1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
14.05.2003 № 189
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 травня 2003 р.
за № 381/7702
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національного банку № 417 від 26.06.2015 )
Про затвердження Положення про здійснення банками фінансового моніторингу
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 446 від 14.10.2003 № 341 від 20.09.2005 № 104 від 23.03.2006 № 418 від 20.11.2007 № 22 від 31.01.2011 № 441 від 07.11.2013 № 45 від 22.01.2015 )
З метою забезпечення реалізації норм Законів України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" , "Про внесення змін до деяких законів України з питань запобігання використанню банків та інших фінансових установ з метою легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом" Правління Національного банку України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Положення про здійснення банками фінансового моніторингу (додається).
2. Постанова набирає чинності одночасно з набранням чинності Законами України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" , "Про внесення змін до деяких законів України з питань запобігання використанню банків та інших фінансових установ з метою легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом" .
3. Банкам привести у відповідність до вимог чинного законодавства України ідентифікацію наявних клієнтів, ризик здійснення якими операцій з легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, оцінюється як великий - до 01.09.2003, інших клієнтів - до 01.01.2004. Приведення у відповідність до вимог чинного законодавства ідентифікації клієнтів, які не підтримують ділові відносини з банком і ризик проведення якими операцій з легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, оцінюється банком як низький, може здійснюватися і понад установлені терміни в разі звернення такого клієнта до банку або проведення ним операції.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 446 від 14.10.2003 )
4. Управлінню методологічного та нормативно-організаційного забезпечення фінансового моніторингу (Бережний О.М.) після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України довести зміст цієї постанови до відома територіальних управлінь Національного банку України та банків України для використання в роботі.
5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Шлапака О.В. і Управління методологічного та нормативно-організаційного забезпечення фінансового моніторингу (Бережний О.М.).
Голова С.Л. Тігіпко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Правління
Національного банку України
14.05.2003 № 189
(у редакції постанови Правління
Національного банку України
31.01.2011 № 22 ( z0463-11 ))
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 травня 2003 р.
за № 381/7702
ПОЛОЖЕННЯ
про здійснення банками фінансового моніторингу
I. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблене на виконання Законів України "Про Національний банк України" , "Про банки і банківську діяльність" (далі - Закон про банки), "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" (далі - Закон) з метою запобігання використанню банківської системи для легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансування тероризму.
Вимоги цього Положення поширюються на банки, відокремлені підрозділи банків, платіжні організації та членів платіжних систем, що є банківськими установами, філії іноземних банків (далі - банки).
1.2. У цьому Положенні терміни і поняття вживаються в таких значеннях:
аналіз ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму - заходи, що передбачають отримання висновків стосовно результатів здійсненої оцінки ризику використання послуг банку для легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, та/або фінансування тероризму (далі - легалізація кримінальних доходів/фінансування тероризму);
аналіз фінансових операцій - комплекс заходів, установлених внутрішніми документами банку з питань здійснення фінансового моніторингу, проведення яких дає змогу зробити висновок про відповідність/невідповідність фінансових операцій фінансовому стану клієнта і суті його діяльності та визначити рівень ризику клієнта;
вивчення клієнта - процес отримання інформації щодо ідентифікації клієнта у випадках, передбачених законодавством, та вивчення його фінансової діяльності в процесі обслуговування для подальшого здійснення аналізу, перевірки, уточнення, узагальнення отриманої інформації (даних) та оцінки, моніторингу ризику клієнта;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом четвертим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
вивчення фінансової діяльності клієнта - складова частина вивчення клієнта, яка включає проведення порівняльного аналізу інформації, отриманої під час здійснення аналізу фінансових операцій клієнта, з інформацією, отриманою під час установлення ділових відносин (у тому числі в процесі уточнення інформації з питань ідентифікації, суті діяльності, фінансового стану), та з інформацією, отриманою за час обслуговування за попередній період (квартал, півріччя, рік), з метою переоцінки рівня ризику клієнта;
( Абзац п’ятий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
високий рівень ризику клієнта - це рівень ризику, отриманий за результатами оцінки ризику клієнта, який визначається банком відповідно до розроблених банком критеріїв ризику проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму та свідчить про високу вірогідність використання клієнтом послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
відомості про фізичних осіб (власників істотної участі в юридичній особі, контролерів юридичної/фізичної особи) - ідентифікаційні дані фізичної(их) особи (осіб) - контролера (контролерів) юридичної/фізичної особи (власника істотної участі в юридичній особі);
( Абзац сьомий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
відповідальний працівник банку - працівник банку, відповідальний за проведення фінансового моніторингу в банку;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом восьмим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу - правила, програми, методики, інші документи з питань фінансового моніторингу, затверджені банком згідно з вимогами законодавства України, у тому числі цього Положення;
засоби захисту інформації - програмно-технічні засоби, які забезпечують захист електронних документів від несанкціонованих дій щодо ознайомлення з їх змістом, модифікації або викривлення на етапі їх передавання електронною поштою Національного банку України (далі - Національний банк);
застережні заходи/належні заходи - визначені внутрішніми документами банку з питань здійснення фінансового моніторингу (з урахуванням Закону а цього Положення) заходи для попередження, обмеження та/або зниження до прийнятного рівня ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
( Абзац одинадцятий пункту 1.2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
зведений реєстр фінансових операцій - документ в електронному вигляді, який формується та ведеться банком - юридичною особою в порядку, установленому Правилами внутрішнього фінансового моніторингу банку, у разі ведення окремих реєстрів відокремленими підрозділами банку;
значна сума - сума коштів, на яку здійснюється фінансова операція, що дорівнює чи перевищує 150000 гривень (для суб'єктів господарювання, які проводять азартні ігри, - 13000 гривень) або дорівнює чи перевищує суму в іноземній валюті, еквівалентну 150000 гривень;
ідентифікаційні дані - відомості про фізичних осіб:
а) резидентів - прізвище, ім’я та по батькові; дата народження; номер паспорта громадянина України (або іншого документа, що посвідчує особу), дата видачі та орган, який його видав; відомості про місце проживання або місце перебування; реєстраційний номер облікової картки платника податків [далі - ідентифікаційний (реєстраційний) номер] або номер паспорта громадянина України, в якому проставлено відмітку органів доходів і зборів про відмову від одержання ідентифікаційного (реєстраційного) номера облікової картки платника податків;
( Абзац п’ятнадцятий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
б) нерезидентів - прізвище, ім’я та по батькові (за наявності); дата народження; номер паспорта громадянина України (або іншого документа, що посвідчує особу), дата видачі та орган, який його видав; громадянство; відомості про місце проживання або місце тимчасового перебування фізичної особи в Україні;
( Абзац шістнадцятий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
ідентифікація - ужиття банком у випадках, передбачених законодавством України, документально підтверджених заходів, пов’язаних з отриманням відомостей, передбачених частинами одинадцятою та дванадцятою статті 9 Закону і частинами сьомою та восьмою статті 64 Закону про банки, на підставі офіційних документів або засвідчених у встановленому порядку їх копій;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом сімнадцятим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
контрагент - особа, яка є другою стороною фінансової операції (контрагентом може бути банк), за якою між клієнтом та контрагентом відбувається передавання активів;
моніторинг ризиків клієнтів - процес відстеження критеріїв ризиків клієнтів за результатами вивчення клієнтів, що проводиться з метою своєчасного виявлення змін ризику географічного розташування країни реєстрації клієнта або установи, через яку він здійснює передачу (отримання) активів, і видом товарів та послуг, ризику за типом клієнта та/або ризику послуги для здійснення переоцінки попередньо встановлених рівнів ризиків клієнтів;
( Абзац дев’ятнадцятий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
невідкладно - проміжок часу, визначений/установлений з моменту настання підстав для здійснення відповідних дій, які є пріоритетними і здійснюються першочергово, але не пізніше наступного робочого дня або установленого часу наступного робочого дня;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом двадцятим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
негайно - найкоротший термін протягом робочого дня, в який мають здійснюватися (відбуватися) відповідні дії, з моменту настання підстав для їх здійснення;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом двадцять першим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 ) ( Абзац двадцять другий пункту 1.2 розділу I виключено на підставі Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
низький рівень ризику клієнта - це рівень ризику, отриманий за результатами оцінки ризику клієнта, який визначається банком відповідно до розроблених банком критеріїв ризику проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму та свідчить про низьку вірогідність використання клієнтом послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
особи, пов'язані з публічними діячами, - члени сім'ї та інші близькі родичі, юридичні особи, власниками істотної участі або контролерами яких є публічні діячі або їх близькі родичі (подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені);
певний період - проміжок часу, визначений банком у внутрішніх документах банку з питань здійснення фінансового моніторингу з метою здійснення посиленого моніторингу фінансових операцій;
первинний документ - документ, який містить обов'язкові реквізити [найменування особи (юридична або фізична), яка склала документ, найменування документа, дату і місце складання, зміст та обсяг операції, одиницю її виміру, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу - ініціатора здійснення операції; найменування одержувача коштів, номер(и) рахунку(ів)] та є підставою для відображення фінансової операції в системі автоматизації банку;
поглиблена (посилена) ідентифікація - ідентифікація клієнтів, визначених у Програмі ідентифікації і вивчення клієнтів банку, яка містить розширений перелік відомостей для ідентифікації та вивчення клієнта, з урахуванням рекомендацій Національного банку;
