Про затвердження заходів щодо виконання у 2005 році Плану дій Україна - ЄС | Розпорядження № 117-р від 22.04.2005 | Кабінет Міністрів України

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Зміст Плану дій | Зміст заходу |Відповідальні за| Строк | Проекти та/або

Україна - ЄС | | виконання | виконання |програми технічної

| | | | допомоги з боку

| | | |ЄС, держав-членів

| | | |ЄС, інших донорів

| | | | для підтримки

| | | | реалізації Плану

| | | | дій Україна - ЄС

| | | | (із зазначенням

| | | | суми коштів)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1. Політичний діалог та реформування

Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи (координатор - Мін'юст)

1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство права

1. Забезпечити за результатами підсумкової Центрвиборчком червень Сприяння

демократичне проведення доповіді міжнародної місії (за згодою) організації

президентських (2004 р.) спостерігачів на президентських МЗС виборів в Україні

та парламентських виборах в Україні 2004 року: (США)

(2006 р.) виборів

відповідно до стандартів провести засідання за круглим Участь громадян

Організації безпеки і столом з розроблення рекомендацій у виборах в

співробітництва в Європі щодо усунення недоліків у процесі Україні (США)

(ОБСЄ), рекомендацій підготовки і проведення наступних

ОБСЄ та Бюро виборів в Україні, залучивши до Просвіта та

демократичних інститутів його роботи представників Бюро мобілізація

і прав людини (БДІПЛ) демократичних інститутів і прав молоді на виборах

включаючи ті, що людини (БДІПЛ), Організації Президента

стосуються засобів безпеки і співробітництва в України

масової інформації Європі (ОБСЄ),

Ініціатива

Центрвиборчкому, Комітету передвиборного

виборців України, Венеціанської навчання

комісії, політичних партій, виборців, які

громадських організацій голосують вперше

(Фундація прав

провести аналіз зауважень і людини)

рекомендацій та за їх

результатами підготувати

відповідні проекти рішень

Кожен голос має

запросити міжнародних Центрвиборчком значення (ЄС,

спостерігачів від ОБСЄ, Ради (за згодою) Тасіс НПД 2001) -

Європи (РЄ), Європейського Союзу МЗС 52 тис. євро

(ЄС), інших впливових міжнародних

організацій та інституцій для Прозорість

нагляду за проведенням у 2006 виборчої компанії

році парламентських виборів в і президентських

Україні виборів в

Збройних Силах

забезпечити супроводження у Мін'юст протягом України

Верховній Раді України проекту року

Закону України "Про парламентську Підтримка

опозицію в Україні" виборчого процесу

(ЄС, Тасіс НПД

передати на експертизу -"- -"- 2001) - 590 тис.

Венеціанській комісії Закон євро

України "Про вибори народних

депутатів України" ( 1665-15 )

від 25 березня 2004 р., який

набере чинності з 1 вересня

2005 р.

2. Забезпечити, щоб розробити проект Закону України Мін'юст червень Сприяння

будь-які подальші "Про нормативно-правові акти" регіональному

законодавчі реформи розвитку в

проводилися відповідно забезпечити супроводження у Україні (ЄС,

до міжнародних Верховній Раді України проектів Тасіс НПД 2001) -

стандартів Законів України: 3,8 млн. євро

Продовжити Про внесення змін до Конституції Віце-прем'єр- протягом Програма

адміністративну реформу України (щодо удосконалення міністр України року "Забезпечення

та посилювати місцеве системи місцевого самоврядування) (питання верховенства

самоврядування шляхом адміністративної права"

запровадження та Міжнародного

відповідного адміністративно- фонду

законодавства згідно із територіальної "Відродження"

стандартами, що реформи)

містяться в Європейській Мін'юст

хартії місцевого Про місцеве самоврядування в -"- -"-

самоврядування Україні

( 994_036 )

розробити проект Мін'юст -"-

Адміністративно-процедурного

кодексу України

розробити проекти Законів України Віце-прем'єр- жовтень

міністр України

Про Кабінет Міністрів України (питання

адміністративної

та

адміністративно-

територіальної

реформи)

Мін'юст

Про міністерства та інші Віце-прем'єр- у місячний

центральні органи виконавчої міністр України строк після

влади (питання набрання

адміністративної чинності

та Законом

адміністративно- України

територіальної "Про

реформи) Кабінет

Міністрів

України"

Про територіальний устрій України Мін'юст протягом

року

Про місцеві державні -"- -"-

адміністрації (нова редакція)

удосконалити законодавство у -"- -"-

сфері реєстрації фізичних осіб та

провести реформування служби

громадянства та реєстрації

фізичних осіб

2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення

незалежності судової влади та зміцнення

її адміністративної дієздатності, а також забезпечення

неупередженості та ефективності дій прокуратури

3. Забезпечити розробити проект Закону України Мін'юст протягом Нідерландська

реалізацію нещодавніх "Про правову допомогу" року програма

змін до Цивільного технічної

( 435-15 ), допомоги "МАТРА"

Кримінального кодексів

( 2341-14 ) та Кодексу Програма

про адміністративні "Забезпечення

правопорушення верховенства

( 80731-10, 80732-10 ), права"

а також відповідних Міжнародного

процесуальних кодексів фонду

на основі європейських "Відродження"

стандартів

Реформування

арбітражних судів

і підтримка

Судової

адміністрації

України (ЄС,

Тасіс НПД 2000) -

2,5 млн. євро

4. Продовжити забезпечити супроводження у Мін'юст протягом

реформування системи Верховній Раді України проекту Генеральна року

прокуратури згідно з Закону України "Про прокуратуру" прокуратура

відповідним Планом дій (нова редакція) з урахуванням України (за

Ради Європи (за необхідності вилучення питань згодою)

підтримки Спільної щодо виконання функцій загального

програми ЄК та Ради нагляду і досудового слідства

Європи)

Звернути увагу на передати на експертизу Мін'юст -"-

повідомлені недоліки у Венеціанській комісії Закону

роботі правоохоронних України "Про внесення змін до

органів та прокуратури Конституції України" від 8 грудня

2004 р. N 2222

розробити пропозиції щодо Мін'юст вересень

запровадження ефективного МВС

механізму громадського контролю Генеральна

за діяльністю правоохоронних прокуратура

органів України (за

згодою)

5. Завершити та втілити забезпечити супроводження у Мін'юст протягом Підвищення

у життя реформу судової Верховній Раді України проектів: року ефективності

системи з метою судової системи

забезпечення Кодексу адміністративного (ЄС, Тасіс НПД

незалежності, судочинства України 2003) - 2 млн.

неупередженості та євро

ефективності судової Кримінально-процесуального

влади кодексу України (нова редакція) Реформування

арбітражних судів

Господарського процесуального і підтримка

кодексу України Судової

адміністрації

України (ЄС Тасіс

НПД 2000) -

2,5 млн. євро

розробити проекти: Мін'юст червень Програма

Державна "Забезпечення

Закону України "Про внесення судова верховенства

змін до Закону України "Про адміністрація права"

судоустрій України" з метою Міжнародного

приведення його положень у фонду

відповідність з Конституцією "Відродження"

України ( 254к/96-ВР )

Кодексу про адміністративні Верховний Суд протягом

проступки України (за року

згодою)

Мін'юст

нормативно-правового акта Мін'юст -"-

визначення механізму доступу до Державна

судових рішень судова

адміністрація

забезпечити створення апеляційних Вищий протягом

адміністративних судів та адміністративний року

формування їх складу суд (за

згодою)

Державна

судова

адміністрація

забезпечити супроводження у Мін'юст -"-

Верховній Раді України проекту

Закону України "Про внесення змін

до Закону України "Про

адвокатуру" (щодо створення

професійної спілки адвокатів)

6. Ефективно виконувати розробити проект Закону України -"- -"- Українсько-

рішення Європейського "Про виконання рішень швейцарський

Суду з прав людини Європейського Суду з прав людини" проект "Підтримка

(нова редакція) реформування

Посилити навчання юстиції в

суддів, прокурорів та забезпечити виконання Спільної МЗС -"- Україні"

інших посадових осіб, програми співробітництва між Мін'юст

задіяних у сфері Європейською Комісією (ЄК) та разом із Програма

судочинства, державного Радою Європи для зміцнення заінтересованими "Забезпечення

управління, міліції та демократичної стабільності в органами влади верховенства

виправних закладів, Україні права"

Міжнародного

удосконалити навчальний процес Державна судова -"- фонду

Академії суддів України адміністрація "Відродження"

зокрема щодо захисту розробити навчальний курс з прав Мін'юст протягом Реформування

прав людини (за людини МОН року арбітражних судів

підтримки Спільної Державна судова і підтримка

програми ЄК та Ради адміністрація Судової

Європи) Академія судів адміністрації

України України (ЄС,

Тасіс НПД 2000) -

2,5 млн. євро

Підвищення

ефективності

судової системи

(ЄС, Тасіс НПД

2003) - 2 млн.

