П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Программе социально-экономического развития

Автономной Республики Крым на 2003 год

В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины

( 254к/96-ВР ), подпунктом 11 пункта 2 статьи 26 Конституции

Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), подпунктом 12 пункта

2 статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики

Крым" ( 90/98-ВР ), статьей 11 Закона Украины "О государственном

прогнозировании и разработке программ экономического и социального

развития Украины" ( 1602-14 ), а также в целях обеспечения

устойчивого экономического роста, эффективной работы экономики и

повышения уровня жизни населения Автономной Республики Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития

Автономной Республики Крым на 2003 год (прилагается).

2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым совместно с постоянными комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым принять меры по выполнению вышеуказанной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в их компетенцию.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

16 апреля 2003 г.

N 519-3/03

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 16 апреля 2003 г. N 519-3/03

ПРОГРАММА

социально-экономического развития

Автономной Республики Крым на 2003 год

1. Общие положения

Программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2003 год (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), подпунктом 12 пункта 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" ( 90/98-ВР ), Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины" ( 1602-14 ).

В основу Программы включены главные положения посланий Президента Украины к Верховной Раде Украины: "Украина: шаг в XXI столетие. Стратегия экономического и социального развития на 2000-2004 гг." ( 276а/2000 ), "Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 годы" ( n0001100-02 ).

1.1. Оценка тенденций социально-экономического развития Автономной Республики Крым в 2002 году.

За 2002 год объем производства промышленной продукции составил 2505,4 млн грн, что на 6,5 процента ниже уровня 2001 года.

Прирост объемов производства по сравнению с 2001 годом достигнут в добывающей группе отраслей промышленности (+14,5 процента).

В обрабатывающей группе отраслей допущено снижение объемов производства на 8,6 процента по сравнению с 2001 годом, в том числе в машиностроении (-1,1 процента), пищевой промышленности (-11,7 процента), химии и нефтехимии (-13,5 процента).

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды падение объемов производства по сравнению с 2001 годом составило 10,5 процента.

За 2002 год выпуск товаров народного потребления республики по сравнению с 2001 годом сократился на 5,3 процента и составил 865,2 млн грн (34,5 процента объема производства промышленной продукции). Снижение произошло по выпуску продовольственных товаров на 7,2 процента, алкогольных напитков - на 14,2 процента. В то же время, по группе непродовольственных товаров прирост составил 27,9 процента.

В агропромышленном комплексе производство зерновых культур в 2002 году составило 1106,0 тыс. тонн в весе после доработки, что на 21,9 процента ниже уровня 2001 года. Во всех категориях хозяйств собрано 34,5 тыс. тонн фруктов, винограда - 60,6 тыс. тонн.

За 2002 год увеличилось производство мяса (в живом весе) на 19,8 процента, молока - на 2,3 процента, яиц - на 17,7 процента по сравнению с 2001 годом, что объясняется как стабилизацией поголовья животных, так и ростом продуктивности. Возросло поголовье свиней (+7,6 процента), птицы (+19 процентов).

Вылов рыбы составил около 54,3 тыс. тонн, что меньше уровня 2001 года на 39 процентов, производство прудовой рыбы остается на уровне 2001 года - 700 тонн.

На базе реформированных 220 коллективных сельхозпредприятий создано 611 новых агроформирований. Осуществлена передача более 1,1 млн гектаров земель в собственность граждан. Право на земельную долю (пай) получили 214,7 тыс. граждан, из них 210,7 тыс. (98,1 процента) выданы сертификаты на право на земельную долю (пай).

В республике оформлено 62874 (33 процента) государственных акта на право частной собственности на землю, из них выдано - 45006 (21,5 процента).

В Крыму действуют 3 аккредитованные биржи, 13 агроторговых домов, 4 аукциона по продаже скота и птицы, 23 оптово-продовольственных рынка, 28 оптово-плодоовощных рынков, 2 кредитных союза.

В 2002 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрос по сравнению с предыдущим годом на 20 процентов и составил 1500,0 млн грн.

За счет Государственного бюджета Украины ( 2905-14 ) освоено 5 процентов от общего объема инвестиций, или 68,6 млн грн, что соответствует уровню 2001 года. За счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0039002-02 ) освоено 45,3 млн грн.

На курортах Крыма отдохнуло и пролечилось около 4,6 млн человек, из которых 1,1 млн чел. - организованные отдыхающие. Объем реализации всех видов услуг курортно-рекреационного комплекса возрос по сравнению с 2001 годом на 4,9 процента и составил 703,8 млн грн. Заполняемость здравниц составила 51,2 процента, что на 6,1 процента выше, чем в 2001 году. Рост налоговых поступлений составил 102,0 процента.

В 2002 году объем розничного товарооборота составил 1524,2 млн грн, что на 28,8 процента больше по сравнению с 2001 годом. Доля непродовольственных товаров в республике в общем объеме товарооборота - 57,5 процента.

Объем внешнеторгового оборота товаров и услуг за 2002 год составил 431,5 млн. долл. США. При этом наряду с увеличением экспорта внешнеторгового оборота товаров и услуг с 293,6 млн долл. в 2001 году до 310,7 млн долл. США в 2002 году сократился импорт внешнеторгового оборота товаров и услуг с 131,0 млн долл. США в 2001 году до 120,8 млн долл. США в 2002 году.

В рамках специального режима инвестиционной деятельности утверждено 46 инвестиционных проектов на общую сумму 244,2 млн долл. США. Объем фактически привлеченных инвестиций на 1 января 2003 года составил 65,0 млн долл. США, из которых 36,3 млн долл. США - иностранные инвестиции.

В республике насчитывается 11313 малых предприятий и 77000 частных предпринимателей. Количество малых предприятий по сравнению с 2001 годом возросло на 3,0 процента, частных предпринимателей - на 10,8 процента. В расчете на 10 тыс. наличного населения Крыма приходится 54 малых предприятия.

Поступления в местные бюджеты и бюджет Автономной Республики Крым ( rb0039002-02 ) от деятельности малых предприятий возросли до 18,0 процентов (1999 год - 9,8 процента, 2000 год - 12,0 процентов, 2001 год - 15,5 процента).

За 2002 год в сводный бюджет Автономной Республики Крым поступило 1241,1 млн грн (налогов и сборов - 977,3 млн грн, субвенции и дотации из утвержденного Государственного бюджета Украины ( 2905-14 ) - 263,8 млн грн), что на 9,0 процентов больше, чем за 2001 год. В бюджет Автономной Республики Крым ( rb0039002-02 ) зачислено 563,9 млн грн, или 97,4 процента по отношению к контрольным показателям Министерства финансов Украины.

За 2002 год фиксированный рынок труда составил 105,8 тыс. человек, что выше показателя 2001 года на 17,2 процента.

На 1 января 2003 года число безработных, зарегистрированных в службе занятости, составило 42,1 тыс. человек, что на 51,4 процента больше показателя предыдущего года. Число незанятых граждан, претендующих на одно свободное рабочее место, возросло с 11 до 14 человек. Уровень безработицы на 1 января 2003 года составил 3,5 процента (на 1 января 2002 года - 2,3 процента).

Задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 1 января 2003 года увеличилась по сравнению с 1 января 2002 года на 10,3 млн грн (на 14,8 процента) и составила 79,6 млн грн. Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме. Своевременно осуществлялась и выплата пенсий.

1.2. Главные проблемы.

В сфере социальной защиты:

недостаток государственной помощи социально незащищенным слоям населения для обеспечения им прожиточного минимума;

наличие задолженности по социальным выплатам;

наличие льгот, компенсаций и гарантий, которые предоставляются без учета уровня доходов получателей.

В сфере здравоохранения:

недостаточные размеры бюджетных ассигнований на охрану здоровья населения;

слабая материально-техническая база, оснащенность

лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

В сфере образования:

несогласованность сети учебных учреждений, в первую очередь дошкольного образования, с реальными потребностями населенных пунктов и реальными бюджетными возможностями;

низкие темпы передачи ведомственных дошкольных учебных учреждений в коммунальную собственность;

отсутствие автотранспорта в республиканских интернатных учреждениях;

недостаточное выделение средств на оздоровление детей-сирот.

В сфере культуры:

недостаточные объемы финансирования культурной сферы;

не на должном уровне осуществляется сохранение историко-культурных ценностей, фондов музеев, заповедников и библиотек;

устаревшая материально-техническая база учреждений культуры;

несогласованность бюджетных назначений с сетью учреждений культурной сферы.

В топливно-энергетическом комплексе:

недостаточное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами.

В промышленности:

неудовлетворительное финансовое состояние большинства предприятий;

значительная экспортная зависимость наиболее крупных предприятий республики;

низкая эффективность использования основных фондов, особенно ее активной части - оборудования;

отсутствие эффективного собственника и квалифицированного менеджмента для работы в новых экономических условиях;

потеря внешних рынков.

В агропромышленном комплексе:

неразвитость рыночной и финансовой инфраструктуры отрасли;

снижение плодородия почв вследствие недостаточных природоохранных мелиоративных и агротехнических мероприятий в землепользовании;

деформированное развитие социальной сферы села;

сезонное падение цен на сельскохозяйственную продукцию.

В инвестиционном комплексе:

рост объемов незавершенного строительства;

низкая платежеспособность заказчиков, и, как следствие, непогашение задолженности подрядчикам за ранее выполненные строительно-монтажные работы;

низкие объемы жилищного строительства, неосуществление реконструкции жилых домов первых массовых серий;

ликвидация и реструктуризация нерентабельных строительных предприятий и организаций;

отсутствие механизма государственной поддержки приоритетных отраслей экономики.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

проблема неплатежей из-за низкой платежеспособности населения;

убыточность предприятий отрасли;

несоответствие действующих тарифов фактической стоимости услуг;

физическое старение основных фондов, отсутствие достаточных капиталовложений на их развитие;

снижение качества услуг из-за высокого уровня аварийности сетей;

неэффективное управление.

В курортно-туристической сфере:

сезонность большинства здравниц, что отрицательно сказывается на их финансовом состоянии;

правовая нестабильность;

сложность процедуры подтверждения собственности на санаторно-курортные учреждения иностранных государств, что также приводит к потерям бюджетов всех уровней;

наличие 98 объектов незавершенного строительства курортно-туристической сферы, строительство которых не ведется;

значительные потери местных бюджетов от предоставляемых льгот;

несовершенство взаимоотношений между учреждениями

санаторно-курортного комплекса и агропромышленного комплекса.

2. Цели и задачи Программы

Стратегическими целями социально-экономического развития автономии в текущем году являются:

преодоление спада в промышленности и агропромышленном комплексе;

приведение структуры экономики в соответствие с ресурсным потенциалом Крыма;

дальнейшее поэтапное повышение уровня жизни населения Автономной Республики Крым.

Основным механизмом решения социально-экономических проблем является поддержка реального сектора экономики как источника наполнения доходной части бюджетов всех уровней и повышения уровня жизни населения.

Приоритетными отраслями экономики Автономной Республики Крым на 2003 год являются:

курортно-рекреационная сфера;

топливно-энергетический комплекс;

в промышленности: пищевая и химическая подотрасли, судостроение;

в агропромышленном комплексе: виноградарство, зерновое и рыбное хозяйство.

Для реализации стратегических целей предусматривается следующее.

В области повышения социальных стандартов:

уменьшение напряженности на рынке труда, обеспечение продуктивной занятости населения;

погашение задолженности по выплатам всех видов социальной помощи и по выплате заработной платы;

совершенствование механизма предоставления адресной помощи социально незащищенным слоям населения.

В направлении развития человеческого потенциала:

расширение доступности получения качественного образования, в том числе на государственном языке;

увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования;

обеспечение в полном объеме гарантированной медицинской помощи населению;

развитие сети учреждений культуры;

приближение уровня предоставления отечественных

курортно-туристических услуг к международным стандартам.

