Відповідно до частини другої статті 46 Закону України "Про управління відходами" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556 "Деякі питання подання декларації про відходи" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 40, ст. 2184; 2023 р., № 81, ст. 4626) і від 5 грудня 2023 р. № 1279 "Про затвердження Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 5, ст. 227) зміни, що додаються.

3. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України від 20 березня 2023 р. № 2973-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля".

1. Цей Порядок визначає основні вимоги щодо організації здійснення спостереження за станом довкілля та його складових, збирання, оброблення, проведення аналізу, зберігання та обміну інформацією щодо стану місць утворення, зберігання та видалення відходів, ймовірного забруднення довкілля та його складових у таких місцях, взаємодії суб’єктів господарювання з органами державної влади та органами місцевого самоврядування у процесі здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів, а також розроблення планів, програм, рекомендацій для прийняття ефективних управлінських рішень у сфері управління відходами.

Моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів здійснюється суб’єктами моніторингу з метою забезпечення організації систематичного спостереження за станом довкілля та його складових у місцях утворення, зберігання та видалення відходів відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог; збирання, оброблення, проведення аналізу, зберігання та обміну інформацією щодо стану місць утворення, зберігання та видалення відходів, ймовірного забруднення довкілля та його складових у таких місцях; попередження, своєчасного виявлення змін, їх оцінки, запобігання наслідкам негативного впливу на здоров’я людей та довкілля, їх ліквідації; прогнозування змін і розроблення планів або програм з поліпшення, збереження та відновлення стану довкілля та його складових у місцях утворення, зберігання та видалення відходів відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог.

Моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів є складовою підсистеми моніторингу у сфері управління відходами державної системи моніторингу довкілля (далі - підсистема моніторингу у сфері управління відходами).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) звалище відходів (несанкціоноване сміттєзвалище) - територія або ділянка, на якій безконтрольно розміщуються або можуть розміщуватися побутові чи інші види відходів, що не належать до побутових, у тому числі небезпечні, сукупність яких спричиняє негативний вплив на здоров’я людей та довкілля;

2) місце видалення відходів - спеціально відведена та позначена локація (територія, котлован, інженерна споруда або її частина, промисловий майданчик, ділянка надр тощо) або певна територія, ділянка чи локація (звалище відходів, несанкціоноване сміттєзвалище), яка використовується для розміщення відходів та потенційно може спричиняти негативний вплив на здоров’я людей та довкілля, крім місць розміщення інертних відходів;

3) місце зберігання відходів - спеціально відведена інженерна або інша будівельна споруда або її частина (промисловий майданчик тощо), в якій утримуються відходи, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту утворення таких відходів, що є безпечним для здоров’я людей та довкілля відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог, або спеціально обладнана чи пристосована земельна ділянка (майданчик), призначена для тимчасового (протягом періоду воєнного стану та одного року з дня припинення або скасування воєнного стану) зберігання відходів від руйнувань до їх відновлення чи видалення у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та довкіллю;

4) місце утворення відходів - спеціально відведена та позначена локація (територія, інженерна споруда або її частина, промисловий майданчик тощо), якщо не зазначено інше, відповідно до проектної документації, де внаслідок виробничих (технологічних) процесів або застосування технологічного обладнання утворюються відходи;

5) моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів (далі - моніторинг) - систематичне здійснення суб’єктом моніторингу спостереження за станом довкілля та його складових, збирання, оброблення, проведення аналізу, зберігання та обміну інформацією щодо стану місць утворення, зберігання та видалення відходів, ймовірного забруднення довкілля та його складових у таких місцях, а також за обсягами та джерелами утворення відходів, за обсягами викидів, скидів, що здійснюються або можуть здійснюватися у місцях, де розміщуються відходи, що передбачено документами дозвільного характеру, та внесення в електронній формі відомостей і даних про результати такого спостереження в інформаційну систему управління відходами;

6) суб’єкти інформаційних відносин - Держпродспоживслужба та її територіальні органи, територіальні органи Держрибагентства (у разі скидів забруднюючих речовин у рибогосподарські водні об’єкти (їх частини), орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання, Міндовкілля, Мінрозвитку, на яких покладено повноваження із здійснення моніторингу за підсистемою моніторингу у сфері управління відходами, Держекоінспекція та її територіальні органи, головна експертна установа у сфері громадського здоров’я, центри контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ, а також регіональні центри моніторингу довкілля;

7) суб’єкт моніторингу - суб’єкт господарювання незалежно від форми власності, що є утворювачем або власником відходів, діяльність якого призводить до утворення небезпечних відходів, або суб’єкт господарювання, який є власником відходів, що не є небезпечними, у тому числі побутових, річний обсяг утворення яких перевищує 50 тонн, або орган місцевого самоврядування.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про управління відходами", "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", Порядку проведення моніторингу об’єкта оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1166 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 102, ст. 6096), а також у національному класифікаторі "Класифікатор будівель і споруд, НК 018:2023", затвердженому наказом Мінекономіки від 16 травня 2023 р. № 3573.

3. Цей Порядок не поширюється на здійснення моніторингу:

місць виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений;

місць тимчасового зберігання необроблених стічних вод протягом строку і у спосіб, що зазначені у технологічному регламенті експлуатації систем водовідведення, регулювання щодо яких здійснюється відповідно до вимог законодавства про водовідведення та очищення стічних вод;

місць скидання незабруднених каміння та ґрунтів від експлуатаційних днопоглиблювальних робіт;

місць видалення відходів, які належать до об’єктів оброблення відходів, моніторинг яких здійснюється відповідно до Порядку проведення моніторингу об’єкта оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1166.

4. Суб’єкт моніторингу один раз на рік до 20 лютого року, що настає за звітним, шляхом подання декларації про відходи в електронній формі вносить до інформаційної системи управління відходами відомості і дані щодо обсягів та місць утворення відходів, а також щодо місць зберігання відходів до їх передачі на об’єкти оброблення відходів.

Декларація про відходи подається суб’єктом моніторингу відповідно до порядку , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556 "Деякі питання подання декларації про відходи" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 40, ст. 2184).

5. Орган місцевого самоврядування веде облік місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ відходів, несанкціонованих сміттєзвалищ) або місць утворення та тимчасового зберігання інших видів відходів (небезпечних відходів, відходів від руйнувань), які розміщені в межах населених пунктів або за межами населених пунктів на землях комунальної власності, та вносить відповідні відомості і дані в електронній формі в інформаційну систему управління відходами.

Відомості і дані щодо місць тимчасового зберігання та обсягів утворених відходів від руйнувань вносяться в обсязі, передбаченому додатком 2 до Порядку управління відходами, що утворилися у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1073 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4841; 2024 р., № 80, ст. 4731).