На виконання пункту 3 Плану заходів організаційного забезпечення виконання Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 червня 2004 року N 360-р, та з метою вдосконалення захисту пасажирів, повітряних суден, об'єктів від терористичних, диверсійних та інших актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації

1. Затвердити Положення про службу авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта (далі - Положення), що додається.

2. Начальнику управління авіаційної безпеки:

2.1. Забезпечити подання цього Положення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести зазначене Положення до відома керівників аеропортів, авіапідприємств, експлуатантів цивільної авіації всіх форм власності.

3. Керівникам аеропортів, авіапідприємств, експлуатантів забезпечити вивчення та виконання вимог цього Положення особовим складом в частині, що його стосується.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державіаслужби Колісника А.А.

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до вимог Повітряного кодексу України, Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженої Законом України, та на виконання пункту 3 Плану заходів організаційного забезпечення виконання Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.06.2004 N 360-р, та інших нормативно-правових актів з цих питань.

1.2. Положення регламентує основні завдання, функції, права, структуру та організацію діяльності служби авіаційної безпеки.

1.3. Положення є обов'язковим для авіаційних суб'єктів незалежно від форми власності і підпорядкованості, які на підставі цього Положення розробляють свої положення про службу авіаційної безпеки.

2. Терміни та їх визначення

Терміни, що застосовуються в цьому Положенні, уживаються в такому значенні:

авіаційна безпека - комплекс заходів, а також людські та матеріальні ресурси, призначені для захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання в її діяльність;

авіаційний персонал - це особовий склад авіаційного підприємства, організації, підрозділу, навчального закладу, який складається з авіаційних спеціалістів за професійною ознакою;

авіаційний суб'єкт - авіаційне підприємство, аеропорт, аеродром, експлуатант;

акт незаконного втручання - протиправні дії, пов'язані з посяганням на нормальну і безпечну діяльність авіації і авіаційних об'єктів, внаслідок яких сталися нещасні випадки з людьми, майнові збитки, захоплення чи викрадення повітряного судна, або такі, що створюють ситуацію для таких наслідків;

служба авіаційної безпеки - юридична особа або спеціальний підрозділ авіаційного суб'єкта, діяльність якого пов'язана із забезпеченням авіаційної безпеки і який виконує функції його захисту від актів незаконного втручання, інших протиправних дій щодо його безпечної, нормальної діяльності.

Інші терміни в цьому Положенні мають значення, визначені в Державній програмі авіаційної безпеки цивільної авіації.

3. Основні завдання служби авіаційної безпеки

Служба авіаційної безпеки створюється авіаційним суб'єктом з метою здійснення заходів із забезпечення захисту, охорони та безпеки пасажирів, членів екіпажу, авіаційного персоналу, повітряних суден, об'єктів авіаційного суб'єкта та об'єктів радіонавігаційного забезпечення незалежно від їх форм власності та підпорядкованості.

Основними завданнями служби є:

організація та проведення контролю на безпеку членів екіпажу повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу та бортових припасів, у т.ч. бортового харчування, кур'єрських і поштових відправлень;

охорона повітряних суден та об'єктів авіаційного суб'єкта, їх захист від актів незаконного втручання;

організація та контроль за пропускним і внутрішнім об'єктовим режимом авіаційного суб'єкта, а в міжнародних аеропортах - у секторах контрольованої зони, визначених наказом керівника авіаційного суб'єкта за погодженням керівників підрозділів прикордонного та митного контролю в аеропорту;

урегулювання кризової ситуації, припинення акта незаконного втручання, іншого протиправного посягання на нормальну, безпечну діяльність цивільної авіації.

4. Служба авіаційної безпеки відповідно до покладених завдань:

4.1. Забезпечує належний рівень авіаційної безпеки шляхом виконання вимог законодавства, державних норм, правил і процедур, а також програми авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта щодо захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання.

4.2. Проводить:

контроль на безпеку членів екіпажів повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу, кур'єрських і поштових відправлень та бортових припасів, у тому числі бортового харчування, використовуючи при цьому технічні засоби контролю на безпеку, фізичний огляд та особистий контроль з метою виявлення предметів і речовин, заборонених до перевезення повітряним судном, згідно з технологією, затвердженою керівником авіаційного суб'єкта відповідно до Інструкції з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України, затвердженої наказом Державіаслужби від 28.09.2004 N 81 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 07.12.2004 за N 1555/10154, Віденською конвенцією про консульські зносини від 24.04.63 (ратифікована 23.03.89), а також Віденською конвенцією про дипломатичні зносини N 1138 (ратифікована 21.03.64);

повторний контроль пасажирів, їх ручної поклажі та багажу в разі надходження достовірної інформації про прибуття до аеропорту транзитного повітряного судна з аеропорту, у якому неналежним чином проводився контроль на безпеку.

4.3. Супроводжує разом з агентом авіаперевезень та співробітником лінійного відділу органів внутрішніх справ в аеропорту (у разі необхідності) пасажирів від місця чекання стерильної зони до повітряного судна згідно з технологією, розробленою на підставі Правил супроводження в контрольованих зонах авіапідприємств матеріальних цінностей і пасажирів, затверджених спільним наказом Укравіатрансу та Міністерства внутрішніх справ України від 11.06.96 N 168/397 і зареєстрованих Міністерством юстиції України 28.06.96 за N 334/1359.