В направлении создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического роста:

развитие инфрастуктуры поддержки предпринимательства, совершенствование финансово-кредитной системы для поддержки малого предпринимательства;

эффективное использование механизмов государственного регулирования экономики;

создание инфраструктуры фондового рынка;

целевая поддержка приоритетных отраслей экономики.

В направлении эффективного функционирования реального сектора:

освоение и выпуск импортозаменяющей продукции;

уменьшение количества убыточных предприятий;

совершенствование земельных отношений;

увеличение удельного веса продукции с высокой степенью переработки сельскохозяйственного сырья;

внедрение ресурсосберегающих технологий в промышленности и агропромышленном комплексе;

стимулирование процесса самоорганизации сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения.

3. Экспериментальная экономическая модель

Автономной Республики Крым

В 2003 году предусматривается начать разработку экспериментальной экономической модели путем подготовки и обоснования предложений о внесении изменений в действующие нормативно-правовые акты Украины по следующим направлениям:

3.1. Вопросы налоговой и бюджетной политики.

Основная цель предлагаемых изменений в налоговой и бюджетной политике - достижение сбалансированности и самодостаточности местных бюджетов по доходам для покрытия своих расходных обязательств.

Оптимизация налоговой системы.

С целью оптимизации налоговых полномочий предполагается наделить Верховную Раду Автономной Республики Крым правом устанавливать налоги и льготы по их уплате, регулировать соответствующие полномочия местных органов.

Внедрение в Автономной Республике Крым дополнительных видов налогов, за исключением импортных и экспортных пошлин, открывает возможности для автономии получить значительную часть своих доходов путем основательного изменения налогообложения курортной сферы, введения налога на недвижимость и других налогов и сборов.

Для составления реестра мини-пансионатов, мини-гостиниц и регистрации их в качестве объектов курортно-рекреационного комплекса устанавливаются в качестве эксперимента единые фиксированные ставки налогов на имущество субъектов независимо от формы собственности и вида хозяйственной деятельности.

Предоставление на государственном уровне льгот по налогообложению юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Крыма, согласовывается с органами власти и органами местного самоуправления Автономной Республики Крым.

Любые предприятия, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории республики, являются плательщиками налогов и сборов соответственно в бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты.

Совершенствование бюджетного процесса.

В процессе формирования проекта бюджета Автономной Республики Крым на предстоящий бюджетный период непосредственно Совет министров Автономной Республики Крым взаимодействует с Кабинетом Министров Украины по вопросам формирования положений и показателей межбюджетных отношений государства и республики (объемов межбюджетных трансфертов для бюджета республики и местных бюджетов и др.).

Бюджетный процесс в республике организуется Министерством финансов Автономной Республики Крым. Министерство финансов несет ответственность за составление расчетов к проектам бюджетов всех уровней и защищает по поручению Совета министров Автономной Республики Крым консолидированный бюджет республики в Министерстве финансов Украины.

В бюджетные полномочия Совета министров Автономной Республики Крым включается внедрение методики расчета расходов местных бюджетов, которая будет основываться на применении единого республиканского финансового норматива бюджетной обеспеченности.

При формировании объема трансфертов бюджету Автономной Республики Крым учитывается необходимость в финансовых ресурсах на осуществление залоговых закупок сельскохозяйственной продукции, а также создание фонда для интервентных закупок на рынке химической продукции.

При распределении капитальных вложений, предусмотренных в бюджете развития Автономной Республики Крым, до 30 процентов средств направляется на инновационные проекты выпуска конкурентоспособной продукции в приоритетных отраслях промышленности.

3.2. Урегулирование вопросов собственности.

С целью обеспечения эффективного управления объектами государственной собственности, расположенными на территории автономии, все решения по реструктуризации, приватизации, ликвидации и отчуждению таких объектов согласовываются с Советом министров Автономной Республики Крым.

Принимается нормативно-правовой акт Украины, определяющий статус имущества, принадлежащего Автономной Республики Крым, и регулирующий вопросы владения, управления и распоряжения этим имуществом.

С целью завершения периода неопределенности в отношении имущества, которое можно отнести к собственности бывших союзных республик, Верховной Радой Украины рассматривается вопрос о внесении дополнений к соглашениям между Российской Федерацией и Украиной, Республикой Беларусь и Украиной в части указания срока, после наступления которого прекращается процедура представления и рассмотрения документов, подтверждающих право собственности.

Полномочия по созданию субъектов предпринимательской деятельности на базе имущества предприятий бывшего союзного подчинения, находящегося на территории Крыма, право собственности на которое до сих пор не подтверждено, передаются в установленном порядке Фонду имущества Автономной Республики Крым.

3.3. Создание благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности.

Предусматривается следующее.

Совершенствование специального режима инвестиционной деятельности:

распространить специальный режим инвестиционной деятельности на всю территорию Автономной Республики Крым;

передать Совету министров Автономной Республики Крым полномочия по утверждению перечня приоритетных видов деятельности на территориях приоритетного развития в Автономной Республике Крым без согласования с Кабинетом Министров Украины, проводить экспертизу инвестиционных проектов исключительно на республиканском уровне.

Создание благоприятных условий для развития

внешнеэкономической деятельности:

предоставить Совету министров Автономной Республики Крым полномочия по регистрации представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности, выдаче разовых и индивидуальных лицензий на экспорт (импорт), внешнеэкономических договоров независимо от их стоимости.

4. Основные направления социально-экономического

развития Автономной Республики Крым в 2003 году

4.1. Социальная сфера.

4.1.1. Денежные доходы населения и трудовые ресурсы.

Денежные доходы населения в прогнозируемом периоде составят 4339,8 млн грн, что на 7,1 процента больше, чем в 2002 году. Рост общей суммы денежных доходов будет обеспечен главным образом за счет роста средней заработной платы работников, занятых во всех отраслях экономики, исходя из увеличения минимальной заработной платы до 185 грн, а также повышения заработной платы работникам бюджетной сферы на 15 процентов.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в отраслях экономики, составит 412 грн, что выше уровня 2002 года на 14,4 процента.

Формирование трудовых ресурсов и численности трудоспособного населения в 2003 году будет характеризоваться тенденцией к росту за счет демографической волны, лиц, вступающих в трудоспособный возраст. По прогнозной оценке численность населения трудоспособного возраста в 2003 году по сравнению с показателями 2002 года увеличится на 1 тыс. человек и составит 1220 тыс. человек.

Реализация мероприятий программ занятости населения на 2003 год ( rb0137001-03 ) позволит ввести в действие 4,1 тыс. рабочих мест, выплатить одноразовые годовые пособия 1025 человекам для организации собственного дела, создать 732 рабочих места за счет дотаций работодателям, трудоустроить на свободные и вновь созданные рабочие места 33,1 тыс. человек, обеспечить временной занятостью за счет организации общественных работ около 8,0 тыс. человек, за счет сезонных работ - 4,6 тыс. человек, предоставить возможность получить новую профессию или повысить квалификацию 7,2 тыс. человек.

По прогнозной оценке в 2003 году численность работников, занятых во всех сферах экономической деятельности, составит 779 тыс. человек, в том числе в отраслях экономики - 596 тыс. человек. Численность зарегистрированных безработных составит 45 тыс. человек. Уровень безработицы составит 3,36 процента, в 2002 году - 3,5 процента.

4.1.2. Социальная защита населения.

Обеспечение в полном объеме социальных гарантий, определенных государством, - основная задача в области социальной защиты в 2003 году.

Углубление адресности социальной помощи, приоритетное развитие сети и структуры территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, реализация льгот для ветеранов войны и инвалидов, выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных социальными программами, выплата в полном объеме пенсий, пособий и стипендий - приоритетные направления деятельности в сфере социальной защиты.

Социальную поддержку получат 5 тыс. детей-инвалидов и инвалидов с детства, 9,5 тыс. семей - адресную государственную помощь, 73,3 тыс. семей - субсидии на жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое топливо.

Планируется осуществить совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий населению путем упрощения порядка оформления документов и выплаты субсидий.

В 2003 году планируется расширение сети интернатных учреждений, укрепление их материально-технической базы.

Намечается осуществлять закупку твердого, жидкого топлива, путевок на оздоровление и лечение, других товаров и услуг для обеспечения социально незащищенных слоев населения на конкурсной (тендерной) основе, на принципах конкурентности, прозрачности, эффективного и рационального использования государственных средств в соответствии с Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 26 ноября 2002 года N 499 ( rb0499001-02 ) "О Едином тендерном комитете".

Для улучшения социального обслуживания планируется совершенствование структуры территориальных центров социального обслуживания путем расширения сети отделений социально-бытовой и медико-социальной реабилитации в Первомайском, Черноморском, Белогорском, Бахчисарайском и Раздольненском районах, а также сети отделений реабилитации детей-инвалидов.

Будут выплачиваться в полном объеме и в установленные сроки пенсии, пособия и другие социальные выплаты.

Пенсии будут назначаться исключительно на основании данных внедренного персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Для обеспечения своевременной выплаты пенсий в 2003 году в бюджете Пенсионного фонда запланировано 997,8 млн грн, или 110,9 процента по отношению к 2002 году.

4.2. Гуманитарная сфера.

4.2.1. Здравоохранение.

Основными направлениями деятельности отрасли в 2003 году являются:

обеспечение доступности бесплатной качественной медицинской помощи населению, улучшение организации работы учреждений здравоохранения путем развития сети и мощности стационаров дневного пребывания, организации выездной медико-консультативной помощи бригадами республиканских лечебных учреждений, расширение видов диагностики;

внедрение механизмов оказания гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи населению Крыма в соответствии с нормативами и объемами финансирования учреждений здравоохранения путем внедрения стандартов оказания медицинской помощи населению;

расширение оказания первичной медицинской помощи на принципах семейной медицины путем организации работы семейных врачей в Советском, Черноморском, Ленинском и Белогорском районах;

повышение уровня квалификации врачей и младших медицинских специалистов; на последипломную подготовку будет направлено не менее 1,5 тыс. врачей и 2,5 тыс. младших медицинских специалистов;

оптимизация структуры здравоохранения;

определение приоритетов финансирования;

упорядочение предоставления платных услуг.

В 2003 году планируется проведение комплекса мер по снижению материнской, перинатальной и младенческой смертности. Будут укомплектованы 2 выездные реанимационные бригады для новорожденных, что позволит снизить уровень младенческой смертности до 11 промилле. Показатель охвата первичным вакцинальным комплексом детей первого года жизни будет доведен до 98 процентов.

Будет продолжена в пределах бюджетных ассигнований реализация мероприятий программ, утвержденных Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым на 2003 год.

Выполнение комплекса программ позволит предотвратить групповые и массовые инфекционные заболевания туберкулезом, СПИДом, дифтерией, кишечными инфекциями, улучшить медицинское обслуживание населения.

Сеть государственных аптек сохранится на уровне 2002 года (176 аптек).

Предусматривается обеспеченность больничными койками на уровне 89,3 единицы на 10 тыс. населения, что соответствует нормативной потребности, установленной Министерством охраны здоровья Украины. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составит 158,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, что выше уровня 2002 года на 0,3 процента.

Предусматривается разработать и начать реализацию программы медицинского страхования населения республики после принятия государственной программы обязательного медицинского страхования.

4.2.2. Образование.