порядок - чітка послідовність дій певного процесу із зазначенням способів, форм, строків (термінів) ужиття працівниками банку цих дій, визначена у внутрішніх документах банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом двадцять сьомим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
посилений моніторинг фінансових операцій клієнта - заходи з виявлення, унесення до реєстру та надання інформації Спеціально уповноваженому органу про фінансові операції, що підлягають внутрішньому фінансовому моніторингу відповідно до статті 16 Закону, за кодами ознак, визначеними Довідником кодів ознак фінансових операцій, які підлягають внутрішньому фінансовому моніторингу, та фінансових операцій з відстеження (моніторингу) за запитом іноземної держави чи Держфінмоніторингу, передбаченим додатком 3 до Інструкції щодо заповнення форм обліку та подання інформації, пов’язаної із здійсненням фінансового моніторингу , затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 26 квітня 2013 року № 496, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 травня 2013 року за № 805/23337 (далі - Інструкція № 496);
( Абзац двадцять восьмий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
прийнятний рівень ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму - ризик, який є керованим, підконтрольним банку, не може спричинити підвищення юридичного ризику та ризику репутації, а також погіршення фінансових результатів діяльності банку чи завдати шкоди його акціонерам, кредиторам і клієнтам;
програмне забезпечення банку з питань фінансового моніторингу (далі - програмне забезпечення) - програмний(і) модуль(і) або взаємопов'язана їх сукупність, що впроваджені в діяльність банку та використовуються банком для виконання функцій суб'єкта первинного фінансового моніторингу;
разова фінансова операція на значну суму - проведення фінансової операції без відкриття рахунку клієнту з готівкою на суму, що дорівнює або перевищує 150 000 гривень, або на суму, еквівалентну зазначеній сумі в іноземній валюті;
( Пункт 1.2 розділу I доповнено новим абзацом тридцять першим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
реєстр фінансових операцій - документ в електронному вигляді, структура якого визначена відповідальним працівником банку - юридичної особи/філії іноземного банку та який формується і ведеться банком відповідно до вимог цього Положення та в порядку, установленому Правилами внутрішнього фінансового моніторингу банку;
( Абзац тридцять другий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
результати оцінки ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму - висновки відповідального працівника банку щодо рівня ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
ризик використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму - наявна або потенційна небезпека підвищення юридичного та/або репутаційного ризику(ів) банку через проведення фінансових операцій, що пов'язані з легалізацією кримінальних доходів/фінансуванням тероризму;
ризик за типом клієнта - наявна або потенційна небезпека здійснення клієнтом фінансових операцій, що пов'язані з легалізацією кримінальних доходів/фінансуванням тероризму;
ризик за географічним розташуванням країни реєстрації клієнта або установи (далі - географічний ризик) - ризик, пов'язаний із фінансовими операціями, якщо клієнт або установа, через яку він здійснює передавання (отримання) активів, має місце проживання (перебування, реєстрації) у країні, що віднесена до офшорних зон, або не виконує, або неналежним чином виконує рекомендації міжнародних, міжурядових організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією кримінальних доходів/фінансуванням тероризму, та/або до яких застосовані міжнародні санкції;
ризик клієнта - це наявна або потенційна небезпека в результаті виникнення ризику за типом клієнта, ризику послуг та географічного ризику окремо або в сукупності;
ризики легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму - сукупність ризиків клієнтів банку та ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
ризик послуги - ризик, який виникає в разі зміни економічної суті фінансової операції (послуги) через її можливе використання для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, зокрема, якщо в результаті певних дій змінюються напрями та/або характер використання грошових потоків;
ризик репутації - це наявний або потенційний ризик для надходжень і капіталу, який виникає через несприятливе сприйняття іміджу банку клієнтами, контрагентами, акціонерами (учасниками) або органами нагляду, який впливає на спроможність банку встановлювати нові відносини з контрагентами, надавати нові послуги або підтримувати наявні відносини, та може призвести банк (або його керівників) до фінансових втрат або зменшення клієнтської бази, притягнення до адміністративної, цивільної або кримінальної відповідальності;
середній рівень ризику клієнта - це рівень ризику, отриманий за результатами оцінки ризику клієнта, який визначається банком відповідно до розроблених банком критеріїв ризику проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму та свідчить про підвищену вірогідність використання клієнтом послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
спрощена ідентифікація - ідентифікація клієнтів, зазначених у пункті 5.7 розділу V цього Положення, яка передбачає отримання зменшеного переліку відомостей для ідентифікації з відповідними підтвердними документами;
( Абзац сорок другий пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
фінансовий стан - сукупність показників, що відображають фактичну наявність, розміщення та/або використання активів клієнта банку, а також його потенційні й реальні фінансові можливості, розпорядження якими згідно із законодавством України дає змогу проводити або ініціювати проведення фінансових операцій на відповідні суми.
( Абзац сорок третій пункту 1.2 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Інші терміни та поняття, які вживаються в цьому Положенні, застосовуються в значеннях, визначених Законом, Законом про банки, Законами України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" , "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і нормативно-правовими актами Національного банку та центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом з питань фінансового моніторингу (далі - Спеціально уповноважений орган).
1.3. Цим Положенням установлюються загальні вимоги Національного банку щодо порядку:
обліку банку в Спеціально уповноваженому органі як суб'єкта первинного фінансового моніторингу;
виявлення та реєстрації банками фінансових операцій, що підлягають фінансовому моніторингу, стосовно яких є достатні підстави підозрювати, що вони пов'язані, стосуються або призначені для фінансування тероризму;
ідентифікації, вивчення та класифікації клієнтів з урахуванням установлених банком критеріїв ризиків;
надання банками Спеціально уповноваженому органу інформації відповідно до вимог законодавства України з питань запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму;
забезпечення управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
зупинення за рішенням банку фінансових операцій у разі, якщо такі операції містять ознаки, передбачені статтями 15 і 16 Закону, чи якщо учасником або вигодоодержувачем за фінансовою операцією є особа, яку включено до переліку осіб, пов'язаних із здійсненням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції;
забезпечення зупинення та/або відстеження (моніторингу) фінансових операцій клієнтів за рішенням (дорученням) Спеціально уповноваженого органу у випадках, передбачених Законом;
погодження призначення та звільнення відповідального працівника банку.
1.4. Відповідальним за організацію дотримання вимог законодавства України у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму та організацію внутрішньобанківської системи запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму є керівник виконавчого органу банку/керівник філії іноземного банку (крім неплатоспроможного банку).
( Абзац перший пункту 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Організація дотримання вимог законодавства України у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму включає в себе комплекс заходів щодо забезпечення призначення відповідального працівника банку згідно з вимогами законодавства України у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму, створення та діяльності внутрішньобанківської системи запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму, прийняття і постійного оновлення внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму (у тому числі щодо відповідності відповідального працівника банку - юридичної особи кваліфікаційним вимогам, оновлення наявного в банку переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції).
( Абзац другий пункту 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 ) ( Пункт 1.5 розділу I виключено на підставі Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.5. Працівник банку, відповідальний за виконання програм(и) здійснення фінансового моніторингу операцій з цінними паперами, у разі здійснення банком професійної діяльності на ринку цінних паперів проходить навчання та/або підвищення кваліфікації з питань запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму у строки та порядку, визначені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
( Пункт 1.5 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.6. Банки-правонаступники та банки, які реорганізували свої відокремлені підрозділи, зобов'язані забезпечити виконання вимог законодавства України щодо зберігання наявної до реорганізації інформації про фінансові операції, що підлягають фінансовому моніторингу, та осіб, які брали участь у їх проведенні, і вчасно надавати Спеціально уповноваженому органу інформацію у випадках, передбачених Законом.
1.7. Підрозділ служби внутрішнього аудиту банку періодично, але не рідше одного разу на рік, здійснює відповідно до статті 6 Закону перевірки дотримання банком усіх вимог законодавства у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму (у тому числі щодо достатності вжитих банком заходів з управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму). За результатами таких перевірок цей підрозділ готує висновки та пропозиції, які розглядаються спостережною (наглядовою) радою банку/керівником філії іноземного банку в порядку, визначеному установчими документами банку/положенням про філію іноземного банку, та здійснює контроль за усуненням виявлених порушень.
( Пункт 1.7 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.8. Банк має право створити окремий структурний підрозділ із запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму.
Підрозділ очолює відповідальний працівник банку або цей підрозділ безпосередньо підпорядковується відповідальному працівникові банку.
Такий підрозділ має функціонувати відповідно до положення про цей структурний підрозділ, що затверджується згідно з внутрішніми документами банку.
( Розділ I доповнено новим пунктом 1.8 згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.9. Банк може створити внутрішньобанківську систему запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму, за якою окремі повноваження щодо ведення реєстру фінансових операцій, прийняття рішення про повідомлення Спеціально уповноваженому органу про фінансові операції у відповідному регіоні будуть здійснювати визначені банком відокремлені підрозділи банку (призначені відповідальні працівники відокремлених підрозділів банку).
1.10. Банк призначає відповідального працівника відокремленого підрозділу або покладає обов’язки відповідального працівника на іншу особу відокремленого підрозділу банку/банку - юридичної особи згідно з вимогами цього Положення, якщо ведення реєстру фінансових операцій та/або повідомлення Спеціально уповноваженому органу про фінансові операції здійснює відокремлений підрозділ банку.
