Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)

ЗАКОН УКРАЇНИ

( Закон втратив чинність на підставі Закону № 2269-VIII від 18.01.2018 )

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 24, ст. 350) ( Вводиться в дію Постановою ВР № 2172-XII від 06.03.92, ВВР, 1992, №24, ст. 351 ) ( Вводиться в дію з 07.07.92 згідно з Постановою ВР № 2545-XII від 07.07.92, ВВР, 1992, № 38, ст.567 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2544-XII від 07.07.92, ВВР, 1992, № 38, ст. 562 Декретами № 9-92 від 15.12.92, ВВР, 1993, № 7, ст. 53 № 15-93 від 19.02.93, ВВР, 1993, № 17, ст. 184 Законами № 3875-XII від 26.01.94, ВВР, 1994, № 18, ст. 103 № 54/96-ВР від 20.02.96, ВВР, 1996, № 9, ст. 44 ) ( В редакції Закону № 189/96-ВР від 15.05.96, ВВР, 1996, № 34, ст. 160 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законом № 1882-III від 13.07.2000, ВВР, 2000, № 41, ст. 342 ) ( Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду № 14-рп/2000 від 13.12.2000 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 2182-III від 21.12.2000, ВВР, 2001, № 9, ст. 39 № 2921-III від 10.01.2002, ВВР, 2002, № 16, ст. 114 № 1294-IV від 20.11.2003, ВВР, 2004, № 13, ст. 181 № 1863-IV від 24.06.2004, ВВР, 2004, № 45, ст. 501 № 2801-IV від 06.09.2005, ВВР, 2005, № 48, ст. 480 № 2803-IV від 06.09.2005, ВВР, 2005, № 48, ст. 482 № 3201-IV від 15.12.2005, ВВР, 2006, № 13, ст. 110 № 997-V від 27.04.2007, ВВР, 2007, № 33, ст. 440 № 2756-VI від 02.12.2010, ВВР, 2011, № 23, ст. 160 № 3274-VI від 21.04.2011, ВВР, 2011, № 44, ст. 463 № 4336-VI від 13.01.2012, ВВР, 2012, № 43, ст. 551 № 5081-VI від 05.07.2012, ВВР, 2013, № 30, ст.340 № 5404-VI від 02.10.2012, ВВР, 2013, № 41, ст.550 № 406-VII від 04.07.2013, ВВР, 2014, № 20-21, ст.712 № 1253-VII від 13.05.2014, ВВР, 2014, № 28, ст.935 ) ( У тексті Закону слова "початкова ціна" в усіх відмінках замінено словами "початкова вартість" у відповідному відмінку згідно із Законом № 2801-IV від 06.09.2005 ) ( У тексті Закону слова "початкова вартість" та "початкова вартість продажу" у всіх відмінках замінено словами "початкова ціна" у відповідному відмінку згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 ) ( У тексті Закону слова "органу державної податкової служби" замінено словами "органу доходів і зборів" згідно із Законом № 406-VII від 04.07.2013 )

Цей Закон встановлює правовий механізм приватизації єдиних майнових комплексів невеликих державних підприємств шляхом їх відчуження на користь одного покупця одним актом купівлі-продажу.

( Преамбула із змінами, внесеними згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Сфера застосування Закону

1. Сферою застосування Закону є галузі, які підлягають першочерговій приватизації: переробна і місцева промисловість, промисловість будівельних матеріалів, легка і харчова промисловість, будівництво, окремі види транспорту, торгівля і громадське харчування, побутове обслуговування населення, житлово-експлуатаційне і ремонтне господарство.

2. Відповідно до цього Закону можуть також приватизуватися підприємства інших галузей, якщо вони відповідають вимогам частини першої статті 2 цього Закону або якщо це передбачено планами їх приватизації. До відносин щодо приватизації невеликих державних підприємств, не врегульованих цим Законом, застосовується Закон України "Про приватизацію майна державних підприємств" .

Стаття 2. Об'єкти малої приватизації

1. Об’єктами малої приватизації є:

єдині майнові комплекси державних підприємств та їх структурних підрозділів, які можуть бути виділені в самостійні суб’єкти господарювання - юридичні особи (у тому числі ті, що передані в оренду, перебувають у процесі реструктуризації), на яких середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік не перевищує 100 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за такий період не перевищує 70 мільйонів гривень та/або вартості майна яких недостатньо для формування статутного капіталу акціонерного товариства, у тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані (група А);

окреме індивідуально визначене майно, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких таке майно розташовано (група А);

об’єкти незавершеного будівництва, законсервовані об’єкти, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані (група Д);

об’єкти соціально-культурного призначення, в тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких вони розташовані, крім тих, що не підлягають приватизації (група Ж).