Основными направлениями работы отрасли на 2003 год являются:

модернизация общего среднего образования в условиях перехода на новое содержание, структуру и 12-летний срок обучения, развитие единого образовательного пространства, обеспечение реальной взаимосвязи и преемственности дошкольного и начального среднего образования;

создание условий для получения гражданами полного общего среднего образования в соответствии с образовательными потребностями личности, ее индивидуальными способностями и возможностями, реализации их права на изучение родного языка и обучения на нем в соответствии с законодательством Украины;

компьютеризация учреждений образования, принадлежащих Автономной Республике Крым, обеспечение информатизации общего среднего образования;

организация программно-методического обеспечения

учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных учебных

заведениях, координация целевых направлений гуманитарного развития

общего среднего образования;

совершенствование сети общеобразовательных, дошкольных, внешкольных, специальных учреждений с учетом экономической, социальной, демографической ситуации и потребностей населения с целью предоставления гражданам возможности выбора для своих детей типа учреждения по языку обучения, формам и методам работы и содержанию образовательных услуг;

содействие созданию детских домов с целью устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, социальная защита этой категории детей;

сохранение сети учреждений профессионально-технического и высшего образования, реорганизация их инфраструктуры;

увеличение охвата детей школьного возраста внешкольным образованием и дальнейшее развитие инфраструктуры системы внешкольного образования;

содействие закреплению молодых специалистов, обеспечению нормальных жилищно-бытовых условий педагогическим работникам, проживающим в сельской местности;

обеспечение аттестации, лицензирования и аккредитации учреждений образования и контроля за выполнением ими лицензионных условий;

содействие в создании и укреплении материально-технической базы учреждений образования республиканской формы собственности;

организация и проведение республиканских конкурсных программ, фестивалей, смотров и праздников;

содействие усыновлению, установлению опеки (попечительства) и распространению альтернативных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, как наиболее приоритетного направления устройства данной категории детей;

развитие системы специального образования для обеспечения охвата образованием детей с ограниченными психофизическими возможностями;

организация подготовки и переподготовки кадров для преподавания на государственном и крымскотатарском языках.

В 2003 году предполагается ряд изменений в сети учреждений образования республики.

Количество дневных общеобразовательных школ и школ-интернатов возрастет до 578 (в 2002 году - 575).

В г. Белогорске и Джанкойском районе будут открыты общеобразовательная школа и школа-сад с крымскотатарским языком обучения, в Кировском районе - школа 1-2 ступеней.

Увеличится сеть вечерних школ. Предполагается открытие вечерней школы в Советском районе.

Будет сохранена сеть внешкольных и спортивных учреждений. Планируется увеличение охвата детей кружковой и спортивной работой до 68,6 тыс. чел. (в 2002 году - 67,1 тыс. чел.).

Расширяется сеть классов общеобразовательных школ, где преподавание ведется на украинском и крымскотатарском языках, что приведет к снижению средней наполняемости классов в республике с 24,7 чел. до 23,9 чел.

Увеличится число учащихся в общеобразовательных школах-интернатах с 2495 чел. в 2002 году до 2687 чел. в 2003 году, в частности в специальных школах и школах-интернатах - с 3466 чел. до 3847 чел., в группах продленного дня - с 15,1 тыс. чел. до 16,8 тыс. чел., в детских домах - с 385 чел. до 405 чел.

4.2.3. Культура.

Основными направлениями отрасли в 2003 году станут:

сохранение оптимального уровня обеспечения населения культурно-досуговыми мероприятиями;

недопущение сокращения сети учреждений культуры и искусства;

создание необходимых условий для возрождения культур народов, проживающих в Крыму, а также возвращающихся депортированных народов;

улучшение условий сохранения историко-культурного наследия, модернизация и развитие существующих учреждений культуры, особенно в сельской местности.

За счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 ) предусматривается продолжение строительства Республиканской библиотеки им. И. Франко, а также выполнение мероприятий по развитию музейного дела в Автономной Республике Крым.

Будет продолжена в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2003 год, реализация мероприятий отраслевых программ.

4.3. Обустройство и социально-культурная адаптация депортированных граждан.

Основными направлениями работы в 2003 году будут:

обеспечение мест компактного проживания депортированных граждан сетями электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения с целью завершения электрификации и доведения уровня обеспеченности водопроводными сетями данных мест до 70 процентов;

окончание строительства многоквартирных жилых домов, начатого в 1993-1996 гг., с целью ввода в эксплуатацию 13632,3 кв. м жилья, что позволит улучшить жилищные условия более 1600 человек;

создание эффективного механизма учета оплаты коммунальных платежей и платежей за энергоносители в местах компактного проживания ранее депортированных граждан;

передача в коммунальную собственность территориальных громад всех объектов незавершенного строительства;

решение проблемы обеспечения земельными участками депортированных граждан;

осуществление компенсационных выплат за проезд и провоз багажа репатриантам в объеме 2,5 млн грн, что обеспечит погашение задолженности последних лет примерно 5 тыс. семей репатриантов;

возмещение расходов за проживание в общежитиях, подвоз питьевой воды;

реализация национально-культурных и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур, традиций, промыслов и ремесел;

организация летнего отдыха и оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных семей;

расширение сети учебных учреждений, прежде всего с крымскотатарским языком обучения, и учреждений охраны здоровья;

постоянное информирование через средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий по обустройству репатриантов, возрождению и развитию их культуры, образованию, а также их адаптации и интеграции в украинское общество.

Ожидается, что в 2003 году по Программе обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 января 2002 года N 29 ( 29-2002-п ), финансирование за счет средств Государственного бюджета Украины ( 380-15 ) составит 38,7 млн грн (35,0 млн грн - капитальные вложения), бюджета Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 ) - 15,0 млн грн (10,5 млн грн - капитальные вложения).

Всего в 2003 году ожидается ввод в эксплуатацию 13632,3 кв. м жилья, 44,1 км линий электропередач, 115,4 км водопровода, 59,6 км газопровода, школ в пос. Сары-Баш (Первомайский район) на 350 ученических мест, в г. Белогорске (массив Сары-Су) на 510 ученических мест, в с. Заречное (Джанкойский район) на 190 ученических мест, канализационного коллектора протяженностью 1,2 км и дорог - 7,2 км.

На социально-культурные мероприятия в 2003 году из Государственного бюджета Украины ( 380-15 ) будет выделено 3,7 млн грн, из бюджета Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 ) - 4,5 млн грн.

За счет выделенных средств планируется оплатить обучение в высших учебных заведениях более 600 студентов из малообеспеченных семей, будет оздоровлено в санаториях и базах отдыха 600 детей из многодетных, малообеспеченных семей.

4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Решение многих проблем отрасли предусмотрено в одобренных основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 2003-2005 годы и на период до 2010 года (Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 11 февраля 2003 года N 70 ( rb0070001-03 )), а также в проекте Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 2003-2005 годы и на период до 2010 года.

В 2003 году планируется:

проведение инвентаризации задолженности и затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

разработка мероприятий по реструктуризации и ликвидации задолженности жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

передача ведомственного жилья предприятий, организаций и учреждений в собственность и управление органам местного самоуправления;

проведение работы по созданию жилищно-эксплуатационных предприятий частной формы собственности на конкурсной основе, обеспечение выполнения программных заданий по энергосбережению и поэтапному оснащению жилищного фонда приборами учета потребления воды и тепловой энергии;

организационная работа по созданию единого предприятия по оказанию услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению, что позволит сократить затраты на их предоставление и существенно улучшить финансово-экономические показатели.

Для формирования единой политики по содержанию жилищного фонда и его финансовому обеспечению, создания системы реального контроля за техническим обслуживанием жилья планируется осуществить передачу 240 тыс. кв. м жилья из государственной собственности и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность.

Создание объединений совладельцев многоквартирных домов и частных жилищно-коммунальных предприятий, что позволит в границах единого комплекса недвижимого имущества повысить эффективность защиты прав совладельцев квартир, привести в соответствие стоимость и качество предоставляемых услуг.

В 2003 году предусмотрено:

создание 40 объединений совладельцев многоквартирных домов, общей площадью 100 тыс. кв. м;

провести на конкурсной основе отбор подрядчиков для технического обслуживания 400 тыс. кв. м жилья и проведения капитальных ремонтов;

внедрить новые энергосберегающие технологии и оборудование и сократить потери энергоресурсов.

Согласно плану мероприятий по энергосбережению предусмотрено обеспечить 200 жилых домов приборами учета тепла, а также 3000 квартир приборами учета потребления воды.

Планируется создание единой информационной системы автоматизированного учета коммунальных платежей для обеспечения оперативного приема и обработки всех видов платежей по единому платежному коду с учетом льгот и адресных субсидий абонентам.

Система гарантирует прозрачность финансовых потоков, ускорение межбанковских расчетов, быстроту перерасчетов в случае изменения тарифов.

Основным звеном, объединяющим всех участников системы, будет Крымский республиканский расчетный центр.

Основными направлениями реализации тарифной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг Автономной Республики Крым являются:

снижение себестоимости услуг за счет уменьшения затрат и потерь топливно-энергетических ресурсов, закупки топлива на тендерной основе;

оптимизация норм потребления услуг;

повышение заинтересованности населения в установке приборов учета тепла и воды;

поэтапное реформирование тарифов для населения и приведение их в соответствие с реальными, экономически обоснованными затратами.

Реализация тарифной политики будет осуществляться с учетом разграничения полномочий по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги между исполнительными органами местных советов и Советом министров Автономной Республики Крым.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги будут устанавливаться исходя из оценки реальных затрат, необходимых для поддержания работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения населенных пунктов.

С целью организации постепенного возврата в бюджет вложенных в строительство средств в виде арендной платы за пользование инженерными сетями и дальнейшего реинвестирования средств в развитие инфраструктуры республики принято Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 16 апреля 2002 года N 120 ( rb0120001-02 ) о создании Крымского республиканского предприятия по эксплуатации инженерных сетей, являющегося балансодержателем построенных объектов. На баланс предприятия переданы инженерные сети на сумму около 2 млн грн, подписан договор аренды с ОАО "Крымгаз", что позволит продолжить работу по возврату в республиканскую собственность объектов, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым за последние 10 лет.

4.5. Обеспечение условий для дальнейшего

социально-экономического роста.

4.5.1. Налогово-бюджетная политика.

В 2003 году налоговая политика будет направлена на продолжение реформирования налоговой системы с целью ослабления налогового давления, упрощения процедур налогового администрирования, создания условий для защиты прав налогоплательщиков.

В целях реализации поставленных задач предусматривается:

усиление платежной дисциплины по выполнению налоговых обязательств;

взаимодействие налоговой службы с органами исполнительной власти, министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым по расширению базы налогоплательщиков;

активная борьба с "теневой" экономикой;

уменьшение количества налоговых льгот.

Налоговыми органами совместно с министерствами, республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, другими органами исполнительной власти будет проводиться работа по регулярному заслушиванию руководителей предприятий по результатам их финансово-хозяйственной деятельности на заседаниях рабочих комиссий при исполнительных комитетах городских советов и районных государственных администрациях, а также при Совете министров Автономной Республики Крым.

С целью выяснения причин убыточности предприятий, а также разработки совместных мероприятий по выводу их из убыточности в государственных налоговых инспекциях в Автономной Республике Крым созданы комиссии с участием представителей исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций по работе с убыточными предприятиями. Работа в этом направлении в 2003 году будет продолжаться и координироваться центральной комиссией при Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым.

Предусматривается расторжение органами управления контрактов с руководителями убыточных предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым.

Внедрение местных налогов и сборов с одновременной отменой малоэффективных местных налогов и сборов позволит органам местного самоуправления обеспечить сбор достаточной суммы бюджетных доходов для покрытия своих расходов.

Работа по детенизации экономики будет направлена:

на дерегулирование предпринимательства путем создания базы данных о производственных площадях, оборудовании, прочем имуществе государственных и коммунальных предприятий, которое ими не используется и предлагается на продажу или передачу в аренду;

усовершенствование работы отдельных товарных рынков путем активизации работы комиссии по урегулированию имущественных вопросов реформированных сельскохозяйственных предприятий и дальнейшего развития сети сельскохозяйственных консультационных служб;

усиление контроля за расходованием бюджетных средств путем обеспечения соблюдения процедуры закупки товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств, установленной Законом Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" ( 1490-14 );

совершенствование работы органов государственной власти и органов местного самоуправления путем внедрения механизма общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов по детенизации экономики Украины.

