- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Про затвердження Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України
З метою забезпечення належної організації роботи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керуючись статтею
9 Закону України
"Про прокуратуру" ,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України, що додається.
2. Заступнику Генерального прокурора України - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури забезпечити у встановленому порядку здійснення розподілу між першим заступником та заступником керівника, працівниками структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Виконувач обов'язків Генерального прокурора України |
Ю. Севрук |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генеральної
прокуратури України
12.04.2016 № 149
ПОЛОЖЕННЯ
про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України
1. Загальні положення
1.1. Спеціалізована антикорупційна прокуратура Генеральної прокуратури України (далі - Спеціалізована антикорупційна прокуратура) є самостійним структурним підрозділом Генеральної прокуратури України (на правах Департаменту), підпорядкованим заступнику Генерального прокурора України - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
1.3. Свою роботу Спеціалізована антикорупційна прокуратура організовує у взаємодії з іншими структурними підрозділами Генеральної прокуратури України, прокуратурами всіх рівнів, Національним антикорупційним бюро України, Національною академією прокуратури України, державними органами та органами місцевого самоврядування.
2. Структура Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
2.1. До складу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури входять:
1) управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді, до якого належать:
- перший відділ;
- другий відділ;
- третій відділ;
- четвертий відділ;
- п'ятий відділ;
- шостий відділ;
2) аналітично-статистичний відділ;
3) відділ документального забезпечення.
2.2. Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру очолює заступник Генерального прокурора України - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, який має першого заступника та заступника.
2.3. Заступником Генерального прокурора України - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України здійснюється розподіл обов'язків між його першим заступником та заступником.
2.4. Обов'язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо загальної організації діяльності у разі його відсутності виконує перший заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а за відсутності першого заступника - заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
2.5. Управління та відділи очолюють начальники.
2.6. У разі відсутності начальника управління його обов'язки виконує один із начальників відділів, що входять до складу управління, згідно з наказом керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
2.7. У разі відсутності начальника відділу його обов'язки виконує один з працівників відповідного відділу згідно з наказом керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
2.8. До штату аналітично-статистичного відділу, відділів управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді входять прокурори.
2.9. До штату Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а також аналітично-статистичного відділу та відділу документального забезпечення входять головні спеціалісти.
2.10. Робота працівників відділів організовується за предметним принципом відповідно до розподілу функціональних обов'язків, який здійснюється начальниками відділів та затверджується керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
3. Основні завдання та функції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
3.1. Здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування Національним антикорупційним бюро України.
3.2. Виконання вимог закону під час приймання, реєстрації, розгляду та вирішення заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, своєчасне внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
3.3. Забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування Національним антикорупційним бюро України кримінальних правопорушень та оскарження незаконних судових рішень на стадії досудового розслідування і судового розгляду.
3.4. Підтримання державного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях, розслідуваних Національним антикорупційним бюро України.
3.5. Забезпечення в межах компетенції відшкодування збитків, завданих кримінальними правопорушеннями.
3.6. Забезпечення застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.
3.7. Представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених Законом України
"Про прокуратуру" і пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями.
3.8. Здійснення у межах реалізації функцій Спеціалізованої антикорупційної прокуратури міжнародного співробітництва.
4. Відповідно до покладених завдань Спеціалізована антикорупційна прокуратура забезпечує:
- участь у плануванні роботи Генеральної прокуратури України та контроль за своєчасним і якісним виконанням запланованих заходів;
- підготовку матеріалів на розгляд нарад, організацію та контроль за виконанням прийнятих рішень з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- підготовку в межах повноважень наказів та інших організаційно-розпорядчих документів;
- здійснення аналітичної та методичної роботи;
- опрацювання проектів законів та інших нормативно-правових актів, внесення пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства;
- у межах компетенції розгляд і вирішення звернень громадян, запитів і звернень народних депутатів України, представників державних, громадських організацій, інших осіб, а також скарг учасників кримінального провадження на дії та рішення детективів і прокурорів;
- виконання вимог закону про невідворотність відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення;
- запобігання незаконному притягненню особи до кримінальної відповідальності та необґрунтованому застосуванню до неї заходів процесуального примусу;
- захист у суді прав і законних інтересів громадян у випадках, визначених законом, а також захист інтересів держави за наявності порушень, пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями, у межах реалізації своїх функцій. Здійснення заходів щодо поновлення порушених прав громадян або законних інтересів держави;
- організацію первинного обліку роботи, ведення та складання в межах компетенції статистичної звітності;
- ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань в межах компетенції;
- підготовку матеріалів щодо результатів діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури для висвітлення у засобах масової інформації та розміщення на офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України;
- ведення діловодства, додержання режиму секретності, збереження інформації з обмеженим доступом.