( Частина перша статті 2 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

2. У випадках, коли до складу підприємств входять структурні підрозділи (магазини, перукарні, майстерні, їдальні тощо), які можуть бути виділені у самостійні підприємства, об'єктами малої приватизації є названі структурні підрозділи.

3. Будівлі (споруди, приміщення) приватизуються разом з розташованими в них об'єктами приватизації, крім випадків відмови покупця від приватизації будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт, що приватизується шляхом викупу, або якщо на це немає прямої заборони відповідно Фонду державного майна України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи місцевої Ради відповідного рівня.

Не можуть бути об'єктами малої приватизації будівлі (споруди, приміщення) або їх окремі частини, які становлять національну, культурну та історичну цінність і перебувають під охороною держави, захисні споруди цивільного захисту, та будівлі (споруди, приміщення) або їх окремі частини, де розміщуються бібліотеки, книгарні та державні видавництва, заклади охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги.

( Абзац другий частини третьої статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3274-VI від 21.04.2011 , № 5081-VI від 05.07.2012 , № 5404-VI від 02.10.2012 )

За наявності заборони на приватизацію будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт приватизації, або у разі відмови покупця від приватизації будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт, що приватизується шляхом викупу, зазначені будівлі (споруди, приміщення) передаються у встановленому порядку власникам приватизованих об'єктів в оренду на строк не менш як десять років.

У разі розташування захисної споруди цивільного захисту в будівлі (споруді, приміщенні), що приватизується, або на земельній ділянці, що приватизується разом з об'єктом нерухомості, покупець бере на себе зобов'язання здійснювати заходи, спрямовані на збереження захисної споруди цивільного захисту.

( Частину третю статті 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 5404-VI від 02.10.2012 )

4. Якщо в нежилих приміщеннях будинку, що є державною власністю, розміщується два або більше державних чи заснованих на оренді державного майна підприємств, то у разі прийняття рішення про приватизацію одного чи кількох із них займані ними приміщення, за відсутності заборони на приватизацію цього будинку, приватизуються разом з іншим майном підприємства після закріплення за названими співкористувачами займаних ними приміщень на праві повного господарського відання, оперативного управління або на договірних засадах.

5. Не підлягають приватизації заклади охорони здоров’я системи екстреної медичної допомоги, визначені у встановленому порядку спеціалізовані підприємства торгівлі, що обслуговують виключно громадян, які мають пільги згідно з чинним законодавством.

( Частина п'ята статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5081-VI від 05.07.2012 ) ( Частину шосту статті 2 виключено на підставі Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 3. Способи малої приватизації

Приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом:

викупу;

продажу на аукціоні (в тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни);

( Абзац третій статті 3 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

продажу за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону (далі - конкурс).

( Абзац статті 3 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Шляхом продажу за конкурсом може здійснюватися приватизація окремих єдиних майнових комплексів групи А та окремих об’єктів групи Ж.

( Статтю 3 доповнено частиною другою згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 4. Продавці

Продавцями об'єктів малої приватизації, що перебувають у державній та комунальній власності, є відповідно:

( Абзац перший частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007 )

Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва;

органи приватизації, створені місцевими Радами.

Продавцями об'єктів приватизації, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим, є органи по управлінню її майном,

створювані Верховною Радою Автономної Республіки Крим *.

__________

* Далі органи, уповноважені виступати продавцями відповідних об'єктів приватизації, іменуються "органи приватизації".

Стаття 5. Покупці

1. Покупцями об'єктів малої приватизації можуть бути фізичні та юридичні особи, які визнаються покупцями відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" .

( Частина перша статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007 ) ( Частину другу статті 5 виключено на підставі Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 6. Джерела коштів для малої приватизації

1. Об'єкти малої приватизації можуть бути придбані покупцями за рахунок власних чи позичених грошових коштів.

( Абзац перший частини першої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1882-III від 13.07.2000 )

У разі придбання об'єкта малої приватизації за рахунок грошових коштів покупці - фізичні особи подають до органу приватизації довідку органу доходів і зборів про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію).

