В заседании Смешанной Украинско-Российской комиссии по сотрудничеству (далее именуется - Комиссия) приняли участие члены Украинской и Российской частей Комиссии и приглашенные ответственные работники министерств и ведомств обеих стран (списки прилагаются).

Комиссия с удовлетворением отметила, что в рамках Года Российской Федерации в Украине в 2003 году реализован ряд мероприятий, в том числе в области гуманитарного, научно-технического, аграрно-промышленного и других направлений сотрудничества.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы.

Комиссия заслушала Ответственных секретарей Украинско-Российской частей Комиссии о выполнении решений, принятых на ее восьмом заседании, и отмечает, что достигнутые договоренности, сроки, выполнения которых наступили, в целом выполняется. В то же время ряд пунктов Протокола реализуется с некоторым отставанием от установленных сроков.

В основном это касается вопросов, связанных с выверкой и погашением задолженности по взаимным обязательствам Сторон, по вопросам финансирования совместных проектов.

Не подписаны отдельные двусторонние документы.

Комиссия постановила:

1.1. Руководителям подкомиссий, соответствующим министерствам и ведомствам Сторон принять необходимые меры по выполнению решений, принятых на восьмом заседании Комиссии, обратив особое внимание на пункты Протокола, по которым сроки истекли.

1.2. Руководителям подкомиссий провести совместные заседания до очередного заседания Комиссии.

1.3. Сопредседателям Подкомиссии по вопросам гуманитарного сотрудничества провести организационную встречу.

1.4. Сторонам оказывать всестороннее содействие в проведении мероприятий "Года России в Украине".

1.5. Секретариату Комиссии продолжить работу по оптимизации рабочих органов Комиссии и их структуры.

Стороны проинформировали друг друга об итогах взаимной торговли за пять месяцев 2003 года, отметив при этом увеличение темпов роста объема торговли как за счет его экспортной, так и импортной составляющей. Товарооборот за пять месяцев 2003 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился более чем на 30%.

Очередное заседание Подкомиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества, состоявшееся 19 июня 2003 г., было посвящено рассмотрению проблем применения мер защиты внутреннего рынка в отношении импорта в двусторонней торговле и перспектив сотрудничества по урегулированию вопросов в данной области, а также подготовке графиков отмены изъятий из режима свободной торговли и нормативно-правовых актов, создающих барьеры во взаимной торговле.

На заседании Подкомиссии по вопросам промышленной политики и научно-технического сотрудничества 19 июня 2003 г. рассмотрен ход реализации Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной на 1998 - 2007 годы.

Комиссия отмечает, что завершена работа по согласованию номенклатуры и объемов взаимных поставок в рамках производственной кооперации на 2003 год. За пять месяцев 2003 года объемы взаимных поставок по кооперации выросли на 15% по отношению к аналогичному периоду 2002 года.

Стороны обменялись информацией о ходе подготовки документов по созданию Единого экономического пространства.

Российская сторона проинформировала Украинскую сторону, что необходимой предпосылкой для подписания Соглашения о принципах взимания косвенных налогов является внесение изменений в законодательную базу Российской Федерации в части действующего порядка взимания налогов.

Украинская сторона подтвердила позицию, что подписание Соглашения о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле возможно при условии отмены взимания НДС при экспорте энергоносителей в Украину, или их отмены в ранее согласованные Сторонами сроки.

Российская сторона считает, что защитные меры, введенные Украинской стороной в отношении автомобилей, не имеют основания, т. к. большая часть автомобилей российского производства ввозятся из третьих стран и должны облагаться пошлиной. Российская сторона просит Украинскую сторону рассмотреть вопрос о полной отмене ограничений на автомобили, поставляемые из России.

Совместные выставочные мероприятия, которые были реализованы в рамках проведения в 2002 году Года Украины в России и в 2003 году Года России в Украине показали большую заинтересованность предприятий украинских и российских регионов и эффективность выставочной деятельности, как одного из средств развития сотрудничества обеих стран.