Банк під час прийняття рішення щодо призначення відповідального працівника відокремленого підрозділу банку або покладання обов’язків відповідального працівника на іншу особу зобов’язаний забезпечити уникнення ризику виникнення конфлікту інтересів під час виконання такою особою несумісних обов’язків, що не дасть змоги їй належним чином виконувати обов’язки відповідального працівника.
( Пункт 1.10 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.11. Банк для автоматизації процесів з питань фінансового моніторингу використовує програмне забезпечення, яке має забезпечувати:
виявлення та зупинення безпосередньо до проведення фінансової операції, що здійснюється на користь або за дорученням клієнта банку, якщо її учасником або вигодоодержувачем за нею є особа, яку включено до переліку осіб, пов'язаних із здійсненням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції;
( Абзац другий пункту 1.11 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
ведення анкет клієнтів банку в електронному вигляді;
ведення реєстру (зведеного реєстру) фінансових операцій;
( Абзац четвертий пункту 1.11 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
унеможливлення виключення інформації з реєстру фінансових операцій;
обмін інформацією зі Спеціально уповноваженим органом;
ведення протоколу роботи кожного з користувачів, захищеного від модифікації. У протоколі мають відображатися початок та завершення роботи кожного з користувачів із зазначенням часу з точністю до секунди;
реалізацію вимог законодавства України, зокрема вимог нормативно-правових актів Національного банку, Спеціально уповноваженого органу;
реалізацію вимог внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
наявність системи захисту інформації, що відповідає вимогам законодавства України у сфері захисту інформації;
наявність системи резервного копіювання та зберігання інформації.
1.12. Документи в електронному вигляді формуються за допомогою програмно-апаратних засобів банку або Спеціально уповноваженого органу і надсилаються адресату з використанням електронної пошти та засобів захисту інформації Національного банку.
Структура та склад реквізитів документів в електронному вигляді, що формуються банком, визначаються Національним банком та Спеціально уповноваженим органом і доводяться до відома банків у встановленому порядку.
Дата та час надходження до банку запиту про надання інформації щодо відстеження (моніторингу) фінансових операцій від Спеціально уповноваженого органу (далі - запит щодо відстеження), прийнятих Спеціально уповноваженим органом рішень і наданих доручень, дата та час відправлення банком довідки про відсутність фінансових операцій за період, визначений у запиті щодо відстеження, відправлення банком листа про факт отримання рішення або доручення чи листа про поновлення проведення фінансових операцій (далі - відповіді банку) визначаються відповідно до нормативно-правових актів Міністерства фінансів України.
( Пункт 1.12 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Датою та часом надходження до банку іншої інформації (документів, у тому числі електронних) від Спеціально уповноваженого органу і датою та часом відправлення банком інформації (крім відповідей банку) до Спеціально уповноваженого органу є фіксація дати та часу отримання/відправлення банком відповідних файлів інформаційного обміну на вузлі електронної пошти Національного банку (дата та час, які зазначені на повідомленні про вручення, якщо файл у випадках, передбачених цим Положенням, надавався разом із супровідним листом або запит Спеціально уповноваженого органу надавався лише на паперовому носії).
( Пункт 1.12 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.13. Документи в електронному вигляді, які сформовані за допомогою програмно-апаратних засобів банку або Спеціально уповноваженого органу, зберігаються в електронних архівах протягом таких строків:
реєстр/зведений реєстр фінансових операцій - не менше п'яти років з моменту закінчення календарного року, в якому формувався реєстр/зведений реєстр фінансових операцій;
анкети клієнтів - не менше п'яти років після завершення ділових відносин;
файли (крім файлів, зазначених у пункті 4.4 розділу IV цього Положення), надіслані Спеціально уповноваженому органу та отримані від Спеціально уповноваженого органу з використанням електронної пошти і засобів захисту інформації Національного банку, - не менше п'яти років з дати надсилання чи отримання.
( Абзац четвертий пункту 1.13 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
1.14. Документи на паперових носіях, які отримані банком від Спеціально уповноваженого органу, та копії (другі примірники) документів, наданих Спеціально уповноваженому органу, зберігаються в окремих справах не менше ніж п’ять років з дати їх надсилання чи отримання.
Усі сформовані в порядку, установленому в абзаці першому пункту 6.20 розділу VI цього Положення, справи з довідками про недоцільність інформування Спеціально уповноваженого органу про фінансові операції, які підлягають внутрішньому фінансовому моніторингу, зберігаються протягом п’яти років з часу закінчення календарного року, у якому формувався реєстр фінансових операцій, що містить інформацію про зазначені фінансові операції.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
II. Вимоги до внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу
2.1. Внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу розробляються банком - юридичною особою/філією іноземного банку з урахуванням вимог законів України, що регулюють питання запобігання та протидії легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму, цього Положення, нормативно-правових актів Національного банку, Спеціально уповноваженого органу, прийнятих для виконання та відповідно до цих законів, рекомендацій Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Базельського комітету банківського нагляду і реалізовуються для забезпечення функціонування внутрішньобанківської системи запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму.
2.2. Основними принципами розроблення та реалізації внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу є:
управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму з метою зменшення до прийнятного рівня ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
забезпечення здійснення працівниками банку (у межах функціональних обов’язків, визначених трудовими договорами (у посадових інструкціях, контрактах тощо)) ідентифікації і вивчення клієнтів та виявлення фінансових операцій, що підлягають фінансовому моніторингу або стосовно яких є достатні підстави підозрювати, що вони пов'язані, стосуються або призначені для фінансування тероризму.
( Абзац третій пункту 2.2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
2.3. Банк зобов'язаний розробити та затвердити такі окремі внутрішні документи з питань здійснення фінансового моніторингу, що мають оновлюватися з урахуванням змін до законодавства України та подій, що можуть вплинути на ризики легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму:
( Абзац перший пункту 2.3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Правила внутрішнього фінансового моніторингу банку;
Програму ідентифікації та вивчення клієнтів банку;
Програму здійснення фінансового моніторингу за напрямами діяльності банку в процесі обслуговування клієнтів [розрахункових, касових операцій, вкладних (депозитних) операцій, валютних операцій, операцій з цінними паперами, кредитних операцій тощо];
( Абзац четвертий пункту 2.3 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Банк, який є платіжною організацією платіжної системи та/або членом платіжної системи, зобов’язаний розробити та затвердити окрему Програму здійснення фінансового моніторингу фінансових операцій з переказу коштів за допомогою платіжної системи (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів) з урахуванням вимог, установлених у пункті 2.11 цього розділу.
( Пункт 2.3 розділу II доповнено новим абзацом п’ятим згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Програму оцінки та управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
Програму навчання та підвищення кваліфікації працівників банку.
Банк здійснює оновлення внутрішніх документів з питань здійснення фінансового моніторингу постійно, але не пізніше трьох місяців з дня набрання чинності змінами до законодавства України з питань запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та/або встановлення банком подій, що можуть вплинути на ризики легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму.
( Пункт 2.3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 45 від 22.01.2015 )
2.4. Банк має право розробити і реалізовувати також інші внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу.
2.5. Внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу є документами з обмеженим доступом.
Внутрішніми документами банку з питань здійснення фінансового моніторингу визначається порядок ознайомлення з цими документами працівників банку (залежно від їх посадових обов'язків) під підпис у разі:
затвердження, унесення змін до внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
приймання на роботу в банк - до початку виконання посадових обов'язків.
2.6. Внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу затверджуються органами управління або керівником виконавчого органу банку/керівником філії іноземного банку в порядку, визначеному установчими документами банку/положенням про філію іноземного банку, за поданням відповідального працівника банку - юридичної особи/філії іноземного банку.
( Абзац перший пункту 2.6 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Банк зобов’язаний не пізніше третього робочого дня з моменту отримання запиту Національного банку/територіального управління Національного банку про надання копій внутрішніх документів з питань здійснення фінансового моніторингу надіслати копії на паперових носіях, засвідчені належним чином (прошиті, пронумеровані, засвідчені підписом керівника банку, скріплені відбитком печатки банку):
( Абзац другий пункту 2.6 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Національному банку - банками 1 і 2 груп, 3 і 4 груп Київського регіону/філією іноземного банку;
територіальному управлінню Національного банку - банками 3 і 4 груп, крім банків Київського регіону.
Надання копій внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу має забезпечувати їх гарантовану доставку та конфіденційність.
2.7. Внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу повинні бути спрямовані на:
забезпечення конфіденційності інформації про факт передавання відомостей про фінансову операцію клієнта Спеціально уповноваженому органу;
забезпечення конфіденційності інформації про внутрішні документи банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
забезпечення конфіденційності інформації про рахунки і внески клієнтів банку, про клієнтів і їх фінансові операції, а також інших відомостей, що становлять банківську таємницю;
запобігання залученню працівників банку до легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму.