5. Основні напрями діяльності структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
5.1. Управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді
Перший - шостий відділи управління здійснюють:
- нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування Національним антикорупційним бюро України;
- участь у розгляді судами клопотань детективів та прокурорів у ході досудового розслідування;
- участь у судовому розгляді кримінальних проваджень, розслідуваних детективами Національного антикорупційного бюро України, а також з інших питань кримінального судочинства чи оскарження дій або бездіяльності детективів Національного антикорупційного бюро України;
- підготовку апеляційних, касаційних скарг на судові рішення у провадженнях, у яких безпосередньо підтримано державне обвинувачення, та в інших - за дорученням керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- пред'явлення цивільного позову у кримінальному провадженні, що розслідується Національним антикорупційним бюро України;
- забезпечення представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених Законом України
"Про прокуратуру" і пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями;
- захист у суді прав і законних інтересів громадян у випадках, визначених законом, а також захист інтересів держави за наявності порушень, пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями, у межах реалізації своїх функцій. Організація та вжиття заходів щодо поновлення порушених прав громадян або законних інтересів держави;
- ведення обліку роботи, своєчасне та об'єктивне внесення відомостей про результати роботи до визначених форм обліку, звітності, Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- контроль за об'єктивним відображенням в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей щодо кримінальних правопорушень, осіб, які їх вчинили, та прийнятих під час досудового розслідування процесуальних рішень детективами Національного антикорупційного бюро України.
5.1.1. Перший відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами першого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.2. Другий відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами другого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.3. Третій відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами третього підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.4. Четвертий відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами четвертого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.5. П'ятий відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами п'ятого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.6. Шостий відділ управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді забезпечує процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, які розслідуються детективами шостого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
5.1.7. За дорученням керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, його першого заступника та заступника відділи, указані в пунктах 5.1.1 - 5.1.6, можуть здійснювати процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення і в інших кримінальних провадженнях, розслідуваних детективами Національного антикорупційного бюро України, а також представництво інтересів громадян або держави в суді.
5.1.8. До початку діяльності усіх підрозділів (відділів) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України відділи управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури здійснюють процесуальне керівництво та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях, розслідуваних детективами Національного антикорупційного бюро України, а також представництво інтересів громадян або держави в суді відповідно до доручень заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, його першого заступника та заступника.
5.2. Аналітично-статистичний відділ:
- забезпечує ведення аналітичної роботи;
- за вказівкою керівництва готує доповідні записки, інформаційні листи, узагальнену інформацію про роботу структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує приймання від інших структурних підрозділів, опрацювання та перевірку об'єктивності даних звітності, формування зведеної звітності про результати роботи прокурора і органів досудового розслідування;
- забезпечує належну організацію роботи щодо ведення первинного обліку та статистичної звітності про результати прокурорсько-слідчої діяльності;
- забезпечує комплексний аналіз статистичних даних з метою використання його результатів для підвищення якості виконання функцій прокуратури;
- вивчає питання щодо своєчасності, повноти та достовірності внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інших комп'ютерних програмних комплексів, а також формування звітності. Вживає заходів до оперативного усунення порушень обліково-реєстраційної дисципліни;
- забезпечує керівництво Спеціалізованої антикорупційної прокуратури інформаційно-аналітичними матеріалами про стан злочинності та наглядово-слідчої діяльності для використання в практичній діяльності;
- організовує та розробляє у взаємодії з іншими структурними підрозділами Генеральної прокуратури України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури загальні методичні рекомендації в межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- узагальнює результати вивчення у структурних підрозділах Спеціалізованої антикорупційної прокуратури проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, вносить пропозиції щодо удосконалення законодавства;
- вживає заходів, спрямованих на удосконалення форм і методів організації роботи, управління та контролю виконання у структурних підрозділах Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою ефективного виконання покладених на них завдань і функцій;
- здійснює контроль за виконанням структурними підрозділами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури рішень нарад у Генерального прокурора України та заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, наказів, доручень, завдань Генерального прокурора України і керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- опрацьовує та узагальнює пропозиції керівників структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури до плану роботи Генеральної прокуратури України й контролює його виконання в межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- із залученням структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури готує матеріали до нарад у Генерального прокурора України та керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, контролює виконання їх рішень;
- опрацьовує та готує за участю інших структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури проекти наказів та інших організаційно-розпорядчих документів Генеральної прокуратури України з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує проведення організаційних заходів, пов'язаних з діяльністю Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- веде облік висвітлення у засобах масової інформації результатів діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, готує інформацію для розміщення на офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України.
