Відповідно до статті 61 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", статті 12 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", пункту 4 Положення про Державний комітет ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року N 1830, та з метою забезпечення регулювання діяльності в сфері фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів і обліку та контролю ядерних матеріалів

1. Затвердити Вимоги до змісту та структури плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і плану забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів, що додаються.

2. Начальнику відділу гарантій нерозповсюдження Лопатіну С.Д. забезпечити відповідно до чинного законодавства подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. У Вимогах до змісту та структури плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і плану забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів (далі - Вимоги) терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", Правилах фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання від 04.08.2006 N 116 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.09.2006 за N 1067/12941, Правилах ведення обліку та контролю ядерних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання від 26.06.2006 N 97 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17.07.2006 за N 849/12723, Загальних вимогах до системи фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання від 28.08.2008 N 156, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.10.2008 за N 999/15690.

1.2. Ці Вимоги є обов'язковими до виконання експлуатуючими організаціями, що здійснюють або заявили про намір здійснювати діяльність на конкретних етапах життєвого циклу ядерної установки, а саме:

будівництво та введення в експлуатацію;

експлуатація;

зняття з експлуатації.

1.3. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів (далі - план забезпечення фізичного захисту) і план забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів (далі - план забезпечення обліку та контролю) є документами, що підтверджують здатність експлуатуючої організації виконувати передбачені законодавством вимоги щодо забезпечення фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів (далі - фізичний захист), обліку та контролю ядерних матеріалів.

1.4. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і план забезпечення обліку та контролю містять опис заходів, здійснення яких експлуатуючою організацією забезпечує досягнення визначених законодавством цілей фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів на конкретному етапі життєвого циклу ядерної установки.

1.5. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і план забезпечення обліку та контролю затверджуються керівником експлуатуючої організації та погоджуються центральним органом виконавчої влади або Національною академією наук України залежно від підпорядкування ядерної установки і Державною інспекцією ядерного регулювання.

1.6. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і план забезпечення обліку та контролю додаються експлуатуючою організацією до заяви на отримання ліцензії на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу ядерної установки у комплекті документів, що засвідчують рівень безпеки ядерної установки.

1.7. Експлуатуюча організація у випадку, якщо в одній захищеній зоні знаходиться декілька підпорядкованих їй ядерних установок, розробляє єдиний план забезпечення фізичного захисту та єдиний план забезпечення обліку та контролю.

1.8. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і план забезпечення обліку та контролю не повинні містити інформацію, що віднесена до державної таємниці.

2.1. Етап будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки

2.1.1. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів містить опис заходів, спрямованих на створення, введення в дію системи фізичного захисту до завезення ядерних матеріалів на ядерну установку та підтримання безперервного функціонування системи фізичного захисту після завезення ядерних матеріалів на ядерну установку. Зміст і структура плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів на етапі будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки наводяться у додатку 1.

2.1.2. План забезпечення обліку та контролю містить опис заходів, спрямованих на створення, введення в дію системи обліку та контролю ядерних матеріалів до завезення ядерних матеріалів на ядерну установку і підтримання безперервного функціонування системи обліку та контролю ядерних матеріалів після завезення ядерних матеріалів на ядерну установку. Зміст і структура плану забезпечення обліку та контролю на етапі будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки наводяться в додатку 2.

2.2. Етап експлуатації ядерної установки

2.2.1. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів містить опис заходів, спрямованих на підтримання безперервного функціонування ефективної системи фізичного захисту. Зміст і структура плану забезпечення фізичного захисту на етапі експлуатації ядерної установки наводяться в додатку 3.

2.2.2. План забезпечення обліку та контролю містить опис заходів, спрямованих на підтримання безперервного функціонування ефективної системи обліку і контролю ядерних матеріалів. Зміст і структура плану забезпечення обліку та контролю на етапі експлуатації ядерної установки наводяться в додатку 4.

2.3. Етап зняття з експлуатації ядерної установки

2.3.1. План забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів містить опис заходів, спрямованих на підтримання безперервного функціонування приведеної у відповідність до проекту зняття з експлуатації ядерної установки системи фізичного захисту на стадії повного видалення ядерних матеріалів з ядерної установки і перетворення системи фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів у систему фізичного захисту об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами. Зміст і структура плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів на етапі зняття з експлуатації ядерної установки наводяться в додатку 5.

2.3.2. План забезпечення обліку та контролю містить опис заходів, спрямованих на підтримання безперервного функціонування приведеної у відповідність до проекту зняття з експлуатації ядерної установки системи обліку і контролю ядерних матеріалів на стадії повного видалення ядерних матеріалів з ядерної установки, заходів із припинення діяльності з обліку та контролю ядерних матеріалів після повного видалення ядерних матеріалів з ядерної установки. Зміст і структура плану забезпечення обліку та контролю на етапі зняття з експлуатації ядерної установки наводяться в додатку 6.