євро

3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією

7. Приєднатися до Групи розробити проекти Законів Сприяння

держав Ради Європи проти України: ефективному

корупції (GRECO) та державному

виконати відповідні Про ратифікацію Кримінальної Мін'юст -"- управлінню через

рекомендації, у тому конвенції про боротьбу з МЗС протидію та

числі щодо перегляду корупцією профілактику

Національної програми проявів корупції

боротьби з корупцією Про ратифікацію додаткового (ЄС, Тасіс НПД

( 319/97 ) протоколу до Кримінальної 2004) - 3 млн.

конвенції про боротьбу з євро

корупцією

Про ратифікацію Конвенції ООН

про боротьбу з корупцією

Про основи запобігання та Мін'юст -"-

протидії корупції в Україні

Про відповідальність юридичних

осіб за корупційні правопорушення

Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

відповідальності за корупційні

дії

розробити проекти:

Указу Президента України щодо Мін'юст МЗС протягом

призначення представника України року

у Групі держав Ради Європи проти

корупції (GRECO)

Програми "Чисті руки" (щодо Мін'юст -"-

формування загальнодержавної

антикорупційної політики)

8. Сприяти прозорості та розробити проект Закону України Віце-прем'єр- -"- Сприяння

підзвітності органів "Про державну службу" (нова міністр України ефективному

державного управління, редакція) (питання державному

зокрема шляхом адміністративної управлінню шляхом

реформування інституту та протидії та

державної служби на адміністративно- профілактики

основі європейських територіальної проявів корупції

стандартів реформи) (ЄС, Тасіс НПД

Головдержслужба 2004) - 2 млн.

Мін'юст євро

розробити проект Кодексу честі Головдержслужба -"-

державного службовця СБУ

МВС

забезпечити проведення оцінки Головдержслужба протягом

деяких секторів державного року

управління за базовими

показниками SIGMA/OECD

4. Забезпечення поваги до прав та основних свобод людини відповідно до

міжнародних та європейських стандартів

9. Сприяти дотриманню та здійснити заходи щодо укладення: Мін'юст -"- Права людини в

забезпеченню виконання дії (ПРООН) - 2,

основних конвенцій та Конвенції про захист осіб у 83 млн. доларів

відповідних зв'язку з автоматизованою США

факультативних обробкою персональних даних

протоколів ООН і Ради ( 994_326 ) Доброчесність

Європи (в тому числі на практиці

підписання і ратифікація Додаткового протоколу до (ПРООН) -

CCPR-OP2-DP, CAT - Конвенції про захист осіб у 23 851 долар

Declar.Art.21, зв'язку з автоматизованою США

Declar.Art.22, CAT-OP, обробкою персональних даних

MWC, 1951 CSR, 1967 ( 994_363 )

CSR-Prot. та CEDAW-OP і

CRC-OP-AC) Протоколу N 14 до Конвенції про

захист прав людини та основних

свобод ( 994_527 ), що доповнює

контрольну систему Конвенції

Європейської конвенції про

відшкодування збитків жертвам

насильницьких злочинів

( 994_319 )

5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства

10. Забезпечити розробити проекти законів Підтримка

дотримання права на України: розвитку

свободу об'єднань та неурядових

залучення громадян до Про внесення змін до Закону Мін'юст червень організацій (ЄС,

процедури прийняття України Про об'єднання громадян Тасіс НПД 2002) -

рішень, у тому числі 1,5 млн. євро

через організації Про свободу совісті та релігійні протягом

громадянського організації року Демократизація

суспільства України: програма

Про звернення громадян -"- малих проектів

(Великобританія)

розробити проект Концепції -"- Співпраця

взаємодії держави з громадянським державних установ

суспільством з громадськими

організаціями в

процесі

формування та

реалізації

аграрної політики

(ЄС, Тасіс -

ІВРР) - 0,5 млн.

євро

Зміцнення засад

громадянського

суспільства (ЄС,

Тасіс НПД 2003) -

2 млн. євро

6. Забезпечення поваги до свободи засобів масової інформації та висловлювань

11. Надалі покращувати забезпечити супроводження у Держкомтелерадіо протягом Медіаконсультації

та посилювати Верховній Раді України проекту року для академії

законодавчі та Закону України "Про телебачення і української преси

адміністративні умови радіомовлення" (Німеччина) - 110

для свободи засобів тис. євро

масової інформації, розробити проекти Законів Зміцнення

беручи до уваги України: незалежних

відповідні рекомендації засобів масової

Ради Європи. Про захист професійної діяльності Держкомтелерадіо червень інформації в

журналістів Мін'юст Україні (США)

Забезпечити ефективне Центр медіареформ

дотримання принципу Про інформацію (нова редакція) -"- -"- медіареформ -

свободи засобів масової Україна

інформації, у тому розробити проекти: (Великобританія

числі прав журналістів

Концепції роздержавлення засобів Держкомтелерадіо серпень

масової інформації з урахуванням

необхідності дотримання прав та

забезпечення соціальних гарантій

працівників інформаційної сфери

Концепції створення, діяльності Держкомтелерадіо жовтень

та перспектив розвитку системи Мін'юст

громадського мовлення

7. Забезпечення поваги до прав осіб, які належать до національних меншин

12. Продовжити розробити проекти Законів

діяльність, спрямовану України:

на створення відповідної

законодавчої бази і Про внесення змін до Закону Держкомнац- червень

дієвий захист прав осіб, України Про національні меншини в міграції

що належать до Україні

національних меншин на

основі європейських Про Концепцію державної -"- вересень

стандартів. етнонаціональної політики України

Продовжити тісну

співпрацю між

державними органами та

представниками

національних меншин

8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур

13. Подальше здійснити заходи щодо укладення Мін'юст протягом Українсько-

удосконалення Факультативного протоколу до року швейцарський

законодавчої бази та Конвенції проти катувань та інших проект

практики у сфері жорстоких, нелюдських або таких, "Підтримка

утримання під вартою, що принижують гідність, видів реформування

зокрема досудового поводження і покарання юстиції в

утримання під вартою, з ( 995_085 ) Україні"

метою ефективного

вирішення проблеми забезпечити передачу Мін'юст -"-

незаконного утримання кримінально-виконавчої системи до МВС

під вартою, умов сфери відання Мін'юсту

перебування під вартою

та неналежного розробити проект Стратегії Мін'юст протягом

поводження з затриманими розвитку кримінально-виконавчої року

з боку правоохоронців, у системи

тому числі шляхом

забезпечення навчання.

Виконання рекомендацій

Європейського комітету

щодо запобігання

тортурам (CPT)

9. Забезпечення рівноправності

14. Продовжити докладати забезпечити супроводження у Міністерство у -"- Програма рівних

зусиль для забезпечення Верховній Раді України проекту справах молоді можливостей

рівності чоловіків і Закону України "Про забезпечення та спорту (ПРООН) - 100

жінок у суспільному та рівних прав жінок і чоловіків та тис. доларів США

економічному житті рівних можливостей їх реалізації"

розробити проект Концепції -"- -"-

Національного плану дій із

забезпечення рівних прав та

можливостей жінок і чоловіків у

суспільстві на період до 2015

року

10. Забезпечення поваги до прав дитини

15. Впроваджувати проводити регулярний обмін Міністерство у протягом Деінституціоналі-

рекомендації Комітету інформацією з ЄС про результати справах молоді року зація дітей та

ООН з прав дитини від імплементації Конвенції про права та спорту сприяння їх

2002 року. Забезпечити дитини ( 995_021 ) та стан роботи сімейній

повне виконання з приєднання України до Гаазької інтеграції (ЄС,

стандартів ювенальної Конвенції щодо цивільно-правових Тасіс-ІВРР НПД

юстиції згідно з аспектів міжнародного викрадення 2002) - 190 749

відповідними дітей 1980 року та Гаазької євро

міжнародними Конвенції про захист дітей і

стандартами. співробітництво в галузі Розроблення

Обмінюватися інформацією міжнародного усиновлення комплексних

щодо результатів ( 995_365 ) 1993 року заходів з надання

імплементації в ЄС та соціальної

Україні Конвенцій ООН і допомоги

Гаазьких Конвенцій про незахищеним

захист прав дитини сім'ям і дітям

( 995_021 ) (ЄС, Тасіс НПД

2003) - 1,6 млн.

