З метою запровадження обігу книжок (карнетів) A.T.A. в Україні відповідно до положень Конвенції про тимчасове ввезення, учиненої у м. Стамбулі 26 червня 1990 року, на підставі статті 187 Митного кодексу України та на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 N 1654 "Про затвердження Порядку видачі книжок (карнетів) A.T.A."

1. Затвердити Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) A.T.A., що додається.

2. Департаменту декларування та митних режимів (Науменко В.П.) та Юридичному департаменту (Небрат Л.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту декларування та митних режимів (Науменко В.П.) у місячний строк після державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України розробити й подати на затвердження Голові Служби проект нормативно-правового акта, спрямованого на врегулювання особливостей застосування митних режимів до товарів, які переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) A.T.A..

4. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) до набрання чинності цим наказом розробити програмне забезпечення для реалізації положень Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) A.T.A., затвердженого цим наказом.

5. Департаменту митних платежів (Джигалов С.О.), Управлінню бухгалтерського обліку та звітності (Околіта М.В.), Департаменту декларування та митних режимів (Науменко В.П.) та Юридичному департаменту (Небрат Л.М.) до набрання чинності цим наказом розробити спільно із Торгово-промисловою палатою України, як гарантуючою організацією, яка здійснює видачу в Україні книжок (карнетів) A.T.A., механізм безумовного надходження коштів до Державного бюджету у визначених чинним законодавством випадках порушень, пов'язаних з використанням зазначених книжок (карнетів) A.T.A.

6. Начальникам митних органів визначити посадових осіб, уповноважених здійснювати митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) A.T.A..

7. Установити, що цей наказ набирає чинності з 1 березня 2008 року.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 187 Митного кодексу України, Конвенції про тимчасове ввезення, учиненої у м. Стамбулі 26.06.90 (далі - Стамбульська конвенція), постанов Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1855 "Про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення)" та від 29.11.2006 N 1654 "Про затвердження Порядку видачі книжок (карнетів) А.Т.А.", Угоди про співробітництво між Державною митною службою України та Торгово-промисловою палатою України, підписаної 22.02.2007 в м. Києві.

2. Цей Порядок визначає особливості механізму застосування митних режимів тимчасового ввезення (вивезення) та транзиту до товарів, що переміщуються через митний кордон України відповідно до положень Стамбульської конвенції з використанням книжок (карнетів) А.Т.А.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в значеннях, наведених у Стамбульській конвенції та Митному кодексі України.

4. Міжнародний митний документ - книжка (карнет) А.Т.А. (далі - книжка А.Т.А.) використовується як митна декларація при переміщенні через митний кордон України товарів відповідно до положень Стамбульської конвенції та Додатків B.1 - B.9 і D до неї у митних режимах тимчасового ввезення (вивезення) та транзиту, а також як гарантія сплати сум, зазначених у статті 8 Додатка A до Стамбульської конвенції.

5. Книжка А.Т.А. складається з:

обкладинки;

додаткових аркушів до загального списку (необов'язково);

комплекту відривних документів;

комплекту невідривних документів (корінців).

Додаткові аркуші до загального списку використовуються, якщо відомості про товари не вміщаються на другій сторінці обкладинки книжки А.Т.А., де наведений загальний список товарів. Кількість додаткових аркушів до загального списку наводиться в полі "а" графи G першої сторінки обкладинки.

З метою полегшення використання книжок А.Т.А. окремі аркуші цих книжок залежно від призначення мають різні кольори:

зелений - обкладинка книжки А.Т.А. (на якій зазначаються номер цієї книжки, ім'я власника та його адреса, мета тимчасового ввезення товарів, найменування асоціації, що видала цю книжку, загальний список товарів, інструкція з користування книжкою А.Т.А. тощо), а також додаткові аркуші до загального списку;

жовтий - комплекти документів, що використовуються для тимчасового вивезення та зворотного ввезення товарів (відривні документи, невідривні корінці і додаткові аркуші до загального списку);

білий - комплекти документів, що використовуються для тимчасового ввезення та зворотного вивезення товарів (відривні документи, невідривні корінці і додаткові аркуші до загального списку);

блакитний - комплекти документів, що використовуються для транзиту товарів (відривні документи, невідривні корінці і додаткові аркуші до загального списку).

При використанні додаткових аркушів до загального списку такі додаткові аркуші відповідного кольору долучаються до кожного відривного документа книжки А.Т.А. та її обкладинки.

