів, запобігання конфліктам і кризовим ситуаціям і врегулювання "заморожених" конфліктів, зміцнення демократії на європейському просторі, а також підтримання стійкого економічного зростання.

Україна спрямовує зусилля на підтримання конструктивного діалогу та співробітництва з Радою Європи у контексті проведення демократичних реформ в Україні, продовжує виконання проектів у рамках плану дій Ради Європи для України на 2011 - 2014 роки у сфері захисту прав людини, щодо реформування судової системи, прокуратури, органів місцевого самоврядування, боротьби з дискримінацією, забезпечення свободи засобів масової інформації, рівності жінок і чоловіків, захисту дітей.

Середньострокові цілі:

продовжити роботу із залучення національного контингенту та національного персоналу України до проведення міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки під егідою ООН;

забезпечити виконання зобов'язань України, які випливають з її членства в Раді Європи.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

вивчити питання щодо можливостей поглиблення співробітництва між Україною та НАТО у контексті розширення участі України у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки, які проводяться під егідою ООН;

продовжити виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України та Організацією з безпеки і співробітництва в Європі щодо проекту ОБСЄ - Україна стосовно утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива) , ратифікованого Законом України від 15 квітня 2009 року № 1264-VI ;

ужити заходів до виконання зобов'язань України, які випливають з її членства в Раді Європи, зокрема стосовно приведення функцій прокуратури у відповідність із європейськими стандартами;

продовжити імплементацію плану дій Ради Європи для України на 2011 - 2014 роки.

Основні заходи:

провести міжнародний семінар для представників правоохоронних органів на тему: "Розвиток системи стратегічного управління міжнародною миротворчою поліцейською діяльністю";

забезпечити реалізацію запланованих на 2013 рік проектів у рамках плану дій Ради Європи для України на 2011 - 2014 роки.

1.3.8. Контроль над озброєнням, нерозповсюдження зброї масового знищення. Державний експортний контроль

Україна здійснює заходи щодо розширення та зміцнення міжнародного співробітництва з метою забезпечення захисту державних інтересів у сфері роззброєння та нерозповсюдження зброї масового знищення і засобів її доставки.

Україна продовжує співробітництво з Альянсом у сфері здійснення контролю над озброєнням у рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО.

Україна дотримуватиметься своїх зобов'язань за Договором про нерозповсюдження ядерної зброї , до якого вона приєдналася згідно із Законом України від 16 листопада 1994 року № 248/94-ВР , Договором про всеосяжну заборону ядерних випробувань , ратифікованим Законом України від 16 листопада 2000 року № 2107-III , Договором про звичайні збройні сили в Європі , ратифікованим Постановою Верховної Ради України від 1 липня 1992 року № 2526-XII , Договором з відкритого неба , ратифікованим Законом України від 2 березня 2000 року № 1509-III , Конвенцією про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення , ратифікованою Законом України від 16 жовтня 1998 року № 187-XIV , Конвенцією про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення , Конвенцією про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію , Віденським документом про заходи щодо зміцнення довіри і безпеки 2011 року.

Середньострокові цілі:

забезпечити дотримання міжнародних зобов'язань України у сфері здійснення контролю над озброєнням та обміну інформацією з учасниками міжнародних режимів експортного контролю (Вассенаарська домовленість, Режим контролю за ракетними технологіями, Група ядерних постачальників, Австралійська група);

забезпечити обмін інформацією між Україною та державами - членами Альянсу згідно з міжнародними договорами з питань здійснення контролю над озброєнням;

продовжити участь у реалізації ініціативи "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення";

продовжити вдосконалення механізму взаємодії з верифікаційними органами держав - членів Альянсу та Верифікаційним координаційним комітетом НАТО щодо здійснення щорічних двосторонніх контрольних заходів.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити участь у засіданнях робочих органів міжнародних режимів експортного контролю;

здійснювати заходи щодо підвищення рівня довіри і безпеки, імплементації зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань контролю над озброєнням та експортного контролю;