євро

11. Забезпечення поваги до прав профспілок та основних стандартів праці

16. Продовжити докладати забезпечити супроводження у Мінпраці -"-

зусилля з метою Верховній Раді України Трудового

забезпечення прав кодексу України

профспілок та основних

стандартів у сфері праці

на основі європейських

стандартів та відповідно

до конвенцій МОП

12. Забезпечення міжнародного правосуддя

17. Посилити підготувати пропозиції щодо Мін'юст протягом Міжнародне

співробітництво з метою ратифікації Римського статуту року співробітництво з

сприяння міжнародному Міжнародного кримінального суду судовими та

правосуддю та ( 995_588 ) (МКС), в тому числі правоохоронними

запобігання уникненню щодо внесення у зв'язку з цим органами у

відповідальності, у тому змін до Конституції України кримінальних

числі через подальшу ( 254к/96-ВР ) справах (ЄС,

підтримку Міжнародного Тасіс НПД 2004) -

кримінального суду (МКС) здійснити заходи щодо укладення -"- -"- 1,5 млн. євро

та запровадження Угоди про привілеї та імунітети

консультативного МКС

механізму щодо

діяльності та започаткувати співробітництво у Мін'юст -"-

функціонування МКС рамках Спеціальної робочої групи СБУ

з питань розкриття злочинів

агресії та інших спеціальних груп

Започаткувати тісне

співробітництво з метою

розроблення відповідних

законопроектів,

необхідних для

ратифікації Римського

Статуту

Підписати та

ратифікувати Угоду про

привілеї та імунітети

МКС

Підтримувати

співробітництво у рамках

Спеціальної робочої

групи з питань розкриття

злочинів агресії та

інших спеціальних груп

Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої

та безпекової політики, нерозповсюдження зброї масового

знищення та роззброєння, попередження конфліктів та

врегулювання кризових ситуацій (координатор - МЗС)

13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу і

співробітництва на питаннях зовнішньої та безпекової політики

18. Удосконалити методи провести консультації з ЄС щодо МЗС протягом Підтримка

роботи у визначених удосконалення методів роботи в Міноборони року виконання Плану

форматах ведення рамках Спільної зовнішньої та МВС дій Україна - ЄС

політичного діалогу, у безпекової політики та МНС (ЄС, Тасіс НПД

тому числі за допомогою Європейської політики безпеки та СБУ 2004) - 3 млн.

більш сконцентрованих та оборони євро

зорієнтованих на

результат програм. провести консультації з МЗС протягом

Вивчити можливість політичним підрозділом ЄС з метою року

поглиблення співпраці у посилення зовнішньополітичної

сфері зовнішньої та співпраці між Україною та ЄС

безпекової політики,

включаючи

Європейську політику

безпеки та оборони з

особливою увагою до

вирішення питань,

пов'язаних з

регіональною

стабільністю та

посиленим

співробітництвом у сфері

врегулювання криз та

нерозповсюдження

19. Співпрацювати з ЄС провести консультації з ЄС щодо -"- вересень

щодо забезпечення більш посилення ролі ООН та підвищення

ефективної роботи ефективності її діяльності

багатосторонніх

інституцій та конвенцій провести консультації з ЄК та МЗС протягом

з метою посилення державами-членами ЄС щодо СБУ року

глобального управління, механізмів та порядку

координації у співробітництва у рамках

боротьбі з загрозами у ініціативи Великої вісімки

сфері безпеки та "Глобальне партнерство проти

вирішення пов'язаних з розповсюдження зброї та

цим проблем розвитку матеріалів масового знищення"

Продовжити діалог щодо

імплементації

Європейської стратегії

безпеки

Розвивати можливості для

поглиблених консультацій

між Україною і ЄС щодо

врегулювання кризових

ситуацій

ініціювати щоквартальне МЗС -"-

проведення консультацій у форматі

Трійка Політико-безпекового

комітету ЄС - Україна на рівні

Послів держав - членів Трійки

14. Посилення співробітництва з регіональних та міжнародних

питань, попередження конфліктів і врегулювання

кризових ситуацій

20. Україну провести консультації з ЄК, -"- -"-

запрошуватимуть розробити порядок приєднання

приєднуватися до позиції України до заяв та позицій від

ЄС з регіональних та імені ЄС з регіональних та

міжнародних питань на міжнародних проблем

вибірковій основі

21. Україна продовжити проведення МЗС протягом Підтримка у

продовжуватиме докладати тристоронніх експертних Держмитслужба року здійсненні

конструктивні зусилля як консультацій України, Молдови та Адміністрація прикордонного

посередник у процесі ЄС з питань врегулювання Держпри- контролю вздовж

врегулювання Придністровського конфлікту кордонслужби придністровської

Придністровського ділянки кордону з

конфлікту у Молдові з Молдовою (ЄС,

метою його вирішення Тасіс НПД 2004) -

Подальше залучення 3 млн. євро

Євросоюзу до підтримки

ОБСЄ та посередників, у

тому числі України, у впровадити механізм регулярного -"-

процесі врегулювання обміну з ЄС інформацією щодо

конфлікту у проблеми Придністров'я

Придністров'ї з метою

його ефективного

врегулювання.

Активне залучення до організувати проведення робочої Адміністрація квітень

проведення та практичної зустрічі експертів з питань Держпри-

реалізації результатів погодження Типової технологічної кордонслужби

тристоронніх експертних схеми (спільного контролю) Держмитслужба

консультацій за участю пропуску через

України, Молдови та україно-молдовський державний

Європейської Комісії. ЄС кордон осіб, транспортних засобів

готовий до активізації та іншого майна

співпраці з Україною

щодо врегулювання

придністровського здійснити заходи щодо укладення Адміністрація червень

конфлікту в Молдові. Протоколу між Адміністрацією Держпри-

Україна буде розвивати Державної прикордонної служби кордонслужби

співробітництво з України та Департаментом МЗС

Молдовою щодо прикордонних військ Республіки

прикордонних питань на Молдова про співробітництво

усій протяжності оперативних органів

українсько-молдовського

кордону, включаючи розглянути з Молдовською Стороною -"- липень

ефективний обмін питання щодо створення

інформацією щодо потоків консультаційного пункту на

товарів і людей, які українсько-молдовському

перетинають спільний державному кордоні

кордон

організувати поїздку місії ЄС на Адміністрація протягом

прикордонну ділянку Держпри- року

українсько-молдовського кордону з кордонслужби

метою ознайомлення з діяльністю Держмитслужба

Української Сторони щодо МЗС

належного забезпечення транзиту

товарів з Молдови через

придністровську ділянку її

кордону з Україною

здійснити заходи щодо візиту МЗС червень

експертів ЄС до України з метою Держмитслужба

вивчення можливостей Адміністрація

запровадження ефективної системи Держпри-

обміну інформацією про кордонслужби

переміщення вантажів і товарів

через придністровську ділянку

українсько-молдовського

державного кордону

продовжити процес демаркації -"- протягом

українсько-молдовського кордону року

із залученням фінансової допомоги

ЄС

співпрацювати з Молдовою з питань Адміністрація -"-

здійснення спільного контролю у Держпри-

погоджених між Сторонами пунктах кордонслужби

пропуску Держмитслужба

МЗС

22. Подальше нарощування опрацювати з ЄС питання: МЗС протягом

позитивного досвіду Міноборони року

участі України у збільшення присутності

поліцейській місії українських фахівців-інструкторів

Євросоюзу в Боснії та у центрах підготовки національних

Герцеговині та у сил поліції в Боснії та

поліцейській місії ЄС у Герцеговині і Македонії

колишній Югославській

Республіці Македонії. залучення українських

Спільно визначити спеціалістів до громадських

можливості участі ресурсів ЄС для постконфліктної

України у подальших стабілізації

операціях у рамках

Європейської політики

безпеки і оборони

23. Продовжити здійснити заходи щодо відновлення МЗС червень

консультації щодо двосторонніх консультацій з Міноборони

можливого використання питань використання Євросоюзом Мінтрансзв'язку

Євросоюзом українських українських можливостей у сфері Мінпромполітики

можливостей у сфері авіатранспортних перевезень на

далеких авіатранспортних далекі відстані

перевезень

24. Завершити переговори здійснити заходи щодо укладення СБУ -"-

щодо укладення "Угоди з "Угоди з питань безпеки" між МЗС

питань безпеки" між Україною та ЄС (щодо процедури

Україною та ЄС обміну таємною інформацією)

