Відповідно до пункту 3 частини першої статті 6 Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною", пункту 56 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV "Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, пункту 290 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Ветеринарно-санітарні вимоги до потужностей (об’єктів) з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, що додаються.

2. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів забезпечити в установленому законодавством порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та вводиться в дію одночасно з введенням в дію Закону України від 04 лютого 2021 року № 1206-IX "Про ветеринарну медицину".

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов’язків.

1. Ці Вимоги визначають організаційні та правові засади діяльності операторів ринку, пов’язаної з функціонуванням потужностей (об’єктів) з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження (далі - потужності (об’єкти)).

2. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях:

1) брудна зона - приміщення або група приміщень, де здійснюється приймання та/або накопичення (зберігання) побічних продуктів тваринного походження, що підлягають подальшому обробленню та/або переробці;

2) велика потужність (об’єкт) зі спалення або сумісного (спільного) спалення - потужність (об’єкт), що використовується у процесі спалення або сумісного (спільного) спалення побічних продуктів тваринного походження або продуктів їх оброблення, переробки з продуктивністю, що перевищує 50 кг на годину;

3) внутрішньогосподарські потужності (об’єкти) зі спалення (згоряння) - потужності (об’єкти) зі спалення (згоряння), що розташовані на території господарства;

4) мала потужність (об’єкт) зі спалення або сумісного (спільного) спалення - потужність (об’єкт), що використовується у процесі спалення або сумісного (спільного) спалення побічних продуктів тваринного походження або продуктів їх оброблення, переробки з продуктивністю, що не перевищує 50 кг на годину або на партію;

5) потужність (об’єкт) з компостування - потужність (об’єкт), на якій побічні продукти тваринного походження або продукти їх оброблення, переробки становлять щонайменше частину матеріалу, що піддається біологічному розпаду (біодеградації) в аеробних умовах;

6) потужність (об’єкт) з переробки - потужність (об’єкт), на якій побічні продукти тваринного походження піддають переробці шляхом стерилізації під тиском або іншими методами переробки, визначеними законодавством про побічні продукти тваринного походження;

7) потужність (об’єкт) з перетворення на біогаз - потужність (об’єкт), на якій побічні продукти тваринного походження або продукти їх оброблення, переробки становлять щонайменше частину матеріалу, що піддається біологічному розпаду (біодеградації) в анаеробних умовах;

8) потужність (об’єкт) зі спалення (згоряння) - потужність (об’єкт), що використовується у процесі окислювання палива з метою використання енергетичної цінності побічних продуктів тваринного походження або продуктів їх оброблення, переробки, якщо вони не є відходами;

9) потужність (об’єкт) зі спалення - будь-яка стаціонарна або мобільна потужність (об’єкт), призначена для термічного оброблення побічних продуктів тваринного походження або продуктів їх оброблення, переробки (з відновленням утворюваного при горінні тепла або без нього) шляхом спалення за допомогою окислювання, а також інших процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація, плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті оброблення, у подальшому спалюються;

10) потужність (об’єкт) зі сумісного (спільного) спалення - будь-яка стаціонарна або мобільна потужність (об’єкт), призначена для виробництва енергії або виробництва матеріальних продуктів, де побічні продукти тваринного походження або продукти їх оброблення, переробки використовуються як звичайне або додаткове паливо, або на якій побічні продукти тваринного походження або продукти їх оброблення, переробки піддають термічному обробленню з метою видалення шляхом спалення за допомогою окислювання, а також інших процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація, плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті оброблення, у подальшому спалюються;

11) уповноважена лабораторія - акредитована лабораторія, якій компетентним органом надано повноваження проводити для цілей державного контролю лабораторні дослідження (випробовування) відібраних зразків харчових продуктів, кормів, сіна, соломи, побічних продуктів тваринного походження та речовин (у тому числі з довкілля), які пов’язані з виробництвом та /або обігом харчових продуктів або кормів, здоров’ям та благополуччям тварин;

12) чиста зона - зона, в якій контролюється навколишнє природне середовище на наявність часток і мікроорганізмів, що його забруднюють, побудована й експлуатована таким чином, щоб зменшити проникнення, утворення та збереження забруднюючих речовин усередині зони.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в Законах України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною" (далі - Закон), "Про ветеринарну медицину" (далі - Закон про ветеринарну медицину), "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин", "Про безпечність та гігієну кормів". Термін "харчовий продукт" вжито у значенні, наведеному в Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", термін "викид" - у значенні, наведеному в Законі України "Про охорону атмосферного повітря", термін "господарство" - у значенні, наведеному в Законі України "Про ідентифікацію та реєстрацію тварин".