Комиссия постановила:

2.1. Сторонам принять меры для реализации решений восьмого заседания Подкомиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

2.2. Минпромполитики Украины и Минпромнауки России до 31 декабря 2003 г. завершить подготовку к подписанию Протокола между Правительством Российской Федерацией и Кабинетом Министров Украины о поставках товаров по производственной кооперации в 2004 году в рамках межправительственного Соглашения от 24 апреля 1998 года.

2.3. Руководителям национальных частей профильных подкомиссий, заинтересованным министерствам и ведомствам Сторон принять необходимые меры по обеспечению выполнения Мероприятий к Программе экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной на 1998 - 2007 годы с последующей отчетностью на очередном заседании Комиссии.

2.4. Национальному комплексу "Экспоцентр Украины", Минэкономики Украины, Минпромполитики Украины, торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Российской Федерации и Минэкономразвития России, Торгпредству России в Украине совместно с ОАО "Государственное Акционерное общество Всероссийский выставочный центр", а также администрациями регионов Украины и Российской Федерации подготовить Программу проведения совместных выставочно-ярмарочных мероприятий в Украине и России на 2004 год.

2.5. Сторонам продолжить практику обмена и учета информации и комментариев, которые предоставляются в ходе проведения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных расследований, с целью минимизации негативного влияния на двустороннюю торговлю.

2.6. Сторонам до очередного заседания Комиссии выработать единый подход к процедурам применения антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер.

2.7. Поручить Минэкономразвития России и Минэкономики Украины до 15 августа 2003 г. рассмотреть на основании имеющейся информации возможность увеличения квоты на трубы большого диаметра в рамках общей квоты, определенной Соглашением о поставках труб из черных металлов в Российскую Федерацию от 2001 года.

2.8. Минэкономики Украины и Минэкономразвития России в срок до 1 сентября 2003 г. подписать Соглашение, определяющее условия добровольных самоограничений, принимаемых ОАО "ММК им. Ильича" по поставкам оцинкованного проката в Российскую Федерацию.

2.9. Минэкономразвития России в III квартале 2003 года рассмотреть возможность либерализации компенсационных мер, применяемых в отношении прутков для армирования ЖБК.

2.10. Минагрополитики Украины и Минсельхозу России до 1 ноября 2003 г. провести согласование сроков по товарным позициям, включенным в график отмены изъятий из режима свободной торговли.

Комиссия, с целью эффективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса обеих стран, включая перспективное развитие транзитных мощностей, считает необходимым начать разработку прогнозных совместных балансов топливно-энергетических ресурсов до 2020 года.

Комиссия постановила:

Минэнерго России и Минтопэнерго Украины до 1 сентября 2003 г. сформировать рабочую группу по разработке совместного топливно-энергетического баланса и развитию систем магистральных трубопроводов и до конца 2003 года подготовить согласованные предложения по подготовке совместных прогнозных балансов нефти и газа до 2020 года.

Комиссия отмечает, что в ходе реализации Протокола восьмого заседания Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству Стороны проводят работу по согласованию и подготовке к подписанию проекта Протокола на 2004 год к Соглашению между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины от 4 октября 2001 года.

В настоящее время НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" с целью расширения сотрудничества, как по хранению газа в ПХГ Украины, так и по увеличению объемов экспорта природного газа с территории Украины согласовывают Дополнительный протокол к Протоколу на 2003 год к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министром Украины о дополнительных мерах по обеспечению транзита природного газа по территории Украины от 4 октября 2001 года.

Комиссия отмечает, что продолжается работа по урегулированию задолженности НАК "Нафтогаз Украины" перед ОАО "Газпром" путем выпуска и передачи ОАО "Газпром" стандартных корпоративных еврооблигаций со сроком погашения с 2004 по 2013 годы.

В настоящее время НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" совместно с юридическим и финансовым консультантами заканчивают разработку механизма передачи еврооблигаций и согласовывают соответствующие документы для его оформления.

Остается непогашенной задолженность украинских оптовых покупателей за ранее поставленный, но не оплаченный российский природный газ, подтвержденная решениями Международного коммерческого Арбитражного Суда при Торгово-промышленной Палате Российской Федерации.