Власник книжки А.Т.А. повинен забезпечити наявність у цій книжці комплектів документів у кількості, необхідній для здійснення відповідних митних процедур за цією книжкою А.Т.А.

6. Згідно з пунктом 1 статті 5 Додатка А до Стамбульської конвенції строк дії книжки А.Т.А. не повинен перевищувати одного року з дати її видачі асоціацією, що видає документи.

У разі подання для митного оформлення книжки А.Т.А., строк дії якої перевищує один рік, така книжка для митного оформлення не приймається.

7. Видача книжок А.Т.А. на території України здійснюється Торгово-промисловою палатою України (далі - ТПП України), яку визнано в установленому порядку організацією гарантом (гарантуючою організацією) сплати ввізного мита і податків у разі порушення особою, якій видано книжку А.Т.А., режиму тимчасового ввезення товарів на митну територію держави - учасниці Конвенції.

Після видачі ТПП України книжки А.Т.А. внесення змін до загального списку товарів, наведеного на другій сторінці обкладинки цієї книжки А.Т.А. або на додаткових аркушах до загального списку, не допускається.

8. Митний режим тимчасового ввезення (вивезення) застосовується до товарів, що переміщуються з використанням книжок А.Т.А., відповідно до Порядку застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), затвердженого наказом Державної митної служби України від 28.03.2000 N 173, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.04.2000 за N 250/4471 (у редакції наказу Державної митної служби України від 06.08.2009 N 728 (далі - Порядок N 173), з урахуванням положень цього Порядку.

Товари, тимчасово ввезені на митну територію України (тимчасово вивезені за межі митної території України) з використанням книжки А.Т.А., повинні зворотно вивозитися за межі митної території України (ввозитися на митну територію України) з обов'язковим поданням митному органу цієї книжки.

Строк тимчасового ввезення (вивезення) товарів за книжками А.Т.А. встановлюється уповноваженою посадовою особою митного органу, яка приймає рішення про поміщення таких товарів у митний режим тимчасового ввезення (вивезення), відповідно до положень Стамбульської конвенції та не повинен перевищувати строк дії книжки А.Т.А. з урахуванням, що:

строк тимчасового вивезення товарів визначається строком дії книжки А.Т.А.;

строк тимчасового ввезення товарів встановлюється не меншим, ніж визначений відповідними додатками до Стамбульської конвенції.

9. Переміщенню через митний кордон України в митному режимі транзиту з використанням книжок А.Т.А. підлягають товари, що призначені для тимчасового ввезення на територію будь-якої іншої договірної сторони Стамбульської конвенції, або товари, що тимчасово ввозяться на митну територію України та зворотно вивозяться за її межі відповідно до Додатків B.1 та B.5 до Стамбульської конвенції.

Строки транзитного переміщення товарів митною територією України встановлюються відповідно до законодавства України.

10. Переміщенню через митний кордон України з використанням книжок А.Т.А. не підлягають товари:

що законами України заборонені до ввезення, вивезення і транзиту територією України;

щодо яких не було завершено митне оформлення;

які переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Стамбульської конвенції, Митного кодексу України та інших законодавчих актів України.

11. Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що переміщуються через митний кордон України нерезидентами, здійснюється митним органом, розташованим у пункті пропуску через державний кордон, за винятком випадків, зазначених у цьому пункті.

За наявності в книжці А.Т.А. блакитних документів на транзит митне оформлення товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України відповідно до Додатків B.1 та B.5 до Стамбульської конвенції, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташоване місце проведення відповідного виставкового, наукового, культурного, освітнього чи іншого подібного заходу.

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що ввозяться на митну територію України у складі консолідованих вантажів транспортними (транспортно-експедиційними) організаціями - резидентами, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташований одержувач вантажу.

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що тимчасово вивозяться за межі митної території України (зворотно ввозяться на митну територію України) підприємствами - резидентами, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташоване таке підприємство.

У разі прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів у порядку, визначеному законодавством України, митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що тимчасово вивозяться за межі митної території України (зворотно ввозяться на митну територію України) підприємствами - резидентами, може здійснюватися митним органом, у зоні діяльності якого перебувають такі товари, або митним органом, розташованим у пункті пропуску через державний кордон, за місцем тимчасового вивезення (зворотного ввезення) таких товарів.

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що тимчасово вивозяться за межі митної території України громадянами - резидентами, здійснюється будь-яким митним органом.

