1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Резолюція


Резолюция 1906 (2009),
принятая Советом Безопасности на его 6253-м заседании
23 декабря 2009 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои предыдущие резолюции, в частности резолюции 1896 (2009), 1856 (2008) и 1843 (2008), и заявления своего Председателя, касающиеся Демократической Республики Конго,
вновь подтверждая свою приверженность суверенитету, территориальной целостности и политической независимости Демократической Республики Конго,
подчеркивая, что правительство Демократической Республики Конго несет главную ответственность за обеспечение безопасности на территории своей страны и защиту ее гражданского населения в условиях уважения принципа верховенства права и соблюдения прав человека и норм международного гуманитарного права, и подчеркивая важность безотлагательного проведения всеобъемлющей реформы сектора безопасности на устойчивой основе и окончательного разоружения, демобилизации, расселения или репатриации, в зависимости от обстоятельств, и реинтеграции членов конголезских и иностранных вооруженных групп в интересах долгосрочной стабилизации положения в Демократической Республике Конго, а также важность вклада международных партнеров в этой области,
призывая все стороны в вооруженном конфликте в районе Великих озер выполнять лежащие на них в соответствии с международным гуманитарным правом обязанности предпринимать все необходимые шаги для защиты гражданских лиц и содействия быстрому и беспрепятственному перемещению гуманитарных грузов, оборудования и персонала,
рекомендуя странам района Великих озер поддерживать высокий уровень приверженности совместным усилиям по содействию обеспечению мира и стабильности в этом районе и приветствуя недавнее улучшение отношений между правительствами Демократической Республики Конго и Руанды, Уганды и Бурунди,
подчеркивая, что процессы, начатые в Гоме и Найроби, а также соглашения от 23 марта 2009 года обеспечивают надлежащую основу для стабилизации ситуации в восточной части Демократической Республики Конго, и настоятельно призывая все стороны в полном объеме соблюдать и выполнять эти соглашения,
будучи глубоко обеспокоен тем, что отдельные ополченческие формирования и вооруженные группы в восточной части Демократической Республики Конго еще не сложили оружия и продолжают угнетать население,
выражая крайнюю озабоченность по поводу ухудшения гуманитарной ситуации и положения в области прав человека и сохраняющейся безнаказанности ответственных за нарушения прав человека и другие злодеяния, осуждая, в частности, целенаправленные нападения на гражданское население, широко распространенное сексуальное насилие, вербовку и использование детей-солдат и внесудебные казни, подчеркивая настоятельную необходимость того, чтобы правительство Демократической Республики Конго, действуя в сотрудничестве с Миссией Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК) и другими соответствующими субъектами, положило конец нарушениям прав человека и норм международного гуманитарного права и предало виновных в их совершении суду, и призывая государства-члены оказывать содействие в этом отношении и продолжать предоставлять медицинскую, гуманитарную и другую помощь жертвам,
призывая все заинтересованные стороны создать условия, способствующие добровольному, безопасному, достойному и стабильному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц,
приветствуя обязательства, принятые правительством Демократической Республики Конго в отношении привлечения к суду ответственных за совершение злодеяний в стране, отмечая сотрудничество правительства Демократической Республики Конго с Международным уголовным судом и подчеркивая важность принятия активных мер для привлечения к суду ответственных за военные преступления и преступления против человечности, совершенные в стране,
ссылаясь на свои резолюции 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) и 1889 (2009) о женщинах, мире и безопасности, свою резолюцию 1502 (2003) о защите персонала Организации Объединенных Наций, связанного с ней персонала и гуманитарного персонала в зонах конфликтов, свои резолюции 1674 (2006) и 1894 (2009) о защите гражданских лиц в вооруженных конфликтах и свои резолюции 1612 (2005) и 1882 (2009) о детях и вооруженных конфликтах и ссылаясь на выводы Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, касающиеся сторон в вооруженном конфликте в Демократической Республике Конго (S/AC.51/2009/3),
