- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
Про затвердження Методологічних положень з організації державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва
1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держкомстату Методологічні положення з організації державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва (далі - Методологічні положення), що додаються.
2. Департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О.М.):
2.1. Здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.
2.2. Довести Методологічні положення, затверджені цим наказом, до відома територіальних органів державної статистики.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Остапчука Ю.М.
Голова комісії
з проведення реорганізації
Держкомстату -
перший заступник голови |
В.О. Піщейко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
статистики України
11.04.2011 № 88
МЕТОДОЛОГІЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
з організації державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва
( По всьому тексту слова "сукупність звітних одиниць" в усіх відмінках замінено словами "сукупність одиниць" у відповідних відмінках; слово "Держкомстат" в усіх відмінках замінено словами "Держстат України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Державної служби статистики
№ 259 від 27.08.2013 )
( По всьому тексту Методологічних положень і в додатках:
слова "Держстат України" в усіх відмінках замінено словом "Держстат" у відповідних відмінках;
слова "організаційно-правова форма господарювання" в усіх відмінках замінено словами "організаційна форма суб'єкта економіки" у відповідних відмінках;
слова "підприємство, яке займається виробництвом продукції рослинництва" в усіх відмінках замінено словами "сільськогосподарське підприємство, яке займається виробництвом продукції рослинництва" у відповідних відмінках; слова "великі та середні підприємства" в усіх відмінках замінено словами "великі та середні сільськогосподарські підприємства" у відповідних відмінках;
слова "малі підприємства" в усіх відмінках замінено словами "малі сільськогосподарські підприємства" у відповідних відмінках;
слова "домашні господарства" в усіх відмінках замінено словами "домогосподарства" у відповідних відмінках;
літери "КОПФГ" замінено літерами "
СКОФ";
слова "Класифікація організаційно-правових форм господарювання" замінено словами "
Статистичний класифікатор організаційних форм суб'єктів економіки";
слова "Автономна Республіка Крим, області, мм. Київ та Севастополь" замінено словами "регіони України" згідно з Наказом Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
Методологічні положення з організації державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва визначають порядок організації та методологію проведення державних статистичних спостережень з цього питання.
I. Загальні положення
Ці Методологічні положення визначають:
- поняття та критерії сільськогосподарськеого підприємства, яке займається виробництвом продукції рослинництва;
- порядок організації, методологію проведення державних статистичних спостережень із питань статистики рослинництва;
- порядок розробки вищезазначених державних статистичних спостережень і поширення їх результатів;
II. Визначення термінів та основних понять
Сільськогосподарське підприємство - статистична одиниця, що здійснює виробництво продукції та послуг сільського господарства, є самостійною в прийнятті рішень щодо використання для цього своїх засобів і найбільш незалежною з огляду на фінансові й виробничі функції. З точки зору правового статусу сільськогосподарське підприємство є, як правило, юридичною особою або відокремленим підрозділом юридичної особи. Поняття сільськогосподарського підприємства включає також і фермерські господарства.
( Розділ II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
Сільськогосподарське підприємство, яке займається виробництвом продукції рослинництва, - сільськогосподарське підприємство (юридична особа, її відокремлений підрозділ), яке незалежно від підпорядкування, організаційної форми суб'єктів економіки, здійснює діяльність з вирощування сільськогосподарських культур і відповідає нижченаведеним критеріям:
основний вид діяльності за
КВЕД відноситься до кодів 01.1 - 01.6 секції А - незалежно від розміру наявної у власності та/або користуванні площі сільськогосподарських угідь;
основний вид діяльності за
КВЕД не відноситься до кодів 01.1 - 01.6 секції А - за умови наявності у володінні та/або користуванні не менше 1 га сільськогосподарських угідь, або не менше 0,5 га посівних площ окремо під овочами, баштанними культурами або ягідниками у відкритому ґрунті, або не менше 0,1 га площ закритого ґрунту.".
