З метою вдосконалення механізму реалізації положень статті 71 Митного кодексу України, посилення контролю за товарами, що тимчасово ввозяться на митну територію України (вивозяться за її межі), а також формування єдиного порядку митного оформлення товарів відповідно до митного режиму тимчасового ввезення (вивезення)

1. Затвердити Порядок застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), що додається.

2. Скасувати Тимчасовий порядок застосування митного режиму тимчасового ввезення, затверджений наказом Державної митної служби від 16.12.98 N 784.

3. Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.І.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя І.М.

1. Цей Порядок розроблено відповідно до статей 187, 117, 204 - 211 Митного кодексу України (далі - Кодекс), Конвенції про тимчасове ввезення, учиненої у м. Стамбулі 26.06.90 (далі - Стамбульська конвенція), Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (у редакції, зміненій Протоколом про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненим 26.06.99 у м. Брюсселі), постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1855 "Про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення)".

2. Цей Порядок визначає механізм застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) до товарів, що переміщуються через митний кордон України в порядку, установленому для підприємств відповідно до законодавства, а також особливості здійснення митного контролю та митного оформлення товарів відповідно до зазначеного митного режиму.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) заява - письмова заява підприємства, форма якої затверджена наказом Державної митної служби України від 09.08.2005 N 735 "Про запровадження єдиної форми заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.08.2005 за N 934/11214, та в якій містяться відомості, передбачені Правилами заповнення заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів, затвердженими цим наказом (далі - Правила заповнення заяви підприємства);

2) ідентифікаційні ознаки - серійні, заводські та інші номери товару, інформація щодо клейма, а також інші ознаки, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар;

3) митниця оформлення - регіональна митниця (митниця), якою здійснено митне оформлення товарів у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення);

4) організатор заходу - будь-яка особа, що займається організацією заходу;

5) розпорядник заходу - особа-резидент, якій організатор заходу доручає виконати певні дії, спрямовані на його підготовку та проведення (у тому числі перевезення, декларування товарів тощо);

6) товари для заходу - товари, призначені для показу чи використання на заходах;

7) українські товари - товари, що перебувають у вільному обігу на митній території України;

8) умовне повне звільнення від оподаткування - звільнення від сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення), застосування якого передбачає дотримання певних умов та обмежень під час перебування товарів у цьому митному режимі;

9) учасник заходу - особа, що експонує товари на заході;

10) цільове використання - використання товарів з метою, зазначеною в документах, на підставі яких приймалося рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення).

Термін "товари" вживається у значенні, визначеному в Кодексі.

4. Режим тимчасового вивезення застосовується до товарів, що перебувають у вільному обігу на митній території України.

Режим тимчасового ввезення застосовується до товарів, що ввозяться на митну територію України (крім товарів, що попередньо вивезені за межі митної території України у митному режимі тимчасового вивезення або переробки за межами митної території України), а також до товарів, що ввезені на митну територію України та поміщені в митні режими переробки на митній території України, митного складу, спеціальної митної зони, транзиту, магазину безмитної торгівлі за умови виконання всіх належних процедур і вимог законодавства щодо поміщення товарів у режим тимчасового ввезення.

5. Не підлягають поміщенню у митний режим тимчасового ввезення (вивезення) товари, якщо:

немає можливості їх ідентифікувати;

відсутні гарантії їх повернення;

ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України та транзит територією України цих товарів заборонено законами України.

6. Товари, що переміщуються через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення (вивезення), крім митного контролю, підлягають також іншим видам контролю, що визначені в статті 27 Кодексу та встановлені законодавством для цих товарів.

7. Для цілей застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) норми природного зношення товарів, а також норми втрат за нормальних умов транспортування товарів можуть визначатися стандартами, технічними умовами та іншими нормативними документами.