здійснювати заходи щодо забезпечення координації дій офіційних представників України в рамках участі у міжнародних заходах з питань нерозповсюдження зброї масового знищення та експортного контролю;

забезпечити супроводження іноземних інспекційних груп на території України та здійснення контрольних заходів на території держав - учасниць відповідних міжнародних договорів ( Договір про звичайні збройні сили в Європі , Віденський документ про заходи щодо зміцнення довіри і безпеки 2011 року, двосторонні міжнародні договори України, Конвенція про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення ), а також проведення спостережних польотів, сертифікації літаків спостереження згідно з Договором з відкритого неба ;

забезпечити участь у переговорах у рамках Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки, Спільної консультативної групи, утвореної згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі , та Консультативної комісії з відкритого неба, утвореної згідно з Договором з відкритого неба ;

проводити консультації та робочі зустрічі з Верифікаційним координаційним комітетом НАТО з питань обміну та перевірки інформації за Договором про звичайні збройні сили в Європі , а також сприяти внесенню до електронної бази НАТО "VERITY" відповідної інформації;

ужити заходів щодо адаптації законодавства України з питань державного експортного контролю до вимог і стандартів держав - членів НАТО та ЄС у цій сфері;

забезпечити участь у щорічних семінарах у рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО з питань здійснення контролю над озброєнням.

Основні заходи:

забезпечити участь у щорічному обміні між державами - членами ОБСЄ інформацією у сфері контролю над озброєнням відповідно до Договору про звичайні збройні сили в Європі , Віденського документа про заходи зміцнення довіри і безпеки 2011 року;

забезпечити участь у щорічному обміні між державами - членами ОБСЄ військовою інформацією за Договором про звичайні збройні сили в Європі , Віденським документом про заходи зміцнення довіри і безпеки 2011 року;

забезпечити супроводження іноземних інспекційних груп на території України і проведення спостережних польотів над територією України;

забезпечити провадження інспекційної діяльності, у тому числі проведення спостережних польотів, відповідно до Договору про звичайні збройні сили в Європі , Віденського документа про заходи зміцнення довіри і безпеки 2011 року та Договору з відкритого неба ;

забезпечити участь делегації України в роботі Спільної консультативної групи, Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки та Консультативної комісії з відкритого неба;

забезпечити участь у семінарі Верифікаційного координаційного комітету НАТО з питань перевірки інформації, обмін якою здійснюється за Договором про звичайні збройні сили в Європі , внесення до електронної бази НАТО "VERITY" відповідної інформації щодо України;

забезпечити участь у щорічному засіданні керівників верифікаційних органів у рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО з питань контролю над озброєнням;

забезпечити участь у міжнародних заходах з питань нерозповсюдження ядерних технологій і матеріалів та боротьби з актами ядерного тероризму;

забезпечити ефективну роботу Міжвідомчої комісії з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю, утвореної за рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 17 листопада 2006 року "Про Комітет з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю при Президентові України" , введеним у дію Указом Президента України від 28 грудня 2006 року № 1149 ;

забезпечити впровадження в Україні Єдиного контрольного списку товарів і технологій подвійного використання;

забезпечити участь делегації України у засіданнях робочих органів міжнародних режимів експортного контролю.

1.3.9. Боротьба з тероризмом

Україна як держава - учасниця відповідних міжнародних договорів підтримує дії світової спільноти у боротьбі з тероризмом і виконує взяті на себе зобов'язання.

Україна продовжує приділяти значну увагу міжнародному співробітництву в зазначеній сфері шляхом здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня безпеки та запобігання терористичним актам на своїй території, участі в реалізації Глобальної ініціативи щодо боротьби з актами ядерного тероризму, а також дотримуватиметься положень Глобальної контртерористичної стратегії ООН.

Здійснюються заходи в рамках виконання плану дій партнерства проти тероризму, інші заходи під егідою Альянсу на двосторонньому та багатосторонньому рівнях.

