1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
НАКАЗ
05.03.2020 № 125
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Офісу Генерального прокурора № 106 від 13.05.2024 )
Про затвердження Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Офісу Генерального прокурора
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Офісу Генерального прокурора № 395 від 28.08.2020 № 238 від 24.08.2023 )
Керуючись статтями 8, 9 Закону України "Про прокуратуру", НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Офісу Генерального прокурора, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генеральної прокуратури України від 12.04.2016 № 149 "Про затвердження Положення про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України".
3. Заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Холодницькому Н.І. забезпечити у встановленому порядку здійснення розподілу обов'язків між першим заступником та заступником керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора.

Генеральний прокурор

Р. Рябошапка
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Генерального прокурора
05.03.2020 № 125
ПОЛОЖЕННЯ
про Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Офісу Генерального прокурора
( У тексті Положення слова "Національна академія прокуратури України (Тренінговий центр прокурорів України)" у всіх відмінках замінено словами "Тренінговий центр прокурорів України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора № 395 від 28.08.2020 ) ( У тексті Положення слова "засоби масової інформації" у всіх відмінках замінено словом "медіа" згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
1. Загальні положення
1.1. Спеціалізована антикорупційна прокуратура є самостійним структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора (на правах Департаменту), підпорядкованим заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
1.2. У своїй діяльності Спеціалізована антикорупційна прокуратура керується Конституцією України, Законами України "Про прокуратуру", "Про запобігання корупції", іншими актами законодавства України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, наказами Генерального прокурора, Регламентом Офісу Генерального прокурора, цим Положенням, а також враховує практику застосування законодавства Верховним Судом, рішення Європейського суду з прав людини.
1.3. Свою роботу Спеціалізована антикорупційна прокуратура організовує у взаємодії з іншими структурними підрозділами Офісу Генерального прокурора, прокуратурами всіх рівнів, Національним антикорупційним бюро України, Тренінговим центром прокурорів України, правоохоронними, іншими державними органами.
2. Структура Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
2.1. До структури Спеціалізованої антикорупційної прокуратури входять:
1) управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді у складі:
- першого відділу;
- другого відділу;
- третього відділу;
- четвертого відділу;
- п'ятого відділу;
- шостого відділу;
( Підпункт 1 пункту 2.1 в редакції Наказу Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
2) аналітично-статистичний відділ;
3) відділ документального забезпечення.
2.2. Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру очолює заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, який має першого заступника та заступника.
2.3. У разі тимчасової відсутності заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури обов'язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури виконує перший заступник або заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури згідно з наказом Генерального прокурора.
2.4. Заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури здійснюється розподіл обов'язків між його першим заступником та заступником. У разі відсутності першого заступника або заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури їхні обов'язки виконує начальник управління або начальник одного з відділів цього управління згідно з наказом Генерального прокурора.
( Пункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
2.5. Управління та відділи очолюють начальники. Начальник управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді має заступника, який одночасно є начальником першого відділу.
( Пункт 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
2.6. У разі відсутності начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник першого відділу або начальник одного з відділів цього управління відповідно до наказу заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Обов'язки начальників відділів у разі їхньої відсутності виконує один із прокурорів цих відділів, а відділу документального забезпечення - один із головних спеціалістів відділу згідно з наказом заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
( Пункт 2.6 в редакції Наказів Офісу Генерального прокурора № 395 від 28.08.2020, № 238 від 24.08.2023 )
2.7. До штату Спеціалізованої антикорупційної прокуратури входять прокурори та головні спеціалісти.
2.8. Посадові обов'язки державних службовців закріплюються в посадових інструкціях, які розробляються їхніми безпосередніми керівниками, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та затверджуються Генеральним прокурором.
( Пункт 2.8 в редакції Наказу Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
3. Основні завдання та функції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
3.1. Здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування кримінальних правопорушень Національним антикорупційним бюро України.
3.2. Виконання вимог закону під час приймання, реєстрації, розгляду та вирішення заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, своєчасне внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
3.3. Забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування Національним антикорупційним бюро України кримінальних правопорушень та оскарження незаконних судових рішень на стадії досудового розслідування і судового розгляду.