Пасажири та матеріальні цінності міжнародних рейсів обслуговуються згідно з вимогами Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 1989.

4.4. Забезпечує виключення контактів пасажирів, які пройшли контроль на безпеку, з особами, які не пройшли такого контролю, у тому числі з авіаційним персоналом, який не має відношення до обслуговування даного рейсу.

4.5. Організовує технічне обслуговування та ремонт обладнання технічних засобів безпеки.

4.6. Захищає контрольовані, стерильні зони та зони обмеженого доступу підрозділами воєнізованої охорони із застосуванням технічних засобів охорони.

4.7. Охороняє озброєними підрозділами воєнізованої охорони повітряні судна, у тому числі повітряні судна авіації загального призначення, склади паливо-мастильних матеріалів, інші важливі об'єкти та розміщене на них майно авіаційного суб'єкта.

4.8. Забезпечує безпеку та збереження від розкрадань у контрольованій зоні авіаційного суб'єкта, зонах обмеженого доступу, що охороняються, вантажу, багажу, пошти, бортових припасів, а також майна юридичних та фізичних осіб, яке було прийнято до перевезення повітряними суднами чи під охорону.

4.9. Організовує збереження, прийняття та перевезення зброї, боєприпасів згідно з Інструкцією про порядок перевезення зброї та боєприпасів пасажирськими рейсами авіаційного транспорту, затвердженою наказом Державіаслужби від 18.03.2005 N 199 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11.04.2005 за N 378/10658.

4.10. Здійснює контроль за станом огорожі периметра аеродрому, особливо важливих об'єктів, за належним функціонуванням систем охоронної сигналізації та освітленням об'єктів охорони.

4.11. Здійснює контроль за виконанням персоналом та відвідувачами встановленої керівником авіаційного суб'єкта пропускної системи заходів щодо впорядкування пропускного і внутрішнього об'єктового режиму, з виготовлення, видачі, обліку та контролю за використанням ними перепусток для входу та перебування в секторах контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

В аеропортах, де відкриті пункти пропуску через державний кордон, система заходів щодо впорядкування пропускного та внутрішнього об'єктового режиму вводиться в секторах контрольованої зони, визначених наказом керівника авіаційного суб'єкта за погодженням керівників підрозділів прикордонного та митного контролю в аеропорту.

4.12. Здійснює санкціонований допуск до (з) контрольованої зони авіаційного суб'єкта авіаційного персоналу, відвідувачів, а також транспортних засобів.

4.13. Здійснює контроль за доступом до повітряних суден, пересуванням транспортних засобів, персоналу і пасажирів на пероні та в інших місцях контрольованої зони.

4.14. Бере участь у проведенні передпольотних, післяпольотних та спеціальних оглядів повітряних суден.

4.15. Бере участь у проведенні службових розслідувань за фактами вчинення, спроб вчинення актів незаконного втручання, невиконання вимог авіаційної безпеки будь-якою фізичною або юридичною особою з оформленням відповідних документів за результатами таких розслідувань.

4.16. Готує персонал служби авіаційної безпеки до дій щодо врегулювання кризової ситуації згідно з розробленими планами шляхом проведення відповідних тренувань та реалізує ці плани в разі виникнення кризових ситуацій у межах контрольованої зони.

4.17.Узгоджує проекти договорів (угод) між експлуатантом, замовником, орендарем повітряного судна щодо відповідальності сторін за дотримання авіаційної безпеки стосовно пасажирів, членів екіпажу повітряного судна, ручної поклажі, багажу, вантажу, бортових припасів, кур'єрських і поштових відправлень тощо.

4.18. Негайно повідомляє керівника авіаційного суб'єкта, відповідний орган Служби безпеки України та орган державного управління діяльністю цивільної авіації про події, що впливають на зростання рівня загрози безпеці цивільної авіації, підвищують ризик створення кризової ситуації, а також про вчинення акта незаконного втручання.

4.19. Подає щороку та щокварталу до органу державного управління діяльністю цивільної авіації звіт про результати роботи служби.

4.20. Відповідає за доступ осіб до контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

4.21. Контролює вхід та вихід зі стерильної зони.

4.22. Організовує навчання та підготовку персоналу служб авіаційної безпеки згідно з вимогами Програми підготовки авіаційного персоналу в галузі авіаційної безпеки, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 17.02.2003 N 109 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 17.04.2003 за N 310/7631.

5. Служба авіаційної безпеки має право:

5.1. Безперешкодно входити на територію об'єктів та в приміщення підприємств і організацій, розташованих на території авіаційного суб'єкта, у будівлі та споруди, що йому належать, а також на борт повітряних суден незалежно від їх форм власності для проведення огляду з метою забезпечення авіаційної безпеки.

В аеропортах, де відкриті пункти пропуску через державний кордон України, у режимних зонах прикордонного та митного контролю, у службових приміщеннях, а також де знаходяться товари під митним контролем, заходи щодо забезпечення авіаційної безпеки здійснюються за погодженням керівників відповідних підрозділів в аеропорту.