особо отмечая, что связь между незаконной эксплуатацией природных ресурсов и торговлей ими и распространением оружия и его оборотом является одним из основных факторов, которые подпитывают и обостряют конфликты в районе Великих озер, особенно в Демократической Республике Конго, настоятельно призывая все государства, особенно расположенные в этом районе, принять все меры, предусмотренные в его резолюции 1896 (2009), и вновь заявляя о своей решимости продолжать пристально наблюдать за принятием и соблюдением мер, предусмотренных в резолюции 1896 (2009),
особо указывая на необходимость приложения правительством Демократической Республики Конго долгосрочных постоянных усилий для представления графика проведения местных, всеобщих и президентских выборов при полном уважении положений Конституции для упрочения демократии и содействия обеспечению верховенства права, демократического правления, восстановления и развития при поддержке со стороны его международных партнеров,
заявляя о своей полной поддержке МООНДРК, осуждая все нападения на миротворцев и гуманитарный персонал Организации Объединенных Наций, кем бы они ни совершались, и особо отмечая, что те, кто несет ответственность за такие нападения, должны быть преданы суду, принимая к сведению тридцатый очередной доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго от 4 декабря 2009 года (S/2009/623) и содержащиеся в нем рекомендации,
определяя, что положение в Демократической Республике Конго продолжает создавать угрозу международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,
1. постановляет продлить присутствие МООНДРК до 31 мая 2010 года с намерением продлить его еще на 12 месяцев при наступлении указанной даты, санкционирует сохранение до этой даты военного персонала численностью до 19 815 человек, 760 военных наблюдателей, 391 полицейского и 1050 сотрудников в составе сформированных полицейских подразделений и подчеркивает свое намерение рассмотреть в следующей резолюции вопрос об анализе и корректировке мандата и сохранять твердую приверженность обеспечению долгосрочной стабильности в Демократической Республике Конго;
2. просит Генерального секретаря провести стратегический обзор положения в Демократической Республике Конго и прогресса, достигнутого МООНДРК на пути к выполнению возложенного на нее мандата, с учетом комплексных стратегических рамок присутствия Организации Объединенных Наций в этой стране, доработать существующие базовые показатели для этой цели и определить, действуя в тесном сотрудничестве с правительством Демократической Республики Конго и странами, предоставляющими воинские контингенты и полицейские силы для МООНДРК, способы реконфигурации мандата МООНДРК, в частности критически важные задачи, которые необходимо решить, прежде чем МООНДРК сможет запланировать постепенное сокращение своей численности таким образом, чтобы это не спровоцировало обратного сползания к нестабильности, и представить Совету Безопасности доклад с рекомендациями к 1 апреля 2010 года;
3. настоятельно призывает правительство Демократической Республики Конго установить прочный мир в восточной части страны, обеспечить действенную защиту гражданского населения, создать устойчивые учреждения сектора безопасности, в полной мере соблюдающие принцип верховенства права, и обеспечить уважение прав человека и принятие мер для борьбы с безнаказанностью посредством укрепления потенциала судебной системы и системы исправительных учреждений;
4. признает взаимосвязанный характер действенной защиты гражданских лиц, уменьшения и устранения угрозы со стороны вооруженных групп и всеобъемлющей реформы сектора безопасности на устойчивой основе и обращает особое внимание на то, что усилия, прилагаемые по каждому из этих ключевых направлений, значительно способствуют на взаимодополняющей основе как решению задачи улучшения гуманитарной ситуации, так и достижению стратегической цели установления мира и стабильности в Демократической Республике Конго;
5. постановляет, что с момента принятия настоящей резолюции МООНДРК, действуя в тесном сотрудничестве с правительством Демократической Республики Конго, будет иметь следующий мандат, элементы которого перечислены в порядке приоритетности:
а) обеспечивать действенную защиту гражданских лиц, гуманитарного персонала и персонала и объектов Организации Объединенных Наций в соответствии с пунктом 3(a)-(e) и пунктом 4(c) резолюции 1856 (2008) и нижеследующими пунктами 7-18;
b) активизировать деятельность по разоружению, демобилизации и реинтеграции членов конголезских вооруженных групп и разоружению, демобилизации, репатриации, расселению и реинтеграции членов иностранных вооруженных групп, в том числе как это указано в нижеследующих пунктах 19-28 и пункте 3(n)-(p) резолюции 1856 (2008);