3.4. Запобігання незаконному притягненню особи до кримінальної відповідальності та необґрунтованому застосуванню до неї заходів процесуального примусу, виконання вимог закону про невідворотність відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
3.5. Забезпечення підозрюваним, обвинуваченим безоплатної правової допомоги у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
3.6. Підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях, що розслідувалися Національним антикорупційним бюро України.
3.7. Забезпечення в межах компетенції відшкодування збитків, завданих кримінальними правопорушеннями.
3.8. Забезпечення застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.
3.9. Представництво інтересів держави в суді у випадках, передбачених Законом України "Про прокуратуру" і пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями, а також у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.
3.10. Здійснення у межах реалізації функцій Спеціалізованої антикорупційної прокуратури міжнародного співробітництва.
4. Відповідно до покладених завдань Спеціалізована антикорупційна прокуратура також забезпечує:
- участь у плануванні роботи Офісу Генерального прокурора та контроль за своєчасним і якісним виконанням запланованих заходів;
- підготовку матеріалів на розгляд нарад, організацію та контроль за виконанням прийнятих рішень з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- підготовку в межах повноважень наказів та інших організаційно-розпорядчих документів;
- здійснення аналітичної і методичної роботи;
- опрацювання проектів законів та інших нормативно-правових актів, внесення пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства;
- виконання в межах компетенції вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації";
- ведення первинного обліку роботи, формування статистичної звітності, своєчасне, повне та достовірне внесення відомостей про результати роботи до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інформаційно-аналітичної системи "Облік та статистика органів прокуратури;
( Абзац восьмий пункту 4 в редакції Наказу Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 ) ( Абзац дев'ятий пункту 4 виключено на підставі Наказу Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
- підготовку матеріалів щодо результатів діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури для висвітлення у медіа та розміщення на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора;
- ведення діловодства, додержання режиму секретності, збереження інформації з обмеженим доступом.
5. Основні напрями діяльності структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
5.1. Управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді.
Перший - шостий відділи здійснюють:
( Абзац другий пункту 5.1 в редакції Наказу Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
- приймання, реєстрацію, розгляд заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, своєчасне внесення щодо них відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- нагляд за додержанням законів Національним антикорупційним бюро України під час проведення оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, у тому числі у формі процесуального керівництва, участь у судовому провадженні та підтримання обвинувачення у кримінальних провадженнях;
- участь у розгляді судами клопотань детективів і прокурорів у ході досудового розслідування, оскарження судових рішень;
- підготовку апеляційних, касаційних скарг на судові рішення у провадженнях, у яких безпосередньо підтримано обвинувачення, та в інших - за дорученням керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- пред'явлення цивільних позовів у кримінальних провадженнях, що розслідуються Національним антикорупційним бюро України;
- забезпечення представництва інтересів держави в суді у випадках, передбачених Законом України "Про прокуратуру" і пов'язаних із корупційними або пов'язаними з корупцією правопорушеннями, а також представництва у межах своєї компетенції інтересів держави у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
- участь у розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4-172-9, 172-92 КУпАП, за протоколами, складеними за матеріалами кримінальних проваджень, що розслідуються Національним антикорупційним бюро України;
- ведення обліку роботи, своєчасне та об'єктивне внесення відомостей про результати роботи до визначених форм обліку, звітності, Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- контроль за об'єктивним відображенням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей щодо кримінальних правопорушень, осіб, які їх вчинили, та прийнятих під час досудового розслідування процесуальних рішень детективами Національного антикорупційного бюро України.