8. Здійснення митного контролю за товарами, що перебувають у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення), а також обмін інформацією між митними органами стосовно цих товарів забезпечуються шляхом занесення відомостей, передбачених цим Порядком, до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України (далі - ЄАІС) відповідно до положень цього Порядку та Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., затвердженого наказом Держмитслужби України від 17.12.2007 N 1058, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2007 за N 1415/14682 (далі - Порядок митного оформлення книжок (карнетів) А.Т.А.).

1. Рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення) приймається митним органом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1855 "Про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення)".

2. Для прийняття рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення) митному органу подається заява, за винятком випадків, визначених законодавством.

Разом із заявою подаються оригінали або завірені в установленому порядку копії:

документів на товари з обґрунтуванням мети їх тимчасового перебування на митній території України (тимчасового перебування за межами митної території України);

дозволів на тимчасове ввезення (вивезення) товарів, наданих відповідними органами, якщо отримання таких дозволів передбачено законами України;

інших документів, подання яких необхідне для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів та передбачене законодавством, у тому числі цим Порядком.

3. Якщо особа має намір неодноразово на одних і тих самих умовах тимчасово вивозити товари за межі митної території України з наступним зворотним ввезенням їх на митну територію України, то за заявою декларанта митний орган може прийняти рішення про поміщення цих товарів у митний режим тимчасового вивезення та надати дозвіл на неодноразове переміщення через митний кордон України цих товарів під час дії цього митного режиму.

При митному оформленні обладнання, що тимчасово ввозиться на митну територію України з метою виконання робіт з обслуговування трубопроводів, якщо виконання цих робіт потребує неодноразового переміщення такого обладнання через митний кордон України, за заявою декларанта митний орган може прийняти рішення про поміщення цих товарів у митний режим тимчасового ввезення та надати дозвіл на неодноразове переміщення через митний кордон України цих товарів під час дії цього митного режиму.

Копія вантажної митної декларації (далі - ВМД), оформленої при поміщенні товарів у митний режим тимчасового вивезення (ввезення), засвідчена в порядку, визначеному пунктом 7.4 Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України від 09.07.97 N 307 (зі змінами), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247 (далі - Інструкція), є підставою для вивезення з митної території України та ввезення на митну територію України товарів, задекларованих у цій ВМД.

4. Рішення про відмову в допущенні товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення) приймається, якщо:

заява заповнена не за встановленою формою та/або відсутні обов'язкові відомості, що повинні міститися у цій заяві;

відсутні документи, необхідні для прийняття рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення);

з поданих документів випливає, що мета ввезення товарів на митну територію України (вивезення товарів за межі митної території України) не відповідає умовам переміщення товарів через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення);

відповідно до законодавства поміщення товарів у режим тимчасового ввезення (вивезення) не допускається;

митний орган виявив невідповідність відомостей у поданих документах.

Товари, щодо яких митним органом прийнято рішення про відмову в допущенні до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення), можуть бути поміщені в інший митний режим, який допускається щодо таких товарів, з додержанням вимог Кодексу та інших законодавчих актів.

1. Митне оформлення товарів у режимі тимчасового ввезення (вивезення) здійснюється митним органом, яким прийнято рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення).

2. Для митного оформлення товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України (тимчасово вивозяться за межі митної території України), а також товарів, що зворотно ввозяться на митну територію України після їх тимчасового вивезення з цієї території (товарів, що зворотно вивозяться за межі митної території України після їх тимчасового ввезення на цю територію), митному органу подається ВМД, заповнена відповідно до Інструкції, або інший документ, визначений законодавством України.

Контейнери, піддони, упаковки, етикетки, марки акцизного збору та інші подібні товари, що переміщуються в рамках торгової операції, водночас власне їх переміщення не є торговою операцією, які зворотно ввозяться на митну територію України (або зворотно вивозяться за межі митної території України), декларуються разом з товарами, переміщення яких є торговою операцією та які упаковано, марковано тощо зазначеними тимчасово ввезеними (вивезеними) товарами.