Предусматривается осуществить инвентаризацию строений, расположенных в курортной зоне, принадлежащих предприятиям и учреждениям, в которых в летний период могут проживать отдыхающие.

Кроме того, будет проведена инвентаризация и дальнейшее изъятие выделенных под застройку, длительное время не осваиваемых земельных участков, за которые не вносится плата за землю.

4.5.2. Инвестиционная политика.

Основными направлениями развития инвестиционного комплекса на 2003 год будут:

формирование стабильных источников инвестиций, включая привлечение иностранных инвесторов, стимулирование использования банковского капитала и средств населения;

обеспечение приоритетного направления инвестиционных ресурсов, в том числе до 30,0 процентов бюджетных капитальных вложений в реальный сектор экономики, на создание эффективных производств, отвечающих требованиям современного рынка;

сокращение объема незавершенного строительства, с этой целью предусматривается проведение инвентаризации с определением степени готовности объектов, расчета экономической целесообразности окончания строительства, разработки порядка и условий привлечения средств инвесторов, определение порядка передачи объектов в собственность с предоставлением правоустанавливающих документов;

последовательное выполнение проекта Комплексной программы развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2002-2006 гг., включая реконструкцию жилых домов первых массовых серий, развитие системы кредитования;

финансово-экономическое оздоровление предприятий отрасли, в том числе путем передачи в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры и сокращения задолженности за выполненные строительные работы, в том числе по заказу Совета министров Автономной Республики Крым, и на строительстве магистральных объектов НАК "Нефтегаз Украины";

ликвидация и реструктуризация нерентабельных строительных предприятий и организаций;

реализация мероприятий по утвержденным отраслевым программам;

совершенствование нормативно-правовой базы по застройке и использованию территорий путем разработки и утверждения исполнительными комитетами местных советов Правил застройки территорий населенных пунктов;

актуализация и обновление генеральных планов населенных пунктов;

разработка схемы планирования территории Автономной Республики Крым;

осуществление мер по сохранению культурного наследия Крыма.

Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования в 2003 году составит 1550,0 млн грн, или 103,3 процента по сравнению с уровнем предыдущего года.

Средства будут преимущественно использованы в

производственном строительстве для внедрения новых технологий, в

том числе в промышленности - 400 млн грн, в транспорте -

267 млн грн, в сельском хозяйстве - 88 тыс. грн.

В жилищном строительстве будет освоено около 205,0 млн грн и введено 255,0 тыс. кв. м жилья, что на 16 процентов выше ожидаемого уровня текущего года.

В здравоохранение будет вложено 78 млн грн, в образование - около 20 млн грн.

Основными задачами по дальнейшему развитию территорий приоритетного развития в рамках специального режима инвестиционной деятельности на 2003 год являются:

привлечение инвестиций, необходимых для развития приоритетных отраслей экономической деятельности регионов;

стимулирование развития промышленного и агропромышленного производства, курортно-туристического комплекса, транспорта и связи;

привлечение инвестиций для окончания строительства объектов незавершенного капитального строительства;

сокращение уровня безработицы, содействие занятости населения и увеличению его доходов;

увеличение налоговых поступлений и обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

По прогнозным расчетам, в 2003 году на территориях приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым" Автономной Республики Крым планируется реализация 81 инвестиционного проекта общей стоимостью 465 млн долл. США, в том числе более 40 новых инвестиционных проектов.

В 2003 году прогнозируется увеличение объемов привлеченных инвестиций в 2,2 раза по сравнению с 2002 годом, что составит 118,5 млн грн. Из них поступление отечественных инвестиций планируется в сумме 49,7 млн долл. США, или 42,0 процента, иностранных - 68,8 млн долл. США, или 58,0 процентов.

В 2003 году ожидается, что по сравнению с 2002 годом объемы производства продукции и услуг на территориях приоритетного развития возрастут в 2,3 раза и составят 839,3 млн грн. При этом бюджетные поступления от деятельности субъектов, реализующих инвестиционные проекты, прогнозируются в сумме 129,6 млн грн, что в 3,6 раза больше, чем в 2002 году.

4.5.3. Развитие предпринимательства и малого бизнеса.

Использование возможностей предпринимательства для развития экономики Крыма, решения вопросов преодоления безработицы, наполнения бюджетов, насыщения товарных рынков, решения социально-экономических проблем положено в основу Региональной программы развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2003-2004 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 февраля 2003 года N 442-3/03 ( rb0442002-03 ).

В 2003 году усилия будут направлены на дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, поиск форм финансовой, материально-технической, информационной поддержки предпринимательства. Будет уделено внимание вопросам подготовки и переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства, взаимодействия органов исполнительной власти с общественными организациями предпринимателей, активизации работы Координационного совета по вопросам предпринимательства Автономной Республики Крым и региональных координационных советов.

Стратегическим направлением в реализации альтернативных видов занятости населения станет развитие сельского зеленого туризма с использованием элементов национальной культуры народов Крыма.

Планируется открытие сувенирных лавок по реализации сувенирной продукции мастеров народных ремесел и промыслов, культурно-этнографических центров в ряде регионов республики.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов продолжится формирование системы поддержки малого предпринимательства путем привлечения средств местных бюджетов на финансирование мероприятий региональных программ, фондов международных организаций, создания новых кредитных союзов, внедрения механизмов микрокредитования.

Одним из приоритетных направлений останется проведение органами исполнительной власти единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательства, существенное совершенствование практики регулирования деятельности субъектов предпринимательства, пересмотр существующих регуляторных актов относительно их целесообразности в новых экономических условиях, оценка экономических и социальных результатов внедрения регуляторных актов. Планируется открытие "Единых офисов" для упрощения процедуры согласования по ведению хозяйственной деятельности.

Важным фактором развития малого бизнеса в Крыму станет использование международного опыта работы в данной сфере, основанного на привлечении иностранных инвестиций, участие в международных проектах и программах по поддержке малого предпринимательства (TACIS, BIZPRO, ПРИК ООН и др.).

Наиболее активную политику в реализации мероприятий Региональной программы развития малого предпринимательства на 2003-2004 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 февраля 2003 года N 442-3/03 ( rb0442002-03 ), будет осуществлять созданное при поддержке программы TACIS Крымское агентство развития бизнеса. В рамках проекта TACISS и ПРИК ООН в регионах Крыма будет развиваться сеть консультационных и учебных центров для среднего и малого бизнеса.

Формирование сети инфраструктуры, ориентированной на потребности малого предпринимательства, будет осуществляться с учетом рационального территориального размещения и доступности услуг для предпринимателей, в частности в сельских регионах и местах компактного проживания репатриантов.

В прогнозируемый период количество малых предприятий и численность работающих на них возрастет соответственно на 3,0 и 3,1 процента. Количество малых предприятий увеличится до 56 единиц на 10 тыс. наличного населения.

Доля малого бизнеса в формировании доходной части бюджета Автономной Республики Крым в 2003 году составит порядка 20,0 процентов.

С целью реализации государственной политики в вопросах развития и финансовой поддержки регионального развития и малого предпринимательства создан 30 декабря 2002 года Министерством экономики Автономной Республики Крым Фонд поддержки малого предпринимательства (Агентство Регионального Развития). Основными направлениями деятельности Фонда являются: предоставление возвратной и безвозвратной финансовой помощи, в том числе путем предоставления гарантий, поручительств с частичной оплатой процентов банковским учреждениям за кредиты, полученные субъектами предпринимательской деятельности, а также контроль за целевым использованием средств, полученных субъектами предпринимательской деятельности от Фонда.

На развитие малого предпринимательства из бюджета Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 ) будет выделено 50 тыс. грн.

4.5.4. Реформирование и управление собственностью.

Вопросы реформирования собственности в Крыму на 2003 год сохранят свою актуальность в качестве основного рычага структурной перестройки экономики.

Сравнение темпов приватизации в 2002 году с 2001 годом свидетельствует об изменении акцентов в проведении процессов реформирования собственности. Первоочередной задачей становится не увеличение количества приватизированных предприятий, а индивидуальный подход к каждому реформируемому предприятию или объекту, переход к исключительно денежному этапу проведения приватизации.

Прогнозируемое количество приватизируемых объектов в 2003 году составляет 334 единицы, в том числе:

объекты государственной собственности - 23;

имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым, - 80;

объекты коммунальной собственности - 231.

Из общего количества приватизируемых объектов

предусматривается приватизировать путем:

продажи на аукционе - 117 объектов;

продажи на конкурсе - 25 объектов;

выкупа имущества, сданного в аренду, - 160 объектов;

выкупа объектов, не проданных на аукционе, - 30 объектов.

Для повышения эффективности приватизации больших и средних предприятий, а также создания оптимальных условий их нормального функционирования в постприватизационный период крайне важным является проведение предприватизационной подготовки на объектах до принятия решения об их приватизации.

Реформирование собственности предусматривает системный подход к приватизации, который должен обеспечить реализацию интегрального видения места и роли приватизации в конкретных секторах и отраслях экономики для повышения эффективности их функционирования и создания условий устойчивого экономического роста.

Будет продолжаться смещение акцентов и приоритетов приватизации государственного имущества, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и отчуждения объектов коммунальной собственности путем индивидуальной приватизации каждого объекта, проводимой исключительно за денежные средства.

Приватизация имущества в 2003 году будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

приватизация объектов группы "А" - за денежные средства с учетом отраслевых особенностей приватизируемых объектов;

проведение предприватизационной подготовки предприятий с целью создания благоприятных условий для привлечения инвесторов;

продолжение приватизации объектов незавершенного

строительства;

продажа акций ОАО, созданных в процессе приватизации, в целях увеличения поступлений в бюджет и создания эффективных собственников.

Поступление денежных средств от приватизации имущества в Автономной Республике Крым в 2003 году прогнозируется в сумме 17,4 млн грн.

4.6. Обеспечение функционирования реального сектора экономики.

4.6.1. Промышленность.

Основными задачами промышленной политики на 2003 год являются: стабилизация и увеличение объемов производства, обеспечение структурной перестройки отрасли, повышение эффективности работы промышленных предприятий.

Реализация поставленных задач будет осуществляться путем:

повышения конкурентоспособности продукции за счет внедрения прогрессивных технологий;

модернизации оборудования и снижения энергоемкости технологических процессов;

проведения реструктуризации предприятий (перепрофилирование, сворачивание, ликвидация неэффективных и убыточных структурных подразделений, передача объектов социальной сферы на баланс местных советов);

санации предприятий газо-, теплоснабжения и судостроения;

расширения внешних рынков;

защиты и поддержки крымского товаропроизводителя, в том числе через территории приоритетного развития;

активизации действий по ликвидации нелегального производства контрафактной продукции и теневого товара.

В 2003 году объем производства промышленной продукции в действующих оптовых ценах прогнозируется в сумме 2802,5 млн грн, что в сопоставимых оптовых ценах на 3,0 процента выше фактического уровня 2002 года.

Прирост объемов производства прогнозируется достигнуть в добывающей группе отраслей промышленности на 17,5 процента.

В обрабатывающей группе отраслей промышленности прогнозируется прирост объема производства на 2,0 процента за счет увеличения производства в пищевой промышленности и в машиностроении - на 2,0 процента, в химической и нефтехимической отрасли - на 1,5 процента, металлургии и металлообработке - на 3,2 процента, в легкой промышленности - на 3,6 процента.

В пищевой промышленности увеличение объемов производства в 2003 году прогнозируется в ОАО "Крыммолоко", ОАО "Симферопольская макаронная фабрика", ЗАО "Евпаторийский гормолзавод", ЗАО "Майбел", ОАО "Керченский рыбокомбинат", ОАО "Крымхлеб", на Евпаторийском хлебокомбинате, Армянском хлебокомбинате, в ОАО "Новатор", ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым", ОАО "Евпаторийский пивобезалкогольный завод", ЗАО "Коктебель", ЗАО "Кула-Крым", СП "Интавр".