5.3. Відділ документального забезпечення:
- забезпечує впровадження сучасних методів обробки документів, контроль за їх оформленням та проходженням;
- забезпечує облік, реєстрацію та відправлення документів з грифом обмеження доступу "Для службового користування";
- здійснює розробку номенклатури справ, приймання, реєстрацію, облік, зберігання, своєчасну доставку, а також попередній розгляд вхідної та вихідної кореспонденції, надання її для розгляду керівництву Спеціалізованої антикорупційної прокуратури згідно з розподілом обов'язків;
- забезпечує друкування, виготовлення та тиражування службових документів;
- організовує своєчасне доведення документів до виконавців, моніторинг строків виконання документів та завчасне інформування керівників структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про випадки затримання виконання документів;
- забезпечує дотримання встановленого порядку підготовки, оформлення та передачі справ до архіву прокуратури;
- вживає заходів до забезпечення працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, учасників оперативних та інших нарад, які проводяться під головуванням керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, витратними матеріалами та канцелярським приладдям.
5.4. Структурні підрозділи виконують й інші функції, що випливають з покладених на них завдань та доручень керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
6. Повноваження працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
6.1. Заступник Генерального прокурора України - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
- представляє Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями, міжнародними організаціями та іноземними органами влади;
- здійснює загальне керівництво діяльністю Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, визначає основні напрями діяльності її структурних підрозділів відповідно до завдань та функцій, визначених
Конституцією України, Законом України
"Про прокуратуру" , організовує, спрямовує і контролює роботу підпорядкованих працівників;
- здійснює розподіл обов'язків між першим заступником та заступником керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, затверджує розподіл обов'язків між працівниками її структурних підрозділів;
- визначає після початку досудового розслідування прокурора, який здійснює повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні;
- визначає групу прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів в особливо складному кримінальному провадженні, а також прокурора для керівництва такою групою;
- призначає за результатами відкритого конкурсу та звільняє прокурорів з адміністративних посад, передбачених пп. 4, 5 ч. 3 ст.
39 Закону України
"Про прокуратуру" ;
- призначає за результатами відкритого конкурсу та звільняє прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які не є прокурорами;
- в десятиденний строк з дня їх виникнення повідомляє Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів України про наявність вакантних або тимчасово вакантних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі;
- контролює ведення та аналіз статистичних даних, організовує вивчення і узагальнення практики застосування законодавства та інформаційно-аналітичне забезпечення підлеглих прокурорів з метою підвищення якості здійснення ними своїх функцій;
- забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- у межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури організовує міжнародне співробітництво;
- забезпечує виконання вимог законодавства про порядок приймання, реєстрацію та розгляду в органах прокуратури заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;
- забезпечує визначення працівників, які потребують отримання доступу до інформаційно-пошукових систем органів внутрішніх справ;
- здійснює особистий прийом громадян, організовує розгляд звернень громадян, службових та інших осіб, запитів і звернень народних депутатів України, перевірку повідомлень у засобах масової інформації з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- організовує роботу щодо забезпечення права на доступ до публічної інформації у межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- розглядає документи, підписує, затверджує та візує в межах компетенції службову документацію;
- погоджує письмові накази адміністративного характеру, які стосуються організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- проводить оперативні наради з питань діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, заслуховує звіти та пояснення підлеглих працівників;
6.2. Перший заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
- сприяє керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури у забезпеченні належної організації її роботи;
- координує роботу структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури при підготовці матеріалів, запитів, що потребують узгоджених дій її структурних підрозділів, а також з іншими структурними підрозділами центрального апарату, Національною академією прокуратури України;
- розглядає, підписує, затверджує та візує в межах компетенції службові документи;
- проводить оперативні наради з питань, що належать до його компетенції;
- здійснює особистий прийом громадян, організовує розгляд звернень громадян, службових та інших осіб, запитів і звернень народних депутатів України, перевірку повідомлень у засобах масової інформації з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- організовує роботу з оприлюднення публічної інформації, розгляду запитів на інформацію з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- контролює дотримання працівниками Спеціалізованої антикорупційної прокуратури виконавської дисципліни, створення їм належних умов праці, проводить серед них профілактично-виховну роботу;
- здійснює контроль за дотриманням працівниками Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Правил внутрішнього трудового розпорядку;
- готує пропозиції до плану роботи Генеральної прокуратури України та забезпечує у межах компетенції контроль за виконанням планових заходів, організовує і контролює виконання наказів, завдань, доручень Генерального прокурора України і заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує ведення обліку роботи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та її структурних підрозділів;
- організовує проведення аналітичної і методичної роботи, навчально-методичних заходів, підготовку методичних рекомендацій, заходів щодо підвищення ділової та професійної кваліфікації працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
................Перейти до повного тексту