Середньострокові цілі:

уживати заходів щодо розширення співробітництва України з правоохоронними органами, спеціальними службами іноземних держав та міжнародними організаціями стосовно подолання спільних загроз у сфері безпеки, включаючи боротьбу з міжнародним тероризмом;

продовжити співробітництво між Україною та Організацією Північноатлантичного договору у сфері боротьби та запобігання тероризму, зокрема, шляхом виконання відповідних програм у безпековій сфері;

продовжити вдосконалення законодавства з питань боротьби з тероризмом щодо забезпечення участі України в антитерористичних операціях, які проводяться під егідою міжнародних організацій;

забезпечити залучення підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України до здійснення державами - членами Альянсу заходів у сфері боротьби з тероризмом;

продовжити роботу з узагальнення та практичного використання досвіду держав - членів НАТО у сфері боротьби з тероризмом, зокрема щодо вжиття запобіжних заходів у цій сфері;

продовжити роботу із забезпечення участі підрозділів спеціального призначення (протидії диверсіям і терористичним актам) Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у тренуваннях та навчаннях держав - членів НАТО з антитерористичної тематики.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити участь у міжнародних заходах з питань боротьби з тероризмом;

забезпечити взаємодію з відповідними органами НАТО щодо обміну інформацією про міжнародні екстремістські та терористичні організації, а також про запобігання незаконному розповсюдженню зброї масового знищення та засобів її доставки;

продовжити проведення моніторингу фінансових операцій з метою виявлення фактів фінансування тероризму та надсилання узагальнених матеріалів правоохоронним органам відповідно до їх компетенції;

продовжити здійснення заходів з протидії розповсюдженню ідеології міжнародних терористичних організацій, закликам до терористичної діяльності, в тому числі через мережу Інтернет;

забезпечити взаємодію з державами - членами Альянсу щодо обміну інформацією про діяльність міжнародних екстремістських та терористичних організацій;

продовжити роботу з узагальнення і практичного використання досвіду іноземних партнерів у сфері протидії тероризму та забезпечення участі українських фахівців у відповідних міжнародних науково-практичних заходах;

продовжити здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня боєздатності підрозділу спеціального призначення Служби безпеки України, його взаємосумісності з підрозділами спеціального призначення держав - членів Альянсу, у тому числі шляхом направлення представників Служби безпеки України для участі у відповідних спеціалізованих курсах, що проводяться державами - членами та органами Альянсу;

продовжити консультації з відповідними органами НАТО та державами - членами НАТО щодо участі представників України у заходах Альянсу з урегулювання кризових ситуацій, зокрема тих, що зумовлені терористичними актами.

Основні заходи:

забезпечити участь у пленарному засіданні Глобальної ініціативи щодо боротьби з актами ядерного тероризму;

уживати заходів щодо протидії фінансуванню, сприянню в інший спосіб діяльності міжнародних терористичних, релігійно-екстремістських організацій;

взаємодіяти з іноземними державами та міжнародними організаціями щодо обміну інформацією про діяльність членів міжнародних терористичних організацій, матеріалами з питань боротьби з міжнародним тероризмом для недопущення проникнення на територію України членів міжнародних терористичних організацій та осіб, які підозрюються в участі у терористичній діяльності;

проводити зустрічі на рівні експертів для обговорення проблем, що становлять взаємний інтерес у сфері запобігання та боротьби з тероризмом;

уживати заходів щодо участі фахівців антитерористичних підрозділів Служби безпеки України у спільних з іноземними державами навчаннях, науково-практичних конференціях та семінарах, а також підготовки українських фахівців у провідних наукових установах держав - членів НАТО (за їх можливого сприяння);

забезпечувати залучення Антитерористичного центру при Службі безпеки України до перевірки інформації, яка надходить з первинного національного Контактного пункту операції НАТО "Активні зусилля" у Середземному морі про судна, що викликають підозру;

забезпечити вивчення особовим складом Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України іноземних мов в рамках Програми НАТО з питань професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

провести міжнародну науково-практичну конференцію з питань протидії поширенню радикального релігійного екстремізму, радикалізації і саморадикалізації окремих осіб та груп осіб в контексті посилення ризиків терористичної загрози;