(процедури обміну

таємною інформацією) розробити проект Закону України СБУ протягом

"Про ратифікацію Угоди з питань МЗС року

безпеки між Україною та ЄС

(процедури обміну таємною

інформацією)"

25. Завершити переговори здійснити заходи щодо укладення МЗС червень

щодо укладення Угоди між Угоди про визначення загальної

Україною та ЄС про схеми участі України в операціях

визначення загальної ЄС з урегулювання кризових

схеми участі України в ситуацій

операціях ЄС із

врегулювання кризових розробити проект Закону України -"- вересень

ситуацій (правові та "Про ратифікацію Угоди про

фінансові умови можливої визначення загальної схеми участі

участі України в України в операціях ЄС з

операціях ЄС) урегулювання кризових ситуацій"

та забезпечити його супроводження

у Верховній Раді України

здійснити заходи щодо -"- протягом

започаткування співробітництва року

між Інститутом стратегічних

досліджень в Парижі та науковими

установами України з питань

врегулювання кризових ситуацій

15. Подальший розвиток співпраці з подолання спільних загроз у

сфері безпеки, включаючи боротьбу з тероризмом, нерозповсюдження

зброї масового знищення і боротьбу з нелегальним експортом зброї

26. Співпрацювати з забезпечити виконання резолюцій МЗС разом з протягом

метою посилення ролі ООН Ради Безпеки ООН 1267 (1999) іншими органами року

у багатосторонній ( 995_452 ) і 1373 (2001) державної влади

боротьбі з тероризмом, у ( 995_854 )

тому числі шляхом

виконання резолюцій РБ

ООН 1373/01 ( 995_854 )

та 1267/01 ( 995_452 ),

а також імплементації та

виконання Конвенції ООН

про боротьбу з

фінансуванням тероризму

( 995_518 )

27. Впроваджувати забезпечити супроводження у Державна комісія -"- Проект з питань

стандарти, які містяться Верховній Раді України проекту з регулювання боротьби з

у рекомендаціях ФАТФ, Закону України "Про внесення змін ринків відмиванням

щодо боротьби з до деяких законодавчих актів фінансових доходів,

фінансуванням тероризму України з питань запобігання послуг одержаних

легалізації (відмиванню) доходів, злочинним шляхом

одержаних злочинним шляхом, та (MOLI-UA) (ЄС,

фінансуванню тероризму" Тасіс РПД 1999) -

1 млн. євро

28. Забезпечувати розробити проект Закону України СБУ жовтень

дотримання прав людини у "Про ратифікацію Протоколу про МВС

боротьбі з тероризмом внесення змін до Європейської Держфін-

конвенції про боротьбу з моніторинг

тероризмом 1977 року, підписаного Мін'юст

Україною 15 травня 2003 року" та МЗС

забезпечити його супроводження у

Верховній Раді України

29. Україна належним опрацювати питання про адаптацію МЗС протягом

чином враховуватиме національної практики експорту Мінекономіки року

зміст та принципи озброєнь до відповідних положень Мінпромполітики

Кодексу поведінки ЄС Кодексу поведінки ЄС СБУ

щодо експорту озброєнь Держмитслужба

Міноборони

Держекспорт-

контроль

НКАУ

30. Надалі розвивати розробити проект Закону України Держатом- травень Проект між

співробітництво у "Про ратифікацію Додаткового регулювання Шведською

боротьбі з незаконною протоколу до Угоди між Україною Міноборони інспекцією з

торгівлею зброєю та та МАГАТЕ про застосування Держекспорт- атомної енергії

ядерними матеріалами гарантій у зв'язку з Договором контроль та

про нерозповсюдження ядерної Науково-технічним

зброї" та забезпечити його центром експорту

супроводження у Верховній Раді та імпорту

України спеціальних

технологій,

техніки та

матеріалів

стосовно контролю

за експортом та

його реалізацію в

Україні

31. Співпрацювати з здійснити заходи щодо вступу Держекспорт- протягом Посилення

питань нерозповсюдження України до міжнародного режиму контроль року прикордонного

зброї масового знищення, контролю ("Австралійська група") МЗС менеджменту на

у тому числі щодо Держмитслужба українсько-

аспектів, пов'язаних з Мінпромполітики молдовському

приєднанням до державному

відповідних міжнародних кордоні з метою

інструментів та режимів підвищення

з питань зовнішніх, спроможності

експортного контролю та провести аналіз відповідності Держекспорт- -"- Державної

їх імплементацією згідно процедур державного контролю за контроль прикордонної

з Стратегією ЄС у сфері міжнародними передачами товарів МЗС служби щодо

нерозповсюдження зброї військового призначення та Держмитслужба виявлення та

масового знищення, подвійного використання вимогам Мінпромполітики затримання зброї

ухваленою Європейською міжнародних режимів експортного масового знищення

Радою в грудні 2003 контролю та підготувати у разі та пов'язаних з

року, а також висновками необхідності пропозиції щодо нею матеріалів

Ради міністрів ЄС з внесення змін до (США)

загальних зносин нормативно-правових актів

(17 листопада 2003 р.);

надалі вдосконалювати здійснити заходи щодо Держекспорт- протягом

ефективну систему удосконалення системи державного контроль року

державного експортного контролю за міжнародними СБУ

контролю, яка забезпечує передачами товарів військового Держмитслужба

нагляд за експортом та призначення та подвійного Мінпромполітики

транзитом товарів, використання

пов'язаних із зброєю

масового знищення,

включаючи контроль за

технологіями подвійного

використання щодо

кінцевого використання

зброї масового знищення

32. Вжити заходів для забезпечити супроводження у МЗС -"-

завершення ратифікації Верховній Раді України проекту Міноборони

Україною Конвенції про Закону України про ратифікацію

заборону використання, Україною Конвенції про заборону

накопичення запасів, використання, накопичення

виробництва та передачі запасів, виробництва та передачі

протипіхотних мін та їх протипіхотних мін та їх знищення

знищення; спільно

боротися з загрозами, вжити заходів із залучення МЗС

які створюють українські допомоги з боку ЄС з метою Міноборони

склади застарілих ліквідації протипіхотних мін та

боєприпасів, зокрема, застарілих боєприпасів, які

протипіхотних мін для розміщені на території України

безпеки, здоров'я та

навколишнього середовища

2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток

(координатор - Мінекономіки)

Функціонуюча ринкова економіка

1. Подальший прогрес у створенні повністю функціонуючої ринкової економіки,

включаючи ціноутворення, контроль за державною допомогою, законодавче

середовище, яке забезпечує чесну конкуренцію

між суб'єктами господарювання

33. забезпечити супроводження у Антимонопольний протягом Правова та

Верховній Раді України проектів комітет року інституціональна

Законів України: основа захисту

конкуренції (ЄС,

Про внесення змін до деяких Тасіс НПД 2001) -

законодавчих актів України 2,5 млн. євро

стосовно посилення контролю за

концентрацією монопольних

утворень та виявлення факту

антиконкурентних узгоджених дій

на підставі економічного аналізу

Про внесення змін до Антимонопольний протягом

Кримінального ( 2341-14 ) та комітет року

Кримінально-процесуального

кодексів України ( 1001-05 ),

( 1002-05, 1003-05 ) стосовно

встановлення кримінальної

відповідальності за змови

конкурентів про ціни, бойкот,

розподіл ринків та встановлення

альтернативної послідовності цих

злочинів

2. Подальший прогрес у поступовому наближенні законодавства до існуючого в ЄС,

забезпечення його ефективної імплементації

34. Імплементація розробити План заходів з Мін'юст -"- Підтримка

стратегії адаптації виконання Загальнодержавної Державний виконання Плану

законодавства в програми адаптації законодавства департамент з дій Україна - ЄС

пріоритетних сферах, України до законодавства ЄС питань адаптації (ЄС, Тасіс НПД

визначених у статті 51 ( 1629-15 ) у 2005 році та законодавства 2004) -

УПС ( 998_012 ), забезпечити його реалізацію 3 млн. євро

включаючи удосконалення Українсько-

якості та послідовності європейський

законопроектної роботи консультативний

центр з питань

законодавства

(ЄС, Тасіс НПД

2003) - 5 млн.

євро

Підтримка

виконання УПС

(ЄС, Тасіс НПД

2004) - 2 млн.