В 2003 году планируется проведение реконструкции, технического перевооружения производства и внедрение прогрессивных технологий в ОАО "Симферопольская кондитерская фабрика", ЗАО "Евпаторийский гормолзавод", ОАО "Евпаторийский пивобезалкогольный завод", ОАО "Евпаторийский рыбозавод", модернизация с целью повышения технического уровня оборудования в ОАО "Крымхлеб", на Евпаторийском хлебокомбинате, Армянском хлебокомбинате и в ООО "Бахус".

В 2003 году в ЗАО "Евпаторийский гормолзавод" планируется проведение монтажа и запуск 3 молокоприемных пунктов, установка автомата разлива молочной продукции в "Пюр-Паки", стаканчики полистирольные, а также введение в эксплуатацию цеха по производству сыров.

На консервном заводе "Паллада" ЗАО "Паллада" планируется наращивать выпуск плодоовощных консервов. Для этого заводом взяты в аренду 660 га земли, на которой в 2001 году собрано 6,2 тыс. тонн овощей, в 2002 году - 5,4 тыс. тонн, а в 2003 году планируется собрать 6,0 тыс. тонн овощей для переработки на заводе.

В ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым" в 2003 году предполагается нарастить объем производства и выйти на безубыточную деятельность благодаря расширению ассортимента, внедрению новых видов тары, применению технологических приемов, позволяющих продлить срок хранения продукции.

В ЗАО "Кула-Крым" установлена дополнительная линия разлива напитков, и в 2003 году планируется довести выпуск сладких газированных напитков и минеральной воды до 37,9 млн грн.

Азовский ликеро-водочный завод после длительного перерыва приступил к выпуску продукции в ноябре 2002 года, и по итогам года объем производства составил 74,8 тыс. грн. В 2003 году планируется довести объем промышленной продукции завода до 87,3 млн грн, будет выработано 1221,2 тыс. дал водки.

В ОАО "Крымхлеб" и ЗАО "СВХ" для сохранения объемов производства на уровне фактического выполнения 2002 года планируется проведение работы по расширению ассортимента выпускаемых изделий.

С целью обеспечения эффективной работы Феодосийского пивобезалкогольного завода в 2003 году планируется выставить целостный имущественный комплекс завода на приватизацию под гарантии инвестиций.

В результате структурных изменений в ассортименте выпускаемой продукции в фирме "Союз-Виктан" ЛТД в 2003 году возможно снижение объемных показателей при сохранении доходности и прибыльности предприятия. Планируется увеличение ассортимента выпускаемой продукции и проведение работ по расширению фирменной торговой сети путем создания филиалов во всех областных городах Украины.

В химической отрасли увеличение объемов производства в 2003 году прогнозируется в ГАК "Титан", ОАО "Крымский содовый завод", ОАО "Бром", ОАО "Сизакор", ОАО "Поливтор", ОАО "Бытовая химия".

Рост объемов производства планируется за счет увеличения коэффициента использования производственных мощностей, более тесной работы с потребителями продукции по предварительной договоренности и поставщиками сырья, а также за счет привлечения инвесторов для реализации бизнес-планов на ТПР "Сиваш".

В ГАК "Титан" увеличение объема производства на 2,7 процента будет достигнуто путем проведения реконструкции производства:

минеральных удобрений марки NP - 2:16 и марки NP - 10:10 в цехе "Аммофос";

желтых и красных пигментов в отделении железоокисных пигментов сернокислотного цеха.

В ОАО "Сивашский анилинокрасочный завод", помимо выпуска красителя прямого черного, освоен выпуск средств бытовой химии, в 2003 году планируется доведение их выпуска до 480 тонн (в 2002 году - 204,7 тонн), средств защиты растений - до 200 тонн (60 тонн в 2002 году).

В ОАО "Бытовая химия" после окончания реконструкции производства в 2003 году обновится и расширится ассортимент выпускаемой продукции.

На предприятиях ГП "Стеклопластик", ОАО "Приморец", КТБ "Судокомпозит" в 2003 году планируется освоение выпуска из полимеров новых модификаций катеров, водных мотоциклов, аттракционов и другой продукции курортно-бытового назначения.

В 2003 году в республике планируется выпуск важнейших видов химической продукции: соды кальцинированной марки "Б" - 540 тыс. тонн; брома технического валового - 2050 тонн; бромжелеза валового - 2700 тонн; труб полиэтиленовых - 10 тонн; полиэтилена вторичного гранулированного - 170 тонн.

В машиностроении увеличение объемов производства в 2003 году прогнозируется в ОАО "Судостроительный завод "Залив" и ДП "Судосервис", ОАО "Завод "Фиолент" и ДП "Фиолентинтек", ОАО "Пневматика", ОАО "Фирма "СЭЛМА", ЗАО "Симферопольский электротехнический завод", ОАО "Фотон", ОАО "Симферопольсельмаш", в Симферопольском УПП УТОС, ОАО "Джанкойский машзавод".

На ряде предприятий отрасли основной задачей на 2003 год будет сохранение достигнутых в 2002 году объемов производства.

Сохранение достигнутых объемов производства будет происходить за счет:

дальнейшего развития экспортного потенциала в сфере производства судов различного назначения в ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море", производства оптической продукции на Феодосийском казенном оптическом заводе, геологоразведочного оборудования в ОАО "Феодосийский механический завод";

освоения выпуска новых видов продукции для внутреннего рынка: промышленных и бытовых приборов учета газа, тепла, воды, электроэнергии в ОАО "Феодосийский приборостроительный завод"; тепловых котлов промышленного и бытового назначения на Феодосийском судомеханическом заводе.

На заводе "Гидроприбор" планируется размещение госзаказа по утилизации специзделий. С целью обеспечения загрузки мощностей и территории, привлечения инвестиций в организацию новых производств предусматривается инициировать проведение реструктуризации завода, направленной на выделение спецмощностей в отдельное структурное подразделение.

В отрасли металлургия и металлообработка предполагается прирост объемов производства на 3,2 процента за счет расширения производства в ОАО "Сантехпром" и Керченском УПП УТОС.

В легкой промышленности предполагается прирост объемов производства на 3,6 процента за счет расширения производства в ОАО "Кожобувь" и ОАО "Симферопольская хлопчатобумажная ткацкая фабрика", выполнения заказов по линии Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, выполнения программы "С любовью к детям", а также расширения выпуска товаров летнего курортного ассортимента.

В 2003 году прогнозируется сохранение объемов производства в ОАО "Лаванда" за счет дальнейшей реализации экспортного контракта по выпуску чулочно-носочных изделий из давальческого сырья. В перспективе планируется дальнейшее проведение реструктуризации фабрики с целью снижения накладных расходов, отхода от давальческой схемы и организации самостоятельного производства.

4.6.2. Топливно-энергетический комплекс.

В нефтегазовом комплексе прирост объемов производства в 2003 году составит 19,5 процента за счет ввода в 2002 году в эксплуатацию первых трех скважин Восточно-Казантипского газового месторождения в Азовском море. В текущем году планируется полностью завершить обустройство месторождения, благодаря чему добыча природного газа будет увеличена на 20,5 процента.

За счет ввода в эксплуатацию пяти новых скважин на Семеновском месторождении планируется увеличение добычи нефти на 19,3 процента.

В 2003 году ожидается падение добычи газового конденсата на 27,9 процента из-за естественной выработки эксплуатируемых месторождений и отсутствия разведанных площадей.

Обеспечение потребности народнохозяйственного комплекса электроэнергией собственными ТЭЦ в 2003 году планируется довести до 350,5 млн кВт/ч, а теплоэнергии - до 581 тыс. Гкал.

Одним из главных направлений функционирования

электроэнергетики в 2003 году прогнозируется развитие собственных

генерирующих мощностей, строительство и ввод в эксплуатацию новых

электросетевых объектов, внедрение энергосберегающих технологий.

Прогнозируется в 2003 году прирост выпуска электроэнергии на 114,8 процента и тепловой энергии - на 70,9 процента.

В целях роста энергетического потенциала Крыма разработана концепция развития собственных генерирующих мощностей, которая предусматривает строительство на базе существующих ТЭЦ парогазовых установок с применением современного оборудования отечественных заводов. К концу 2003 года на Сакской ТЭЦ планируется завершить строительство первой в Украине парогазовой установки мощностью 20 МВт.

Планируется разработка Комплексного плана

организационно-технических мероприятий по обеспечению

энергетической безопасности Автономной Республики Крым.

В 2003 году будет продолжена работа специальной комиссии по контролю за состоянием расчетов за потребленные энергоносители Совета министров Автономной Республики Крым, в том числе с выездом в города и районы Крыма.

В бюджетах всех уровней должны быть предусмотрены в полном объеме средства на оплату использованных энергоносителей.

В 2003 году будет активно наращиваться использование альтернативных источников энергии.

Согласно Комплексной программе строительства ветровых электростанций в Украине, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 февраля 1997 года N 137 ( 137-97-п ), в Крыму в указанный период предполагается установить более 150 ветроагрегатов типа USW-56/100 и ВЭУ-600, что обеспечит увеличение мощности ветроэлектростанций вдвое.

Будет продолжено использование геотермальных ресурсов в системах теплоснабжения в жилом секторе, сельском хозяйстве, тепличном хозяйстве и рыбном хозяйстве, курортно-рекреационном комплексе.

Планируется создание на площадке с. Медведевка Джанкойского района экспериментального модуля геотермальной теплоэлектроцентрали "Сивашская-1" и комплекса по переработке и хранению сельхозпродукции на базе существующего теплового пункта в с. Янтарное Красногвардейского района.

Важное значение будет иметь дальнейшее использование солнечной энергии на базе солнечных коллекторов.

Совместно с Государственным комитетом Украины по энергосбережению предполагается создание пилотной мини-ГЭС мощностью 270 кВт на гидроузле "Партизанское", что позволит уменьшить энергозатраты данного объекта на 50,0 процентов.

Мероприятия по использованию альтернативных источников энергии не только дадут возможность уменьшить расход топливно-энергетических ресурсов, но и улучшат экологическую обстановку в Крыму.

В 2003 году будет продолжена работа по выполнению Комплексной программы энергосбережения в Автономной Республике Крым до 2010 года, одобренной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 4 мая 1998 года N 122 ( rb0122001-98 ).

Основными направлениями этой работы в бюджетной сфере являются:

дальнейшая установка 250 приборов учета и контроля расхода энергоресурсов;

сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) не менее чем на 5,0 процентов в течение года.

Планируется активизация работы по внедрению на предприятиях и в организациях Региональной методики нормирования удельных затрат ТЭР в общественном производстве, утвержденной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 23 июля 2002 года N 296 ( rb0296001-02 ).

4.6.3. Агропромышленный комплекс.

Основными задачами, стоящими перед отраслью, являются:

активизация работы Аграрной биржи, развитие биржевого рынка сельскохозяйственной продукции;

создание оптовых продовольственных рынков

сельскохозяйственной продукции;

разработка предложений по районированию сельскохозяйственных культур;

разработка механизма стимулирования республиканских предприятий по переработке сельхозпродукции;

организация закупки сельхозпродукции для бюджетных организаций у местных товаропроизводителей;

в рамках региональных соглашений с Российской Федерацией предусмотреть участие в экспортных поставках продукции крымских птицекомбинатов, рыбных хозяйств, эфиромасличных, тепличных комбинатов и других предприятий АПК.

В 2003 году прогнозируется увеличение объемов валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств на 2,8 процента. Из-за неблагоприятных погодных условий будет произведено 980 тыс. тонн зерна, что на 126,0 тыс. тонн ниже показателя 2002 года.