Кроме того, Российская сторона считает, что остается неурегулированной задолженность НАК "Нафтогаз Украины" перед ОАО "Газпром" в сумме 185,7 млн. долл. США, образовавшаяся после 1 июня 2000 г., которая подтверждена решениями Международного коммерческого Арбитражного Суда при Торгово-промышленной Палате Российской Федерации.

Украинская сторона ставит вопрос о необходимости погашения задолженности ООО "Газкомплектимпэкс", ЗАО "Мосукраинснаб" перед НАК "Нафтогаз Украины", возникшей в 2000 году при поставках материально-технических ресурсов, используемых для расчета с ОАО "Газпром" за поставленный в Украину российский природный газ, которая подтверждена решением Международного коммерческого Арбитражного Суда при Торгово-промышленной Палате Украины.

Украинская сторона предлагает рассмотреть вопрос о внесении изменений в Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины от 04.10.2001 в части отмены действия статьи 5, которой устанавливается вывозная пошлина на природный газ.

Комиссия постановила:

3.1.1. Минтопэнерго Украины, Минэнерго России, НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" обеспечить подписание в III квартале 2003 года Протокола на 2004 год к Соглашению между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины.

3.1.2. НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" в III квартале 2003 года во исполнение Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины от 4 октября 2001 г. осуществить передачу ОАО "Газпром" корпоративных облигаций НАК "Нафтогаз Украины" в счет погашения задолженности за поставленный российский природный газ, образованной по состоянию на 1 июня 2000 г., с одновременным подписанием соответствующих соглашений и других документов об их приеме и списании существующей задолженности.

3.1.3. Минтопэнерго Украины, Минэнерго России, НАК "Нафтогаз Украины", ОАО "Газпром" в соответствии с Договором между ОАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" о создании предприятия "Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины" до 30 августа 2003 г. завершить прединвестиционную фазу создания международного Консорциума.

3.1.4. Украинская сторона окажет содействие по процедуре исполнения судебных решений Международного коммерческого Арбитражного суда (МКАС) при Торгово-Промышленной Палате (ТИП) Российской Федерации по взысканию задолженности украинских оптовых покупателей за ранее полученный, но не оплаченный российский природный газ, а также в урегулировании задолженности НАК "Нафтогаз Украины" перед ОАО "Газпром".

3.1.5. Российская сторона окажет содействие по процедуре исполнения судебных решений МКАС при ТПП Украины по взысканию задолженности ЗАО "Мосукраинснаб" за авансовые перечисления денежных средств по приобретению материально-технических ресурсов (МТР) для НАК "Нафтогаз Украины", а также задолженности ООО "Газкомплектимпэкс" перед НАК "Нафтогаз Украины" за поставленные ему МТР.

3.1.6. Российская сторона рассмотрит предложение Украинской стороны о возможности внесения изменений в Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины от 04.10.2001 в части отмены действия статьи 5, которой устанавливается экспортная (вывозная) пошлина на природный газ и проинформирует о своем решении.

Комиссия отмечает, что поставки нефти в Украину осуществляются в соответствии с ежегодными Протоколами к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в развитии топливно-энергетических комплексов от 7 сентября 1994 года. Протоколом на 2003 год, подписанным 7 февраля 2003 г., предусмотрена поставка нефти в Украину в объеме до 18 млн. тонн.

Стороны рассмотрят возможности увеличения объемов транспортировки нефти по территории Украины в направлении портов Новороссийск и Одесса.

Украинской стороной сформирована Межведомственная рабочая группа для рассмотрения предложения Российской стороны о возможности транспортировки российской нефти по маршруту Броды - Одесса в направлении МНТ "Пивдэнный" порта "Южный" в объеме до 14,5 млн. тонн в год. О результатах работы Межведомственной рабочей группы Украинская сторона проинформирует Российскую сторону.

Стороны сообщают о готовности начать реализацию первого этапа проекта интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия".

Комиссия постановила:

3.2.1. Минтопэнерго Украины, Минэнерго России, ОАО "Укртранснафта", АО "Транснефть" продолжить работу в рамках многостороннего Соглашения о сотрудничестве в реализации проекта интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия" (от 16.12.2002).

Комиссия отмечает, что в настоящее время энергетические системы Украины и России работают в параллельном режиме.