продовжити вивчення досвіду держав - членів НАТО у сфері реагування на кризові ситуації, що зумовлені терористичними актами;

участь у засіданнях робочих груп, семінарах НАТО з антитерористичної тематики;

участь у спільних з антитерористичними підрозділами спеціального призначення держав - членів НАТО навчаннях, тренінгах, семінарах;

забезпечити оснащення підрозділів спеціального призначення (протидії диверсіям і терористичним актам) Військової служби правопорядку у Збройних Силах України спорядженням і обладнанням, яке перебуває на озброєнні підрозділів спеціального призначення держав - членів НАТО.

1.4. Інформування громадськості про співробітництво України з НАТО

Співробітництво України з НАТО носить характер конструктивного партнерства, є прозорим і відкритим для громадян України.

Проведення інформаційної роботи (насамперед на регіональному рівні), координація діяльності державних органів і громадських об'єднань, розширення мережі інформаційних стендів, що створюються з використанням належної довідково-аналітичної бази, та поліпшення якості тематичних Інтернет-ресурсів є основними умовами успішної реалізації відповідної інформаційної політики держави.

Для широкого інформування громадськості про співробітництво України з Альянсом важливе значення має залучення до цього процесу громадських об'єднань, засобів масової інформації, наукових та експертних кіл.

Середньострокові цілі:

продовжити роботу з інформування громадськості на регіональному та місцевому рівні стосовно конструктивного партнерства України з Альянсом щодо питань, які становлять взаємний інтерес;

сприяти впровадженню положень Громадської комунікативної стратегії сприяння співробітництву України з НАТО, схваленої 14 листопада 2012 року на 9-й Асамблеї Всеукраїнського громадського об'єднання "Громадська Ліга Україна - НАТО".

Пріоритетні завдання на поточний рік:

сприяти висвітленню державними засобами масової інформації заходів, пов'язаних із співробітництвом України з НАТО;

сприяти громадським об'єднанням у проведенні в Україні щорічного Дня євроатлантичного партнерства;

забезпечити розширення мережі інформаційних стендів, поліпшення якості існуючих та створення нових тематичних Інтернет-ресурсів, у тому числі у навчальних закладах;

забезпечити інформування українського суспільства про результати реалізації програм та проектів, що здійснюються в Україні за підтримки НАТО;

продовжити за участю Центру інформації та документації НАТО в Україні і контактного посольства НАТО в Україні проведення в Автономній Республіці Крим та областях тематичних заходів за участю представників державних органів, громадських об'єднань, засобів масової інформації, навчальних закладів, а також експертів, у тому числі представників держав - членів та інституцій Альянсу в Україні.

Основні заходи:

провести за участю Центру інформації та документації НАТО в Україні та Всеукраїнського громадського об'єднання "Громадська Ліга Україна - НАТО" День євроатлантичного партнерства в Україні;

провести за участю Громадської ради при Міністерстві закордонних справ України, Центру інформації та документації НАТО в Україні семінари, круглі столи, конференції з питань співробітництва України з НАТО;

сприяти висвітленню засобами масової інформації проведення в Україні багатонаціональних військових навчань;

сприяти у співробітництві з Центром інформації та документації НАТО в Україні і контактним посольством НАТО в Україні виданню інформаційно-аналітичної, наукової та навчальної літератури, створенню і розміщенню на українських теле- і радіоканалах передач та сюжетів з актуальних питань співробітництва України з НАТО;

забезпечити висвітлення питань євроатлантичного співробітництва військовими засобами масової інформації;

продовжити проведення за участю Центру інформації та документації НАТО в Україні і контактного посольства НАТО в Україні тематичних заходів у військових навчальних закладах щодо інформування про співробітництво України з Організацією Північноатлантичного договору та Європейським Союзом;

провести у Національному університеті оборони України за участю Оборонного коледжу НАТО (NDC) (м. Рим, Італійська Республіка) та Школи НАТО (м. Обераммергау, Федеративна Республіка Німеччина) Міжнародний тиждень НАТО в Україні;

ужити заходів щодо використання можливостей Мережі партнерства Україна - НАТО з обізнаності громадянського суспільства під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи та за участю Всеукраїнського громадського об'єднання "Громадська Ліга Україна - НАТО" для підвищення рівня поінформованості громадянського суспільства та налагодження ефективного діалогу між суб'єктами забезпечення національної безпеки та громадськими об'єднаннями.