2.4. У конкретних пунктах плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів або плану забезпечення обліку та контролю наводиться інформація про заходи, які експлуатуюча організація планує здійснювати одноразово, постійно чи періодично на етапі, на який розробляються плани. Інформація повинна містити:

посилання на нормативно-правові акти, на виконання вимог яких спрямовано захід;

мету, завдання, термін здійснення заходу;

посаду особи, яка відповідає за здійснення заходу;

відомості про порядок здійснення заходу, очікувані результати;

посилання на розпорядчі документи експлуатуючої організації, що стосуються виконання заходу.

У разі, коли розпорядчий документ містить інформацію, віднесену до державної таємниці, ознайомлення з нею здійснюється відповідно до чинного законодавства.

3.1. Експлуатуюча організація впродовж конкретного етапу життєвого циклу ядерної установки здійснює заходи, передбачені планом забезпечення фізичного захисту і планом забезпечення обліку та контролю.

3.2. Персонально відповідальним за забезпечення здійснення заходів, передбачених планом забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і планом забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів, за здійснення контролю за своєчасним внесенням змін у плани є керівник експлуатуючої організації.

3.3. Експлуатуюча організація своєчасно переглядає план забезпечення фізичного захисту і план забезпечення обліку та контролю і, в разі необхідності, вносить зміни до планів за погодженням з центральним органом виконавчої влади або Національною академією наук України залежно від підпорядкування ядерної установки, Державною інспекцією ядерного регулювання.

Перегляд планів здійснюється в разі:

зміни вимог нормативно-правових актів з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів;

зміни проектної загрози, якщо ці зміни вимагають внесення змін у об'єктову проектну загрозу;

змін у конструкції ядерної установки та місцезнаходження ядерних матеріалів на установці.

3.4. Експлуатуюча організація в разі будівництва ядерної установки на майданчику ядерної установки, що перебуває на інших етапах життєвого циклу, розробляє план забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів (відповідно до додатка 1) і план забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів (відповідно до додатка 2) як окремі розділи плану забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і плану забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів існуючої на майданчику ядерної установки.

3.5. Виконання заходів, передбачених планом забезпечення фізичного захисту ядерної установки та ядерних матеріалів і планом забезпечення обліку та контролю ядерних матеріалів, перевіряється відповідно до чинного законодавства.

Зміст

Перелік нормативно-правових актів та нормативних документів

Перелік прийнятих скорочень

1.1. Дані з проектної документації про ядерну установку та регіон її розташування (важливі з точки зору фізичного захисту), а саме:

призначення ядерної установки, тип, електрична та/або теплова потужність (для установок з реактором), план-схема розміщення основних технологічних споруд установки;

основні технологічні процеси ядерної установки;

характеристики ядерних матеріалів;

проектна кількість персоналу ядерної установки, його розподіл за робочими змінами в робочі, вихідні та святкові дні (у відсотках);

населені пункти, залізниці, автомобільні шляхи, аеропорти, річкові та морські порти, об'єкти підвищеної небезпеки в 30-кілометровій зоні навколо атомних електростанцій та 3-кілометрової зони навколо інших ядерних установок;

карта 30-кілометрової зони навколо атомних електростанцій та 3-кілометрової зони навколо інших ядерних установок (на аркуші формату А3).

1.2. Підпорядкування ядерної установки та організаційна структура управління діяльністю з фізичного захисту на етапі будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки.

1.3. Заходи з фізичного захисту, здійснені до початку етапу будівництва ядерної установки.

1.4. Розробка та затвердження об'єктової проектної загрози.

1.5. Джерела фінансового забезпечення діяльності з фізичного захисту.

1.6. Поводження з інформацією щодо фізичного захисту та захист інформації з обмеженим доступом.

1.7. Формування у персоналу ядерної установки культури захищеності.

1.8. Документування діяльності з фізичного захисту.

2.1. Призначення особи, відповідальної за створення системи фізичного захисту.

2.2. Організація спеціальної перевірки фізичних осіб, надання допуску до виконання особливих робіт на ядерній установці, з ядерними матеріалами.

2.3. Створення підрозділу фізичного захисту.

2.4. Розробка, перевірка дієздатності та введення в дію процедур фізичного захисту.

2.5. Організація охорони та оборони ядерної установки.

2.6. Організація навчання з фізичного захисту персоналу.

2.7. Забезпечення відображення вимог фізичного захисту в планах аварійної готовності та аварійного реагування.

2.8. Розробка та затвердження об'єктового плану взаємодії на випадок вчинення диверсії.

2.9. Забезпечення експлуатуючою організацією контролю за будівництвом, монтажем і налагодженням інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту.

2.10. Проведення випробувань змонтованих та налагоджених інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту.

2.11. Введення в експлуатацію інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту.

2.12. Проведення оцінки вразливості ядерної установки.

2.13. Введення в дію системи фізичного захисту.

2.14. Забезпечення функціонування системи фізичного захисту на етапі будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки.

Зміст

Перелік нормативно-правових актів та нормативних документів

Перелік прийнятих скорочень

1.1. Дані про ядерну установку (наводиться інформація відповідно до статті 43 Угоди між Україною та Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї) .

1.2. Підпорядкування ядерної установки та організаційна структура управління діяльністю з обліку та контролю ядерних матеріалів на етапі будівництва та введення в експлуатацію ядерної установки.

1.3. Джерела фінансового забезпечення діяльності з обліку та контролю ядерних матеріалів.