Відповідно до статті 19 Закону України "Про телекомунікації" та Порядку здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій, затвердженого рішенням НКРЗ від 27.10.2006 N 426 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2006 за N 1207/13081, Національна комісія з питань регулювання зв'язку України

1. Затвердити Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій (далі - Положення), що додається.

2. Начальнику Державної інспекції зв'язку Кривенку С.І. у встановленому порядку забезпечити подання цього рішення на реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Розмістити Положення на веб-сайті НКРЗ та у наступному випуску офіційного бюлетеня НКРЗ.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Голову НКРЗ Звєрєва В.П.

1.1. Це Положення розроблене відповідно до Закону України "Про телекомунікації", Порядку здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій, затвердженого рішенням Національної комісії регулювання зв'язку України від 27.10.2006 N 426, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17.11.2006 за N 1207/13081 (далі - Порядок), інших нормативно-правових актів в сфері телекомунікацій та визначає організаційно-правові засади здійснення вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж.

1.2. Терміни у цьому Положенні вживаються у значенні, визначеному Законом України "Про телекомунікації" та іншими актами законодавства та нормативними документами у сфері телекомунікацій.

1.3. Дія цього Положення поширюється на Державну інспекцію зв'язку (далі - ДІЗ) та суб'єктів ринку телекомунікацій під час здійснення діяльності щодо проведення вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж загального користування.

1.4. Вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж є заходом державного нагляду за дотриманням визначених законодавством параметрів телекомунікаційних мереж та складовою підтримки параметрів телекомунікаційних мереж, технічних засобів телекомунікацій у відповідності до встановлених вимог.

Вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж здійснюється за допомогою спеціалізованого вимірювального обладнання, підключеного до телекомунікаційної мережі, незалежно від технології підключення.

1.5. Основними завданнями вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж є здійснення контролю технічними засобами за:

якістю телекомунікаційних послуг;

дотриманням вимог законодавства та нормативних документів в сфері телекомунікацій, зокрема щодо:

функціонування телекомунікаційних мереж;

експлуатації та взаємодії телекомунікаційних мереж в частині порядку маршрутизації телефонного трафіку.

1.6. Об'єктами вимірювань є телекомунікаційні мережі в частині параметрів, технічних характеристик їх функціонування, вимоги до яких визначені нормативно-правовими актами та нормативними документами, в тому числі:

параметри міжстанційного обміну, транспортне середовище телекомунікаційних мереж, призначене для обслуговування трафіку, інші параметри телекомунікаційних мереж щодо порядку маршрутизації трафіку;

параметри сигнального обміну між автоматичними телефонними станціями (далі - АТС) та міжмережевим обладнанням телекомунікаційних мереж, в тому числі - формати ІР-адрес і номерів абонентів (які викликають та яких викликають), час встановлення з'єднання, тривалість розмови та причина роз'єднання тощо.

2.1. Організацію та проведення вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж в межах здійснення державного нагляду здійснює ДІЗ під час проведення перевірок відповідно до Порядку.

До участі у вимірюваннях параметрів телекомунікаційних мереж ДІЗ має право залучати фахівців Українського державного центру радіочастот, наукових, науково-дослідних установ та інших організацій як технічних консультантів, експертів, спостерігачів тощо з використанням їх технічних засобів (за погодженням з їх керівниками) відповідно до пунктів 1.5 та 2.2 Порядку.

2.2. Проведення вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж здійснюється на підставах, визначених у пунктах 2.3, 2.4 та 2.5 Порядку.

2.3. Вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж здійснюється відповідно до пунктів 3.1-3.5 Порядку.

2.4. У разі, якщо оператор телекомунікацій не допускає комісію ДІЗ до проведення вимірювань або чинить перешкоди, які не дозволяють провести вимірювання в повному обсязі, комісією ДІЗ складається відповідний акт у вільній формі.

2.5. Вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж проводиться з використанням обладнання, яке має документ про підтвердження відповідності, відповідає вимогам щодо метрологічного забезпечення.

3.1. За результатами вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж та перевірки даних статистичної обробки сигнального міжстанційного обміну складається Акт вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж згідно з додатком (далі - Акт).

3.2. Оформлення Акта та його направлення (вручення) оператору телекомунікацій проводиться з додержанням вимог пункту 4.1 Порядку.

3.3. У разі виявлення при вимірюванні параметрів телекомунікаційних мереж оператора телекомунікацій порушень вимог законодавства чи нормативних документів на мережі цього чи інших операторів телекомунікацій, вчинених іншим суб'єктом ринку телекомунікацій, щодо цього суб'єкта складається Акт згідно з додатком та вживаються заходи відповідно до законодавства.

3.4. Забороняється включати до Акта відомості, які не було виявлено під час вимірювань, раніше виявлені порушення, які було усунуто, та інші відомості, не підтверджені показами вимірювальних приладів чи документами.

3.5. ДІЗ на підставі Акта надає суб'єкту ринку телекомунікацій, яким вчинено виявлені в результаті вимірювань порушення законодавства, припис про усунення цих порушень, відповідно до пункту 4.4 Порядку вживає інших заходів згідно з законодавством.

3.6. У разі виявлення під час вимірювань порушення маршрутизації трафіку, що може містити ознаки злочину, ДІЗ передає завірену у встановленому порядку копію Акта з відповідним повідомленням до правоохоронних органів, відповідно до їх компетенції.

У разі виявлення під час вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж інших правопорушень, що можуть містити ознаки злочину, ДІЗ інформує правоохоронні органи, відповідно до їх компетенції.

4.1. Члени комісій ДІЗ при виконанні вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж мають право:

доступу на територію у виробничі та інші приміщення, в тому числі на технічні майданчики операторів, якщо інше не визначено законодавством, для здійснення вимірювань;

отримувати від операторів телекомунікацій у письмовій формі інформацію про встановлений на мережі порядок пропуску та маршрутизації трафіку, проектну документацію та інші дані щодо маршрутизації трафіку;

вимагати супровід технічних вимірювань станційними роздруківками комутаторних пристроїв та об'єктивними даними про шляхи відправлення (отримання) тестового міжнародного та міжміського трафіку, іншими необхідними для проведення вимірювань даними;

підключати за участю представників оператора телекомунікацій сертифіковане вимірювальне обладнання до телекомунікаційних мереж (обладнання) операторів телекомунікацій.

4.2. Члени комісій ДІЗ при виконанні вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж зобов'язані:

керуватись у своїй роботі вимогами законодавства;

під час проведення вимірювань не порушувати працездатність телекомунікаційної мережі;

забезпечувати збереження державної таємниці, іншої інформації з обмеженим доступом, отриманої під час виконання вимірювань;

об'єктивно відображати показники вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж;

надавати відповідну інформацію операторам, на телекомунікаційній мережі яких здійснювалися вимірювання;

за результатами вимірювань здійснювати статистичну обробку даних сигнального міжстанційного обміну з метою виявлення джерел надходження (відправлення) міжнародного та міжміського трафіку за маршрутами, що суперечать законодавству та нормативним документам у сфері телекомунікацій;

складати Акт за встановленою формою;