2.8. Правила внутрішнього фінансового моніторингу банку мають містити:
опис організаційної структури внутрішньобанківської системи запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму;
основні засади діяльності (завдання, функції, права та обов’язки) окремого структурного підрозділу банку із запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму (у разі його створення);
порядок обігу та забезпечення конфіденційності інформації щодо фінансових операцій;
порядок надання інформації до правоохоронних органів, визначених законодавством України;
опис формату і структури реєстру фінансових операцій (зведеного реєстру фінансових операцій);
порядок ведення реєстру (у тому числі зведеного реєстру) фінансових операцій;
порядок здійснення аналізу фінансових операцій з метою виявлення тих, які підлягають фінансовому моніторингу (обов’язковому, внутрішньому), можуть бути пов’язані, стосуватися або призначатися для фінансування тероризму, а також якщо їх учасниками або вигодоодержувачами за ними є особи, які включені до переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції;
порядок застосування програмного забезпечення для здійснення аналізу фінансових операцій з метою виявлення тих, які підлягають фінансовому моніторингу, у тому числі учасниками або вигодоодержувачами за якими є особи, які включені до переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції;
порядок ужиття заходів щодо з’ясування суті та мети фінансової операції клієнта, що підлягає фінансовому моніторингу;
порядок здійснення посиленого моніторингу фінансових операцій клієнтів;
порядок підготовки та надання працівниками (надання за допомогою програмного забезпечення) відповідальному працівникові банку або працівникові, уповноваженому відповідальним працівником банку, інформації про фінансові операції, а також іншої інформації, необхідної для прийняття обґрунтованого рішення про внесення інформації про фінансову операцію до реєстру фінансових операцій. Цей порядок має містити вимоги щодо фіксації надання працівниками банку (програмним забезпеченням)/отримання відповідальним працівником банку або працівником, уповноваженим відповідальним працівником банку, зазначеної інформації;
порядок прийняття рішення щодо внесення інформації про фінансову операцію до реєстру фінансових операцій. Цей порядок має містити вимоги щодо фіксації прийнятого відповідальним працівником банку або працівником, уповноваженим відповідальним працівником банку, рішення щодо реєстрації фінансової операції;
порядок прийняття рішення відповідальним працівником щодо надання або ненадання інформації про фінансову операцію до Спеціально уповноваженого органу;
порядок надання інформації про фінансову операцію до Спеціально уповноваженого органу;
порядок надання інформації на запит Спеціально уповноваженого органу у випадках, передбачених Законом;
порядок зупинення, виконання рішень (доручень) Спеціально уповноваженого органу та поновлення фінансових операцій;
порядок зберігання документів [у тому числі звітів, які складаються відповідальним працівником відповідно до вимог законодавства, внутрішніх розпоряджень про зупинення (поновлення) фінансових операцій] та інформації з питань фінансового моніторингу.
( Пункт 2.8 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
2.9. Програма ідентифікації та вивчення клієнтів банку має містити:
а) розподіл обов’язків та визначення підрозділу(ів) банку та/або працівників банку, відповідальних за проведення ідентифікації, оцінку фінансового стану клієнта та уточнення інформації про клієнта та/або осіб, які діють від імені клієнта;
б) порядок з’ясування мети і характеру майбутніх ділових відносин з клієнтами та документального підтвердження отриманих результатів;
в) порядок ідентифікації клієнта (осіб, які діють від імені клієнта) у разі встановлення ділових відносин з ним, проведення клієнтом фінансової операції готівкою без відкриття рахунку;
г) порядок поглибленого вивчення окремих типів клієнтів;
ґ) заходи з вивчення клієнта, які, зокрема, включають:
порядок проведення оцінки фінансового стану клієнтів на підставі показників, що характеризують фінансовий стан клієнта;
порядок уточнення інформації про клієнта, у тому числі про його діяльність і фінансовий стан, порядок проведення таких заходів;
порядок класифікації клієнтів відповідно до Програми оцінки та управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму (далі - Програма оцінки ризиків), а також порядок ужиття заходів щодо клієнтів, діяльність яких свідчить про підвищений ризик проведення ними таких фінансових операцій;
порядок проведення заходів із перевірки інформації про клієнта (особу, яка діє від його імені), якщо:
виникли сумніви щодо достовірності наданої ним інформації;
ризик проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму оцінюється як високий;
порядок вивчення фінансової діяльності клієнта, у тому числі порядок проведення щоквартального аналізу фінансових операцій клієнтів;
д) обсяг додаткової інформації, необхідної для вивчення клієнта (у тому числі для поглибленого вивчення клієнта) залежно від типу клієнта та рівня ризику;
е) порядок ведення електронної анкети, який повинен забезпечити своєчасність, повноту та відповідність унесеної до електронної анкети клієнта інформації відомостям, що містяться в справі клієнта;
є) порядок відмови в передбачених Законом та Законом про банки випадках від установлення ділових відносин або проведення фінансової операції.
( Пункт 2.9 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
2.10. У Програмі оцінки ризиків мають ураховуватися обсяги проведених банком фінансових операцій, перелік послуг, що надаються клієнтам, спрямованість на певні види обслуговування, а також стратегія розвитку банку.
Програма оцінки ризиків має включати:
а) опис організації системи управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму з визначенням структури та розподілом функціональних обов’язків працівників, відповідальних за здійснення оцінки ризиків клієнтів та оцінки ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму щодо банку (у цілому) і в розрізі його відокремлених підрозділів або регіонів як на території України, так і за її межами (у разі їх наявності);
( Підпункт "а" пункту 2.10 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
б) методику оцінки ризиків легалізації кримінальних доходів/ фінансування тероризму (окремо для оцінки ризиків клієнтів та ризику використання послуг банку), що має містити:
критерії та показники для визначення рівнів ризиків;
вхідні дані та інформаційні джерела для проведення оцінки ризиків;
алгоритм (модель) проведення оцінки ризиків;
шкалу визначення рівнів ризиків.
Банк - юридична особа/філія іноземного банку встановлює критерії ризику клієнта з урахуванням критеріїв ризику, визначених Спеціально уповноваженим органом, Національним банком, та рекомендацій Національного банку.
( Абзац шостий підпункту “б” пункту 2.10 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Банк з урахуванням обмежень (вимог), визначених законодавством України, установлює кількісні межі для тих критеріїв, які містять кількісні характеристики “істотне збільшення”, “регулярність”, “значний пакет акцій” тощо.
( Абзац підпункту “б” пункту 2.10 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Банк для оцінки ризику клієнтів може встановити показники, у тому числі кількісні та/або якісні характеристики кожного критерію, які дадуть змогу встановити наявність критерію.
( Абзац підпункту “б” пункту 2.10 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
в) порядок визначення (виявлення) та здійснення оцінки ризику, моніторингу ризиків клієнтів та аналізу ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, що передбачає:
( Абзац перший підпункту “в” пункту 2.10 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
періодичність їх проведення (не рідше одного разу на квартал);
звітність (порядок доведення результатів, які зазначаються у звітності, до відома відповідального працівника банку та керівника виконавчого органу банку/керівника філії іноземного банку);
( Абзац третій підпункту “в” пункту 2.10 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
г) перелік застережних заходів/належних заходів, порядок та строки їх проведення, контроль за результатами відповідно до вжитих заходів;
ґ) порядок та періодичність проведення навчання працівників щодо практичної реалізації Програми оцінки ризиків.
( Підпункт “ґ” пункту 2.10 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
2.11. Програма здійснення фінансового моніторингу за напрямами діяльності банку в процесі обслуговування клієнтів має містити:
а) розподіл обов’язків та визначення підрозділу(ів) та/або працівників банку (окремо за кожним напрямом діяльності банку), відповідальних за своєчасність здійснення аналізу з метою виявлення і надання відповідальному працівникові банку або працівнику, уповноваженому відповідальним працівником банку, інформації про фінансові операції, що можуть підлягати фінансовому моніторингу або стосовно яких є достатні підстави підозрювати, що вони пов’язані, стосуються або призначені для фінансування тероризму;
б) ознаки фінансових операцій з урахуванням особливостей здійснення фінансового моніторингу за напрямами діяльності, які підлягають:
обов’язковому фінансовому моніторингу;
внутрішньому фінансовому моніторингу (у тому числі можуть бути пов’язані, стосуватися або призначатися для фінансування тероризму);
в) особливості здійснення аналізу з метою виявлення фінансових операцій, які підлягають фінансовому моніторингу, з урахуванням напрямів діяльності банку в процесі обслуговування клієнтів (за наявності);
г) особливості здійснення аналізу з метою виявлення фінансових операцій, які містять ознаки фінансового моніторингу, що здійснюються з використанням новітніх технологій, які, зокрема, забезпечують проведення фінансових операцій без безпосереднього контакту з клієнтом;
ґ) порядок ужиття заходів щодо з’ясування суті та мети фінансової операції клієнта, що підлягає фінансовому моніторингу.
( Пункт 2.11 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 ) ( Пункт 2.12 розділу II виключено на підставі Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
2.12. Банк для забезпечення належного рівня підготовки персоналу з питань запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму розробляє та реалізовує Програму навчання та підвищення кваліфікації працівників банку (далі - Програма навчання).
Програма навчання складається з урахуванням того, що основною умовою успішного здійснення банком діяльності з питань запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму є безпосередня участь кожного працівника (у межах його компетенції) у цьому процесі. Щорічно відповідно до Програми навчання банк складає плани проведення навчання та підвищення кваліфікації працівників банку та забезпечує фіксування результатів отриманих працівниками банку знань.
Програма навчання має включати, зокрема, таке:
а) заходи з організації навчання працівників залежно від їх посадових обов'язків за такими напрямами:
ознайомлення працівників із законодавством України та міжнародними документами, рекомендаціями Базельського комітету банківського нагляду з питань запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму;
ознайомлення працівників з внутрішніми документами банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
практичні заняття щодо реалізації внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу;
б) заходи з організації підвищення кваліфікації працівників банку з питань запобігання легалізації кримінальних доходів за такими напрямами:
вивчення передового досвіду щодо виявлення фінансових операцій клієнтів, які можуть бути пов'язані з легалізацією кримінальних доходів/фінансуванням тероризму (типологій, схем);
ознайомлення із засобами і прийомами вивчення клієнтів та перевірки інформації щодо їх ідентифікації.