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що зворотно ввозяться на митну територію України громадянами - резидентами, здійснюється митним органом, розташованим у пункті пропуску через державний кордон, за місцем зворотного ввезення таких товарів.

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що тимчасово вивозяться за межі митної території України (тимчасово ввозяться на цю територію) у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташований відправник або адресат (одержувач).

Митне оформлення із застосуванням книжок А.Т.А. товарів, що тимчасово вивозяться за межі митної території України (тимчасово ввозяться на цю територію) у міжнародних експрес-відправленнях, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташований відправник або одержувач (проживає або тимчасово перебуває громадянин).

12. Митне оформлення товарів, які декларуються із використанням книжки А.Т.А., здійснюється посадовими особами митного органу, уповноваженими на виконання таких функцій наказом митного органу.

13. Книжка А.Т.А. подається митному органу разом з іншими документами та відомостями, передбаченими статтями 45 та 205 Митного кодексу України.

14. Після прийняття книжки А.Т.А. для митного оформлення внесення будь-яких змін до цієї книжки власником або уповноваженою особою не допускається.

15. Митні органи, приймаючи для митного оформлення книжку А.Т.А., з використанням якої товари переміщуються через митний кордон України, перевіряють на відповідність положенням Стамбульської конвенції та Додатків A, B.1-B.9 і D до неї такі відомості:

країна, в якій видано книжку А.Т.А., є стороною Стамбульської конвенції;

до графи Р першої сторінки книжки А.Т.А., виданої іноземною асоціацією, у переліку країн, на територіях яких може бути використана зазначена книжка, внесено Україну;

переміщення товарів, зазначених у книжці А.Т.А., здійснюється власником книжки А.Т.А. або уповноваженою ним особою;

книжка А.Т.А. заповнена та оформлена гарантуючою організацією, власником книжки або його представником згідно з положеннями Стамбульської конвенції;

строк дії книжки А.Т.А., наведений у полі "с" графи G першої сторінки обкладинки цієї книжки, не закінчився;

загальний список товарів на відривному документі, що підлягає оформленню, відповідає загальному списку товарів, наведеному на обкладинці книжки А.Т.А.;

книжка А.Т.А. містить належну кількість сторінок, виданих відповідною асоціацією;

у графі І першої сторінки обкладинки книжки А.Т.А. є підпис уповноваженої особи та печатка асоціації, що видає документи;

графа Н першої сторінки обкладинки книжки А.Т.А. заповнена митним органом країни - учасниці відповідно до вимог Стамбульської конвенції;

інші графи першої сторінки обкладинки книжки А.Т.А. відповідним чином заповнені.

16. Якщо у переліку країн, зазначених у графі Р першої сторінки книжки А.Т.А., виданої іноземною асоціацією, відсутня Україна, така книжка може бути прийнята для оформлення за однією з таких умов:

слово "Україна" дописано у графі Р першої сторінки книжки А.Т.А. і зазначений запис засвідчено печаткою асоціації, яка видала цю книжку А.Т.А.;

особою, яка тимчасово ввозить на митну територію України товари за книжкою А.Т.А., надано лист асоціації, якою видано цю книжку, з підтвердженням, що ця книжка дійсна на території України.

17. Якщо книжка А.Т.А. заповнена іншою мовою, ніж українська, російська чи англійська, то на підставі пункту 10 інструкції з користування книжкою А.Т.А., наведеної на третій сторінці обкладинки цієї книжки, митний орган може вимагати переклад такої книжки А.Т.А. на українську мову. Правильність перекладу засвідчується особою, яка здійснила переклад, шляхом вчинення напису "Перекладено вірно", проставлення особистого підпису та печатки підприємства (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності - за наявності), співробітник якого зробив переклад.

18. Товари, тимчасово ввезені на митну територію України на підставі книжки А.Т.А., можуть використовуватися тільки з метою, наведеною в графі C першої сторінки обкладинки книжки А.Т.А.

19. Реєстраційний номер відривного документа книжки А.Т.А. формується митним органом відповідно до пункту 5 розділу I Інструкції по заповненню граф книжки (карнета) А.Т.А. митними органами, затвердженої наказом Державної митної служби України від 28.04.2011 N 353 (далі - Інструкція N 353), із застосуванням відповідного програмного забезпечення.