1.5. Наука

Україна бере активну участь у Програмі НАТО "Наука заради миру та безпеки" та продовжуватиме виконання науково-дослідних робіт, спрямованих на ефективну реалізацію державної політики з розвитку конструктивного партнерства з Альянсом з питань науки, технологій та навколишнього природного середовища.

Середньострокові цілі:

забезпечити участь українських учених, науково-дослідних установ у співробітництві України з НАТО з питань науки та навколишнього природного середовища;

забезпечити участь українських учених, науково-дослідних установ у заходах у рамках Програми НАТО "Наука заради миру та безпеки", міжнародних конференціях, семінарах та виставках з питань науки та навколишнього природного середовища.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

реалізувати проекти, що впроваджуються науковими та дослідницькими установами України в рамках Програми НАТО "Наука заради миру та безпеки";

опрацювати питання щодо можливості започаткування ряду нових проектів між Україною та НАТО з питань науки та охорони навколишнього природного середовища на засадах взаємного інтересу;

продовжити співробітництво з Центром інформації та документації НАТО в Україні з метою поширення серед громадськості інформації про співробітництво України з НАТО з питань науки та охорони навколишнього природного середовища;

провести курси підвищення кваліфікації державних службовців з питань впровадження сучасних інформаційних технологій і стандартів природоохоронної діяльності та управління ресурсами на основі досвіду держав - членів НАТО.

Основні заходи:

провести засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО із співробітництва з питань науки та навколишнього природного середовища;

брати участь у міжнародних конференціях, семінарах і виставках з питань науки та навколишнього природного середовища;

започаткувати проект "Проведення природовідновлювальних робіт з локалізації та ліквідації нафотохімічного забруднення на території резервуарного парку військової частини А2788, м. Київ";

опрацювати питання щодо можливості започаткування наукового проекту співробітництва Україна - НАТО "Оцінка принципів розповсюдження радіоактивного забруднення в середині та поза межами нового безпечного конфайнмента об'єкта "Укриття" Чорнобильської АЕС.

1.5.1. Забезпечення екологічної безпеки в європейському регіоні

Україна продовжуватиме практику ініціювання та реалізації природоохоронних проектів, спрямованих на виконання Закону України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року" та Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011 - 2015 роки , затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 577-р.

Середньострокові цілі:

забезпечити дотримання військовими формуваннями України положень Основних засад (стратегії) державної екологічної політики України на період до 2020 року , затверджених Законом України від 21 грудня 2010 року № 2818-VI;

продовжити практику ініціювання та реалізацію природоохоронних проектів із забезпечення екологічної безпеки в європейському регіоні;

вивчити міжнародний досвід з метою його використання для відновлення деградованих земель, що перебувають у користуванні Міністерства оборони України.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

розроблення методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства з питань екологічної безпеки, у зв'язку з провадженням певних видів діяльності, у тому числі військової;

продовжити підтримку проектів із:

- вивчення досвіду держав - членів НАТО щодо впровадження системи екологічного управління в збройних силах з метою розроблення відповідної методики та адаптування її у Збройних Силах України, а також інструкції з охорони навколишнього природного середовища під час проведення навчань;

- обміну досвідом щодо розроблення економічних та адміністративних стимулів до заохочення впровадження систем екологічного управління у Збройних Силах України, забезпечення екологічно безпечного природокористування в ході оперативної та бойової підготовки під час проведення військових навчань і тренувань.

