Відповідно до статті 19 Закону України "Про телекомунікації" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій, що додається.

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 02 серпня 2007 року № 874 "Про затвердження Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 21 серпня 2007 року за № 966/14233.

3. Департаменту державного нагляду в установленому порядку подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Це Положення розроблене відповідно до Законів України "Про телекомунікації", "Про метрологію та метрологічну діяльність", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 15 квітня 2010 року № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2010 року за № 429/17724, інших нормативно-правових актів і нормативних документів у сфері телекомунікацій, встановлює порядок вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж та випробування якості телекомунікаційних послуг (далі - вимірювання).

1.2. Терміни у цьому Положенні вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про телекомунікації", "Про метрологію та метрологічну діяльність", Правилах надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295, Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженому рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 05 липня 2012 року № 324, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25 липня 2012 року за № 1252/21564, Положенні про якість телекомунікаційних послуг, затвердженому рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 15 квітня 2010 року № 174, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23 червня 2010 року за № 429/17724.

1.3. Дія цього Положення поширюється на операторів, провайдерів телекомунікацій, споживачів телекомунікаційних послуг під час здійснення діяльності щодо проведення вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж.

1.4. Вимірювання здійснюються під час заходів державного нагляду за дотриманням операторами, провайдерами телекомунікацій визначених значень параметрів телекомунікаційних мереж, показників якості телекомунікаційних послуг, умов застосування операторами телекомунікацій технічних засобів телекомунікацій та включають в себе контроль за дотриманням порядку маршрутизації трафіку на телекомунікаційній мережі загального користування.

Вимірювання здійснюється засобами вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), що підтримують технологію, яка застосовується в телекомунікаційній мережі оператора.

1.5. Результати вимірювань на телекомунікаційних мережах використовуються для оцінки дотримання операторами, провайдерами телекомунікацій законодавства щодо:

якості телекомунікаційних послуг;

порядку маршрутизації трафіку на телекомунікаційних мережах загального користування;

параметрів телекомунікаційних мереж;

порядку використання номерного ресурсу;

функціонування взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування;

відповідності інформації, яка використовується для обліку та тарифікації послуг, первинним даним, що формуються комутаційним обладнанням за результатами обробки викликів.

1.6. Об’єктами вимірювань є телекомунікаційні мережі загального користування в частині параметрів сигнального обміну, протоколів обміну інформацією, технічних характеристик їх функціонування, вимоги до яких визначені нормативно-правовими актами та нормативними документами, в тому числі:

параметри міжстанційного обміну, транспортне середовище телекомунікаційних мереж, призначене для обслуговування трафіку, інші параметри телекомунікаційних мереж щодо порядку маршрутизації трафіку;

параметри сигнального обміну між автоматичними телефонними станціями, іншим мережевим обладнанням телекомунікаційних мереж та міжмережевим обладнанням телекомунікаційних мереж, у тому числі - встановлення (визначення) фактичних ІР-адрес і номерів абонентів (які викликають та яких викликають), ідентифікатори, що вказують на тип обробки виклику,- міжнародний чи національний, час встановлення з’єднання, тривалість розмови та причина роз’єднання, оброблення категорії телефонних номерів, процедури взаємодії, оброблення додаткових послуг, оброблення електронних кодів (ідентифікаторів) кінцевого обладнання (коди ІМЕІ, МАС адреси, SID тощо);

технічні параметри якості надання телекомунікаційних послуг.

2.1. Організація та проведення вимірювань у межах здійснення державного нагляду здійснюються відповідно до статті 19 Закону України "Про телекомунікації".

2.2. Вимірювання проводяться працівниками, які пройшли відповідну підготовку з питань експлуатації ЗВТ, що використовуються при даних вимірюваннях.

Вимірювання проводяться за допомогою ЗВТ, що відповідають вимогам Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких ЗВТ та відповідно до методик вимірювань, у залежності від телекомунікаційних послуг, що надаються оператором, провайдером телекомунікацій: Методика вимірювань параметрів якості послуг фіксованого телефонного зв’язку, Методика вимірювань параметрів якості послуг рухомого (мобільного) зв’язку, Методика вимірювань параметрів якості послуг передачі даних та доступу до Інтернету, Методика вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж, затверджених рішенням НКРЗІ.

Вимірювання параметрів, які включають у себе часові та/або електричні характеристики або інші характеристики одиниць вимірювання, мають здійснюватися з використанням відповідних ЗВТ, що відповідають вимогам Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких ЗВТ.

При вимірюваннях у ході заходів державного нагляду (контролю) повинні бути забезпечені такі кількість викликів, відносна точність оцінки та рівень довіри, що дозволяють оцінити відповідність вимірюваних показників встановленим вимогам.

2.3. Для проведення вимірювань уповноважені НКРЗІ посадові особи:

формують завдання на проведення вимірювань (додаток 1), визначають точки підключення ЗВТ до телекомунікаційної мережі, виходячи з технічної можливості;

роблять у разі потреби, запити суб’єкту перевірки щодо надання інформації та матеріалів, що стосуються вимірювань.

2.4. У межах здійснення заходів державного нагляду доступ на територію та до приміщень споживача телекомунікаційних послуг та підключення ЗВТ до телекомунікаційної мережі зі сторони споживача здійснюються у разі надання письмової згоди споживача телекомунікаційних послуг.

Вимірювання також можуть проводитись за зверненням споживача телекомунікаційних послуг у приміщеннях, де розміщено обладнання даного споживача, за умови надання ним згоди на доступ на територію, у приміщення та підключення ЗВТ.

Вимірювання на території, у приміщенні та на обладнанні споживача телекомунікаційних послуг також можуть проводитись під час проведення інших заходів державного нагляду з дотриманням вимог чинного законодавства.

3.1. За результатами вимірювань та їх аналізу складається акт вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж, форма якого наведена у додатку 2 до цього Положення (далі - Акт), який додається до акта перевірки дотримання законодавства про телекомунікації.

3.2. У разі виявлення під час вимірювань ознак вчинення кримінальних правопорушень в сфері телекомунікацій, НКРЗІ надсилає наявні матеріали до відповідного органу Національної поліції України для прийняття рішення згідно із законодавством України.

4.1. Уповноважені НКРЗІ посадові особи при виконанні вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж мають право:

доступу разом із залученими до вимірювань працівниками, які відповідають зазначеним в пункті 2.2 розділу ІІ цього Положення вимогам, у встановленому законодавством порядку на територію і до приміщень, у тому числі на технічні майданчики операторів, провайдерів телекомунікацій, їх відокремлених підрозділів;

отримувати від операторів телекомунікацій, їх відокремлених підрозділів у письмовій формі інформацію про встановлений на телекомунікаційній мережі оператора порядок пропуску та маршрутизації трафіку, проектну документацію щодо маршрутизації трафіку та необхідні для проведення вимірювань документи відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про телекомунікації";