3. Потужності (об’єкти) повинні відповідати вимогам Закону, а також:

1) загальним ветеринарно-санітарним вимогам до потужностей (об’єктів), встановленим розділом ІІ цих Вимог;

2) спеціальним ветеринарно-санітарним вимогам до окремих потужностей (об’єктів), встановленим розділом ІІІ цих Вимог.

4. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які здійснюються під час виробничої діяльності, повинні відповідати нормативам, встановленим законодавством про охорону атмосферного повітря.

1. Потужності (об’єкти) повинні бути спланованими та сконструйованими у спосіб, щоб забезпечити їх безперешкодне очищення та/або дезінфекцію, а також наявність доступу персоналу до належних засобів особистої гігієни (туалети, роздягальні, умивальники).

2. Майданчик, на якому розташована потужність (об’єкт), має бути покритий неруйнівним і непроникним для забруднюючих речовин матеріалом з автономним зливовідводом, що виключає потрапляння поверхневого стоку з майданчика у загальний зливовідвід та захищає побічні продукти тваринного походження або продукти їх оброблення, переробки від дії атмосферних опадів та вітру.

3. На потужностях (об’єктах) оператори ринку запроваджують заходи з боротьби зі шкідниками (комахи, гризуни та птахи).

4. Всі установки та обладнання підтримують в робочому стані. Вимірювальні прилади повинні піддаватись регулярному калібруванню.

5. Потужності (об’єкти) повинні мати відповідні засоби для очищення та дезінфекції контейнерів та транспортних засобів (за виключенням суден), в яких перевозяться побічні продукти тваринного походження (зокрема, засобами для дезінфекції коліс та інших частин транспортних засобів, які переміщуються із брудних зон потужностей (об’єктів)).

6. Забороняється переміщення установок та обладнання з брудної зони до чистої зони без їх попереднього очищення та дезінфекції.

1. Персонал потужностей (об’єктів) має бути забезпечений зручним, чистим і, якщо цього вимагають технологічні процеси, захисним одягом.

2. Персонал, який працює в брудній зоні, може знаходитись в чистій зоні лише після зміни робочого одягу та спецвзуття або їхньої дезінфекції.

3. Оператор ринку на потужності (об’єкті) має впровадити процедуру контролю за переміщенням персоналу та належного використання засобів для миття та/або дезінфекції спецвзуття.

4. Персонал потужностей (об’єктів) має дотримуватись належної особистої гігієни, підтримувати чистоту інвентарю, обладнання та робочого місця на своїй ділянці.

5. Вхід персоналу до виробничих приміщень має здійснюватися через санітарний пропускник.

6. Перед початком роботи персонал потужностей (об’єктів) має залишити особистий одяг та взуття у гардеробній (в індивідуальних шафах), прийняти душ та одягти чистий робочий одяг, помити руки з милом та продезінфікувати їх.

7. Персонал потужностей (об’єктів) забезпечують не менше ніж двома комплектами робочого одягу та спецвзуття, рушниками та мийними засобами. Заміна робочого одягу проводиться щодня, в міру його забруднення.

8. Прання робочого одягу та чищення спецвзуття проводять у спеціально відведених для цього приміщеннях або централізовано. Персоналу потужності (об’єкта) забороняється виходити в чистому робочому одязі та спецвзутті за межі потужності (об’єкта), а також виносити їх.

9. Забороняється застібати робочий одяг шпильками, голками та зберігати в кишенях халатів особисті предмети (дзеркало, годинник, каблучки, тощо).