євро

На основі спільного забезпечити супроводження у Мін'юст протягом

розуміння завершити Верховній Раді України проекту року

спільну роботу з Закону України "Про внесення змін

підготовки плану-графіка до Господарського кодексу України

та визначення (з метою узгодження положень з

пріоритетів для Цивільним кодексом України)"

моніторингу і сприяння

імплементації

Усунути протиріччя між

чинними Господарським

( 436-15 ) і Цивільним

( 435-15 ) кодексами

України

3. Покращення інвестиційного клімату, включаючи забезпечення

прозорості, передбачуваності та спрощення механізму

його регулювання та застосування

35. Провести провести регіональні засідання за Держпідприєм- -"- Подолання

консультації з "круглим столом", за результатами ництво регулятивних і

національними та рішень яких розробити та Мінекономіки адміністративних

іноземними суб'єктами затвердити Робочу програму бар'єрів на шляху

господарської діяльності подальшого проведення до розвитку малих

щодо розроблення робочої регуляторної реформи, спрямованої та середніх і

програми подальшого на зменшення адміністративних новостворених

впровадження бар'єрів розвитку бізнесу підприємств (ЄС,

регуляторної реформи, Тасіс НПД 2003) -

спрямованої на зменшення 0,5 млн. євро

адміністративних

бар'єрів розвитку

бізнесу

Монетарна та фіскальна політика, політика обмінного курсу

4. Закріпити прогрес у реалізації політики

макроекономічної стабілізації та зростання

36. Посилити розробити проект Закону України Національний червень Реформа

незалежність "Про внесення змін до Закону банк (за згодою) банківського

Національного банку України "Про Національний банк сектору в Україні

України, у тому числі у України" (ЄС, Тасіс НПД

разі необхідності, 2002) - 2 494 500

внести зміни до Закону євро

України "Про

Національний банк

України" ( 679-14 ) з

метою приведення його у

відповідність до

стандартів ЄС

37. Зміцнити розробити проект Закону України Мінфін березень

стабільність фіскальної "Про внесення змін до Закону

системи, у тому числі України "Про Державний бюджет

шляхом проведення України на 2005 рік" та деяких

податкової реформи та інших законодавчих актів"

реалізації заходів

середньострокового

характеру в пенсійній

системі

Структурні реформи

5. Виконання послідовної та довгострокової програми структурної реформи з метою

подальшого зміцнення функціонування ринкової економіки

38. Впровадити програму розробити Державну програму Фонд державного червень

приватизації, включаючи приватизації на 2005 - 2007 роки майна

приватизацію великих Мінекономіки

підприємств, та Антимонопольний

підвищити прозорість комітет

процесу приватизації Державна комісія

з цінних паперів

та фондового

ринку

39. Надати Україні з метою отримання від ЄС статусу Мінекономіки протягом

ринковий статус як країни з ринковою економікою Мінпромполітики року

тільки незначна забезпечити: Мінпаливенерго

кількість проблемних

питань буде вирішена проведення консультацій та

належним чином. ЄС надання ЄК необхідної інформації

активізуватиме контакти стосовно зауважень, які

з Україною з метою їх висуватиме ЄК в контексті

розв'язання ринкового статусу

підготовку у разі необхідності

проектів актів законодавства для

вирішення проблемних питань, які

порушуватиме Європейська Сторона

Зменшити участь держави скасувати меморандуми про Мінекономіки березень

у ціноутворенні з метою взаєморозуміння між Урядом Мінпромполітики

запобігання погіршенню України та підприємствами Мінпаливенерго

умов торгівлі та гірничо-металургійного комплексу

функціонування економіки щодо стабілізації цінової

політики на внутрішньому ринку

40. Підсилити забезпечити: Національний протягом Реформа

регулювання та контроль банк (за згодою) року банківського

банківської діяльності. підготовку до впровадження Мінфін сектору в Україні

Активізувати поряд з традиційними підходами ВАТ "Ощадбанк" (ЄС, Тасіс НПД

реформування фінансового нагляду на основі оцінки ризиків (за згодою) 2002) - 2 494 500

сектору, включаючи банківської діяльності євро

покращення діяльності

Державного ощадного створення методологічної бази Реструктуризація

банку для застосування процедури банків (ЄС, Тасіс

нагляду за банками на НПД 2002)

консолідованій основі

Грант Уряду

перегляд операційних обмежень, Нідерландів на

передбачених Меморандумом про підтримку

взаєморозуміння між Кабінетом програми

Міністрів України, Національним реформування

банком України та ВАТ "Ощадбанк", фінансового

укладеним 21 червня 2003 р. в сектору (МБРР) -

присутності представників 183,282 тис. євро

Світового банку, в рамках другої

Програмної системної позики Розвиток

Україні (ПСП-II) банківського

нагляду (США)

Підтримка процесу

адаптації

банківського

сектору України

до законів,

стандартів та

принципів ЄС (ЄС,

Тасіс - Бістро) -

200 тис. євро

41. Розвивати внутрішній забезпечити супроводження у Державна комісія червень Підтримка сектору

ринок цінних паперів, Верховній Раді України проектів з цінних паперів страхування (ЄС,

вдосконалювати в Законів України: та фондового Тасіс НПД 2004) -

подальшому регуляторну ринку 3,5 млн. євро

та наглядову системи для Про цінні папери та фондовий Мінфін

небанківських фінансових ринок (щодо забезпечення

установ прозорості операцій із цінними

паперами, підвищення захисту прав

учасників фондового ринку,

відповідності нормам Цивільного

( 435-15 ) і Господарського

( 436-15 ) кодексів України)

Про іпотечні цінні папери (щодо Державна комісія -"-

створення правових умов для з цінних паперів

залучення в економіку та фондового

довгострокових фінансових ринку

ресурсів через інструменти Мінфін

фондового ринку)

розробити проекти Законів

України:

Про похідні цінні папери (щодо -"- вересень

створення правових засад для

ефективного розвитку вітчизняного

фондового ринку)

Про національну депозитарну -"- протягом

систему та особливості року

електронного обігу цінних паперів

в Україні

42. Прийняти новий закон розробити проект Закону України Державна комісія травень

про акціонерні "Про акціонерні товариства" з цінних паперів

товариства з більш та фондового

чітким визначенням ринку

відповідальності

керівників, менеджерів,

зборів акціонерів, розробити проект Закону України Мінекономіки квітень

посилення вимог стосовно щодо внесення змін до Закону Мінфін

розкриття інформації, України "Про господарські Державна комісія

посилення захисту прав товариства" (щодо захисту прав з цінних паперів

дрібних акціонерів міноритарних акціонерів) та фондового

ринку

43. Прийняти супровідні забезпечити супроводження у Держкомзем протягом Проект підтримки

акти законодавства, Верховній Раді України проекту року приватизації

необхідні для Закону України "Про ринок земель" землі в Україні

ефективного застосування (США)

Земельного кодексу розробити проект Закону України Держкомзем -"-

( 2768-14 ). Скасувати "Про внесення змін до Земельного Мінекономіки

існуючі обмеження, кодексу України" щодо продажу Мінфін

закріплені статтею 82 земельних ділянок підприємствам Мін'юст

Земельного кодексу, на із стовідсотковими іноземними

володіння земельними інвестиціями" та забезпечити

ділянками супроводження його розгляду у

несільськогосподарського Верховній Раді України

призначення українськими

юридичними особами із

часткою іноземного

капіталу, включаючи ті,

в яких іноземний капітал

становить 100 відсотків

Соціальна сфера, зайнятість, зменшення бідності

6. Посилення діалогу та співробітництва з соціальних питань

(як передбачено в статті 1 УПС), забезпечення наближення

стандартів України до стандартів та практики ЄС у сфері

зайнятості та соціальної політики

44. Розпочати діалог з розробити проект Закону України Мінпраці червень Соціальне

питань зайнятості та "Про внесення змін до Закону контрактування

соціальної політики для України "Про загальнообов'язкове для вдосконалення

аналізу та оцінки державне соціальне страхування на надання

ситуації, визначення випадок безробіття" щодо соціальних послуг

основних проблемних удосконалення механізму надання (ЄС, Тасіс НПД

питань і шляхів безробітним матеріального 2004) - 3 млн.

наближення політики та забезпечення та соціальних послуг євро

практики, що існує в та забезпечити супроводження його

Україні, до стандартів у Верховній Раді України Зміцнення

ЄС регіональних

(соціально-громадський започаткувати консультації з ЄК з Мінпраці протягом соціальних служб

діалог, охорона здоров'я питань зайнятості та соціальної року (ЄС, Тасіс НПД)

та безпека на політики 2,8 млн. євро

виробництві, гендерна

рівність, трудове Розроблення

законодавство, політика комплексних

зайнятості, соціальний заходів з надання

захист, включаючи соціальної

питання соціального допомоги

забезпечення та незахищеним

охоплення соціальними сім'ям і дітям

програмами) (ЄС, Тасіс НПД

Здійснювати моніторинг 2003) - 2 млн.