Якщо під час ремонту морських і річкових суден, інших плавучих засобів і повітряних суден, які тимчасово ввозилися на митну територію України з метою ремонту відповідно до статті 206 Кодексу, були використані українські товари, що підлягають вивезенню разом з цими суднами за межі митної території України, то за можливості ідентифікації цих товарів у відремонтованому судні, а також якщо виконуються вимоги законодавства щодо поміщення цих товарів у митний режим експорту, при зворотному вивезенні суден на такі товари подається ВМД, заповнена відповідно до Інструкції.

Митне оформлення товарів з використанням книжок (карнетів) А.Т.А. здійснюється відповідно до Порядку митного оформлення книжок (карнетів) А.Т.А.

3. Митне оформлення партії товарів, митна вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 100 євро (крім товарів, що переміщуються із застосуванням іншого, ніж ВМД, документа, визначеного законодавством ( книжка (карнет) А.Т.А. тощо)), здійснюється за заявою підприємства, складеною за формою, наведеною у додатку 6 до Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України, затвердженої наказом Державної митної служби України від 03.09.2007 N 728, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.09.2007 за N 1081/14348, без подання ВМД, за винятком товарів, що:

класифікуються згідно з 1 - 24 групами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД);

обкладаються акцизним збором;

обкладаються вивізним митом;

підлягають державному експортному контролю;

переміщуються в режимі митного складу.

4. Процедури митного контролю марок акцизного збору, що поміщуються у митний режим тимчасового вивезення, включають їх облік митним органом у розрізі імпортерів алкогольних напоїв (тютюнових виробів) шляхом занесення відомостей щодо типів та кількості таких марок акцизного збору до ЄАІС за формою, що додається.

Відомості щодо кількості невикористаних чи пошкоджених марок акцизного збору або кількості марок акцизного збору, що зворотно ввозяться на митну територію України разом з алкогольними напоями (тютюновими виробами) іноземного виробництва, зазначаються декларантом при митному оформленні таких марок або алкогольних напоїв (тютюнових виробів) у вантажній митній декларації.

У разі безповоротної втрати марок акцизного збору під час виробництва алкогольних напоїв (тютюнових виробів) декларант надає митному органу України належним чином засвідчену копію документа, виданого Торгово-промисловою палатою або іншим уповноваженим органом країни-виробника на підтвердження цього факту, з обов'язковим зазначенням кількості таких марок.

1. При митному оформленні товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України (тимчасово вивозяться за межі митної території України), митний орган вживає заходів, що дозволяють ідентифікувати такі товари при їх зворотному вивезенні (ввезенні).

Ідентифікація товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України (тимчасово вивозяться з митної території України), забезпечується відповідно до статті 64 Кодексу шляхом накладення митних забезпечень: одноразових номерних запірно-пломбувальних пристроїв, печаток, голографічних міток, нанесення цифрового, літерного чи іншого маркування, ідентифікаційних знаків, проставлення штампів, взяття проб і зразків, виготовлення фотографій, ілюстрацій, складання опису товарів, креслень, масштабних зображень, планів (графіків) використання матеріалів, призначених для будівництва та ремонту морських, річкових, повітряних суден, технологічних схем процесів ремонту морських, річкових, повітряних суден, використання товаросупровідної документації тощо.

2. Засоби ідентифікації обираються з урахуванням індивідуальних характеристик та особливостей товарів і повинні бути достатніми для їх ідентифікації.

Забезпечення ідентифікації товарів шляхом зазначення у митній декларації їх наявних ідентифікаційних ознак є обов'язковим, крім випадків переміщення тари, піддонів та інших подібних товарів, що не мають індивідуальних ідентифікаційних ознак.

Відомості про застосовані засоби ідентифікації відображаються у ВМД у порядку, визначеному в Інструкції, або в книжці (карнеті) А.Т.А. відповідно до Порядку митного оформлення книжок (карнетів) А.Т.А.