( Абзац четвертий підпункту “б” пункту 2.12 розділу II виключено на підставі Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
III. Побудова та забезпечення функціонування системи управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму
1. Банк - юридична особа/філія іноземного банку зобов’язаний(а) створити та забезпечити функціонування системи управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, яка включає вжиття відповідно до вимог законодавства та внутрішніх документів банку з питань здійснення фінансового моніторингу таких заходів:
розроблення та впровадження Програми оцінки ризиків;
визначення (виявлення) та здійснення оцінки ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
моніторинг ризиків клієнтів;
аналіз ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
контроль за ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
навчання працівників щодо реалізації Програми оцінки ризиків.
2. Система управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму є складовою частиною внутрішньобанківської системи запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму.
3. Банк зобов’язаний здійснювати управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму.
Банк забезпечує функціонування системи управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму шляхом:
документування фактів, що можуть вплинути на формування відповідного(их) рівня(ів) ризику(ів) легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму;
урахування результатів оцінки, моніторингу та аналізу рівнів ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, а також оцінювання можливого впливу на рівні ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму рішень банку до їх прийняття;
ужиття застережних заходів/належних заходів.
Забезпечення управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму покладається безпосередньо на відповідального працівника банку - юридичної особи/філії іноземного банку.
4. Банк для забезпечення створення та функціонування системи управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму зобов’язаний установити, розподілити [шляхом визначення трудовими договорами (у посадових інструкціях, контрактах тощо)] та довести згідно з вимогами, установленими пунктом 2.5 розділу II цього Положення, до відома відповідних працівників банку їх функціональні обов’язки щодо здійснення фінансового моніторингу, ідентифікації та вивчення клієнта, визначення (виявлення) та здійснення оцінки ризиків легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, моніторингу ризиків клієнтів, аналізу ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму тощо.
5. Здійснення оцінки ризику передбачає:
1) установлення рівня ризику клієнта з урахуванням таких основних складових ризику: ризику за типом клієнта, ризику послуги та географічного ризику.
Рівень ризику клієнта переоцінюється (змінюється або підтверджується попередньо визначений) за результатами проведеного банком моніторингу ризику клієнта, але не рідше одного разу на рік. В анкеті клієнта відображаються всі рівні його ризику із зазначенням дати оцінки/переоцінки.
Під час оцінки/переоцінки рівня ризику клієнта має враховуватися те, що низький рівень ризику не може бути присвоєний клієнту в разі наявності хоча б одного з критеріїв ризику.
Банк зобов’язаний установити високий рівень ризику:
клієнту, який уключений до переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності, стосовно якого застосовано міжнародні санкції або стосовно якого є достатні підстави вважати, що його фінансові операції пов’язані, стосуються або призначені для фінансування тероризму;
клієнту - публічному діячеві та пов’язаній з ним особі;
клієнту, місцем проживання (перебування, реєстрації) якого є держава, у якій не застосовуються або застосовуються недостатньою мірою рекомендації Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (далі - FATF) та інших міжнародних організацій, що здійснюють діяльність у сфері запобігання легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму;
банку-нерезиденту [крім банків, які зареєстровані в державах - членах Європейського Союзу, державах - членах FATF], з яким установлюються кореспондентські відносини.
Банк установлює високий рівень ризику іншим клієнтам за наявності відповідних критеріїв ризиків, визначених у Програмі оцінки ризиків згідно з цим Положенням, у тому числі в разі встановлення:
одночасної наявності двох і більше критеріїв ризику за видом товарів і послуг (ризику послуги), визначених Спеціально уповноваженим органом у встановленому Законом порядку;
негативної оцінки репутації клієнта;
за результатами здійснення щоквартального аналізу фінансових операцій клієнта їх невідповідності фінансовому стану та/або суті діяльності клієнта;
неможливості з’ясувати суть і мету фінансової операції за результатами заходів, ужитих відповідно до пункту 6.3 розділу VI цього Положення.
Банк може встановити високий рівень ризику в разі виявлення фактів здійснення протягом кварталу клієнтом щонайменше двох фінансових операцій з готівковими коштами, які перевищують установлені законодавством України граничні суми розрахунків готівкою для фізичних, юридичних осіб, а також для фізичних осіб-підприємців;
2) установлення рівня ризику використання своїх послуг для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму.
Установлення рівня ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму має здійснюватися щодо банку (у цілому) та в розрізі відокремлених підрозділів банку або регіонів як на території України, так і за її межами (у разі їх наявності).
Шкала для класифікації рівнів ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму може бути дво-, три- або чотириступеневою, але має обов’язково містити високий рівень.
6. Оцінка ризиків клієнтів, ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму має здійснюватися за методиками оцінки ризиків, передбачених Програмою оцінки ризиків.
7. Моніторинг ризику клієнта здійснюється банком відповідно до Програми оцінки ризиків, але не рідше одного разу на квартал.
8. Не рідше одного разу на квартал банк зобов’язаний здійснювати оцінку та аналіз ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму на рівні банку (у цілому) та в розрізі відокремлених підрозділів банку (як на території України, так і за її межами) або регіонів як на території України, так і за її межами (у разі їх наявності) відповідно до Програми оцінки ризиків.
9. Контроль за ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму передбачає:
1) доведення до відома керівника виконавчого органу банку/керівника філії іноземного банку результатів моніторингу ризиків клієнтів та аналізу оцінки ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму, які оформляються у формі звіту (далі - Звіт).
Звіт, зокрема, має містити:
результати виконання наданих пропозицій, погоджених керівником виконавчого органу банку/філії іноземного банку, щодо застережних заходів/належних заходів за попередній(ні) звітний(ні) квартал(и);
висновки за результатами моніторингу ризиків клієнтів;
висновки щодо рівня ризику використання послуг банку для легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму на рівні банку (у цілому) та в розрізі відокремлених підрозділів банку або регіонів як на території України, так і за її межами (у разі їх наявності);
пропозиції щодо застережних заходів/належних заходів щодо звітного кварталу;
строки виконання запропонованих заходів.
Звіт оформляється у вигляді доповідної записки та подається керівникові виконавчого органу банку/керівникові філії іноземного банку за підписом відповідального працівника банку - юридичної особи/філії іноземного банку не рідше одного разу на квартал, але не пізніше останнього робочого дня другого місяця, наступного за звітним кварталом. Керівник виконавчого органу банку/ керівник філії іноземного банку накладає резолюцію (напис на документі, який містить прийняте керівником рішення щодо виконання документа, дату та особистий підпис) на Звіт;
2) забезпечення керівником виконавчого органу банку/керівником філії іноземного банку за результатами розгляду Звіту здійснення застережних заходів/належних заходів, визначених Програмою оцінки ризиків.
10. Усі звіти, які надаються відповідальним працівником банку відповідно до вимог Закону та цього Положення, з резолюціями керівника виконавчого органу банку/керівника філії іноземного банку мають зберігатися в окремій справі не менше п’яти років.
11. Банк зобов’язаний уживати застережних заходів/належних заходів відповідно до Програми оцінки ризиків, а також не пізніше двох місяців з дати складення аудиторського висновку службою внутрішнього аудиту банку, дати отримання банком довідки про перевірку Національним банком, який (яка) містить висновки щодо невідповідності (недостатності) заходів, що здійснюються банком у сфері управління ризиками легалізації кримінальних доходів/фінансуванню тероризму, а також рекомендацій Національного банку. Банк не пізніше десяти робочих днів з дня отримання аудиторського висновку служби внутрішнього аудиту банку, довідки про перевірку Національним банком складає план заходів, які він зобов’язується вжити для зменшення ризиків у діяльності банку (далі - план зменшення ризиків).
Національний банк має право витребувати в банку план зменшення ризиків. Надані пропозиції та зауваження Національного банку до плану зменшення ризиків є обов’язковими для врахування та виконання банком.
12. Відповідальний працівник банку зобов’язаний забезпечити проведення навчання працівників банку, які залучені до виконання Програми оцінки ризиків, щодо її практичної реалізації не рідше одного разу на три роки та не пізніше двох місяців з часу внесення змін до Програми оцінки ризиків.
( Розділ III в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
IV. Порядок надсилання повідомлення про взяття на облік/зняття з обліку суб'єкта первинного фінансового моніторингу
4.1. Банк зобов'язаний стати на облік у Спеціально уповноваженому органі як суб'єкт первинного фінансового моніторингу протягом трьох робочих днів з дати призначення відповідального працівника банку, але не пізніше дня проведення першої фінансової операції шляхом надсилання файла-повідомлення про облік банку.
Банк зобов'язаний надіслати повідомлення про взяття на облік відокремленого підрозділу банку як підрозділу суб'єкта первинного фінансового моніторингу, якщо цей відокремлений підрозділ веде реєстр фінансових операцій та надає інформацію про фінансові операції Спеціально уповноваженому органу самостійно або через банк - юридичну особу.
4.2. Банк зобов'язаний надіслати файл-повідомлення про облік банку у разі:
призначення відповідального працівника банку;
звільнення відповідального працівника банку;
призначення особи, яка тимчасово виконуватиме обов'язки відповідального працівника банку в разі його відсутності;
зміни відомостей про банк та/або про відповідального працівника банку або особу, яка тимчасово виконує його обов'язки;
припинення діяльності банку.