відповідних євро

законодавчих і

політичних змін

7. Запровадження ефективних заходів зменшення бідності та збільшення зайнятості,

спрямованих на суттєве зменшення кількості населення, що перебуває за

межею бідності, та посилення соціальної інтеграції, включаючи стабільну

систему освіти, охорони здоров'я та інших соціальних послуг для

всіх верств населення

Регіональний розвиток

8. Зменшення розриву між рівнями розвитку регіонів та

покращення можливостей для місцевого розвитку

45. Запровадити розробити проект Державної Мінекономіки червень Сприяння

стратегічне планування стратегії регіонального розвитку регіональному

на державному та України до 2015 року розвитку в

регіональному рівні в Україні (ЄС,

Україні, розробити Тасіс НПД 2001) -

проект Державної 3,8 млн. євро

стратегії регіонального Сталий місцевий

розвитку України до 2015 розвиток (ЄС,

року та створити Тасіс НПД 2004) -

нормативно-правову базу 3 млн. євро

для стимулювання

розвитку регіонів,

включаючи депресивні

території

Сталий розвиток

9. Сприяння сталому розвитку

46. Завершити розробити проект Закону України Мінприроди травень

розроблення та прийняти "Про Стратегію сталого розвитку Мінекономіки

державну стратегію України" Національна

сталого розвитку та академія наук

вжити заходів для (за згодою)

забезпечення її

імплементації. Вжити

заходів у напрямі

виконання

довготермінової

стратегії

47. Вжити подальших розробити проект Закону України Мінприроди травень Програма

заходів із включення "Про екологічне страхування" управління

питань захисту довкіллям міста

навколишнього природного (ПРООН) - 95 тис.

середовища до політики в доларів США

інших сферах, зокрема у Реформа

галузі промисловості, муніципального

енергетики, транспорту, управління:

регіонального розвитку поводження з

та сільського відходами в

господарства м. Донецьку (ЄС,

Тасіс НПД 2003) -

2 млн. євро

Розвиток

потужностей для

управління

довкілля та

планування

м. Львова (ЮНІДО

через ПРООН)

Сталий місцевий

розвиток (ЄС,

Тасіс НПД 2004) -

3 млн. євро

2.3. Торгівля, ринкові та регуляторні реформи (координатор - Мінекономіки)

48. Провести протягом здійснити заходи щодо створення Мінекономіки протягом

2005 року першу оцінку двосторонньої експертної робочої року

впливу розширення ЄС на групи з питань вивчення впливу

торгівлю між ЄС та розширення ЄС на Україну та

Україною та проводити в започаткування роботи з

подальшому відповідні проведення разом з ЄК оцінки

оцінки на регулярній впливу розширення ЄС на торгівлю

основі за домовленістю між Україною та ЄС

2.3.1. Рух товарів

Торговельні відносини

1. Повна імплементація зобов'язань за УПС у сфері торгівлі товарами

49. Поступово скасувати розробити з урахуванням

усі експортні та домовленостей, досягнутих в

імпортні обмеження в рамках СОТ, проекти Законів

дусі положень частини України:

III УПС ( 998_012 ) та

після вступу України до Про внесення змін до Закону Мінекономіки червень

СОТ забезпечити України "Про вивізне (експортне) Мінагрополітики

відповідність, зокрема, мито на живу худобу та шкіряну Мінпромполітики

положенням статей XI, сировину" ( 180/96-ВР )

XII, XIV, XIX, XX та XXI

ГАТТ ( 981_003 )

Про внесення змін до Закону Мінекономіки -"-

України "Про ставки вивізного Мінагрополітики

(експортного) мита на насіння

деяких видів олійних культур"

( 1033-14 )

50. Поступова здійснити заходи щодо укладення Мінекономіки червень

лібералізація торгівлі Угоди між Кабінетом Міністрів Мінагрополітики

сталеливарними виробами України та ЄС про торгівлю

та поступове скасування деякими сталеливарними виробами

експортного мита на на 2005-2006 роки

брухт чорних металів

відповідно до розробити проект Закону України

двосторонньої угоди між "Про внесення змін до статті 1

Україною та ЄС про Закону України "Про вивізне

торгівлю деякими (експортне) мито на відходи та

сталеливарними виробами, брухт чорних металів"

ще до повної

лібералізації з набуттям

Україною членства в СОТ

Буде прискорена робота

щодо завершення

укладення текстильної та

сталевої угод на

2005 рік

2. Вступ до СОТ

51. Виконання Україною проводити на політичному, Мінекономіки протягом Торговельна

двосторонніх зобов'язань дипломатичному та експертному МЗС року політика України

та вимог норм СОТ рівні послідовну роботу з (фаза 2) (Вели-

(заходи визначені нижче основними партнерами кобританія) -

в окремих пунктах) державами-членами СОТ щодо 918 100 фунтів

Вирішити окремі питання підтримки процесу вступу України стерлінгів

нетарифних заходів, до СОТ Українсько-

висунутих ЄК, у тому європейський

числі через виконання провести двосторонні консультативний

зобов'язань, що консультації з державами-членами центр з питань

містяться у звіті Робочої групи з розгляду заявки законодавства

Робочої Групи зі вступу України про вступ до СОТ (ЄС, Тасіс НПД

України до СОТ 2003) - 5 млн.

забезпечити доопрацювання проекту євро

Продовжувати надавати Звіту Робочої групи з розгляду

підтримку Україні щодо заявки України про вступ до СОТ Вступ України до

набуття членства в СОТ Світової

та забезпечити необхідне забезпечити внесення змін до організації

сприяння у процесі нормативних актів з метою торгівлі (США)

виконання нею визначених приведення законодавства України 1,1 млн. доларів

вимог у відповідність з нормами угод США

СОТ

3. Прискорити та провести необхідні адміністративні та макроекономічні

реформи, передбачені УПС ( 998_012 ) (розділи 2.2 та 2.3 Плану дій).

Відповідно до статті 4 УПС та у світлі прогресу реалізації

економічних реформ і виконання зобов'язань за УПС

розглянути спільно питання економічних передумов створення

зони вільної торгівлі після вступу України до СОТ

52. Провести перегляд здійснити заходи щодо: Мінекономіки протягом Фінасування

спільного дослідження року дослідження

економічних передумов створення двосторонньої коштом спецфонду

укладення угоди про експертної робочої групи з Гендиректорату ЄК

створення зони вільної перегляду спільного дослідження "Торгівля" з

торгівлі (ЗВТ) між економічних передумов укладення орієнтовним

Україною та ЄС (1999 угоди про створення зони вільної бюджетом 90-95

рік); розгляд прогресу торгівлі між Україною та ЄС тис. євро

виконання пріоритетних

заходів (липень 2002 р.) проведення перегляду спільного

дослідження, за результатами

Після здійснення цього якого підготувати пропозиції щодо

перегляду, провести створення зони вільної торгівлі

консультації щодо між Україною та ЄС

узгодження подальших

дій обох сторін для розгляду проміжних та кінцевих

досягнення результатів дослідження на

вищезазначеної мети та засіданнях спільних органів,

визначити пріоритети створених відповідно до Угоди про

для поглиблення партнерство та співробітництво

торговельно-економічних ( 998_012 )

відносин між Україною

та ЄС

Буде прискорено

підготовку перегляду

спільного дослідження

економічних передумов

створення Зони вільної

торгівлі між Україною та

ЄС з метою невідкладного

започаткування

відповідних переговорів

про ЗВТ після вступу

України до СОТ

Митні справи

4. Розроблення та імплементація митного законодавства,

що відповідає міжнародним стандартам та стандартам ЄС

53. Завершити розробити проекти Законів Держмитслужба травень

впровадження України:

нормативно-правової

бази, необхідної для Про внесення змін до Митного

імплементації Митного кодексу України ( 92-15 ) для

кодексу ( 92-15 ) приведення законодавства з

відповідно до митної оцінки у повну

міжнародновизнаних відповідність з Угодою про

стандартів, особливо застосування статті VII ГАТТ

угод СОТ, зокрема щодо ( 981_003 ) Держмитслужба протягом

митної вартості, а року

також відповідно до про приєднання до Міжнародної

митного законодавства конвенції про спрощення та

ЄС гармонізацію митних процедур

Подальший перегляд забезпечити видання наказу -"- червень

Митного кодексу Держмитслужби "Щодо врахування

( 92-15 ) враховуючи пояснювальних приміток Угоди про

положення законодавства застосування статті VII ГАТТ

ЄС і раніше надані ( 981_003 ) при визначенні

рекомендації митної вартості товарів, що

переміщуються через митний

кордон України"