Розмір сільськогосподарського підприємства, яке займається виробництвом продукції рослинництва, - статистичний критерій, який установлюється на підставі наявної у власності та користуванні площі сільськогосподарських угідь. Підприємства, які мають у власності та користуванні більше 100 га сільськогосподарських угідь, визнають великими та середніми сільськогосподарськими підприємствами. Підприємства, в яких площа сільськогосподарських угідь у власності та користуванні менше вищевказаної (незалежно від основного чи другорядного виду діяльності), вважають малими сільськогосподарськими підприємствами, які займаються виробництвом продукції рослинництва.
( Абзац розділу II із змінами, внесеними згідно зНаказом Державної служби статистики
№ 259 від 27.08.2013 )
Юридична особа - організація, створена і зареєстрована у встановленому законодавством порядку.
Відокремлений підрозділ юридичної особи - філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.
Господарства населення (домогосподарства) - сукупність осіб (або одна особа), які спільно проживають в одному житловому приміщені (його частині), ведуть спільне господарство, мають спільні витрати на утримання житла, харчування тощо. Як категорія включають фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються виробництвом продукції рослинництва.
Категорії господарств - сукупність господарюючих суб'єктів, об'єднаних у групи за певною ознакою. При проведенні державних статистичних спостережень щодо стану рослинництва виділяють такі категорії господарств: сільськогосподарські підприємства (включаючи фермерські господарства) та господарства населення (домогосподарства).
Основний вид економічної діяльності - вид економічної діяльності статистичної одиниці, на який припадає найбільший внесок у додану вартість. Другорядний вид економічної діяльності - будь-який інший (крім основного) вид економічної діяльності статистичної одиниці з виробництва товарів та надання послуг.
Ідентифікаційні показники - ідентифікаційний код суб'єкта відповідно до реєстрації юридичних та неюридичних осіб в ЄДРПОУ.
Класифікаційні показники - реквізити суб'єкта щодо його належності до певного виду економічної діяльності, території, організаційної форми суб'єкта економіки та інше згідно з чинними національними класифікаціями.
Рік звітний - це календарний період, який розпочинається 1 січня і закінчується 31 грудня включно, в якому формуються сукупності одиниць.
Рік минулий - це календарний період, який розпочинається 1 січня і закінчується 31 грудня включно та який передує звітному року.
( Абзац шістнадцятий розділу II в редакції Наказу Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
III. Методологічні та практичні етапи організації та проведення ДЕРЖАВНИХ статистичних спостережень
3.1. Мета й основні характеристики державних статистичних спостережень
Метою проведення державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва є отримання статистичної інформації щодо розмірів посівних та зібраних площ, обсягів виробництва, урожайності сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на всіх землях/на меліорованих землях; розмірів площ посіву озимих культур під урожай наступного року та площ, на яких проводилися інші польові роботи; кількості внесених мінеральних та органічних добрив під сільськогосподарські культури, розмірів удобрених площ; площ, на яких проводилось вапнування і гіпсування ґрунтів, вносилися засоби захисту рослин тощо.
Основні принципи організації державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва базуються на єдиних методологічних підходах, що забезпечує співставну динаміку вищевказаної інформації.
У показниках державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва враховано міжнародні вимоги до статистичної інформації з питань землеробства, іригації земель, застосування мінеральних добрив, зокрема постанов Ради (ЄЕС) № 837/90 і № 357/79, а також постанови Ради (ЄС) № 296/2003 щодо статистичної інформації про виробництво зернових та інших культур, винограду, плодів, ягід.
Результатами проведення державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва є первинна й узагальнена інформація, яка використовується для відстеження обсягів та динаміки розмірів посівних та зібраних площ, обсягів виробництва, урожайності сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на всіх землях/на меліорованих землях; розмірів площ посіву озимих культур під урожай наступного року та площ, на яких проводилися інші польові роботи; кількості внесених мінеральних та органічних добрив під сільськогосподарські культури тощо.