Файл-повідомлення про облік банку у випадках, установлених у цьому пункті, надсилається не пізніше третього робочого дня з дня настання відповідної події.
( Пункт 4.2 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
4.3. Спеціально уповноважений орган протягом п'яти робочих днів з дати отримання файла-повідомлення про облік банку обробляє його, присвоює банку обліковий ідентифікатор та надсилає повідомлення про результати його обробки [файл-повідомлення про взяття (відмову від взяття) на облік банку в Спеціально уповноваженому органі].
4.4. Копії файлів-повідомлень про облік, надісланих до Спеціально уповноваженого органу, та файлів-повідомлень про взяття (відмову від взяття) на облік зберігаються банком в електронному вигляді до припинення (шляхом ліквідації) діяльності банку.
4.5. Реквізити та структура файла-повідомлення про облік та файла-повідомлення про взяття (відмову від взяття) на облік установлюються Національним банком за погодженням зі Спеціально уповноваженим органом.
V. Порядок ідентифікації клієнтів та вивчення їх фінансової діяльності
5.1. Банк відповідно до законодавства України зобов'язаний ідентифікувати та здійснювати вивчення фінансової діяльності:
а) клієнтів, які встановлюють ділові відносини з банком (відкривають рахунки, укладають договори);
б) клієнтів, які здійснюють фінансові операції, що підлягають фінансовому моніторингу;
в) клієнтів, які здійснюють фінансові операції з готівкою без відкриття рахунку на суму, що дорівнює або перевищує 150000 гривень, або на суму, еквівалентну зазначеній сумі в іноземній валюті.
Банк відповідно до законодавства України зобов'язаний ідентифікувати також осіб, які діють від імені зазначених у цьому пункті клієнтів, мають право розпоряджатися відкритими в банку рахунками таких клієнтів (далі - довірена особа), та осіб, від імені або за дорученням чи в інтересах яких проводиться фінансова операція.
( Абзац п’ятий пункту 5.1 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.2. Банк зобов'язаний пересвідчитися в чинності (дійсності) поданих клієнтом/довіреною особою документів та відповідності їх вимогам законодавства України до встановлення ділових відносин з клієнтом (відкриття рахунку, проведення фінансової операції тощо).
( Пункт 5.2 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.3. Відносини з публічними діячами та пов'язаними з ними особами встановлюються з дозволу керівника виконавчого органу банку/керівника філії іноземного банку.
5.4. Кореспондентські рахунки банкам - нерезидентам та в банках - нерезидентах відкриваються з дозволу керівника виконавчого органу банку/керівника філії іноземного банку.
5.5. Банк з метою здійснення ідентифікації клієнтів/довірених осіб установлює передбачені Законом і Законом про банки відомості в такому порядку:
у разі відкриття поточного, вкладного (депозитного) рахунку - відповідно до нормативно-правових актів Національного банку;
у разі здійснення фізичною особою: разової фінансової операції на значну суму; валютно-обмінних операцій готівкою на значну суму; операції з банківськими металами в операційних касах на значну суму, - уповноважений працівник банку робить у присутності цієї особи копії сторінок паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, які містять прізвище, ім’я, по батькові (у разі його наявності), дату народження, фотокартки, що відповідають його вікові, номер паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, дату видачі та найменування органу, що видав документ, місце проживання або місце перебування фізичної особи (місце тимчасового перебування фізичної особи- нерезидента в Україні), інформацію про громадянство (якщо особа є нерезидентом), копію документа, що містить ідентифікаційний (реєстраційний) номер, або копію сторінки в паспорті, що містить відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Якщо в паспорті або іншому документі, що посвідчує особу, немає інформації (даних) стосовно місця проживання або місця перебування фізичної особи (місця тимчасового перебування фізичної особи - нерезидента в Україні), то банк має витребувати інший документ, який підтверджує місце проживання або місце перебування фізичної особи (місце тимчасового перебування фізичної особи - нерезидента в Україні). Копії документів, зазначених у цьому абзаці, засвідчуються підписами уповноваженого працівника банку та фізичної особи, яка здійснює таку операцію, як такі, що відповідають оригіналу;
у разі проведення разової фінансової операції на значну суму юридичною особою - на підставі оригіналів установчих документів цієї юридичної особи або нотаріально засвідчених їх копій. Якщо клієнт - юридична особа пред’являє оригінали установчих документів, то копії цих оригіналів засвідчуються підписом уповноваженої особи та відбитком печатки клієнта - юридичної особи, а також підписом уповноваженого працівника банку як такі, що відповідають оригіналу.
Банк зобов’язаний ужиті заходи щодо ідентифікації, обов’язкового уточнення інформації, оцінки (уточнення оцінки) фінансового стану та перевірки наданої клієнтом інформації підтверджувати на підставі офіційних документів (виданих уповноваженим(ою) органом/особою) або засвідчених у встановленому порядку їх копій.
Банк має право додатково використовувати для вивчення клієнта (у тому числі уточнення/обов’язкового уточнення інформації), оцінки (уточнення оцінки) фінансового стану інформацію (дані), отриману від клієнта, довіреної особи, третіх осіб, державних органів, з інших джерел, якщо така інформація є публічною (відкритою).
Надані клієнтом/довіреною особою належним чином засвідчені копії документів, копії представлених ним/нею оригіналів офіційних документів та інші документи, що є підставою для ідентифікації, уточнення/обов’язкового уточнення та/або вивчення клієнта, у тому числі оцінки фінансового стану клієнта (далі - документи щодо вивчення клієнта), мають міститися у справі клієнта і зберігатися протягом строків, визначених законодавством України.
Банк зобов’язаний забезпечити фіксування дати отримання документів щодо вивчення клієнта, одержаних на виконання зазначених вище заходів.
( Пункт 5.5 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.6. Банк, який є платіжною організацією та/або членом платіжної системи, під час здійснення клієнтом, який ініціює переказ коштів на суму, що дорівнює чи перевищує суму 10 000 гривень або дорівнює чи перевищує суму в іноземній валюті, еквівалентну 10 000 гривень, зобов'язаний внести до документа про переказ інформацію про:
( Абзац перший пункту 5.6 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) клієнта;
місце проживання або тимчасового перебування клієнта (замість місця проживання або тимчасового перебування може зазначатися ідентифікаційний (реєстраційний) номер клієнта або дата і місце його народження);
номер рахунку клієнта (у разі відсутності рахунку зазначається унікальний обліковий номер фінансової операції);
найменування або код банку, через який здійснюється переказ коштів клієнтом;
прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) одержувача переказу;
( Пункт 5.6 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
номер рахунку одержувача переказу (якщо немає рахунку, то зазначається унікальний обліковий номер фінансової операції).
( Пункт 5.6 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Банк забезпечує супроводження переказу коштів вищезазначеною інформацією про ініціатора переказу на всіх етапах здійснення переказу коштів.
5.7. Банк проводить спрощену ідентифікацію таких клієнтів:
органів державної влади України;
підприємств, що повністю перебувають у державній або комунальній власності;
міжнародних установ та організацій, у яких бере участь Україна відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
5.8. Банк під час проведення спрощеної ідентифікації встановлює:
а) для органів державної влади України - повне найменування, місцезнаходження, реквізити розпорядчого акта, на підставі якого створено юридичну особу (найменування, дата прийняття/підписання, номер розпорядчого акта), ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - код за ЄДРПОУ);
б) для підприємств державної або комунальної власності - повне найменування, місцезнаходження, реквізити розпорядчого акта, яким створено підприємство (найменування, дата прийняття/підписання, номер розпорядчого акта), код за ЄДРПОУ;
в) для міжнародних установ та організацій, у яких бере участь Україна відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - повне найменування, місцезнаходження, відомості про міжнародний договір, згідно з яким створені такі установи та організації (дата укладення, номер, дата ратифікації Україною договору, тощо).
5.9. Банк стосовно клієнтів високого ризику з метою зменшення виявлених ризиків зобов'язаний:
здійснювати поглиблене вивчення клієнта, зокрема шляхом отримання додаткової інформації (даних) стосовно клієнта, уключаючи його представників та/або вигодоодержувачів за проведеними фінансовими операціями, додаткової інформації (відомостей, копій документів) щодо фінансових операцій з метою підтвердження або спростування підозри щодо легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансування тероризму, що виникла під час обслуговування клієнта;
( Абзац другий пункту 5.9 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
здійснювати перевірку наданої клієнтом інформації, що стосується ідентифікації та вивчення клієнта (уключаючи власників клієнта);
здійснювати уточнення інформації у строки, визначені в абзаці другому пункту 5.11 цього розділу;
здійснювати посилений моніторинг фінансових операцій, що проводяться такими клієнтами;
уживати інших заходів відповідно до Програми ідентифікації та вивчення клієнтів банку та Програми оцінки ризиків.
5.10. Банк зобов'язаний під час вивчення установчих документів юридичної особи, документів, що підтверджують її державну реєстрацію, та інших наданих клієнтом документів приділяти особливу увагу:
а) оформленню установчих документів (ураховуючи всі зареєстровані зміни) та документів, що підтверджують її державну реєстрацію;
б) видам діяльності [для резидентів юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до класифікації видів економічної діяльності (далі - КВЕД)] та фінансовим операціям, що планує проводити клієнт;
( Підпункт “б” пункту 5.10 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
в) складу власників юридичної особи (за винятком підприємств державної та комунальної власності) та її контролерів;
г) структурі органів управління юридичної особи та їх складу;
ґ) розміру зареєстрованого та сплаченого статутного капіталу;
д) кількості працівників.