Достижение поставленной задачи производства зерна и улучшения его качества будет обеспечено за счет своевременного проведения всего комплекса агротехнических работ, внедрения научно обоснованных норм сортообновления, увеличения объемов внесения органических и минеральных удобрений, перехода на более продуктивные сорта и гибриды.

В 2003 году планируется возделывание масличных культур на площади более 40 тыс. га и получение 46,1 тыс. тонн маслосемян, в том числе подсолнечника - 26,2 тыс. тонн (+71,2 процента по отношению к уровню 2002 года).

За счет оптимизации схемы размещения производства овощей и максимального обеспечения товаропроизводителей качественными семенами намечается получить 186,2 тыс. тонн овощей, что на 17,4 процента больше уровня 2002 года.

В 2003 году прогнозируется произвести 53,8 тыс. тонн плодов и ягод (в 1,5 раза выше уровня 2002 года), 82,7 тыс. тонн винограда (+36,5 процента).

В 2003 году намечено провести посадку насаждений на площади 1,2 тыс. га, уход за молодыми насаждениями (3,6 тыс. га), установку шпалеры (1,2 тыс. га), раскорчевку старых насаждений (1,5 тыс. га) и другие виды работ.

Дальнейшее развитие получит эфиромасличное производство и табаководство.

Учитывая повышение спроса на эфиромасличное и лекарственное сырье и продукты их переработки, в 2003 году планируется вырастить 4,2 тыс. га лаванды, 0,2 тыс. га розы, 1,5 тыс. га шалфея мускатного, 0,6 тыс. га кориандра, 0,1 тыс. га мяты, что даст возможность получить 9,1 тыс. тонн эфиромасличного сырья (106,0 процентов по отношению к уровню 2002 года).

В табаководстве планируется посадить 0,3 тыс. га табака, что даст возможность получить 0,2 тыс. тонн табачного сырья. Увеличению объемов сырья будет способствовать инвестирование производства Симферопольским табачно-ферментационным заводом.

В соответствии с Программой развития животноводства, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 января 2002 года N 2228-2/02 ( rb2228002-02 ), в 2003 году в агропромышленном комплексе предполагается осуществить ряд мер по улучшению положения дел в отрасли. В первую очередь это касается кормовой базы.

Приоритетными направлениями на 2003 год являются увеличение посевных площадей многолетних трав с 8,0 до 15,0 процентов, расширение посевов многоукосных, засухоустойчивых и энергосберегающих культур, пастбищное использование зеленых кормов, совершенствование контроля за качеством кормов, максимальное использование потенциала комбикормовой промышленности.

Значительное внимание будет уделено селекционно-племенной работе, что позволит увеличить продуктивность сельскохозяйственных животных.

Реализация этих направлений наряду с соответствующей финансовой поддержкой позволит в 2003 году получить во всех категориях хозяйств 132,8 тыс. тонн мяса, 394,6 тыс. тонн молока, 590 млн штук яиц и 550 тонн шерсти.

Улучшить положение в отрасли поможет создание фермерских хозяйств и коллективных цехов по производству товарной рыбы на существующих водоемах и водохранилищах. В Крыму имеются пригодные для выращивания рыбы 23 водохранилища и 260 водоемов общей площадью свыше 6 тыс. га.

В 2003 году добыча рыбы и морепродуктов составит 54 тыс. тонн, выпуск рыбы мороженой - 28,5 тыс. тонн (прирост по сравнению с уровнем 2002 года соответственно на 8,0 и 1,7 процента). Выпуск рыбных консервов возрастет на 8,3 процента и составит 26 муб, производство товарной прудовой рыбы увеличится на 28,5 процента и достигнет 900 тонн.

Природно-климатические условия Автономной Республики Крым благоприятны для развития шелководческой отрасли, которая в последние годы была необоснованно забыта. В 2003 году планируется возрождение отрасли, в связи с этим разработан проект Программы развития шелководства в Крыму. В течение 2003 года выкормку шелковичных червей намечается проводить в приусадебных хозяйствах населения с дальнейшим привлечением фермерских и частных сельскохозяйственных предприятий. Планируется производство грены довести до 30 кг, коконов - до 5 тонн.

В 2003 году будет продолжаться работа по дальнейшему становлению инфраструктуры аграрного рынка. Намечены меры по наполнению рынка товарами крымских товаропроизводителей, активизации деятельности бирж, продовольственных и плодоовощных рынков, по содействию развития хозяйств населения.

Планируется завершение выдачи свидетельств о праве собственности на имущественный пай, а также государственных актов на право частной собственности на землю, будут осуществляться мероприятия по обеспечению депортированных граждан и работников социальной сферы земельными участками, проведению денежной оценки населенных пунктов, ведению государственного земельного кадастра.

Будут разработаны:

мероприятия по реализации сельхозпродукции на внутренних и внешних рынках на основе баланса производства и потребления;

научно обоснованная система ведения сельского хозяйства Автономной Республики Крым с учетом происходящих процессов реформирования, рационального размещения отраслей в соответствии с экономическими, экологическими и биоклиматическими условиями регионов.

Предстоит определить объемы залоговых закупок зерна урожая 2003 года для региональных потребностей и источники их финансирования.

Предусматривается передать в коммунальную собственность 437 объектов образования, культуры, здравоохранения и спорта, 1775,5 км инженерных сетей, 404,8 тыс. кв. м жилого фонда.

4.6.4. Транспорт и связь.

В 2003 году ожидается прирост объемов грузовых перевозок всеми видами транспорта на 1,1 процента в основном за счет увеличения переработки и перевыгрузов морскими торговыми портами.

Объем пассажирских перевозок из-за невозможности обновления подвижного состава (пассажирских вагонов, воздушных и морских судов) практически останется на уровне 2002 года.

Вместе с тем несколько возрастут перевозки троллейбусом, в том числе междугородным, за счет закупки 3 новых троллейбусов.

В 2003 году предстоит разработать систему действенных мер, направленных на упорядочение пассажирских автомобильных перевозок, что даст возможность увеличить поступления в бюджет от частного извоза.

Предусматривается совершенствование технологий почтовой связи. В 2003 году будет продолжено развитие новых видов услуг. Во всех узлах почтовой связи будет внедрена услуга "Гибридная почта".

В соответствии с Генеральной схемой построения и развития цифровой зоновой телефонной сети Автономной Республики Крым предусматривается дальнейшая модернизация средств и сетей связи, строительство цифровых АТС в городах Симферополе и Феодосии, в сельских населенных пунктах и курортной зоне общей емкостью 20,25 тыс. номеров.

Предстоит установить 2,8 тыс. телефонов ветеранам и участникам Великой Отечественной войны за счет средств бюджета Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 ) и местных бюджетов.

4.6.5. Развитие туристической и курортно-рекреационной сферы.

Повышение эффективности работы санаторно-курортного комплекса и его инфраструктуры - основная задача отрасли на 2003 год.

С этой целью предусматривается:

проанализировать итоги работы санаторно-курортных учреждений и внести предложения по улучшению их финансово-хозяйственного состояния;

реализовать комплекс мер по продвижению крымского туристического продукта и курортных услуг на международном и внутреннем рынках; для этого будет организовано участие санаторно-курортных и туристических предприятий единым крымским стендом в международных туристических салонах, выставках-ярмарках и на других мероприятиях, на тендерной основе будет реализован ряд рекламных проектов и др.;

увеличить поступления средств в местные бюджеты за счет взимания сбора на развитие рекреационного комплекса с лиц, прибывших на отдых и лечение в Крым, усовершенствовать систему учета неорганизованных отдыхающих;

осуществлять приватизацию объектов незавершенного

строительства;

развивать инфраструктуры курортных регионов за счет фонда развития, государственных капитальных вложений;

переходить от количественных критериев оценки деятельности курортных регионов к качественным (поступление в бюджеты всех уровней, привлечение инвестиций, повышение жизненного уровня населения);

совершенствовать взаимоотношения между учреждениями санаторно-курортного и агропромышленного комплексов;

осуществлять сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся на территориях приоритетного развития в курортно-рекреационной отрасли;

внести в установленном порядке предложения об изменениях и дополнениях действующего законодательства в части:

увеличения ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства - физических лиц и ставок курортного сбора;

компенсации потерь бюджета Автономной Республики Крым от предоставляемых санаторно-курортным учреждениям льгот;

урегулирования деятельности частных домовладельцев, сдающих жилье внаем отдыхающим.

Объем реализации всех видов услуг увеличится на 5,0 процентов и составит 739 млн грн.

В 2003 году планируется увеличить количество организованных отдыхающих на 9,1 процента, что позволит заполнить здравницы не менее чем на 60,0 процентов и обеспечить средний уровень рентабельности не менее 15,0 процентов.

Налоговые поступления от санаторно-курортных учреждений возрастут на 5,0 процентов, или на 5 млн грн.

4.6.6. Торговля.

Главной целью развития отрасли в 2003 году является стабилизация объемов розничного товарооборота, повышение качества обслуживания и повышение доли отрасли в доходной части бюджета.

Главными задачами развития отрасли на 2003 год являются:

детенизация товарооборота, обеспечение полноты уплаты налогов;

расширение розничной торговой сети;

повышение уровня профессиональной подготовки работников отрасли и культуры обслуживания посетителей;

совершенствование системы государственного контроля качества реализуемых товаров;

формирование сбалансированной сети бытового обслуживания.

Объем розничного товарооборота на 2003 год прогнозируется в сумме 1700,0 млн грн, что на 3,1 процента выше ожидаемого объема 2002 года. Увеличение объема розничного товарооборота обусловлено:

прогнозируемым ростом денежных доходов населения;

усилением конкуренции в торговле, что способствует снижению торговой наценки.

Объем предоставленных бытовых услуг населению и предприятиям в 2003 году составит 2320,0 млн грн, что на 10,5 процента выше предыдущего года.

Решение поставленных задач планируется осуществить за счет:

организации расширенных выставок-продаж продукции крымских товаропроизводителей;

выполнения мероприятий, направленных на координацию деятельности исполнительных органов горсоветов и райгосадминистраций республики по контролю за качеством реализуемой продукции и предоставляемых бытовых услуг.

4.7. Безопасность жизнедеятельности.

Основной задачей в сфере охраны окружающей среды является создание условий для экологически устойчивого развития автономии.

Для решения поставленной задачи предстоит:

разработать Программу по обращению с отходами в Автономной Республике Крым на 2003-2005 годы в соответствии с Государственной программой, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 года N 668 ( 668-97-п ) (с изменениями от 10 октября 2001 года N 1314 ( 1314-2001-п );

выполнить реконструкцию и строительство важнейших природоохранных объектов;

обеспечить контроль за состоянием окружающей природной среды, рациональным использованием водных, земельных и лесных ресурсов автономии, ведение экологического мониторинга;

увеличить поступления сборов в Республиканский (Автономной Республики Крым) фонд охраны окружающей природной среды и обеспечить эффективное их использование;

реализовать меры по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, в том числе обеспечить проведение плановых проверок и двухмесячника по охране рыбных запасов в акватории Черного и Азовского морей в период нереста, а также созданию Тарханкутского природного заповедника и Сивашского национального природного парка.

Будет продолжена работа по установлению охранных зон водоемов, в том числе Сакского озера.

Ввиду наметившегося увеличения объемов промышленного производства в 2003 году будет продолжена работа по лимитированию показателей загрязнения морских и поверхностных вод, выбросов атмосферного воздуха от стационарных источников загрязнения.

В сфере лесного и охотничьего хозяйства будет продолжена работа:

по обеспечению государственного контроля за состоянием и использованием лесов и фауны автономии, их охраны и защиты от вредителей, болезней, пожаров и нарушителей законодательства;

принятию мер по воспроизводству и развитию многообразия лесной флоры и фауны республики, в том числе за счет средств Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды.

