- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
Н А К А З
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Генеральної
прокуратури
N 2гн від 15.09.2014 )
Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Генеральної
прокуратури
N 1гн-2 від 12.07.2012
N 98 від 13.11.2013
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
( У тексті Наказу слова "Дніпровський екологічний прокурор,
військові прокурори регіонів та Військово-Морських Сил
України" замінено словами "спеціалізовані прокурори (на
правах обласних)";
слова "старші помічники прокурорів", у всіх відмінках
замінено словами "старші прокурори прокуратур", у
відповідних відмінках;
перед словами "Заступникам Генерального прокурора України"
доповнено словами "Першому заступнику та" згідно з Наказом
Генеральної прокуратури
N 1гн-2 від
12.07.2012 )
( У тексті Наказу слова "Головне управління кадрового
забезпечення", "управління внутрішньої безпеки" у всіх
відмінках замінено словами "Головне управління кадрового
забезпечення та внутрішньої безпеки" у відповідних
відмінках згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 98 від 13.11.2013 )
( У тексті Наказу слова "Головне управління кадрового
забезпечення та внутрішньої безпеки" у всіх відмінках
замінено словами "Головне управління кадрового забезпечення"
у відповідному відмінку згідно з Наказом Генеральної
прокуратури України
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
З метою забезпечення належного виконання поставлених перед органами прокуратури України завдань, визначення основних засад і напрямів в організації кадрового забезпечення, удосконалення роботи з добору, розстановки, професійної підготовки та виховання кадрів, керуючись ст.
15 Закону України
"Про прокуратуру",
НАКАЗУЮ:
Першому заступнику та заступникам Генерального прокурора України, ректору Національної академії прокуратури України, прокурорам обласного рівня, їх заступникам, головам атестаційних комісій всіх рівнів, керівникам структурних підрозділів апаратів, міським, районним, міжрайонним і прирівняним до них прокурорам відповідно до своїх повноважень:
( Абзац перший преамбули із змінами, внесеними згідно з Наказами Генеральної прокуратури
N 1гн-2 від 12.07.2012,
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
1. При доборі, розстановці, професійній підготовці та вихованні кадрів неухильно додержуватися
Конституції та законів України.
Стан організації роботи з кадрами вважати одним із основних критеріїв оцінки ефективності діяльності керівників прокуратур усіх рівнів.
Забезпечення правильного добору, розстановки, професійної підготовки та виховання кадрів розглядати як ефективний засіб успішного виконання покладених на органи прокуратури завдань щодо утвердження верховенства права, зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, суспільних та державних інтересів.
Підвищувати вимогливість до кадрів, домагатися, щоб на прокурорсько-слідчих посадах працювали професійно підготовлені, компетентні, принципові, добросовісні, з високими моральними якостями працівники.
Створювати у кожному колективі атмосферу доброзичливості, взаємоповаги, відданості дорученій справі, зосереджувати зусилля на удосконаленні стилю і методів роботи, досягненні позитивних результатів у прокурорсько-слідчій діяльності.
2. Комплектувати прокурорсько-слідчі посади громадянами України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові і моральні якості, здатні за станом здоров'я успішно виконувати службові обов'язки, не притягувались до кримінальної відповідальності, за винятком реабілітованих, або адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
( Абзац другий пункту 2 виключено на підставі Наказу Генеральної прокуратури
N 1гн-2 від 12.07.2012 )
При призначенні враховувати висновки спеціальних перевірок стосовно претендентів, у тому числі щодо відомостей, поданих ними особисто, в обсязі та в порядку, передбаченому ст.
11 Закону України
"Про засади запобігання і протидії корупції". Організація проведення перевірки покладається на керівника прокуратури (його заступника), який має право призначати на посаду, на зайняття якої претендує особа.
2.1. У міських, районних, міжрайонних та прирівняних до них прокуратурах посади помічників укомплектовувати насамперед за рахунок випускників Національної академії прокуратури України та вищих навчальних закладів, з якими Генеральною прокуратурою України укладено відповідні угоди на підготовку фахівців.
( Абзац перший пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
Призначення вперше на прокурорсько-слідчі посади осіб, які отримали вищу юридичну освіту поза межами державного замовлення і які не пройшли цільову підготовку за рекомендацією органів прокуратури, здійснювати лише за погодженням з Генеральною прокуратурою України.