3. З метою забезпечення ідентифікації товари, що поміщуються у митний режим тимчасового ввезення (вивезення), та товари, що зворотно ввозяться на митну територію України (зворотно вивозяться з митної території України), підлягають митному огляду, крім випадків, коли ідентифікація товарів може бути забезпечена іншими засобами та/або при переміщенні тари, піддонів та інших подібних товарів, що не мають індивідуальних ідентифікаційних ознак.

4. У разі забезпечення ідентифікації товарів шляхом використання зображень товарів (фотографічне зображення, креслення ілюстрації тощо) таке зображення виготовляється митним органом у двох примірниках, на яких зазначаються номер ВМД і номер товару, зазначений у графі 31 ВМД, або порядковий номер товару в книжці (карнеті) А.Т.А., проставляється посадовою особою митниці оформлення відбиток штампа "Під митним контролем", а також ставляться підписи осіб, які тимчасово ввозять (вивозять) товари.

Зображення товарів разом з електронними копіями цих зображень можуть подаватися митниці оформлення декларантом.

Один примірник зображення товару зберігається в митному органі разом з іншими документами, за якими здійснювалося митне оформлення товарів, а другий примірник видається декларанту.

Фотографічні зображення повинні відображати загальний вигляд товару. Фотокартки роздруковуються на аркушах білого паперу формату А4 з використанням принтерів.

Фотографічні зображення товарів зберігаються в електронному вигляді в інформаційних базах митного органу.

5. Якщо ідентифікація товарів здійснюється шляхом накладення митних забезпечень, то вони повинні бути накладені способом, що виключає можливість пошкодження товарів унаслідок їх накладення, а також унеможливлює повторне застосування цих митних забезпечень.

6. За потреби для забезпечення ідентифікації товарів або підтвердження їх незмінного стану можуть залучатися спеціалісти й експерти відповідно до положень статті 65 Кодексу.

7. У разі неможливості забезпечення надійної ідентифікації товарів (крім випадків переміщення тари, піддонів та інших подібних товарів, що не мають індивідуальних ідентифікаційних ознак) митним органом надається відмова в митному оформленні товарів у режимі тимчасового ввезення (вивезення) на підставі частини другої статті 207 Кодексу.

1. Відповідно до статті 211 Кодексу та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1855 "Про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення)" митне оформлення в митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) окремих видів товарів здійснюється за умови гарантування додержання цього режиму.

2. Гарантування додержання митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) щодо товарів, увезених на митну територію України на підставі книжок (карнетів) А.Т.А., здійснюється відповідно до положень Стамбульської конвенції та постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 N 1654 "Про затвердження Порядку видачі книжок (карнетів) А.Т.А.".

У разі розміщення товарів у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) із застосуванням книжок (карнетів) А.Т.А. інші гарантії перебування товарів у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) не надаються.

3. Якщо гарантування перебування товарів у митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) здійснюється шляхом надання митному органу грошової застави, то кошти в сумі такої грошової застави вносяться на відповідний рахунок митного органу.

Сума грошової застави визначається як сума податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягли б сплаті при оформленні товарів, які ввозяться, у митному режимі імпорту (які вивозяться - у митному режимі експорту) на день подання митному органу ВМД для оформлення в режимі тимчасового ввезення (вивезення).

4. У разі зміни митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) на митний режим, що передбачає сплату податків та зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів відповідно до наступного митного режиму, кошти, внесені на депозитний рахунок митниці як грошова застава використовуються для сплати таких податків та зборів (обов'язкових платежів) або їх частини.

5. Після виконання зобов'язання щодо зворотного вивезення (ввезення) товарів, забезпеченого грошовою заставою, припинення митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) або митного оформлення товарів до іншого митного режиму кошти грошової застави (залишок коштів грошової застави, не використаний для сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів відповідно до наступного митного режиму) повертаються на підставі письмової заяви платника або його представника протягом п'яти робочих днів з дня подання такої заяви.