5.11. Банк зобов'язаний уточнювати інформацію щодо ідентифікації та вивчення клієнта:
не рідше одного разу на рік, якщо ризик проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму оцінюється банком як високий;
не рідше одного разу на два роки, якщо ризик проведення клієнтом фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму оцінюється банком як середній.
Для інших клієнтів строк уточнення інформації не повинен перевищувати трьох років.
5.12. Банк зобов'язаний проводити обов'язкове уточнення інформації щодо ідентифікації та вивчення клієнта в разі:
а) зміни власника істотної участі, контролера;
( Підпункт “а” пункту 5.12 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
б) зміни місцезнаходження (проживання та/або перебування) власника рахунку, довіреної особи;
( Підпункт “б” пункту 5.12 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
в) унесення змін до установчих документів;
г) закінчення строку (припинення) дії, втрати чинності чи визнання недійсними поданих документів.
Банк вживає заходів щодо обов'язкового уточнення інформації протягом двох місяців з дня отримання відповідної інформації/настання події.
Для клієнтів, ризик проведення якими фінансових операцій з легалізації кримінальних доходів/фінансування тероризму оцінюється банком як низький та які не підтримують ділових відносин з банком або не здійснюють подальших разових фінансових операцій на значну суму (у разі наявності попередньої разової фінансової операції на значну суму) протягом останніх 6 місяців, банк проводить уточнення/обов’язкове уточнення інформації щодо ідентифікації та вивчення таких клієнтів під час їх наступного звернення до банку та/або ініціювання ними проведення фінансових операцій.
( Абзац третій підпункту “г” пункту 5.12 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.13. Банк у випадках, передбачених Законом, Законом про банки, зобов’язаний:
здійснити ідентифікацію клієнта, у тому числі встановити відомості про фізичних осіб, які є власниками істотної участі в юридичній особі - клієнті банку, а також про контролерів клієнта (щодо клієнтів - фізичної особи та фізичної особи-підприємця за наявності), довірених осіб, осіб, від імені або за дорученням чи в інтересах яких проводиться фінансова операція (щодо клієнтів, зазначених у пункті 5.7 цього розділу, - спрощену ідентифікацію);
з’ясувати мету і характер майбутніх ділових відносин, визначити суть діяльності клієнта;
оцінити фінансовий стан клієнта (крім клієнтів, зазначених у пункті 5.7 цього розділу);
визначити (виявити) ризик клієнта та здійснити його оцінку.
Зазначені заходи банк здійснює до/або під час установлення ділових відносин, до проведення фінансової операції, відкриття рахунку, укладення договору.
( Пункт 5.13 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.14. Банк до/під час здійснення ідентифікації клієнта проводить оцінку фінансового стану клієнта.
Банк проводить уточнення оцінки фінансового стану клієнтів (крім клієнтів, зазначених у пункті 5.7 цього розділу):
щороку - клієнтів високого рівня ризику;
не рідше одного разу на два роки - клієнтів середнього рівня ризику;
не рідше одного разу на три роки - клієнтів інших рівнів ризику;
протягом двох місяців із дня встановлення за результатами щоквартального аналізу фінансових операцій клієнта невідповідності проведених фінансових операцій клієнта його фінансовому стану (незалежно від рівня ризику клієнта).
( Пункт 5.14 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.15. Банк для проведення оцінки (уточнення оцінки) фінансового стану клієнта використовує фінансову звітність клієнта - юридичної особи та фізичної особи-підприємця (за наявності), що складена відповідно до вимог законодавства України та отримана банком безпосередньо від клієнта (баланс, звіт про фінансові результати, податкова декларація, додатки до податкової декларації, інша фінансова звітність).
Банк проводить оцінку (уточнення оцінки) фінансового стану клієнтів - фізичних осіб на підставі інформації про джерела та обсяги надходження коштів на рахунки, якщо такі клієнти не віднесені до високого рівня ризику, а саме:
отримують через банк заробітну плату, пенсію, стипендію, соціальну допомогу та інші передбачені законодавством соціальні виплати (уключаючи обслуговування за допомогою електронних платіжних засобів), за умови, що поповнення таких рахунків з інших джерел не здійснюється або здійснюється протягом кварталу на загальну суму, що не перевищує 150 000 грн.;
відкривають чи мають в банку рахунки [вкладні (депозитні)], загальна сума коштів на яких не перевищує 150 000 гривень або суму, еквівалентну зазначеній сумі в іноземній валюті.
Банк для проведення оцінки (уточнення оцінки) фінансового стану клієнта може використовувати:
дані щодо руху коштів за рахунком (рахунками) клієнта, відкритим(и) у банку;
інформацію, що отримана від клієнта банку, третіх осіб, державних органів, додаткову інформацію з інших джерел, якщо така інформація є публічною (відкритою);
фінансову звітність клієнта, що опублікована в засобах масової інформації відповідно до вимог законодавства України;
інформацію щодо фінансового стану клієнта (юридичної особи, фізичної особи-підприємця), що отримана із спеціалізованих веб-сайтів мережі Інтернет.
( Пункт 5.15 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.16. Банк під час реалізації Програми ідентифікації та вивчення клієнтів банку зобов'язаний формувати та вести електронні анкети клієнтів за формами, наведеними в додатках 1-6 до цього Положення.
5.17. Банк в разі потреби приймає рішення про доповнення анкет(и) додатковими даними.
5.18. Анкета є внутрішнім документом в електронному вигляді банку і має містити всю інформацію, отриману банком за результатами ідентифікації, вивчення клієнта, у тому числі результати оцінки фінансового стану клієнта, щоквартального аналізу його фінансових операцій, уточнених даних щодо ідентифікації та вивчення клієнта, а також висновки банку щодо репутації клієнта та оцінки ризику клієнта.
Банк уносить до анкети інформацію (дані), достовірність якої (яких) підтверджується документами щодо вивчення клієнта, іншими документами.
( Пункт 5.18 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.19. Анкета формується за результатами здійснення ідентифікації клієнта в день установлення ділових відносин/проведення разової фінансової операції на значну суму, проведення фінансової операції, що підлягає фінансовому моніторингу. Інформація, що міститься в анкеті, доповнюється новими або уточненими даними протягом п’яти робочих днів із дня отримання банком документів щодо вивчення клієнта, інших документів з відповідною інформацією.
( Пункт 5.19 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
5.20. Банк зобов'язаний забезпечити відображення (у разі потреби формування паперової форми анкети) усіх даних електронної анкети з обов'язковим зазначенням інформації, пов'язаної з ідентифікацією та вивченням фінансової діяльності клієнта, а також зі зміною рівня ризику клієнта чи висновку щодо його репутації, дати внесення до анкети доповнень щодо ідентифікації та вивчення.
5.21. Банк зобов’язаний не пізніше останнього робочого дня другого місяця, наступного за звітним кварталом, здійснювати щоквартальний аналіз фінансових операцій клієнта (крім клієнтів, зазначених у пункті 5.7 цього розділу) щодо їх відповідності фінансовому стану та суті діяльності клієнта, уключаючи всі фінансові операції клієнта:
проведені за всіма рахунками клієнта, що відкриті в банку;
проведені дві та більше разові фінансові операції на значну суму протягом кварталу, за який здійснюється такий аналіз.
У разі виявлення за результатами щоквартального аналізу невідповідності проведених фінансових операцій клієнта його фінансовому стану та суті діяльності відповідальний працівник забезпечує здійснення щодо фінансових операцій цього клієнта посиленого моніторингу фінансових операцій клієнта.
( Пункт 5.21 розділу V в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
VI. Порядок аналізу, виявлення та реєстрації фінансових операцій
6.1. Аналіз фінансових операцій з метою виявлення таких, що відповідно до Закону підлягають фінансовому моніторингу, здійснюється працівниками банку в порядку, установленому Програмою здійснення фінансового моніторингу за певним напрямом діяльності банку під час обслуговування клієнтів:
до початку (у процесі, у разі спроби) проведення фінансової операції;
( Абзац другий пункту 6.1 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
у день відмови клієнта від проведення фінансової операції;
не пізніше наступного робочого дня після отримання банком необхідних документів та/або відомостей щодо фінансових операцій, стосовно яких на час їх проведення не було необхідної для прийняття рішення інформації.
6.2. Банк в разі потреби проводить подальший контроль фінансових операцій у порядку, установленому Програмою здійснення фінансового моніторингу за певним напрямом діяльності банку під час обслуговування клієнтів, з метою виявлення таких фінансових операцій, що підлягають фінансовому моніторингу.
Банк не має права проводити подальший контроль фінансових операцій протягом усього строку проведення Національним банком перевірки банку з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, уключаючи день початку такої перевірки (не поширюється на фінансові операції, які проводяться під час зазначеної перевірки).
6.3. Банк для здійснення аналізу та виявлення фінансової операції, яка підлягає фінансовому моніторингу, зобов’язаний, якщо на момент проведення фінансової операції немає всіх необхідних для прийняття рішення документів та/або відомостей, забезпечити вжиття не пізніше двох місяців з дня її проведення передбачених законодавством України та визначених у внутрішніх документах банку з питань здійснення фінансового моніторингу заходів, зокрема шляхом витребування додаткових документів і відомостей, що стосуються цієї фінансової операції, з обов’язковою фіксацією дати отримання додаткових документів і відомостей.