с) поддерживать реформу сектора безопасности, проводимую под руководством правительства Демократической Республики Конго, в том числе как это указано в нижеследующих пунктах 29-38;
6. уполномочивает МООНДРК использовать все необходимые средства в пределах своих возможностей и в районах дислокации ее подразделений для выполнения предусмотренных ее мандатом задач, перечисленных в пункте 3(a)-(e) резолюции 1856 (2008) и нижеследующих пунктах 20, 21 и 24;
Защита гражданских лиц, включая гуманитарный персонал и правозащитников, и персонала и объектов Организации Объединенных Наций
7. особо отмечает, что защите гражданских лиц, о чем говорится в пункте 5(a), должен отдаваться приоритет при принятии решений относительно использования имеющихся возможностей и ресурсов по сравнению с любыми другими задачами, о которых говорится в пункте 5(b) и (c);
8. напоминает, что для защиты гражданских лиц требуется принятие скоординированных мер всеми соответствующими компонентами Миссии, и рекомендует МООНДРК усилить взаимодействие под руководством Специального представителя Генерального секретаря между своим гражданским и военным компонентами на всех уровнях и гуманитарными субъектами в целях объединенного задействования специалистов по вопросам защиты гражданских лиц;
9. просит МООНДРК развивать оптимальную практику и распространить успешные меры защиты, опробуемые в Северном Киву, в частности создание совместных групп по защите, центров раннего предупреждения, каналов связи с местными деревнями и прочие меры, на другие районы, в частности Южное Киву;
10. требует, чтобы все вооруженные группы, в частности Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР) и "Армия сопротивления Бога" (ЛРА), незамедлительно прекратили направленные против гражданского населения Демократической Республики Конго акты насилия и нарушения прав человека во всех формах, в частности акты гендерно мотивированного насилия, включая изнасилования и сексуальное надругательство в других формах;
11. требует, чтобы правительство Демократической Республики Конго во исполнение резолюции 1888 (2009) незамедлительно приняло надлежащие меры для защиты гражданских лиц, включая женщин и детей, от нарушений норм международного гуманитарного права и нарушений прав человека, включая все формы сексуального насилия, настоятельно призывает далее правительство Демократической Республики Конго обеспечить всестороннее осуществление его политики абсолютной нетерпимости в отношении дисциплинарных нарушений и нарушений прав человека, включая акты сексуального и гендерно мотивированного насилия, совершаемые личным составом Вооруженных сил Демократической Республики Конго (ВСДРК), и настоятельно призывает далее тщательно расследовать все сообщения о таких нарушениях при поддержке со стороны МООНДРК и привлекать всех виновных в них к суду с использованием эффективных и независимых процедур;
12. просит Генерального секретаря продолжать проводить всестороннее расследование сообщений о предполагаемых случаях сексуальной эксплуатации и надругательств со стороны гражданского и военного персонала МООНДРК и принимать надлежащие меры, предусмотренные в бюллетене Генерального секретаря о специальных мерах по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств (ST/SGB/2003/13);
13. просит Генерального секретаря обеспечить, чтобы в период, предшествующий развертыванию, а также в районе операций странам, предоставляющим воинские контингенты и полицейские силы для МООНДРК, оказывалась техническая помощь, с тем чтобы военнослужащие и полицейские прошли инструктаж и подготовку по вопросам защиты гражданских лиц от непосредственных угроз и принятия надлежащих мер реагирования на них, в том числе по вопросам прав человека, сексуального насилия и гендерным вопросам;
14. рекомендует МООНДРК усилить взаимодействие с гражданским населением, с тем чтобы повысить осведомленность о ее мандате и деятельности и обеспечить их более глубокое понимание, и собирать надежную информацию о нарушениях норм международного гуманитарного права и нарушениях прав человека, направленных против гражданских лиц;
15. требует, что все вооруженные группы, в частности ДСОР и ЛРА, незамедлительно прекратили вербовку и использование детей и отпустили всех связанных с ними детей, и призывает правительство Демократической Республики Конго продолжать сотрудничать с МООНДРК, механизмом наблюдения и отчетности и другими соответствующими субъектами в целях завершения разработки плана действий по освобождению детей, находящихся в рядах ВСДРК, и предотвращению дальнейшей вербовки;

................
Перейти до повного тексту