Программой восстановления и обеспечения сохранности защитных лесонасаждений в Автономной Республике Крым на 2000-2003 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 февраля 2000 года N 910-2/2000 ( rb0910002-00 ), предусматривается создание 1900 га полезащитных лесных полос.

4.8. Внешнеэкономическая деятельность.

Основными задачами в области внешнеэкономической деятельности на 2003 год являются:

увеличение внешнеторгового оборота, в первую очередь экспорта товаров и услуг;

содействие предприятиям республики в освоении новых рынков сбыта продукции, защита предприятий на внешнем рынке (прекращение антидемпинговых расследований, снятие санкций и т.д.);

улучшение инвестиционной привлекательности Крыма;

развитие межрегионального сотрудничества с регионами стран СНГ и дальнего зарубежья;

повышение рейтинга региона на фоне интеграции Украины в Европейское сообщество.

Для решения поставленных задач предполагается:

создать единую базу данных крымских экспортеров, включающую виды продукции, объемы ее производства, коммерческие предложения экспортеров с последующим распространением;

продолжить размещение инвестиционных и торговых предложений предприятий в средствах массовой информации и Интернете с целью поиска иностранных инвесторов для совместной реализации инвестиционных проектов, а также торговых партнеров;

организовать издание рекламных материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Автономной Республики Крым;

обеспечить сотрудничество с международными инвестиционными организациями, имеющими свои представительства в Украине, по вопросам привлечения иностранных инвестиций;

продолжить работу по заключению и реализации межрегиональных соглашений;

разработать и внедрить механизм оценки экономической целесообразности заключения межрегиональных соглашений;

содействовать проведению в Крыму международных форумов и конференций;

обеспечить своевременное информирование предприятий об изменениях в законодательстве, касающихся внешнеэкономической деятельности;

установить деловое сотрудничество с регионами стран Европы;

разработать программу интеграции в Европейский Союз в контексте общегосударственной программы.

Главными факторами увеличения экспорта товаров и услуг в 2003 году, который прогнозируется в объеме 357,2 млн долл. США, являются увеличение объемов производства в промышленности (прежде всего предприятий химической отрасли), увеличение объемов услуг учреждениями санаторно-курортной отрасли, а также реализация межрегиональных соглашений, большую часть которых составляют соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с регионами Российской Федерации.

Основными крупными экспортерами продукции в 2003 году прогнозируются по-прежнему ГАК "Титан", ОАО "Крымский содовый завод", ОАО "Бром", ОАО "Фирма "СЭЛМА", фирма "Союз-Виктан" ЛТД, НПАО "Массандра".

В структуре экспортных поставок будут преобладать продукты неорганической химии, черные металлы, пищевая продукция: рыбопродукты, напитки алкогольные и безалкогольные. Среди импортируемых товаров ожидается ввоз нефтепродуктов, средств наземного транспорта, технологического оборудования.

Основными предприятиями-экспортерами услуг будут морские транспортные узлы (Керченский, Ялтинский и Феодосийский морские порты), учреждения курортно-туристической сферы.

В 2003 году объем поступлений прямых иностранных инвестиций прогнозируется в объеме 40,8 млн долл. США, что выше 2002 года на 20,0 процентов.

В 2003 году планируется продолжить работу по подписанию соглашений с регионами Российской Федерации: Архангельской, Владимирской, Вологодской, Калужской, Камчатской, Кировской, Пензенской, Рязанской, Саратовской, Тверской, Читинской, Ярославской областями, Ставропольским краем, Республикой Бурятия.

Продолжится работа по реализации соглашений с Волгоградской, Ивановской, Курской, Новосибирской, Пермской областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом, Краснодарским и Красноярским краями Российской Федерации.

Межрегиональное сотрудничество имеет стойкую тенденцию к развитию и расширению.

В 2003 году планируется активизировать обмен информацией с торгово-экономическими миссиями в составе посольств Украины за рубежом. Такая работа уже начата с торгово-экономической миссией Посольства Украины в Российской Федерации и с консульством Украины в г. Санкт-Петербурге.

4.9. Региональное развитие.

Основной акцент в региональной политике будет сделан на усилении роли регионов в обеспечении экономического роста и их ответственности за разрешение социальных проблем.

Главной целью региональной политики является:

повышение уровня жизни населения;

создание условий для сбалансированного

социально-экономического развития городов и районов автономии;

повышение эффективности использования потенциала регионов.

Для достижения поставленной цели предусматривается:

внедрение стратегического планирования на уровне регионов;

оптимизация расширения перечня территорий приоритетного развития;

изучение и оценка внутреннего природного, экономического, научного, трудового потенциала каждого региона;

заключение соглашений на базе договорных отношений между Советом министров Автономной Республики Крым и исполнительными органами городских советов, районными государственными администрациями, направленных на улучшение социально-экономического положения регионов, где будут предусмотрены взаимные обязательства сторон, в том числе:

а) со стороны исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций - обеспечение в течение года устойчивой полноценной динамики роста объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижения задолженности по выплате заработной платы, выполнения доходной части бюджета;

б) со стороны Совета министров Автономной Республики Крым - обеспечение финансирования из бюджета Автономной Республики Крым общих мероприятий, направленных на выравнивание уровней развития регионов;

заключение договора между Автономной Республикой Крым в лице Верховной Рады Автономной Республики Крым и Кабинетом Министров Украины по решению стратегических вопросов развития республики;

осуществление структурной перестройки экономики регионов с учетом особенностей их потенциала;

развитие предпринимательства как главного фактора социально-экономического развития, повышения занятости, наполнения местных бюджетов;

оказание поддержки развитию регионов;

создание Агентства Регионального Развития.

В сферу деятельности Агентства будет входить:

разработка региональных стратегий развития с учетом приоритетов республики;

разработка на основе стратегий регионального развития краткосрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития регионов;

разработка проектов и программ развития местного самоуправления;

содействие органам местного самоуправления в участии во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления;

содействие развитию предпринимательства, упрощению процедуры согласования по ведению хозяйственной деятельности;

подготовка тендерной документации, организация проведения тендеров, сопровождение выполнения договоров, заключенных по результатам тендеров;

организация экспертизы бизнес-планов субъектов

предпринимательской деятельности на территориях приоритетного

развития;

регистрация внешнеэкономических контрактов и спецификаций к ним на импорт комплектующих, сырья и материалов, ввозимых в условиях специального режима инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития Автономной Республики Крым;

выполнение роли информационного центра по программам технической, финансовой и учебной помощи;

создание баз данных (по ценам на строительство, услуги курортно-рекреационного комплекса, перспективных инвестиционных проектов, незавершенного строительства и т.д.);

формирование перечня объектов, подлежащих передаче в концессию, оформление документов и проведение концессионных конкурсов;

содействие участию регионов Автономной Республики Крым в реализации международных, национальных, республиканских и региональных программ развития;

работа с международными организациями по получению регионами автономии грантов, финансовой и учебной помощи.

Одним из основных инструментов реализации регионального развития является разработка стратегий регионального развития, в которых определяются приоритеты их деятельности.

4.10. Финансовое обеспечение.

Источниками финансирования Программы являются:

Государственный бюджет Украины ( 380-15 );

бюджет Автономной Республики Крым ( rb0434002-03 );

местные бюджеты;

государственные целевые фонды;

средства предприятий;

инвестиции, в том числе иностранные;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Общий объем финансирования Программы в 2003 году составит 5962,5 млн грн и по сравнению с 2002 годом возрастет на 9,3 процента.

Объем бюджета Автономной Республики Крым на 2003 год ( rb0434002-03 ) составит 1294,3 млн грн, что на 4,3 процента больше, чем в предыдущем году.

В 2003 году прогнозируется поступление иностранных инвестиций в сумме 256 млн грн, что на 20,0 процентов больше, чем по итогам 2002 года.

Средства государственных целевых фондов на 2003 год будут сформированы в сумме 1066,2 млн грн, что на 10,8 процента больше, чем в 2002 году, в основном за счет прогнозного увеличения средств Пенсионного фонда Украины, связанного с ожидаемым увеличением размера пенсий. Средства Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности возрастут на 7,5 процента, Фонда обязательного государственного социального страхования на случай безработицы - на 10,7 процента, что даст возможность дополнительно профинансировать социальные мероприятия.

Одним из источников финансирования Программы являются средства предприятий, чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления.

Амортизационные отчисления в 2003 году составят 822,0 млн грн.

Кредитование банками экономики Автономной Республики Крым остается преимущественно краткосрочным. Кредиты банков используются субъектами хозяйственной деятельности в основном на обеспечение потребностей своей хозяйственной деятельности. На 2003 год прогнозируется рост средств на депозитных счетах населения как источника финансирования Программы на 20,0 процентов, юридических лиц - на 25,0 процентов.

В 2003 году необходима активизация долгосрочного кредитования экономики региона. В банках Автономной Республики Крым для этого имеются необходимые кредитные ресурсы. Кроме того, Постановлением Национального банка Украины от 2 августа 2002 года N 283 ( z0643-02 ) утверждено положение о долгосрочном кредитовании ("Об утверждении Временного положения о порядке кредитования (рефинансирования) Национальным банком Украины банков, которые осуществляют долгосрочное кредитование").

Финансовое обеспечение Программы при соблюдении адресной направленности и контроля за целевым использованием позволит гарантировать выполнение всех предусмотренных мероприятий.

5. Основные показатели социально-экономического

развития Автономной Республики Крым на 2003 год

----------------------------------------------------------------------------

Показатели | Единица |2001 год|2002 год|2003 год|2003 год

| измерения | отчет | факт | прогноз|прогноз

| | | | |(в % к

| | | | |2002 г.)

--------------------------+-------------+--------+--------+--------+--------

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

----------------------------------------------------------------------------

Развитие сферы материального производства

Объем продукции млн грн 2673,6 2505,4 2802,5 111,9

промышленности в

действующих ценах - всего

Объем продукции грн 1294,2 1237,8 1394,3 112,6

промышленности в расчете

на душу населения

Объем продукции % 108,8 93,5 103,0

промышленности в

сопоставимых ценах в % к

предыдущему году

Производство товаров млн грн 913,3 865,2 910,0 105,2

народного потребления в

действующих ценах - всего

в том числе:

продовольственные товары млн грн 354,7 313,3 330,0 105,3

алкогольные напитки млн грн 383,9 368,9 390,0 105,7

непродовольственные товары млн грн 174,7 183,0 190,0 103,8

из них: товары легкой млн грн 10,4 6,6 7,1 106,0

промышленности

Производство товаров грн 442,1 427,5 452,7 105,9

народного потребления на

душу населения в

действующих ценах

Производство товаров % 115,7 94,7 102,5

народного потребления в

сопоставимых ценах в % к

предыдущему году

Валовая продукция млн грн 2023,2 1934,2 1988,0 102,8

сельского хозяйства по

всем категориям хозяйств в

ценах 2000 года - всего

в том числе на душу грн 979,3 955,6 989,0 103,5

населения

Производство важнейших видов промышленной продукции

Производство млн кВт/ч 264,8 163,2 350,5 214,8

электроэнергии

Газ природный млн куб. м 786,4 817,5 985,0 120,5

Сода кальцинированная тыс. т 524,0 529,0 532,2 100,1

Удобрения минеральные тыс. т 22,9 7,2 7,2 100,0

(в пересчете на 100 %

питательных веществ)

Телевизоры шт. 18849 7899 11160 141,3

Цемент тыс. т 281,1 372,5 443,6 119,1

Материалы стеновые млн шт. 81,7 79,4 84,0 105,8

усл. кирп.

Кирпич строительный млн шт. 19,5 20,0 21,1 105,5

усл. кирп.