Основні заходи:

провести експертні консультації з представниками НАТО щодо проблемних питань здійснення розрахунків розміру відшкодування збитків та плати за природокористування під час провадження військової діяльності;

провести експертні консультації з представниками НАТО щодо вдосконалення системи екологічного менеджменту та контролю за військовою діяльністю, обміну досвідом з питань розроблення методики впровадження системи екологічного управління у збройних силах;

Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство оборони України

організувати міжнародну конференцію з питань використання пілотованих та дистанційно керованих комбінованих аеростатичних літальних апаратів для проведення моніторингу навколишнього природного середовища, екологічних і соціально-економічних наслідків військової діяльності та безпеки;

започаткувати проекти з питань екологічної безпеки за консультативно-дорадчою допомогою держав Скандинавсько-Балтійської ініціативи.

1.6. Питання координації практичного співробітництва України з Організацією Північноатлантичного договору . Підготовка фахівців з питань конструктивного партнерства України з НАТО

З метою належної внутрішньодержавної координації співробітництва України з НАТО утворено Комісію з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору . Функціонує інститут національних координаторів з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору - спеціально уповноважених осіб, діяльність яких сприяє узгодженому виконанню центральними органами виконавчої влади, іншими державними органами завдань щодо конструктивного партнерства України з Альянсом.

Україна заінтересована брати участь у підготовці і підвищенні кваліфікації фахівців у сфері співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору шляхом забезпечення участі українських військовослужбовців та цивільних спеціалістів у заходах практичного співробітництва з Альянсом, а також у Програмі з питань професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи і за сприяння Центру інформації та документації НАТО в Україні.

Середньострокові цілі:

продовжити участь у Програмі з питань професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

досягти належного рівня забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування фахівцями у сфері європейської інтеграції та співробітництва України з Організацією Північноатлантичного договору .

Пріоритетні завдання на поточний рік:

забезпечити ефективне функціонування внутрішньодержавних механізмів координації співробітництва України з НАТО;

виконати заходи, передбачені на 2013 рік Державною цільовою програмою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської інтеграції та євроатлантичного співробітництва України на 2008 - 2015 роки , затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року № 974;

забезпечити підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців у рамках Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

ужити заходів щодо розширення співробітництва України з Офісом зв'язку НАТО в Україні з питань підготовки фахівців у сфері конструктивного партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору .

Основні заходи:

проводити засідання Комісії з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору ;

проводити засідання робочих груп у складі Комісії з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору ;

здійснювати заходи щодо підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у сфері європейської інтеграції та євроатлантичного співробітництва України, у тому числі в рамках Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

опрацювати в установленому порядку питання щодо створення національної системи координації заходів із забезпечення участі представників України у Програмі з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

провести навчальні заходи за участю представників держав - учасниць Скандинавсько-Балтійської ініціативи.

2.1. Політика національної безпеки

2.1.1. Стратегія національної безпеки України

Указом Президента України від 8 червня 2012 року № 389 затверджено нову редакцію Стратегії національної безпеки України - Стратегію національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється" , якою відповідно до законодавства визначено загальні принципи, пріоритетні цілі, завдання і механізми захисту життєво важливих інтересів особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз.

Україна заінтересована в обміні досвідом з державами - членами Альянсу стосовно забезпечення належної реалізації документів стратегічного характеру.

Середньострокові цілі:

забезпечити належне функціонування системи моніторингу стану національної безпеки України, а також механізму оперативного реагування на ризики та загрози національній безпеці держави з урахуванням відповідного досвіду держав - членів Альянсу;

забезпечити інформаційне супроводження реалізації Стратегії національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється" з урахуванням відповідного досвіду держав - членів Альянсу.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

ужити заходів щодо виконання першого етапу реалізації Стратегії національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється" у 2013 році;

забезпечити обмін досвідом у рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи з державами - членами Альянсу стосовно забезпечення належної реалізації програмних документів.

Основні заходи:

узяти участь у заходах під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи, зокрема з питань реалізації програмних документів;

уживати заходів щодо виконання першого етапу реалізації Стратегії національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється" у 2013 році.