Серед осіб, які не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, проводити відбір на конкурсних засадах для подальшого проходження стажування на умовах строкової трудової угоди до одного року.
При укладенні трудових угод з особами, які раніше працювали в правоохоронних, державних органах та на інших підприємствах, в установах і організаціях, як правило, обумовлювати передбачене трудовим законодавством випробування, за винятком осіб, які призначаються в порядку переведення.
Визначати щорічну і на перспективу потребу в кадрах. Пропозиції для формування замовлення навчальним закладам на наступний рік надсилати до Генеральної прокуратури України до 30 грудня кожного року.
Забезпечувати якісний добір вступників до вищих навчальних закладів, з якими Генеральною прокуратурою України укладено відповідні угоди на підготовку фахівців. Рекомендації для вступу на навчання надавати насамперед особам, які успішно пройшли психологічне тестування, мають високий рівень освітньої підготовки, схильність до прокурорсько-слідчої діяльності і можуть за станом здоров'я займатися нею.
Добір вступників для Національної академії прокуратури України здійснювати за рахунок випускників вищих навчальних закладів 3-4 рівня акредитації, які мають освітньо-кваліфікаційний рівень "бакалавр" за спеціальністю "правознавство", насамперед з числа осіб, які навчаються за замовленням прокуратури.
2.2. При комплектуванні колективів прокуратур усіх рівнів дотримуватись раціонального співвідношення досвідчених і молодих кадрів.
Укомплектовувати прокуратури міст з районним поділом, апарати прокуратур обласного рівня та Генеральної прокуратури України, як правило, за рахунок працівників, які:
( Абзац другий пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
- до призначення на посаду в прокуратуру міста з районним поділом мають стаж роботи в органах прокуратури не менше двох років;
- до призначення на посаду в апарат прокуратури обласного рівня мають стаж роботи в органах прокуратури не менше трьох років;
- до призначення на посаду в апарат Генеральної прокуратури України - не менше п'яти років в органах прокуратури, у тому числі працювали у прокуратурах обласного рівня чи на посадах міськрайпрокурорів.
Висунення на посади центрального та обласних апаратів проводити за рекомендаціями керівників структурних підрозділів, узгодженими відповідно із заступником прокурора обласного рівня чи заступником Генерального прокурора України.
При переведенні на вищі посади до прокуратур обласного рівня проводити дострокову атестацію прокурорських працівників, якщо з часу проведення попередньої атестації пройшло більше одного року.
( Абзац сьомий пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
При переведенні на вищі посади до Генеральної прокуратури України практикувати проведення стажування у відповідному структурному підрозділі. Висновки за результатами стажування викладати у відповідних рекомендаціях на призначення.
( Пункт 2.2 доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
3. Забезпечувати прийняття Присяги працівника прокуратури відповідно до встановленого Порядку в офіційній обстановці у місячний термін після призначення вперше на прокурорсько-слідчу посаду.
Вважати обов'язком кожного прокурора і слідчого неухильне дотримання у службовій діяльності та особистій поведінці вимог Присяги працівника прокуратури.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної
прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
4. Приділяти особливу увагу стажуванню молодих фахівців, атестуванню прокурорсько-слідчих працівників, роботі з кадровим резервом та висуненню на керівні посади.
Постійно вивчати професійні та організаторські здібності, моральні якості прокурорів і слідчих, практикувати їх професійне та психологічне тестування, у першу чергу, кандидатів на керівні посади. Результати тестувань враховувати під час проведення атестацій, вирішення питань про зарахування до кадрового резерву та заміщення вакансій.
Стажування проводити за індивідуальними планами, які мають передбачати вивчення законодавства, опрацювання позитивного досвіду, освоєння методик прокурорсько-слідчої діяльності, набуття професійних умінь і навиків, необхідних для самостійної роботи.
Застосовувати наставництво як засіб сприяння професійному становленню молодого працівника, формуванню у нього високих моральних якостей, вихованню почуття поваги до закону, відданості обраній професії, дисциплінованості та неухильного дотримання норм службової етики. Наставників призначати із числа найбільш кваліфікованих та досвідчених працівників.