( Абзац другий частини першої статті 6 в редакції Закону № 2756-VI від 02.12.2010 )

2. Оплата придбаних об'єктів малої приватизації здійснюється у гривнях.

( Частина друга статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1882-III від 13.07.2000 , № 997-V від 27.04.2007 ) ( Частину третю статті 6 виключено на підставі Закону № 1882-III від 13.07.2000 )

4. Покупці вправі використовувати для придбання об'єктів малої приватизації грошові кошти лише шляхом їх безготівкового перерахування з відкритих ними у банках України рахунків.

5. Кошти громадських організацій інвалідів можуть бути використані для придбання об'єктів малої приватизації членами цих організацій у випадках, коли ці об'єкти перебувають у користуванні громадських організацій інвалідів.

Розділ II

ПІДГОТОВКА ДО ПРИВАТИЗАЦІЇ

Стаття 7. Визначення переліків об'єктів, що підлягають приватизації відповідно до цього Закону

( Офіційне тлумачення положень частин першої, третьої, п'ятої статті 7 див. в Рішенні Конституційного Суду № 14-рп/2000 від 13.12.2000 )

1. Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів, які перебувають відповідно у державній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають:

( Абзац перший частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007 )

продажу на аукціоні (в тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни);

( Абзац другий частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1882-III від 13.07.2000 ; в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

продажу за конкурсом.

( Абзац частини першої статті 7 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

викупу.

2. Орган приватизації зобов'язаний повідомити адміністрацію підприємства про включення даного підприємства або його структурного підрозділу до одного із зазначених переліків у місячний строк з дня прийняття відповідного рішення.

3. Включення об’єктів малої приватизації до переліків, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється з ініціативи державного органу приватизації, уповноваженого органу управління чи покупця.

( Частина третя статті 7 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

4. Покупці подають до відповідного органу приватизації заяву про включення підприємства до одного із зазначених у цій статті переліків об'єктів, що підлягають приватизації.

Заява повинна містити:

назву об'єкта малої приватизації, його місцезнаходження;

запропоновані умови купівлі та експлуатації об'єкта.

Разом із заявою покупці - фізичні особи подають:

відомості про особу, домашню адресу, громадянство;

номери рахунків у банківських установах, з яких здійснюватимуться розрахунки за придбаний об'єкт приватизації.

Покупці - юридичні особи подають:

повну назву заявника та його юридичну адресу;

прізвище, ім'я, по батькові керівника;

номери розрахункових рахунків у банківських установах, з яких здійснюватимуться розрахунки за придбаний об'єкт приватизації.

До заяви додаються:

документ про внесення плати за подання заяви;

копії установчих документів, що підтверджують право юридичної особи бути покупцем згідно з цим Законом (копію відповідного рішення органу місцевого самоврядування - для органів місцевого самоврядування, засвідчені нотаріально або посадовою особою відповідного органу приватизації);

( Абзац чотирнадцятий частини четвертої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2182-III від 21.12.2000 , № 1253-VII від 13.05.2014 )

довідку органу доходів і зборів про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) (для покупців - фізичних осіб) у випадках, передбачених частиною першою статті 6 цього Закону.

( Абзац п'ятнадцятий частини четвертої статті 7 в редакції Закону № 2756-VI від 02.12.2010 )

Форму заяви та розмір плати за її подання встановлює орган приватизації. При цьому розмір плати за подання заяви не повинен перевищувати половини розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Додаткові відомості та документи подаються органу приватизації лише за згодою заявника.

5. Орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результати розгляду не пізніш як через 20 днів з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.

( Абзац перший частини п'ятої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли:

відсутні необхідні документи, що подаються разом з пропозиціями стосовно включення об’єкта до переліку;

( Абзац третій частини п'ятої статті 7 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства;

не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.

6. З прийняттям рішення про включення об’єкта до одного з переліків, зазначених у частині першій цієї статті, стосовно нього застосовуються обмеження та вимоги, визначені частиною п’ятою статті 12 Закону України "Про приватизацію державного майна" .