Конструкции и изделия тыс. куб. м 34,2 42,1 50,5 119,9

сборные железобетонные

Ткани хлопчатобумажные тыс. кв. м 312,0 332,0 377,0 113,5

Трикотажные изделия тыс. шт. 0,2 16,5 17,0 103,0

Обувь тыс. пар 109,7 58,2 63,8 109,6

Мука тыс. т 105,7 98,1 100,0 101,9

Мясо и субпродукты 1 кат. тонн 918 657 703 107,0

Цельномолочная продукция тыс. т 24,6 22,4 22,5 100,4

Масло животное тыс. т 4,3 3,25 3,28 100,9

Масло растительное тонн 520 211 240 113,7

Хлеб и хлебобулочные тыс. т 81,6 73,8 73,8 100,0

изделия

Кондитерские изделия тыс. т 3,2 2,9 3,0 103,4

Макаронные изделия тыс. т 12,1 13,0 13,4 103,1

Консервы - всего муб. 54,8 48,9 49,8 101,8

в том числе плодоовощные муб. 34,5 27,7 28,2 101,8

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Зерновые культуры (в весе тыс. т 1406,3 1106,0 980,0 88,6

после доработки)

Масличные культуры (в весе тыс. т 19,6 22,4 46,1 205,8

после доработки) - всего

в том числе подсолнечник тыс. т 13,0 15,3 26,2 171,2

Картофель тыс. т 223,4 150,6 152,1 101,0

Овощи тыс. т 173,7 159,5 186,2 116,7

Плоды, ягоды тыс. т 35,4 34,5 53,8 155,9

Табак тыс. т 0,2 0,3 0,2 66,7

Виноград тыс. т 60,8 60,6 82,7 136,5

Реализация скота и птицы:

в живом весе тыс. т 97,1 116,3 132,8 114,2

в убойном весе тыс. т 66,5 57,7 90,5 156,8

Молоко тыс. т 416,5 434 394,6 90,9

Яйцо млн шт. 485 582,6 590 101,3

Шерсть в физическом весе тонн 552 562 550 97,9

Транспорт и связь

Объем перевозок всеми

видами транспорта

перевезено пассажиров млн чел 287,1 269,9 270,7 100,3

перевезено грузов млн т. 10,0 10,6 10,7 101,1

Емкость телефонных тыс. ном. 8,42 18,37 20,25 110,2

станций - всего

в городской местности тыс. ном. 7,75 16,74 19,77 118,1

в сельской местности тыс. ном. 0,67 1,63 0,48 29,0

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в млн грн 906,7 1500,0 1550,0 103,3

основной капитал

(капитальные вложения) по

данным квартальной

отчетности по предприятиям

и организациям всех форм

собственности в

действующих ценах - всего

в том числе за счет:

средств предприятий и млн грн 545,8 693,0 828,6 119,6

организаций

Государственного бюджета млн грн 58,4 68,6 57,4 83,7

Украины

сводного бюджета млн грн 54,0 66,7 57,7 86,5

Автономной Республики Крым

средств населения млн грн 86,4 89,0 106,0 119,1

банковских кредитов млн грн 2,7 55,6 93,1 167,4

иностранных инвестиций млн грн 114,1 107,0 127,7 119,3

Объем инвестиций в % 125,4 120,0 114,1

основной капитал

(капитальные вложения) по

предприятиям и

организациям всех форм

собственности в

сопоставимых ценах в % к

предыдущему году

Объем иностранных млн долл. США 19,1 34,0 40,8 120,0

инвестиций

Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы

за счет всех источников финансирования

Общая площадь жилья тыс. кв. м 206,8 220,0 255,0 115,9

Средние учебные заведения уч. мест - 180 1260 в 7 раз

больше

Амбулаторно- посещений за 220 150 240 160

поликлинические учреждения смену

Водопровод км 57,7 48,0 59,0 122,9

Канализация тыс. куб. м 0,61 - 14,5 х

сточных вод

в сутки

км 3,6 5,8 7,0 120,7

Тепловые сети Гкал/час 26,4 7,5 16,7 в 2,2 раз

больше

км 0,57 0,4 1,0 в 2,5 раз

больше

Газовые сети км 42,9 98,4 105,0 106,7

Автодороги с твердым км - - - -

покрытием

Санаторно-курортный комплекс

Количество единиц 623 646 646 100

курортно-рекреационных

учреждений

Объем реализации всех млн грн 670,3 703,8 739,0 105,0

видов услуг (в действующих

ценах)

Прибыль (в действующих млн грн 35,0 45,0 50,0 111,1

ценах)

Численность работающих тыс. чел. 49,2 50,0 51,0 102,0

Численность организованно млн чел. 1,0 1,1 1,2 109,1

отдыхающих на предприятиях

СКТК

Финансовые показатели

Амортизационные отчисления млн грн 806,0 815,0 822,0 100,8

Доходы сводного бюджета млн грн 1169,1 1241,1 1294,3 104,3

Автономной Республики

Крым - всего

Расходы сводного бюджета млн грн 1168,5 1241,1 1294,3 104,3

Автономной Республики

Крым - всего

Сумма кредитов, полученных млн грн 86,4 80,0 80,0 100,0

сельскохозяйственными

предприятиями

Показатели уровня жизни и развития социальной сферы

Объем розничного млн грн 1215,0 1524,2 1700,0 111,5

товарооборота предприятий

розничной торговли и

общественного питания в

действующих ценах - всего

Розничный товарооборот % 121,1 128,0 103,1

торговых организаций и

предприятий к предыдущему

году (в сопоставимых

ценах)

Удельный вес % 56,5 57,5 58,0

непродовольственных

товаров в общем объеме

розничного товарооборота

Объем реализации платных млн грн 1368,4 2018,2 2230,0 110,5

услуг в действующих

ценах - всего

в том числе на душу грн 662,4 997,0 1109,0 111,2

населения

Денежные доходы млн грн 3413,4 4052,1 4339,8 107,1

населения - всего

Денежные доходы в расчете грн 1652,3 2002,0 2159,1 107,8

на душу населения

Среднемесячная заработная грн 301,03 360 412 114,4

плата работников, занятых

в отраслях экономики

Средняя обеспеченность кв. м 18,1 18,75 19,0 101,3

населения жильем (в

среднем на 1 жителя)

Количество больничных коек коек 89,9 89,6 89,3 99,7

в расчете на 10 тыс.

населения

Плановая емкость посещений в 157,5 158,0 158,5 100,3

амбулаторно- смену

поликлинических учреждений

в расчете на 10 тыс.

населения

Удельный вес учеников % 10,5 10,0 9,5

общеобразовательных

учебно-воспитательных

учреждений, обучающихся во

вторую и третью смены (в %

к общему количеству

учеников)

Население и рынок труда

Среднегодовая численность тыс. чел. 2065,9 2024,0 2010,0 99,3

наличного населения

Численность работников, тыс. чел. 614,0 602,0 596,0 99,0

занятых в отраслях

экономики, - всего

из них:

в промышленности тыс. чел. 84,5 80,0 80,0 100,0

в сельском хозяйстве тыс. чел. 150,2 140,0 136,0 97,1

в строительстве тыс. чел. 31,3 29,0 29,0 100,0

Численность тыс. чел. 28,3 42,1 45,0 106,9

зарегистрированных

безработных на конец года

Количество созданных тыс. мест 5,1 4,1 4,1 100,0

постоянных рабочих мест

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

и малых предприятий

Бизнес-центры ед. 6 7 8 114,3

Бизнес-инкубаторы ед. 4 4 5 125,0

Региональные фонды ед. 4 4 5 125,0

поддержки

предпринимательства

Кредитные союзы ед. 22 19 21 110,5

Лизинговые компании ед. 2 3 3 100,0

Малые предприятия ед. 10984 11313 11652 103,0

Численность работающих в тыс. чел. 75,6 77,9 80,3 103,1

малых предприятиях

Численность частных тыс. чел. 69,5 79,4 82,1 103,4

предпринимателей -

физических лиц

Количество созданных новых ед. 2200 2270 2339 103,0

рабочих мест на малых

предприятиях

Удельный вес продукции % 12,6 13,0 13,5

(работ, услуг),

произведенной малыми

предприятиями в общем

объеме производства

Реформирование собственности и структурные

изменения в секторах экономики

Количество ед. 387 402 334 83,1

приватизированных

объектов - всего

из них объектов ед. 337 296 231 78,0

коммунальной собственности

в т.ч. имущество, ед. 84 70 80 114,2

принадлежащее АРК

Удельный вес в

производстве промышленной

продукции:

государственных % 18,1 9,4 6,8

предприятий

коммунальных предприятий % 4,2 2,9 2,6

негосударственных % 77,7 87,7 90,6

предприятий

Удельный вес в

производстве продукции

сельского хозяйства:

сельскохозяйственных % 52,7 52,3 51,7

предприятий

хозяйств населения % 47,3 47,7 48,3

Крестьянские (фермерские)

хозяйства:

количество ед. 1860 1958 1900 97,0

зарегистрированных

хозяйств

общая площадь тыс. га 71,0 84,3 80,0 94,9

сельхозугодий, которая

находится в пользовании

площадь сельхозугодий, га 38,0 43,1 39,5 91,6

которая приходится в

среднем на одно хозяйство

6. Мероприятия по реализации Программы

--------------------------------------------------------------------------------------

N | Мероприятия | Срок | Ответственные | Ожидаемые | Источник

п/п | |исполнения| за исполнение | результаты |финансирования

------+---------------------+----------+---------------+------------+-----------------

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

--------------------------------------------------------------------------------------

Становление среднего класса, динамичное повышение

уровня жизни населения, разрешение проблем бедности

1. Разработать и В течение Министерство Улучшение Бюджет АРК,

утвердить нормы года труда и условий ( rb0434002-03 ),

времени, выработки, социальной труда средства

обслуживания, защиты АРК, работников предприятий

численности согласно отраслевые всех

современному уровню министерства и отраслей

технологии республиканские экономики

производства комитеты АРК,

исполнительные

комитеты

городских

советов,

районные

государственные

администрации

2. Обеспечить адресность В течение Министерство Оказание Государственный

и дифференцированный года труда и адресной бюджет Украины

подход для социальной помощи ( 380-15 )

представления защиты АРК, малообес-

государственной исполнительные печенным

социальной помощи комитеты слоям

малообеспеченным городских населения

семьям (9,5 тыс. советов,

получателей), семьям районные

с детьми (39 тыс. государственные

получателей), администрации

инвалидам с детства и

детям-инвалидам до

16 лет (0,6 тыс.

получателей)

3. Предоставить В течение Министерство Увеличение Государственный

населению жилищные года труда и охвата бюджет Украины

субсидии по оплате за социальной населения ( 380-15 )

жилищно-коммунальные защиты АРК, Программой

услуги, приобретению исполнительные жилищных

угля и сжиженного комитеты субсидий до

газа (73,3 тыс. городских 12%

получателей) советов,

районные

государственные

администрации

4. Обеспечить инвалидов: В течение Министерство Улучшение Государственный

года труда и жизненного бюджет Украины

социальной уровня ( 380-15 ),

защиты АРК инвалидов Крымское

Крыма республиканское

отделение Фонда

Украины

социальной защиты

инвалидов

4.1. Путевками в

санаторно-курортные

учреждения (1,8 тыс.

путевок)

4.2. Креслами-колясками

(800 колясок)

4.3. Протезно-

ортопедическими

изделиями

4.4. Компенсационными

выплатами на

санаторно-курортное

лечение, ремонт и

техобслуживание

автомобилей

5. Предоставить В течение Министерство Улучшение Государственный

ветеранам войны года труда и жизненного бюджет Украины

льготы по оплате за социальной уровня ( 380-15 )

жилищно-коммунальные защиты АРК ветеранов

услуги, на войны

приобретение угля и

сжиженного газа

(37,2 тыс.

получателей)

6. Провести эксперимент В течение Министерство Определение Государственный

по предоставлению года труда и суммы затрат бюджет Украины

ветеранам войны льгот социальной средств на ( 380-15 )