Відповідальність за організацію стажування покладається на керівників прокуратур обласного рівня. Безпосереднє керівництво стажуванням здійснюють прокурори районної та міської ланки.
Розглядати атестацію як засіб визначення рівня професійної підготовки, відповідності займаним посадам, перспектив просування працівника по службі, створення дієвого кадрового резерву та визначення шляхів підвищення кваліфікації і зміцнення службової дисципліни.
Атестацію проводити на засадах гласності, принциповості, об'єктивності та неупередженості в оцінці кваліфікаційного рівня прокурорів і слідчих, їх ділових, особистих і морально-психологічних якостей.
Практикувати систематичне заслуховування на засіданнях атестаційних комісій звітів керівників усіх рівнів про стан профілактично-виховної роботи у підпорядкованих колективах, підготовку кадрового резерву, контролю за виконанням працівниками рекомендацій атестаційної комісії, організації стажування молодих фахівців тощо.
4.3. З метою забезпечення оперативного заміщення вакантних посад та просування по службі найбільш професійно підготовлених працівників створювати кадровий резерв:
- для висунення на керівні посади;
- для заміщення посад у структурних підрозділах центрального та обласних апаратів прокуратурах міст з районним поділом;
( Абзац третій пункту 4.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
- для заміщення посад начальників відділів та їх заступників, завідувачів кафедр, наукових та викладачів Національної академії прокуратури України;
( Абзац четвертий пункту 4.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
- для заміщення посад у прокуратурах міст, районів, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них (первинний кадровий резерв).
( Пункт 4.3 доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 2гн-1 від 07.05.2014 )
Склад кадрового резерву для висунення на керівні посади щорічно розглядати та затверджувати колегіями.
Вважати обов'язком працівника, зарахованого до кадрового резерву, самостійно підвищувати ділову та професійну кваліфікацію, сумлінно та ініціативно готувати себе до роботи на вищій посаді.
Підготовку працівника, зарахованого до кадрового резерву для висунення на керівні посади, здійснювати за індивідуальним планом у разі відсутності досвіду керівної роботи чи на відповідних посаді напрямах прокурорсько-слідчої діяльності.
4.4. Забезпечувати стабільність керівного складу органів прокуратури, не допускати випадків необґрунтованого дострокового переміщення та звільнення міськрайпрокурорів і керівників структурних підрозділів апаратів.
На вказані посади висувати найбільш підготовлених прокурорсько-слідчих працівників, які мають системні професійні знання, успішно виконують службові обов'язки, проявляють ініціативу, діловитість, підвищують свій професійний рівень, володіють організаторськими здібностями, належними морально-психологічними якостями та, як правило, перебувають у кадровому резерві.
Рекомендувати на посади міських, районних, міжрайонних та прирівняних до них прокурорів, як правило, працівників, які мають досвід роботи в апаратах прокуратур або працювали на посадах заступників міськрайпрокурорів.
( Абзац третій пункту 4.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури
N 1гн-2 від 12.07.2012 )
Перед призначенням на керівні посади практикувати стажування кандидатів в апаратах прокуратур вищого рівня та тимчасове покладання обов'язків за відповідними керівними посадами, після призначення - надання необхідної практичної допомоги.
4.5. Забезпечувати суворе дотримання встановленого порядку призначення та звільнення працівників, посади яких віднесені до номенклатури Генерального прокурора України, а також призначення яких здійснюється за погодженням з Генеральною прокуратурою України.
Питання щодо призначення на посади номенклатури Генерального прокурора України вирішувати з урахуванням висновків Головного управління кадрового забезпечення.
На наступний строк повноважень рекомендувати лише тих прокурорів, які забезпечують належну ефективність прокурорсько-слідчої діяльності, виявили необхідні якості керівника, самостійні у прийнятті рішень, мають авторитет та за результатами атестації відповідають займаним посадам.
Висновки про можливість призначення на наступний строк повноважень надавати після вивчення цього питання працівниками Генеральної прокуратури України, як правило, з виїздом на місце.
Подання про звільнення міськрайпрокурорів надсилати до Генеральної прокуратури України не пізніше ніж за місяць до закінчення строку їх повноважень. У разі дострокового звільнення міськрайпрокурора подання повинні містити конкретні обґрунтування причин звільнення.
................Перейти до повного тексту