( Частина шоста статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3201-IV від 15.12.2005 ; в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 8. Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу

1. З моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які:

встановлюють ціну продажу об’єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову ціну об’єкта на аукціоні, за конкурсом з урахуванням результатів оцінки об’єкта, проведеної відповідно до методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України;

( Абзац третій частини першої статті 8 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

готують та публікують інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації;

проводять у разі необхідності реорганізацію або ліквідацію державного підприємства;

замовляють у разі потреби проведення екологічного аудиту;

( Частину першу статті 8 доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 1863-IV від 24.06.2004 )

замовляють проведення робіт із землеустрою.

( Частину першу статті 8 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Для забезпечення виконання зазначених функцій органи приватизації можуть залучати відповідні організації та спеціалістів у порядку і на умовах, що встановлюються Фондом державного майна України.

Покупець, який у встановленому порядку подав заяву про приватизацію підприємства, може за власний рахунок замовити проведення аудиторської перевірки фінансового стану зазначеного підприємства.

2. Строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу, крім об’єктів, набуття права власності на які пов’язане з переходом права на земельну ділянку державної власності, не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

( Частина друга статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 9. Оцінка об’єкта малої приватизації

1. За рішенням органів приватизації проводиться інвентаризація майна об’єкта малої приватизації в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та оцінка такого об’єкта відповідно до методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

2. Ціна продажу об’єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, та початкова ціна об’єкта малої приватизації на аукціоні або за конкурсом встановлюється на підставі результатів його оцінки.

( Стаття 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2801-IV від 06.09.2005 ; в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Розділ III

ПРОДАЖ ОБ'ЄКТА МАЛОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ ШЛЯХОМ ВИКУПУ

Стаття 10. Опублікування переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу

Відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

Зазначений перелік публікується не пізніш як за 15 днів з дня прийняття рішення про затвердження переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Стаття 11. Викуп об’єкта малої приватизації

1. Викуп застосовується щодо об’єктів малої приватизації, які не продано на аукціоні, за конкурсом, а також у разі, якщо право покупця на викуп об’єкта передбачено законодавчими актами.

2. Покупець, який став власником об’єкта і не скористався на момент його приватизації правом викупу будівлі (споруди, нежитлового приміщення) у межах займаної таким об’єктом площі, має право викупити відповідну будівлю (споруду, нежитлове приміщення), якщо це не заборонено законодавчими актами.

3. Порядок викупу об’єкта встановлюється Фондом державного майна України.

( Стаття 11 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 ) ( Статтю 12 виключено на підставі Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Розділ IV

ПРОДАЖ ОБ'ЄКТІВ МАЛОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ НА АУКЦІОНІ, ЗА КОНКУРСОМ

Стаття 13. Продаж на аукціоні

Продаж об'єктів малої приватизації на аукціоні полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував у ході торгів найвищу ціну.

Стаття 14. Продаж за конкурсом

Продаж об'єктів малої приватизації за конкурсом полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував найвищу ціну та взяв зобов’язання виконати умови конкурсу.

( Стаття 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 15. Інформація про об'єкти, що підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом

Інформація про об'єкти, що підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом, повинна містити такі відомості:

назву об'єкта приватизації, його місцезнаходження;

обсяг та основну номенклатуру продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної;

кількість та склад робочих місць;

баланс активів і пасивів, рентабельність за останні три роки;

відомості про будівлі (споруди, приміщення) та земельну ділянку, на якій розташований об'єкт, умови користування ними;

обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, стан земельної ділянки, стан природоохоронного обладнання та споруд, сплату екологічних зборів та платежів (у разі їх наявності), інші екологічні відомості;

( Частину першу статті 15 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом № 1863-IV від 24.06.2004 )

початкову ціну, умови продажу та експлуатації об'єкта;

( Абзац статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1882-III від 13.07.2000 )

суму грошових коштів, що має вноситися покупцями, у розмірі 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта;

назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для розрахунків за придбані об'єкти приватизації;

кінцевий термін прийняття заяви на участь в аукціоні, конкурсі;

час та місце особистого ознайомлення з об'єктом;

час та місце проведення аукціону, конкурсу;

адресу, номер телефону, час роботи служби по організації аукціону, конкурсу;

іншу інформацію, яку визначає орган приватизації.

Зазначена інформація публікується не пізніш як за 20 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, місцевих друкованих виданнях та інших виданнях, визначених органами приватизації.

( Частина друга статті 15 в редакції Закону № 4336-VI від 13.01.2012 )

Стаття 16. Умови участі покупців в аукціоні, конкурсі

................

Перейти до повного тексту