10. У санпропускнику має зберігатися резерв чистого робочого одягу та спецвзуття для осіб, що не належать до персоналу потужностей (об’єктів) (зокрема, для державних ветеринарних інспекторів, офіційних ветеринарних лікарів та уповноважених ветеринарів, які здійснюють заходи державного контролю за дотриманням законодавства про побічні продукти тваринного походження).

1. Потужності (об’єкти) для виробничих і технологічних потреб повинні постійно забезпечуватися питною водою, яка відповідає вимогам законодавства у сфері питної води та питного водопостачання.

2. На потужностях (об’єктах) з переробки побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії I та II, на бійнях та в будь-яких місцях, де здійснюється видалення спеціального небезпечного матеріалу, має впроваджуватись та застосовуватись система попереднього очищення стічних вод з метою затримки та збору матеріалу тваринного походження.

3. Попереднє очищення стічних вод, зазначене в пункті 2 цього підрозділу, повинно здійснюватися за допомогою дренажних уловлювачів або захисних решіток з отворами на кінцевому пункті трубопроводу, при цьому розмір отворів фільтрів або комірки сітки не повинні перевищувати 6 мм, або за допомогою еквівалентних систем, що забезпечують затримку твердих часток, розмір яких не перевищує 6 мм.

Забороняється подрібнювати, розм’якшувати, переробляти іншим чином або застосовувати тиск до твердих матеріалів тваринного походження, якщо така переробка може полегшити їх проходження через систему попереднього очищення.

4. Видалення побічних продуктів тваринного походження, в тому числі крові та молока, або продуктів їх оброблення, переробки через централізоване водовідведення забороняється.

5. Дозволяється видаляти через централізоване водовідведення шлам з центрифуг або сепараторів від переробки молока, який є побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії III, лише після того, як зазначений шлам піддано термічному обробленню за температури щонайменше 70°C протягом 60 хв або за температури щонайменше 80°C протягом 30 хв.

1. Приміщення потужностей (об’єктів) забезпечують природним або штучним освітленням для виконання відповідних технологічних процесів.

2. Освітлювальні прилади повинні мати захисні решітки та плафони, які запобігають випадінню ламп розжарювання, скла з метою недопущення потрапляння уламків, а також бути чистими та піддаватися миттю в міру їх забруднення.

3. Приміщення потужностей (об’єктів) забезпечують належними та достатніми засобами природної або механічної вентиляції, а також забезпечують недопущення потоку повітря із брудної зони до чистої.

4. Системи вентиляції мають бути сконструйовані у спосіб, що забезпечує безперешкодний доступ до фільтрів та інших частин, які підлягають чищенню та заміні.

1. Обладнання, прилади та інвентар систематично піддають очищенню, миттю і дезінфекції засобами, дозволеними відповідно до законодавства.

2. Введення в експлуатацію приміщень, технологічного обладнання після реконструкції та/або ремонту здійснюється після їх миття, дезінфекції та огляду персоналом, відповідальним за проведенням відповідних технологічних процесів виробництва потужності (об’єкта).

3. Виробничі, допоміжні та побутові приміщення, а також технологічне обладнання, інвентар підтримують протягом робочого часу в чистому стані та передають від зміни до зміни з обов’язковими задокументованими записами результатів перевірки санітарного стану у відповідних журналах.

4. Прибирання здійснюють під час перерви між змінами та після їх завершення.

5. Перед входом у виробничі приміщення повинні знаходитись килимки, пристосовані для очищення та змочені дезінфекційним розчином.

6. Стіни виробничих цехів, в міру їх забруднення, протирають вологими ганчірками, змоченими мильно-лужними розчинами, та, не рідше одного разу на тиждень, піддають миттю гарячою водою з мийними розчинами та протирають насухо.

7. Підлогу очищують від забруднення та жиру. Липку та слизьку підлогу піддають миттю гарячою водою з мийними або лужними розчинами протягом зміни (за потреби).

8. Двері виробничих приміщень на щоденній основі піддають миттю гарячою водою з мийними розчинами та протирають насухо, зокрема, протирають ручки й нижні частини дверей. Зовнішні двері піддають миттю по мірі потреби, але не рідше одного разу на тиждень.