Інформація державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва використовується для визначення індексу виробництва продукції рослинництва та сільськогосподарської продукції у цілому, фондів споживання основних видів продукції рослинництва та рівня їх споживання однією особою, проведення групувань сільськогосподарських підприємств за площами, валовими зборами й урожайністю основних сільськогосподарських культур.
Державні статистичні спостереження зі статистики рослинництва мають такі основні характеристики:
|
Характеристики державних статистичних спостережень |
Назви державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва та форми, за якими вони здійснюються: |
"Площі, валові збори та урожайність сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду" (фф. №№ 37-сг
, 4-сг
, 29-сг
, 29-сг меліорація
) |
"Внесення добрив та проведення інших агротехнічних робіт під урожай сільськогосподарських культур" ( ф. № 9-б-сг
) |
"домогосподарство" |
|
Вид державного статистичного спостереження: за ступенем охоплення одиниць |
комбіноване (суцільне/несуцільне основного масиву/вибіркове) |
несуцільне основного масиву |
суцільне |
|
за часом реєстрації даних |
поточне |
|
Організаційна форма державного статистичного спостереження: |
статистична звітність |
|
Спосіб проведення державного статистичного спостереження: |
документальний облік |
|
Одиниця державного статистичного спостереження: |
місцева одиниця за видом економічної діяльності (МОВЕД) |
підприємство |
|
Респондент державного статистичного спостереження: |
юридична особа, її відокремлений підрозділ, які займаються вирощуванням продукції рослинництва |
сільські, селищні, міські ради, на території яких розташовані сільські населені пункти |
|
Органи, які здійснюють державне статистичне спостереження: |
Держстат, територіальні органи державної статистики |
|
Місце проведення державного статистичного спостереження: |
регіони України |
|
Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження: |
КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності
;
СКОФ - Статистичний класифікатор організаційних форм суб'єктів економіки
;
КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України. |
( Таблиця до абзацу шостого пункту 3.1 розділу III із змінами, внесеними згідно зНаказом Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
3.2. Інструментарії, програми, процедури організації та проведення, розробки та поширення результатів державних статистичних спостережень
3.2.1. Інструментарії та програми державних статистичних спостережень
А. Державне статистичне спостереження щодо площ, валових зборів та урожайності сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду характеризує хід польових робіт у звітному році від весняної сівби до закінчення збирання врожаю. Інструментарієм для його проведення є форми
№ 37-сг (місячна),
№ 4-сг,
№ 29-сг і
№ 29-сг (меліорація), які складають на підставі інструкцій щодо їх заповнення.
Форму № 37-сг "Сівба та збирання врожаю сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт" із щомісячною періодичністю (під час проведення робіт у квітні - листопаді) подають тільки великі та середні сільськогосподарські підприємства, які займаються виробництвом продукції рослинництва. Також до кола респондентів уключають окремі підприємства, які мають суттєвий вплив на обсяги виробництва в регіоні окремих видів продукції рослинництва, незалежно від їх розміру (наприклад, вузькоспеціалізовані підприємства, тепличні комплекси тощо), що дає можливість відслідковувати переважну частину обсягу виробництва продукції рослинництва в усіх аграрних підприємствах.
Бланк форми № 37-сг (місячна) складається із чотирьох розділів, дані яких респондент заповнює зростаючим підсумком із початку проведення відповідних робіт:
у квітні - червні щодо сівби ярих культур:
- посівні площі за видами ярих сільськогосподарських культур під урожай поточного року;
- площі загибелі озимих культур та їх пересів ярими культурами;
- унесення добрив за видами під посів ярих культур та підживлення озимих, удобрена ними площа;
у липні - листопаді щодо збирання врожаю та посіву озимих культур:
- зібрані площі сільськогосподарських культур за їх основними видами;
- виробництво сільськогосподарських культур за їх основними видами (у початковій оприбуткованій вазі);
- трансформація посівних площ сільськогосподарських культур за їх основними видами;
- проведення інших польових робіт (оранка під пари, зяблевий обробіток ґрунту тощо);
- площа посіву озимих культур за їх видами під урожай наступного року;
- унесення добрив за видами, удобрена ними площа під посів озимих культур.