5.2. Аналітично-статистичний відділ:
- забезпечує ведення аналітичної роботи;
- за дорученням керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури готує доповідні записки, інформаційні листи, узагальнену інформацію про роботу структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує приймання від інших структурних підрозділів, опрацювання та перевірку об'єктивності даних звітності, формування зведеної звітності про результати роботи прокурора й органів досудового розслідування;
- забезпечує організацію роботи щодо ведення первинного обліку та статистичної звітності про результати прокурорсько-слідчої діяльності;
- забезпечує комплексний аналіз статистичних даних з метою використання його результатів для підвищення якості виконання функцій прокуратури;
- вивчає питання щодо своєчасності, повноти та достовірності внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інших комп'ютерних програмних комплексів, а також формування звітності. Вживає заходів щодо оперативного усунення порушень обліково-реєстраційної дисципліни;
- забезпечує керівництво Спеціалізованої антикорупційної прокуратури інформаційно-аналітичними матеріалами про стан кримінальної протиправності та слідчо-наглядової діяльності для використання у практичній діяльності;
( Абзац пункту 5.2 в редакції Наказу Офісу Генерального прокурора № 395 від 28.08.2020 )
- організовує і розробляє у взаємодії з іншими структурними підрозділами Офісу Генерального прокурора та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури загальні методичні рекомендації в межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- узагальнює результати вивчення у структурних підрозділах Спеціалізованої антикорупційної прокуратури проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, вносить пропозиції щодо вдосконалення законодавства;
- вживає заходів, спрямованих на вдосконалення форм і методів організації роботи, управління та контролю виконання у структурних підрозділах Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою ефективного виконання покладених на них завдань і функцій;
- здійснює контроль за виконанням структурними підрозділами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури рішень нарад у Генерального прокурора та заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, наказів, доручень, завдань Генерального прокурора і керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- опрацьовує та узагальнює пропозиції керівників структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури до плану роботи Офісу Генерального прокурора й контролює його виконання в межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- із залученням структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури готує матеріали до нарад у Генерального прокурора та керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, контролює виконання їх рішень;
- опрацьовує та готує за участю інших структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури проекти наказів та інших організаційно-розпорядчих документів Офісу Генерального прокурора з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує проведення організаційних заходів, пов'язаних із діяльністю Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- веде облік висвітлення у медіа результатів діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, готує відомості для розміщення на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.
5.3. Відділ документального забезпечення:
- забезпечує опрацювання документів відповідно до вимог наказів, завдань і доручень керівництва Офісу Генерального прокурора з питань діловодства;
- забезпечує впровадження сучасних методів обробки документів, контроль за їх оформленням та рухом;
- забезпечує облік, реєстрацію та відправлення документів із грифом обмеження доступу "Для службового користування";
- здійснює розробку номенклатури справ, приймання, реєстрацію, облік, зберігання, своєчасну доставку, а також попередній розгляд вхідної та вихідної кореспонденції, надання її для розгляду керівництву Спеціалізованої антикорупційної прокуратури згідно з розподілом обов'язків;
- забезпечує друкування, виготовлення та тиражування службових документів;
- організовує своєчасне передання документів виконавцям, моніторинг строків виконання документів і завчасне інформування керівників структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про випадки затримання виконання документів;
- забезпечує дотримання встановленого порядку підготовки, оформлення та передання справ до архівного фонду Офісу Генерального прокурора;
- забезпечує своєчасне передання матеріалів розгляду депутатських звернень і запитів, звернень комітетів, тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України, адвокатських запитів, звернень осіб, щодо яких встановлено особливий порядок розгляду, звернень з особистого прийому заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури до підрозділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів для вирішення питання про зняття їх із контролю або його продовження;
( Пункт 5.3 доповнено абзацом дев'ятим згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора № 238 від 24.08.2023 )
- вживає заходів щодо забезпечення працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, учасників оперативних та інших нарад, які проводяться під головуванням керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, витратними матеріалами і канцелярським приладдям.