9. Ґратчасті та інші захисні огорожі та трансмісії, вентиляційні камери та канали очищують періодично в міру забруднення та при повному відключенні моторів і рубильників.

10. Опалювальні прилади та пристрої піддають регулярному очищенню від забруднень.

1. Технологічні процеси, що застосовуються на всіх етапах оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, мають забезпечити:

1) регулювання технологічних потоків, режимів температури, вологи та тиску, що встановлені законодавством про побічні продукти тваринного походження та технологічними інструкціями щодо оброблення, переробки, утилізації та видалення побічних продуктів тваринного походження;

2) запобігання забруднення побічних продуктів тваринного походження та продуктів їх оброблення, переробки, а також потрапляння у них сторонніх матеріалів та/або предметів.

2. Не допускається перехрещування потоків при надходженні, обробленні, переробці побічних продуктів тваринного походження у виробничі приміщення та вивезенні продуктів оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження.

3. Температура та вологість повітря в приміщеннях для зберігання побічних продуктів тваринного походження та продуктів їх оброблення, переробки мають перевірятись операторами ринку за показниками контрольно-вимірювальних приладів та записуватися у відповідні журнали.

1. Потужності (об’єкти) з переробки повинні мати відокремлені одна від одної чисті та брудні зони.

2. Брудні зони повинні бути:

1) обладнаними закритими майданчиками для приймання побічних продуктів тваринного походження;

2) сконструйованими у спосіб, що забезпечує їх безперешкодне очищення та дезінфекцію. Підлога має бути сконструйованою у спосіб, що забезпечує відведення рідини;

3) забезпечені обладнанням для подрібнення побічних продуктів тваринного походження (якщо це необхідно для виробничих процесів), а також обладнанням для завантаження подрібнених побічних продуктів тваринного походження з метою їх подальшого оброблення, переробки.

3. Потужності (об’єкти) з переробки повинні мати достатню виробничу потужність для виробництва гарячої води та пари в кількості, достатній для переробки побічних продуктів тваринного походження.

4. У разі проведення термічного оброблення побічних продуктів тваринного походження потужності (об’єкти) повинні бути забезпечені:

1) вимірювальними приладами для відстеження температури в часі та, у випадку відповідного методу переробки, тиску в критичних точках;

2) обладнанням для безперервного запису результатів вимірювань;

3) системою безпеки для запобігання недостатнього обігріву.

Прилади та обладнання, зазначені в підпунктах 1, 2 цього пункту, повинні надаватись на запит Держпродспоживслужби в рамках здійснення заходів державного контролю за дотриманням законодавства про побічні продукти тваринного походження.

5. З метою недопущення повторного забруднення продуктів оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження потужності (об’єкти) з переробки повинні мати такі розмежовані одна від одної зони:

1) зона для розвантаження побічних продуктів тваринного походження, що підлягають подальшій переробці;

2) зона для переробки побічних продуктів тваринного походження;

3) зона для зберігання продуктів оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження.

6. Потужності (об’єкти) з переробки повинні мати доступ до послуг уповноваженої лабораторії.

7. Потужності (об’єкти) з переробки побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорій I та II, повинні бути сконструйованими у спосіб, що забезпечує повне розмежування побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії І, від побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії II.

Зазначене розмежування має забезпечуватись з моменту доставлення побічних продуктів тваринного походження на потужність (об’єкт) з переробки до моменту відправлення (відвантаження) з потужності (об’єкта) з переробки таких побічних продуктів тваринного походження, за виключенням випадку, коли суміші побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії I, з побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II, переробляються на потужності (об’єкті) з переробки як побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії I.

8. Потужності (об’єкти) з переробки побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії III, повинні бути відокремлені від потужностей (об’єктів) з переробки побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорій I та II.