20. Обмін інформацією між митними органами та їх підрозділами стосовно товарів, що переміщуються за книжками А.Т.А., здійснюється з використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України шляхом занесення відомостей, передбачених цим Порядком, до облікових карток книжок А.Т.А. (далі - облікова картка) відповідно до положень цього Порядку та Порядку N 173.

Внесення інформації до облікової картки здійснюється посадовими особами митних органів із застосуванням програмного забезпечення протягом чотирьох годин після виконання відповідних митних процедур згідно з цим Порядком.

Інформація вноситься українською мовою і повинна відповідати інформації, унесеній до оригіналу цієї книжки.

Облікова картка на товари, що тимчасово вивозяться за межі митної території України, створюється з використанням інформації, що отримується Державною митною службою України від ТПП України відповідно до Угоди про співробітництво між Державною митною службою України та Торгово-промисловою палатою України від 24.02.2007.

21. До облікової картки вносяться:

21.1. Загальна інформація про книжку А.Т.А. (заноситься посадовою особою митного органу, яка вперше здійснила митне оформлення товарів за цією книжкою):

номер книжки А.Т.А., присвоєний асоціацією, що видала цю книжку, наведений у полі "a" графи G першої сторінки обкладинки;

відомості про асоціацію, що видала цю книжку, наведені в полі "b" графи G першої сторінки обкладинки;

дата видачі книжки А.Т.А., наведена в графі I першої сторінки обкладинки;

термін дії книжки А.Т.А., наведений у полі "c" графи G першої сторінки обкладинки;

кількість додаткових аркушів до загального списку книжки А.Т.А., наведена в полі "a" графи G першої сторінки обкладинки;

відомості про власника книжки А.Т.А., наведені в графі A першої сторінки обкладинки;

кількість порядкових номерів товарів, наведених у загальному списку книжки А.Т.А. та додаткових аркушах до загального списку;

призначення товарів, що тимчасово переміщуються через митний кордон України, наведене в графі C першої сторінки обкладинки.

21.2. Інформація про товари, що оформлені митним органом у митні режими тимчасового ввезення (вивезення) або транзиту з використанням книжки А.Т.А. (заноситься посадовою особою митного органу, що здійснила таке оформлення):

порядковий номер товару в загальному списку книжки А.Т.А.;

стислий опис товару;

кількість (шт.);

вага (кг) (за наявності);

об'єм (л) (за наявності);

вартість та літерний код валюти відповідно до Класифікації валют, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 22.12.2010 N 528.

21.3. Відомості про митну процедуру щодо всіх або окремих товарів:

21.3.1. Зміст митної процедури:

митне оформлення товарів (із використанням відривних документів "exportation", "reimportation", "importation", "reexportation", "transit");

відмова у митному оформленні товарів;

пропуск товарів через митний кордон України;

відмова в пропуску товарів через митний кордон України;

продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) в межах строку дії книжки А.Т.А.;

продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) на підставі нової книжки А.Т.А.;

митний огляд товарів;

призупинення строку виконання зобов'язання щодо зворотного ввезення (вивезення) товарів;

припинення митного режиму (конфіскація товарів за рішенням суду, яке набрало законної сили/ знищення чи повна втрата товарів унаслідок дії обставин непереборної сили/оформлення в інший митний режим);

доставка до митниці призначення;

продовження строку транзитного переміщення.

21.3.2. Дата здійснення митної процедури.

21.3.3. Порядкові номери товарів, щодо яких здійснюється митна процедура, в загальному списку книжки А.Т.А.

21.3.4. Тип відривного документа ("exportation", "reimportation", "importation", "reexportation", "transit").

21.3.5. Реєстраційний номер відривного документа книжки А.Т.А., присвоєний згідно з пунктом 19 цього розділу.

21.3.6. Застосовані засоби ідентифікації (у разі їх застосування).

21.3.7. Відомості про транспортний засіб, яким переміщуються товари.

21.3.8. Митниця призначення (для товарів, що переміщуються транзитом).

21.3.9. Назва та номер документа ( книжки А.Т.А. у разі продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) на підставі нової книжки А.Т.А., вантажної митної декларації у разі зміни митного режиму, картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, протоколу про порушення митних правил тощо).

21.3.10. Гранична дата тимчасового ввезення (вивезення) товарів або доставки їх до митниці призначення.

21.3.11. Примітки (вноситься інформація про складення протоколів про порушення митних правил, здійснення митного контролю за товарами, що перебувають у митному режимі тимчасового ввезення, направлення претензій до ТПП України тощо).