Крім того, на підставі бланка за формою № 37-сг двічі у період збирання врожаю здійснюють вибіркове обстеження урожайності сільськогосподарських культур у малих сільськогосподарських підприємствах, які займаються виробництвом продукції рослинництва, порядок проведення якого визначений
Методикою [4].
( Абзац четвертий підпункту 3.2.1 пункту 3.2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
Державне статистичне спостереження за формами
№ 4-сг,
№ 29-сг, у т.ч. на меліорованих землях за
ф. № 29-сг (меліорація), здійснюють на суцільній основі із річною періодичністю і поширюють на всі сільськогосподарські підприємства, які займаються виробництвом продукції рослинництва.
- розділ 1 "Сільськогосподарські культури" містить інформацію щодо посівних і зібраних площ, валових зборів у розрізі сільськогосподарських культур, за видами посівів (основні, повторні, міжрядні), видами ваги (початково оприбуткована, вага після доробки), а також вирощування овочів у закритому ґрунті;
- розділ 2 "Сади, ягідники, виноградники та інші багаторічні насадження" характеризує площі та валовий збір багаторічних насаджень за їх видами та віком;
- розділ 3 "Вирощування посадкового матеріалу та квітково-декоративних культур" містить показники щодо вирощування саджанців плодових і декоративних культур, квіткової розсади, квітів у горщиках та на зріз, квіткового посадкового матеріалу тощо;
- розділ 4 "Стан меліорованих сільськогосподарських угідь" характеризує розміри площ зрошуваних, у т. ч. що поливалися, та/або осушених сільськогосподарських угідь, що знаходяться у користуванні підприємства.
Крім того, бланк форми № 29-сг містить інформацію щодо посіву озимих культур під урожай наступного за звітним року, яка характеризує площі озимини за культурами та метою господарського використання посівів (на зерно, зелений корм).
Підприємства, які заповнили у формі № 29-сг розділ 4 і займалися у звітному році вирощуванням сільськогосподарських культур на политих зрошуваних та/або осушених землях, одночасно складають і форму/форми
№ 29-сг (меліорація) "Збір урожаю сільськогосподарських культур на 1 грудня 20__ року". Бланк форми № 29-сг (меліорація) містить два розділи, показники яких тотожні з показниками розділів 1 і 2 (за коротким переліком культур) форми № 29-сг, а також розділ щодо вирощування та збирання врожаю плодоягідних культур, який респондент заповнює тільки при складанні звіту на политих зрошуваних землях.
В. Державне статистичне спостереження щодо внесення добрив та проведення інших агротехнічних робіт під урожай сільськогосподарських культур органи державної статистики здійснюють за
формою № 9-б-сг "Внесення мінеральних, органічних добрив, гіпсування та вапнування ґрунтів під урожай 20__ року" раз на рік (станом на 1 грудня) на підставі інструкції щодо її заповнення. Форму подають великі та середні сільськогосподарські підприємства, які займалися виробництвом продукції рослинництва. Бланк форми № 9-б-сг містить показники щодо кількості внесених мінеральних та органічних добрив і розмірів площі (за видами сільськогосподарських культур), на яку їх було внесено.
3.2.2. Процедури проведення та розробки державних статистичних спостережень, поширення їх результатів
Форми
№№ 37-сг,
4-сг,
29-сг,
29-сг (меліорація) ,
9-б-сг юридичні особи, їхні відокремлені підрозділи, які займаються виробництвом продукції рослинництва, відповідно до визначеного підпунктом 3.2.1 цих Методологічних положень розміру сільськогосподарських підприємств, які займаються виробництвом продукції рослинництва, подають на паперових носіях органу державної статистики за місцем здійснення своєї виробничої діяльності у терміни, визначені на бланках форм.