9. Потужності (об’єкти) з переробки побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії ІІІ та призначені для подальшого використання як корм, мають бути забезпечені установкою для виявлення сторонніх матеріалів та/або предметів у побічних продуктах тваринного походження або продуктах їх оброблення, переробки (наприклад, пакувального матеріалу або металевих фрагментів). Зазначені сторонні матеріали та/або предмети повинні бути вилучені перед або під час переробки побічних продуктів тваринного походження.

10. На потужностях (об’єктах) з переробки повинні діяти задокументовані процедури моніторингу умов переробки з використанням відкаліброваних вимірювально-записуючих приладів (датчики/рекордери). Необхідно забезпечити ведення та зберігання записів дат калібрування вимірювально-записуючих приладів (датчиків/рекордерів).

11. Оператори ринку повинні встановити та задокументувати процедури з прибирання на всіх потужностях (об’єктах) з переробки.

1. Потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз повинні бути оснащені установкою для пастеризації/гігієнізації побічних продуктів тваринного походження або продуктів їх оброблення, переробки, розмір часток яких до завантаження в установку не має перевищувати 12 мм. Зазначена установка має бути забезпечена:

1) приладами, що відстежують досягнення температури 70°C протягом однієї години;

2) обладнанням, визначеним підпунктами 2, 3 пункту 4 підрозділу 1 цього розділу.

2. Наявність на потужності (об’єкті) з перетворення на біогаз установки для пастеризації/гігієнізації, що зазначена в пункті 1 цього підрозділу, не є обов’язковою у разі, якщо на зазначеній потужності (об’єкті) переробляються виключно:

1) побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії II та піддані переробці методом переробки I (стерилізація під тиском) відповідно до вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження;

2) побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії III та піддані одному з методів переробки від I до V або VII відповідно до вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження, або, у випадку побічних продуктів тваринного походження, отриманих з водних організмів (гідробіонтів),- будь-якому з методів переробки від I до VII відповідно до вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження;

3) побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії III та піддані процесу пастеризації/гігієнізації на іншій потужності (об’єкті), на яку видано експлуатаційний дозвіл відповідно до вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження;

4) побічні продукти тваринного походження, які можуть бути внесеними в ґрунт без їх попередньої переробки відповідно до пункту 6 частини першої статті 15 Закону та вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження, якщо щодо таких побічних продуктів тваринного походження Держпродспоживслужбою у порядку здійснення заходів державного контролю відповідно до вимог закону не встановлено ризик поширення хвороб;

5) побічні продукти тваринного походження, піддані процесу гідролізу в лужному середовищі відповідно до вимог законодавства про побічні продукти тваринного походження;

6) такі побічні продукти тваринного походження, щодо яких Держпродспоживслужбою у порядку здійснення заходів державного контролю відповідно до вимог закону не встановлено ризик поширення хвороб:

побічні продукти тваринного походження, зазначені в пункті 11 частини першої статті 13 Закону, які на момент їх призначення для цілей інших, ніж споживання людиною, піддані переробці у значенні, наведеному в Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів";

корми тваринного походження, що не використовуються для годівлі тварин, у тому числі через проблеми виробництва або дефекти упаковки чи інші дефекти, що не становлять ризику для людини або тварини;

побічні продукти тваринного походження, які перетворюються на біогаз, за умови подальшого направлення залишків біологічного розпаду (біодеградації) для компостування, переробки або видалення.

3. Якщо потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз розташовані біля господарств, де утримуються сільськогосподарські тварини, або на одному об’єкті із зазначеним господарством та якщо на потужностях (об’єктах) з перетворення на біогаз використовуються гній, молоко або молозиво, отримані від зазначених сільськогосподарських тварин,- потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз повинні розташовуватися на відстані від місць утримання сільськогосподарських тварин. Зазначену відстань визначають у спосіб, що забезпечує відсутність неприйнятного ризику поширення хвороб, які можуть передавитись людям або тваринам через потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз.

4. Потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз повинні бути фізично відокремлені від місць утримання сільськогосподарських тварин, їхнього корму та матеріалу для підстилки.

5. Потужності (об’єкти) з перетворення на біогаз повинні мати доступ до послуг уповноваженої лабораторії.