забезпечити застосування методик, -"- протягом

стандартів проведення року

лабораторних досліджень, що

використовуються експертними

підрозділами митних служб держав

ЄС

54. Україна має прийняти забезпечити супроводження у Мінекономіки -"-

та поновлювати чинну Верховній Раді України проекту Держмитслужба

Гармонізовану систему з Закону України "Про внесення змін

метою подальшого до Закону України "Про митний

прийняття Комбінованої тариф України" на основі

номенклатури, як це Гармонізованої системи опису та

передбачено УПС кодування товарів версії

( 998_012 ) 2002 року"

55. Впровадити митний забезпечити видання наказів Держмитслужба квітень

контроль, заснований на Держмитслужби щодо: Мін'юст

аналізі ризиків, та

визначити необхідне концепції створення, введення та

організаційне розвитку системи аналізу та

забезпечення керування ризиками

положення про систему аналізу і

селекції факторів ризику при

визначенні окремих форм митного

контролю

56. Підготувати та розробити проект Закону України Держмитслужба протягом

ввести в дію "Про внесення змін до Митного МВС року

законодавство з митної кодексу України" стосовно:

сфери: щодо митного врахування положень статті 53 МОН

контролю прекурсорів, Угоди TRIPS щодо застави або

контрафактної та еквівалентної гарантії, яку

піратської продукції, компетентні органи повинні мати

товарів подвійного право вимагати від заявника і які

призначення, предметів є достатніми для захисту

культури відповідача та компетентних

органів і забезпечують

запобігання зловживанням

надання права митним органам

діяти за власною ініціативою (ex

officio) у разі виникнення

підозри щодо порушення прав

інтелектуальної власності

5. Удосконалити функціонування митниці (Customs service);

спростити та модернізувати митні процедури на

кордонах і всередині держави

57. Розробити підхід розробити проект нормативного Мінекономіки протягом

"одне вікно" для всієї акта про здійснення митними Держмитслужба року

документації, пов'язаної органами попереднього Адміністрація

з зовнішньоторговельними документального контролю товарів, Держпри-

операціями та контролем, що підлягають різним видам кордонслужби

у першу чергу, шляхом контролю в пунктах пропуску через Мінприроди

активізації державний кордон

співробітництва між (санітарно-епідеміологічний,

усіма службами, що ветеринарний, фітосанітарний,

працюють на кордоні контроль за переміщенням

культурних цінностей) та органами

прикордонного контролю

(екологічний, радіологічний)

58. Започаткувати утворити Раду імпортерів при Мінекономіки березень

механізм постійного Кабінеті Міністрів України з

інформування та надання метою проведення консультацій

консультацій суб'єктам щодо формування економічної

ЗЕД щодо законодавства політики держави у сфері

та процедур здійснення здійснення імпортних операцій

експортних та імпортних забезпечити проведення постійних Мінекономіки протягом

операцій консультацій із суб'єктами Держмитслужба року

зовнішньоекономічної діяльності

щодо законодавства України та

процедур здійснення

експортно-імпортних операцій

59. Прийняти та забезпечити супроводження у Держмитслужба -"-

впровадити Політику Верховній Раді України проекту

митної етики на основі Закону України "Про

визнаних у світі Дисциплінарний статут митної

стандартів (Арушська служби України"

Декларація)

Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності (гармонізовані з ЄС сфери)

6. Продовжувати приведення регуляторної та адміністративної практики України у

відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС, підготовка України

до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних

галузях промисловості

60. Спільно визначити започаткувати консультації з ЄК Держспожив- протягом

пріоритетні сфери для та погодити спільну програму, стандарт року

приведення їх у спрямовану на укладення Угоди про Мінекономіки

відповідність з оцінку відповідності та Інші органи

міжнародною та існуючою прийнятності промислових товарів виконавчої

в ЄС регуляторною (ACAA) влади

практикою і можливим

приєднанням до Угоди про

оцінку відповідності та

прийнятності промислових

товарів (ACAA), у тому

числі шляхом проведення

консультацій з

виробниками та

експортерами

61. Гармонізувати розробити проекти Законів Держспожив- -"-

необхідне рамкове та України: стандарт

секторальне Про розроблення та застосування Мінекономіки

законодавство у стандартів, технічних регламентів Мінпромполітики

пріоритетних сферах із та процедур оцінки відповідності

системою технічного Про внесення змін до Закону Мінекономіки червень

регулювання ЄС України "Про акредитацію органів Національне

з оцінки відповідності" агентство з

акредитації

України

Про нормування в будівництві Держбуд протягом

року

розробити нормативно-правові акти Держспожив- -"-

щодо імплементації в національне стандарт

технічне законодавство Мінпромполітики

європейських директив Нового Мінпраці

підходу, зокрема щодо будівельних Держнагляд-

виробів, медичних пристроїв, охоронпраці

вибухових речовин цивільного Мінтранс

призначення, обладнання та Держбуд

системи захисту для

вибухонебезпечних атмосфер,

прогулянкових суден

62. Забезпечити розробити проект рішення Кабінету Мінекономіки червень

прозорість та Міністрів України щодо утворення Держспожив-

передбачуваність при Мінекономіки Національного стандарт

регуляторного середовища інформаційного центру обробки

для суб'єктів запитів та надання повідомлень з

господарювання питань СОТ

63. Зміцнити здійснити заходи щодо вступу Мінекономіки грудень

інституційне Національного агентства з протягом

забезпечення сфери акредитації України до року

стандартизації, Європейської асоціації

акредитації, оцінки акредитації

відповідності,

метрології та розробити проекти Законів Держспожив-

дослідження ринку, України: стандарт

забезпечуючи інтеграцію, Мінекономіки

наскільки це можливо, Про внесення змін до Закону

інституцій України в України "Про стандартизацію"

європейські та

міжнародні структури. Про внесення змін до Закону

Продовжити перегляд України "Про підтвердження

інституційної структури відповідності"

з метою запобігання

концентрації функцій в Про внесення змін до Декрету

рамках однієї інституції Кабінету Міністрів "Про

та пов'язаних з цим стандартизацію та сертифікацію"

конфліктів інтересів

64. Адаптувати розробити проекти Законів Держспожив- липень

законодавство з питань України: стандарт жовтень

відповідальності за

дефектну продукцію та Про загальну безпеку продукції

загальну безпеку

продукції Про внесення змін до Закону

України "Про захист прав

споживачів" з урахуванням

положень європейської директиви

щодо відповідальності за дефектну

продукцію

65. Поступово спростити розробити наказ Держспожив- травень

процедури оцінки Держспоживстандарту "Про внесення стандарт

відповідності змін до переліку продукції, що Інші органи

промислових товарів підлягає обов'язковій виконавчої влади

вимогам Технічних сертифікації в Україні" (стосовно

регламентів (Директив вилучення з Переліку товарів з

ЄС) з метою запобігання низьким та середнім ступенем

обов'язковій ризику з метою застосування до

сертифікації товарів з них процедури декларування

низьким рівнем ризику та відповідності виробником або

багаторазових перевірок імпортером)

товарів

66. На основі найкращої розробити проект Закону України Мінекономіки протягом

практики держав-членів "Про внесення змін до Декрету Держспожив- року

ЄС зміцнити та розвинути Кабінету Міністрів України "Про стандарт

спроможності українських державний нагляд за додержанням

інституцій у сфері стандартів, норм і правил та

ринкового нагляду відповідальність за їх порушення"

Скасування обмежень та покращення управління (фітосанітарна сфера ЄС)

7. Спрощення руху товарів шляхом i) запобігання застосування кількісних обмежень,

ii) поступового скасування ліцензування імпорту та

iii) послідовного скасування і запобігання застосування

нових дискримінаційних заходів.