Банк зобов’язаний усі вжиті заходи щодо з’ясування суті і мети фінансової операції підтверджувати документально.
( Пункт 6.3 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.4. Якщо банк, який проводить фінансову операцію, має достатні підстави підозрювати, що така фінансова операція пов'язана, стосується або призначена для фінансування терористичної діяльності, терористичних актів чи терористичних організацій та організацій або осіб, до яких застосовані міжнародні санкції, то банк у день виникнення підозр про таку фінансову операцію:
( Абзац перший пункту 6.4 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
уносить до реєстру фінансових операцій та надає Спеціально уповноваженому органу інформацію про цю фінансову операцію та про осіб, які брали (беруть) участь у її проведенні;
надає інформацію про таку фінансову операцію правоохоронним органам, визначеним законодавством України, за місцем розташування банку. Порядок надання такої інформації має забезпечувати її гарантовану доставку та конфіденційність.
( Абзац третій пункту 6.4 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.5. Працівник банку, обов’язки якого визначені відповідно до підпункту “а” пункту 2.11 розділу ІІ цього Положення, надає інформацію про фінансову операцію відповідальному працівникові банку або працівникові, уповноваженому відповідальним працівником банку, якщо за результатами здійснення аналізу відібрано фінансову операцію клієнта, яка:
може підлягати фінансовому моніторингу, - не пізніше наступного робочого дня з дня здійснення аналізу;
може стосуватися чи призначатися для фінансування терористичної діяльності, - негайно в день відбору такої фінансової операції або спроби її проведення.
Програмне забезпечення, установлене в банку, має забезпечувати надання відповідальному працівникові банку або працівникові, уповноваженому відповідальним працівником банку, інформації про фінансову операцію клієнта, яка може:
підлягати фінансовому моніторингу, - не пізніше наступного робочого дня з дня відбору такої операції;
стосуватися чи призначатися для фінансування терористичної діяльності, - негайно в день відбору такої фінансової операції або спроби її проведення.
( Пункт 6.5 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.6. Банк зобов’язаний забезпечити фіксування дати надходження/ отримання відповідальним працівником банку або працівником, уповноваженим відповідальним працівником банку, повідомлень про фінансові операції, у тому числі отриманих за допомогою програмного забезпечення, яке встановлене в банку, а також дати прийняття та змісту прийнятого відповідальним працівником банку або працівником, уповноваженим відповідальним працівником банку, обґрунтованого рішення щодо віднесення фінансових операцій до таких, що підлягають фінансовому моніторингу, та їх реєстрацію.
( Пункт 6.6 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.7. Рішення щодо віднесення фінансової операції до такої, що підлягає фінансовому моніторингу, та внесення до реєстру фінансових операцій інформації у випадках, передбачених пунктом 6.10 цього розділу, приймає відповідальний працівник банку або працівник банку, уповноважений відповідальним працівником банку, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації відповідно до пункту 6.5 цього розділу.
Повноваження працівника, уповноваженого відповідальним працівником банку щодо прийняття такого рішення, повинно бути передбачено в посадовій інструкції цього працівника.
( Пункт 6.7 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.8. Банк - юридична особа веде зведений реєстр фінансових операцій з подвійною нумерацією, відлік якої має починатися з початку календарного року, з урахуванням фінансових операцій, виявлених і внесених до реєстрів фінансових операцій інших (крім філій) відокремлених підрозділів банку.
Банк - юридична особа має право вносити до зведеного реєстру фінансових операцій відповідно до вимог абзацу першого цього пункту також інформацію про фінансові операції, виявлені і внесені до реєстру фінансових операцій філії(й) банку.
Банк - юридична особа може не вести свій окремий реєстр фінансових операцій, якщо він веде зведений реєстр фінансових операцій.
Передбачені цим Положенням вимоги щодо реєстру фінансових операцій, у тому числі щодо порядку ведення, змісту, доступу, формування витягів та зберігання реєстру фінансових операцій, поширюються на зведений реєстр фінансових операцій.
( Пункт 6.8 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.9. Реєстр фінансових операцій і зведений реєстр фінансових операцій є документами з обмеженим доступом.
Доступ до зведеного реєстру фінансових операцій мають відповідальний працівник банку - юридичної особи, а також працівники банку, уповноважені відповідальним працівником банку - юридичної особи.
( Абзац другий пункту 6.9 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Порядок доступу працівників банку до реєстру фінансових операцій установлюється відповідальним працівником банку шляхом видачі ним відповідного розпорядження.
( Абзац третій пункту 6.9 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
Відповідальний працівник банку відповідає за захист реєстру фінансових операцій від знищення, несанкціонованого доступу, модифікації або викривлення даних.
Відповідальний працівник банку - юридичної особи відповідає за захист зведеного реєстру фінансових операцій від знищення, несанкціонованого доступу, модифікації або викривлення даних.
6.10. Банк зобов’язаний забезпечувати внесення до реєстру фінансових операцій інформації про фінансові операції:
а) що підлягають фінансовому моніторингу відповідно до статей 15, 16 Закону, - не пізніше наступного робочого дня з дати їх виявлення;
б) у проведенні яких відмовлено у зв’язку з тим, що вони містять ознаки таких, що згідно із Законом підлягають фінансовому моніторингу, - протягом одного робочого дня, але не пізніше наступного робочого дня з дня відмови;
в) у проведенні яких відмовлено у зв’язку з ненаданням клієнтом, з яким установлені ділові відносини, необхідної інформації для ідентифікації та вивчення його фінансової діяльності, - протягом одного робочого дня, але не пізніше наступного робочого дня з дня відмови;
г) стосовно яких є достатні підстави підозрювати, що вони пов’язані, стосуються або призначені для фінансування терористичної діяльності, терористичних актів чи терористичних організацій і організацій або осіб, до яких застосовані міжнародні санкції, - негайно в день виявлення такої фінансової операції або спроби її проведення;
ґ) проведення яких зупинено у зв’язку з тим, що вони містять ознаки, передбачені статтями 15 і 16 Закону, - негайно в день зупинення фінансової операції;
д) проведення яких зупинено у зв’язку з тим, що їх учасниками або вигодоодержувачами є особи, які включені до переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або до яких застосовані міжнародні санкції, - негайно в день зупинення фінансової операції;
е) проведення яких було зупинено за рішенням Спеціально уповноваженого органу, прийнятим з метою зупинення видаткових фінансових операцій, - у день отримання відповідних первинних документів щодо проведення таких фінансових операцій;
є) проведення прибуткових фінансових операцій за рахунком, щодо якого прийнято рішення Спеціально уповноваженого органу про зупинення видаткових фінансових операцій, - невідкладно, але не пізніше 12 години наступного робочого дня після проведення прибуткової фінансової операції;
ж) проведення яких було зупинено за дорученням Спеціально уповноваженого органу, прийнятим з метою виконання запиту уповноваженого органу іноземної держави про зупинення відповідної фінансової операції як такої, що може бути пов’язана з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму (далі - запит уповноваженого органу іноземної держави), - негайно в день зупинення фінансової операції;
з) стосовно яких отримано доручення Спеціально уповноваженого органу про забезпечення моніторингу, прийняте з метою виконання запиту уповноваженого органу іноземної держави, - невідкладно, але не пізніше 12 години наступного робочого дня з дня:
отримання відповідного доручення Спеціально уповноваженого органу, якщо на момент отримання зазначеного доручення фінансова операція вже проведена;
проведення фінансової операції, якщо фінансова операція проведена після отримання відповідного доручення Спеціально уповноваженого органу;
и) стосовно яких отримано від Спеціально уповноваженого органу запит про надання інформації щодо відстеження (моніторингу) фінансових операцій:
протягом одного робочого дня, але не пізніше наступного робочого дня після проведення фінансової операції;
не пізніше десятого робочого дня з дати отримання запиту про фінансові операції, здійснені до отримання запиту Спеціально уповноваженого органу.
( Пункт 6.10 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
6.11. Видалення даних, що внесені до реєстру фінансових операцій, не допускається.
6.12. Банк у разі потреби виправлення помилково внесених до реєстру фінансових операцій даних щодо окремої фінансової операції, інформація про яку відсутня на обліку в Спеціально уповноваженому органі, в інформаційному рядку реєстру фінансових операцій, у якому містяться відомості про цю фінансову операцію, зазначає про його анулювання із наведенням у полі “Коментарі” реєстру фінансових операцій підстав для анулювання та:
( Абзац перший пункту 6.12 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
доповнює реєстр фінансових операцій новим записом про цю фінансову операцію, якщо така фінансова операція підлягає фінансовому моніторингу, або
( Абзац другий пункту 6.12 розділу VI в редакції Постанови Національного банку № 441 від 07.11.2013 )
не доповнює реєстр фінансових операцій новим записом, якщо інформація про таку фінансову операцію не підлягає наданню до Спеціально уповноваженого органу.
Банк у разі потреби виправлення помилково внесених до реєстру фінансових операцій даних щодо окремої фінансової операції, інформацію про яку вже подано Спеціально уповноваженому органу та взято на облік Спеціально уповноваженим органом, в інформаційному рядку реєстру фінансових операцій, у якому містяться відомості про цю фінансову операцію, зазначає про його анулювання із наведенням у полі "Коментарі" реєстру фінансових операцій підстав для анулювання та:
( Абзац четвертий пункту 6.12 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 441 від 07.11.2013 )

................
Перейти до повного тексту