2.1.2. Управління національною безпекою і обороною України. Реагування на кризові ситуації

Повноваження та функції суб'єктів забезпечення національної безпеки України, зокрема Президента України, Верховної Ради України, Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України, в тому числі під час виникнення та врегулювання кризових ситуацій, визначаються Конституцією та законами України, іншими нормативно-правовими актами у цій сфері.

Україна заінтересована в отриманні позитивного досвіду з питань урегулювання кризових ситуацій держав - членів Альянсу.

Середньострокові цілі:

удосконалити міжвідомчу координацію у сфері стратегічного планування шляхом поєднання зусиль державних органів, діяльність яких спрямована на реагування на сучасні виклики і загрози національній безпеці України;

проаналізувати досвід держав - членів НАТО з питань управління сектором безпеки, координації та підпорядкування його суб'єктів в умовах кризових ситуацій, а також ефективного розподілу між ними завдань і повноважень.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

налагодити ефективний діалог між суб'єктами забезпечення національної безпеки та громадськими об'єднаннями;

узяти участь у консультаціях з відповідними органами Альянсу та державами - членами НАТО з питань урегулювання кризових ситуацій.

Основні заходи:

узяти участь у консультаціях з відповідними органами Альянсу та державами - членами НАТО з питань урегулювання кризових ситуацій;

узяти участь у консультаціях з відповідними органами Альянсу та державами - членами НАТО з питань розбудови ефективної системи реагування на кризові ситуації.

2.1.3. Реформування складових сектору безпеки і оборони України. Забезпечення імплементації результатів оборонного огляду

Демократичні перетворення у сферах національної безпеки і оборони України, що здійснюються в контексті європейської інтеграції України та співробітництва з Альянсом, обумовлюють необхідність грунтовного перегляду та уточнення завдань, структури і повноважень усіх сил безпеки і оборони України з урахуванням стандартів держав - членів НАТО та ЄС і економічних можливостей держави.

Україна має намір оптимально об'єднати військові та невійськові можливості всіх складових системи національної безпеки і оборони для запобігання і нейтралізації існуючих та потенційних загроз національній безпеці України шляхом реорганізації Воєнної організації держави в сектор безпеки і оборони України.

Це дасть змогу більш ефективно та своєчасно здійснювати заходи щодо коригування пріоритетів державної політики у сферах національної безпеки і оборони, оптимально об'єднати військові та невійськові можливості всіх складових системи національної безпеки для запобігання і нейтралізації існуючих та потенційних загроз національній безпеці України, а також підтримувати оборонний потенціал держави на рівні, що гарантує воєнну безпеку України.

Дальше співробітництво між Україною та Альянсом у цій сфері продовжуватиме розвиватися у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи.

Середньострокові цілі:

забезпечити гармонізацію документів середньострокової дії у сфері оборонного планування;

забезпечити імплементацію результатів оборонного огляду;

удосконалити законодавство з питань регулювання діяльності складових сектору безпеки і оборони України шляхом адаптації його до стандартів держав - членів НАТО та ЄС;

ужити заходів щодо реформування складових сектору безпеки і оборони;

підвищити рівень довіри суспільства до складових сектору безпеки і оборони;

проводити соціологічні дослідження для визначення проблемних питань щодо реформування складових сектору безпеки і оборони та можливих шляхів їх вирішення.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

продовжити консультації експертів стосовно реформування складових сектору безпеки і оборони в рамках виконання програми Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи на 2013 рік;

удосконалювати діяльність складових сектору безпеки і оборони в контексті затверджених державних концепцій (документів оборонного планування), а також у рамках імплементації результатів оборонного огляду;

забезпечити публічне обговорення державної політики у сферах національної безпеки та оборони, а також вироблення конструктивних підходів до її реалізації;

забезпечити проведення незалежного експертного аналізу планів заходів щодо реформування складових сектору безпеки і оборони України.

Основні заходи:

забезпечити участь Української Сторони у консультаціях експертів стосовно проведення реформування складових сектору безпеки і оборони України в рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи;

здійснювати заходи з метою продовження реформування складових сектору безпеки і оборони України;