Удосконалення інституційного та адміністративного співробітництва

67. Поступово скасувати розробити проект постанови Мінекономіки червень

вимоги неавтоматичного Кабінету Міністрів "Про внесення Мінагрополітики

ліцензування окремих змін до постанови Кабінету Мінпромполітики

товарів, що не Міністрів України від 23 грудня Мінфін

відповідають статті 20 2004 р. N 1722 "Про переліки Мін'юст

УПС ( 998_012 ) або товарів, експорт та імпорт яких МОН

статтям XX та XXI ГАТТ підлягає ліцензуванню та на які Держмитслужба

( 981_003 ) встановлено квоти у 2005 році"

(щодо відміни квотування експорту

смоли кам'яновугільної, а також

ліцензування експорту м'яса та

м'ясопродуктів, залізорудної

сировини)

68. Привести умови розробити проект Указу Президента Мінекономіки протягом

ліцензування імпорту та України "Про визнання таким, що року

вимоги до реєстрації, втратив чинність, Указу

які залишаються, у Президента України від 7

відповідність з листопада 1994 року N 659" (щодо

існуючими в ЄС обліку окремих видів

зовнішньоекономічних договорів

(контрактів) в Україні)

Санітарні та фітосанітарні заходи

8. Підвищення безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення торгівлі

шляхом проведення реформ та модернізації санітарної

і фітосанітарної сфери

69. Забезпечити розробити проекти Законів Вступ України до

імплементацію Угоди СОТ України: Світової

щодо застосування організації

санітарних і Про внесення змін до Закону МОЗ червень торгівлі (США)

фітосанітарних заходів України "Про якість та безпеку Мінагрополітики Запровадження

після вступу України до харчових продуктів та механізмів

СОТ, зокрема шляхом продовольчої сировини" сертифікації та

визначення центрального ( 771/97-ВР ) контролю

інформаційного Мінагрополітики червень сільсько-

підрозділу та створення Про внесення змін до Закону МОЗ господарських

оперативної системи України "Про ветеринарну стандартів

інформаційного медицину" ( 2498-12 ) відповідно до

забезпечення Мінагрополітики березень вимог СОТ (ЄС,

Про внесення змін до Закону Тасіс НПД 2001) -

Провести порівняльну України "Про карантин рослин" 1,4 тис. євро

оцінку системи ( 3348-12 ) Мінагрополітики грудень

санітарного та Мін'юст

фітосанітарного контролю розробити проект фітосанітарних Мінтрансзв'язку

в Україні та ЄС правил ввезення з-за кордону, Держмитслужба

Здійснити перегляд перевезення в межах країни, Держпідприєм-

переліку заходів, які транзиту, експорту та порядок ництво

необхідно вжити для переробки та реалізації

поступового наближення підкарантинних матеріалів

до норм законодавства ЄС

у сфері санітарного та

фіто- санітарного

контролю та відповідних

інституцій, із

створенням часових

графіків та механізму

фінансування.

Прискорити здійснення

ефективних реформ в цій

сфері (наприклад, чіткий

розподіл повноважень між

окремими інституціями,

принципи Директиви 96/22

про заборону речовин та

Директиви 96/23 про

моніторинг залишкових

речовин)

70. Провести провести порівняльний аналіз МОЗ протягом

порівняльний аналіз відповідності законодавства Мінагрополітики року

законодавства ЄС та України законодавству ЄС у сфері Мін'юст

України у сфері гігієни гігієни продуктів харчування, у

продуктів харчування, у тому числі обробки харчових

тому числі обробки продуктів

харчових продуктів. У

разі необхідності

розробити заходи щодо

гармонізації

законодавства у

зазначеній сфері, а

також план їх

фінансування

71. Забезпечити прогрес розробити проект Закону України Держспожив- жовтень

у наближенні до "Про внесення змін та доповнень стандарт

законодавства ЄС у сфері до деяких законів України щодо Мінпромполітики

відстеження харчового заохочення вітчизняних Мінагрополітики

ланцюга "від поля до підприємств до розроблення, МОЗ

столу"; загальних впровадження та сертифікації Інші органи

принципів та вимог до систем управління якістю (ISO виконавчої влади

безпеки продуктів серії 9000), навколишнім

харчування (Регламент природним середовищем (ISO серії

178/2002/ЕС) 14000), безпечністю харчових

( 984_005-02 ); продуктів (НАССР) тощо"

ефективно

імплементувати систему

Hazard Analysis Critical

Control Point (НАССР) на

підприємствах та в

органах контролю,

включаючи галузь рибного

господарства

72. Забезпечити здійснити комплекс заходів щодо:

перевірку мережі

державних лабораторій та міжнародної акредитації державних Мінагрополітики протягом

визначити державні лабораторій ветеринарної медицини МОЗ року

метрологічні лабораторії (згідно з вимогами стандарту

у санітарній та ISO 17025)

фітосанітарній сфері з

особливою увагою до акредитації метрологічних Держспожив- -"-

забезпечення необхідним лабораторій (згідно з вимогами стандарт

обладнанням і належними стандарту ISO/IEC17025 Мінагрополітики

методами аналізу

(тестування залишків), а забезпечення державних Мінфін протягом

також підготовці до метрологічних лабораторій у МОЗ року

їхньої акредитації санітарній та фітосанітарній

відповідно до стандартів сфері необхідним обладнанням і

ISO належними методами аналізу

2.3.2. Право щодо заснування; законодавство щодо діяльності компаній та послуг

Заснування компаній та законодавство про компанії

1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС

( 998_012 ) та, зокрема, принципів

режиму найбільшого сприяння та національного режиму

(умови, що впливають на заснування та діяльність компаній)

a) Діяльність компаній

73. Створити відповідне розробити проект Закону України Мінекономіки -"- Правова та

середовище для "Про внесення змін до Закону Мін'юст інституціональна

діяльності компаній, України "Про відновлення Мінфін основа захисту

наприклад, прийняти та платоспроможності боржника або Мінпромполітики конкуренції (ЄС,

ефективно імплементувати визнання його банкрутом" Держпідприєм- Тасіс НПД 2001) -

законодавство щодо ництво 2,5 млн. євро

конкуренції та

банкрутства

b) Заснування компаній

74. Забезпечити, щоб розробити проекти Законів -"- Подолання

дочірні компанії або України: вересень регулятивних і

філії ЄС та українські адміністративних

дочірні компанії або бар'єрів на шляху

філії діяли в умовах не до розвитку малих

менш сприятливих, ніж і середніх та

ті, в яких діють новостворених

національні компанії підприємств (ЄС,

(національний режим) Тасіс НПД 2003) -

0,5 млн. євро

Завершити перегляд Про внесення змін до Закону Національний

Україною законодавства з України "Про банки і банківську банк (за згодою)

метою визначення діяльність" (щодо відкриття філій

бар'єрів для заснування іноземних банків)

компаній

Про дозвільну систему у сфері Держпідприєм-

Поступово усунути господарської діяльності ництво

обмеження щодо Мінекономіки

заснування компаній

с) Законодавство України у сфері автомобілебудування

75. Приведення розробити проект Закону України Мінекономіки квітень

законодавства України у щодо скасування умови

сфері локалізації, визначеної у статті

автомобілебудування у 4 Закону України "Про розвиток

відповідність з автомобільної промисловості

положеннями УПС України"

( 998_012 ) з

урахуванням відповідних

зобов'язань України в

рамках переговорного

процесу із вступу

України до СОТ

d) Законодавство про компанії

76. Підвищити розробити проект Закону України Мінфін липень

компетенцію та рівень "Про внесення змін до Закону Аудиторська

незалежності аудиторів України "Про аудиторську палата

діяльність в Україні" (щодо

законодавчого забезпечення для

всіх осіб незалежно від

громадянства рівних умов

отримання сертифікату аудитора)

77. Створити єдиний створити базу даних Єдиного Держпідприєм- протягом

державний реєстр державного реєстру юридичних осіб ництво року

юридичних осіб та та фізичних осіб-приватних

фізичних осіб-приватних підприємців

підприємців та

забезпечити публікацію

інформації стосовно

організації та

фінансового стану

компаній. Визначити та

забезпечити ефективну

діяльність

адміністративного

органу, який здійснює

контроль за реєстрацією

компаній або

відповідність окремих

актів законодавству

Послуги

2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме наданню послуг між ЄС та Україною

в окремих галузях згідно з зобов'язаннями, які

містяться в частині IV розділу III УПС ( 998_012 )

(надання транскордонних послуг)

Фінансові послуги:

78. Дотримуватись застосувати рекомендації Мінфін протягом Реформа

рекомендацій Програми Міжнародного валютного фонду та Державна комісія року банківського

МВФ щодо оцінки Світового банку, надані у рамках з регулювання сектору в Україні

фінансового сектору Програми Фонду щодо оцінки ринків (ЄС, Тасіс НПД

(листопад 2003 р.) фінансового сектору фінансових 2002) - 2 494 500

послуг євро

Державна комісія

з цінних Підтримка сектору

паперів та страхування (ЄС,