21.3.12. Найменування митного органу, посадовою особою якого здійснено митну процедуру.

21.3.13. Прізвище та ініціали, номер особистої номерної печатки (за наявності) посадової особи, яка здійснила митну процедуру.

22. Якщо митне оформлення або пропуск товарів через митний кордон України із застосуванням книжки А.Т.А. неможливий, митним органом видається Картка відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України відповідно до Порядку оформлення й використання Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 12.12.2005 N 1227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за N 1562/11842.

23. Заповнення уповноваженими посадовими особами митного органу граф книжки А.Т.А. здійснюється у спосіб, зазначений в Інструкції N 353.

24. Вилучені із книжок А.Т.А. оригінали (у випадках, визначених цим Порядком, їх копії) відривних документів та додаткових аркушів до таких документів та інші документи, на підставі яких здійснювалось митне оформлення товарів із використанням книжки А.Т.А., передаються до підрозділу митного органу, на який покладено функції з організації митного контролю, протягом трьох робочих днів після здійснення митного оформлення товарів.

25. Підрозділ митного органу, на який покладено функції з організації митного контролю, отримавши документи, зазначені в пункті 24 цього розділу, залежно від характеру цих документів:

ставить на контроль операції з тимчасового ввезення (вивезення) товарів;

знімає з контролю операції з тимчасового ввезення (вивезення) товарів, якщо зобов'язання про зворотне вивезення (ввезення) виконано в повному обсязі;

долучає ці документи до відповідних документів щодо операцій з тимчасового ввезення (вивезення);

вносить до облікової картки книжки А.Т.А. інформацію про:

прийняття митним органом рішення щодо припинення митного режиму;

проведення митним органом контрольних процедур;

продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) товарів;

призупинення строку виконання зобов'язання щодо зворотного ввезення (вивезення) товарів тощо;

організовує контроль за дотриманням митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) згідно з положеннями розділу VII Порядку N 173.

26. Координація обігу книжок А.Т.А. в Україні, інформаційний обмін і взаємодопомога здійснюються відповідно до Угоди про співробітництво, укладеної між Державною митною службою України та ТПП України від 22.02.2007 в м. Києві.

1. Митне оформлення товарів, що тимчасово вивозяться з митної території України з використанням книжки А.Т.А., здійснюється в установленому порядку з нижченаведеними особливостями.

2. Уповноважена посадова особа митного органу приймає книжку А.Т.А. для оформлення та здійснює:

2.1. Реєстрацію книжки А.Т.А. та відповідного жовтого відривного документа на вивезення ("exportation") відповідно до пункту 19 розділу I цього Порядку із внесенням реєстраційного номера до:

поля "с" графи Н "Засвідчення митних органів при вивезенні" першої сторінки обкладинки книжки А.Т.А. (якщо з використанням цієї книжки митне оформлення товарів здійснюється вперше);

верхньої частини поля "d" графи Н жовтого відривного документа на вивезення ("exportation");

графи 3 жовтого невідривного корінця документа на вивезення ("exportation").

2.2. Перевірку книжки А.Т.А. відповідно до пункту 15 розділу I цього Порядку.

2.3. Перевірку правильності заповнення граф A-G жовтого відривного документа на вивезення ("exportation").

2.4. Перевірку товарів, що тимчасово вивозяться, на відповідність відомостям про ці товари, зазначеним у книжці А.Т.А., та встановлює можливість забезпечення їх надійної ідентифікації.

3. На підставі позитивних результатів перевірки уповноважена посадова особа митного органу приймає рішення про допущення до переміщення товарів у митному режимі тимчасового вивезення з використанням книжки А.Т.А. та вчиняє такі дії:

3.1. Заповнює поля "а", "b", "d" графи Н "Засвідчення митних органів при вивезенні", яка міститься на першій сторінці обкладинки книжки А.Т.А. (якщо з використанням цієї книжки митне оформлення товарів здійснюється вперше).

3.2. У разі необхідності здійснює заходи ідентифікації товарів відповідно до розділу IV Порядку N 173.

3.3. Уносить до колонки 7 загального списку, розміщеного на другій сторінці обкладинки книжки А.Т.А. та на зелених додаткових аркушах (за наявності) до цього списку, номери, знаки та кількість митних забезпечень, застосованих для ідентифікації товарів.

3.4. Заповнює поля "b", "с" графи Н жовтого відривного документа на вивезення ("exportation") книжки А.Т.А.