5.4. Структурні підрозділи виконують й інші функції, що випливають із покладених на них завдань та доручень керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
6. Повноваження працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
6.1. Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
- представляє Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями, міжнародними організаціями та іноземними органами влади;
- здійснює загальне керівництво діяльністю Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, визначає основні напрями діяльності її структурних підрозділів відповідно до покладених завдань та функцій, організовує, спрямовує і контролює роботу підпорядкованих працівників;
- здійснює розподіл обов'язків між першим заступником та заступником керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, затверджує розподіл обов'язків між працівниками її структурних підрозділів;
- погоджує письмові накази адміністративного характеру, які стосуються організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- проводить оперативні наради з питань діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, заслуховує звіти та пояснення підлеглих працівників;
- розглядає документи, у тому числі ті, що містять державну таємницю, підписує, затверджує та візує в межах компетенції службову документацію;
- організовує підготовку проектів організаційно-розпорядчих документів Офісу Генерального прокурора з питань діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- забезпечує виконання вимог законодавства про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;
- визначає після початку досудового розслідування прокурора, який здійснює повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні;
- визначає групу прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів в особливо складному кримінальному провадженні, а також прокурора для керівництва такою групою;
- у межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури організовує міжнародне співробітництво;
- здійснює особистий прийом громадян, організовує розгляд звернень громадян, службових та інших осіб, запитів і звернень народних депутатів України, перевірку повідомлень у медіа з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- організовує роботу щодо забезпечення права на доступ до публічної інформації у межах компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- контролює ведення та аналіз статистичних даних, організовує вивчення й узагальнення практики застосування законодавства та інформаційно-аналітичне забезпечення підлеглих прокурорів з метою підвищення якості здійснення ними своїх функцій;
- забезпечує визначення працівників, які потребують отримання доступу до інформаційно-пошукових систем органів внутрішніх справ;
- організовує роботу щодо підвищення кваліфікації прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- здійснює оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затверджує індивідуальні програми підвищення рівня їхньої професійної компетентності;
- організовує ведення первинного обліку роботи, своєчасне, повне й достовірне внесення відомостей про результати роботи до інформаційно-аналітичної системи "Облік та статистика органів прокуратури" (далі - ІАС "ОСОП"), Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), складає та підписує статистичну звітність про роботу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- призначає за результатами відкритого конкурсу та звільняє прокурорів з адміністративних посад, передбачених пунктами 4, 5 частини 3 статті 39 Закону України "Про прокуратуру";
- призначає за результатами відкритого конкурсу та звільняє прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які не є прокурорами;
- виконує інші повноваження, передбачені Законом України "Про прокуратуру" та іншими законами України.
6.2. Перший заступник та заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
- сприяють керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури в забезпеченні належної організації її роботи;
- координують роботу структурних підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури при підготовці матеріалів, запитів, що потребують узгоджених дій її структурних підрозділів, а також з іншими структурними підрозділами Офісу Генерального прокурора, Тренінговим центром прокурорів України;
- готують пропозиції до плану роботи Офісу Генерального прокурора та забезпечують у межах компетенції контроль за виконанням планових заходів, організовують та контролюють виконання наказів, завдань, доручень Генерального прокурора і заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- розглядають, підписують, затверджують та візують в межах компетенції службові документи, у тому числі ті, що містять державну таємницю;
- проводять оперативні наради з питань, що належать до їх компетенції;
- організовують проведення аналітичної і методичної роботи, навчально-методичних заходів, заходів щодо підвищення професійного рівня працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- безпосередньо здійснюють повноваження прокурора, передбачені Конституцією України, Законами України "Про прокуратуру", "Про оперативно-розшукову діяльність", Кримінальним процесуальним кодексом України;
- забезпечують здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності;
- здійснюють особистий прийом громадян, організовують розгляд звернень громадян, службових та інших осіб, запитів і звернень народних депутатів України, перевірку повідомлень у медіа з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- організовують роботу з оприлюднення публічної інформації, розгляду запитів на інформацію з питань, що належать до компетенції Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;
- організовують розгляд і вирішення звернень з питань здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які розслідує Національне антикорупційне бюро України;
- організовують розгляд і вирішення скарг підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого на недотримання розумних строків детективом, прокурором під час досудового розслідування;
- здійснюють розгляд і вирішення скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора в порядку, передбаченому статтями 311-313 Кримінального процесуального кодексу України;

................
Перейти до повного тексту