Якщо юридична особа має у своєму складі відокремлені підрозділи, які розташовані в різних адміністративно-територіальних одиницях, то відокремлені підрозділи подають форми відповідним органам державної статистики за місцем здійснення виробничої діяльності.
( Абзац третій підпункту 3.2.2 пункту 3.2 розділу III в редакціїНаказу Державної служби статистики
№ 259 від 27.08.2013 )
На всіх рівнях обробки після отримання у розрізі респондентів форм №№ 4-сг, 29-сг, 29-сг (меліорація), 9-б-сг органи державної статистики здійснюють їх аналіз, уведення у відповідний комплекс електронної обробки статистичної інформації, перевірку логічних і арифметичних контролів (як вхідного, так і вихідного масиву даних) та передають вивірену інформацію на вищий рівень розробки.
Ураховуючи поточний характер інформації за
формою № 37-сг, її передача на державний рівень здійснюється у зведеному по регіону вигляді (при передбаченій постановкою задачі можливості підняття на державний рівень бази звітів у розрізі респондентів).
На відміну від усіх інших державних статистичних спостережень зі статистики рослинництва, узагальнення інформації за
формою № 4-сільрада органи державної статистики здійснюють на районному рівні та враховують ці дані у розрахунках показників форми № 4-сг у частині визначення розмірів площ посіву сільськогосподарських культур у господарствах населення.
На регіональному рівні органи державної статистики розраховують усі поточні показники щодо посівних та зібраних площ, обсягів виробництва сільськогосподарських культур у малих сільськогосподарських підприємствах; поточні та річні показники у господарствах населення, які передають на державний рівень одночасно із інформацією за відповідними формами у рамках діючих комплексів електронної обробки статистичної інформації.
Розрахунки відповідно до
Методики [4] охоплюють такі показники і розрізи розробки:
( Абзац восьмий підпункту 3.2.2 пункту 3.2 розділу III в редакції Наказу Державної служби статистики
№ 143 від 09.06.2015 )
1. За
формою № 37-сг стосовно малих сільськогосподарських підприємств, які займаються вирощуванням продукції рослинництва, і господарств населення органи державної статистики проводять щомісячні розрахунки основних показників (площі, валові збори сільськогосподарських культур) у цілому за регіоном. Джерелами для розрахунків по малих сільськогосподарських підприємствах є інформація щодо посівних площ і вибіркових обстежень урожайності сільськогосподарських культур у цих підприємствах, щомісячна звітність великих та середніх сільськогосподарських підприємств; по господарствах населення - дані перепису посівних площ, погосподарського обліку та вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості за формами № 01-СГН і № 02-СГН.
Показники форми № 37-сг, що характеризують унесення добрив, трансформацію площ окремих культур та хід проведення інших польових робіт, на малі сільськогосподарські підприємства та господарства населення не розповсюджують, оскільки їх головним чином використовують для характеристики відносних показників (частки площі, що залишилася до збирання або загинула; внесення добрив на один гектар основних видів сільськогосподарських культур, частки удобреної площі тощо), а не явищ та їх динаміки у цілому.
2. За всіма показниками
форми № 4-сг (крім площі сільськогосподарських угідь у власності та користуванні, яку обліковують тільки у сільськогосподарських підприємств) визначають розміри площ посівів у господарствах населення. Для визначення посівних площ у господарствах населення у сільській місцевості використовують інформацію державного статистичного спостереження за
формою № 4-сільрада "Посівні площі сільськогосподарських культур у домашніх господарствах на території сільської ради під урожай 20__ року". На підставі отриманої зведеної інформації про посіви у розрізі сільськогосподарських культур під урожай поточного року в домогосподарствах у сільській місцевості, а також даних перепису посівних площ, погосподарського обліку та вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості за формами № 01-СГН і № 02-СГН, адміністративної звітності Державного агентства земельних ресурсів України органи державної статистики здійснюють розрахунки розмірів посівних площ сільськогосподарських культур у домогосподарствах міських населених пунктів та в господарствах населення у цілому.
Перейти до повного тексту