1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
інфраструктури України
07.10.2014 № 491 ( z1325-14 )
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
24 жовтня 2014 р.
за № 1335/26112
ВИМОГИ
до обладнання, призначеного для підготовки та перевірки знань осіб командного складу та суднової команди, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні речовини навалом та в упаковці
I. Загальні положення
1.1. Ці Вимоги розроблені відповідно до Модельного курсу Міжнародної морської організації (далі - ІМО) 1.10 "Небезпечні, шкідливі та потенційно небезпечні вантажі", з рекомендаціями (Dangerous, Hazardous and Harmful Cargoes plus Compendium) (далі - Модельний курс ІМО 1.10), розділів В-V/b та B-V/c Міжнародного кодексу з підготовки, дипломування моряків і несення вахти (далі - Кодекс ПДНВ), Міжнародного кодексу з перевезення небезпечних вантажів морем 2012 року (International Maritime Dangerous Goods Code (IMDG) Code), Міжнародного кодексу по перевезенню твердих навалювальних вантажів 2011 року (Maritime Solid Bulk Cargoes Code - IMSBC), Міжнародного кодексу по конструкції та обладнанню для суден, що перевозять небезпечні хімічні вантажі навалом (International Code for the Construction and Equipment of Ships carrying Dangerous Chemicals in Bulk - IBC Code), Керівництва ІМО з надання першої медичної допомоги під час нещасних випадків, пов’язаних з небезпечними вантажами, з поправками (Medical First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods (MFAG)), as amended), Резолюції ІМО А.851(20) від 27 листопада 1997 року "Загальні принципи систем суднових сповіщень та вимог до передачі сповіщень, включаючи керівництво з передачі сповіщень про інциденти, пов’язані зі скиданням небезпечних вантажів, шкідливих вантажів та забруднювачів моря" (General principles for ship reporting systems and ship reporting requirements, including guidelines for reporting incidents involving dangerous goods, harmful substances and/or marine pollutants).
1.2. Ці Вимоги застосовуються до комплексу обладнання з підготовки осіб командного складу та суднової команди, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні речовини (далі - вантажі) навалом та в упаковці і здійснюють на суднах операції з небезпечними вантажами в упаковці (далі - Обладнання), підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку за напрямом "Підготовка осіб командного та рядового складу, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі навалом та в упаковці" відповідно до вимог розділів В-V/b та B-V/c згідно з таблицями А-ІІ/1, А-ІІ/2, A-II/3, A-II/5 Кодексу ПДНВ та відповідних національних вимог (навчально-тренажерний заклад (далі - НТЗ)), інструкторів та слухачів, які використовують це Обладнання.
1.3. Ці Вимоги встановлюють єдині стандарти щодо устаткування, засобів, документації Обладнання, вимог до робочих місць інструкторів та слухачів, до інструкторського складу для усіх НТЗ, що здійснюють підготовку членів екіпажів, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі навалом та в упаковці.
II. Призначення Обладнання
2.1. Обладнання використовується для підготовки осіб командного складу та суднової команди, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі навалом та в упаковці та здійснюють на суднах операції з небезпечними вантажами в упаковці.
2.2. Підготовка здійснюється з метою:
відпрацювання практичних навичок членів екіпажу суден щодо поводження з небезпечними вантажами на суднах під час вантажних операцій та транспортування в морі;
досягнення членами екіпажу суден стандартів компетентності в частині проведення та управління вантажними операціями з небезпечними вантажами, зазначених в розділах В-V/b та B-V/c Кодексу ПДНВ;
набуття первинних знань з надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків, пов’язаних з небезпечними вантажами;
практичної демонстрації досягнення мінімальних стандартів компетентності, зазначених у розділах В-V/b та B-V/c Кодексу ПДНВ.
2.3. Підготовка повинна здійснюватися відповідно до стандартів, викладених у:
розділі В-V/b Кодексу ПДНВ стосовно мінімальних вимог для підготовки членів екіпажу, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі навалом;
розділі B-V/c Кодексу ПДНВ стосовно мінімальних вимог для підготовки членів екіпажу, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі в упаковці;
Модельному курсі ІМО 1.10;
національних вимогах з перевезення небезпечних вантажів на суднах.
2.4. Курс підготовки має складатися з двох частин:
вивчення відповідних принципів і основ, що визначають характеристики та властивості небезпечних вантажів і небезпек для здоров’я;
застосування вивчених принципів і основ до експлуатації судна під час перевезення небезпечних вантажів.
2.5. Підготовка має здійснюватися незалежно від рівня знань з інших аспектів роботи судна і не повинна передбачати вимагання деталізованих знань хімічного виробництва.
2.6. Підготовка повинна забезпечувати досягнення компетентності членами екіпажу за функцією "Обробка та розміщення вантажів", зазначеною в таблицях А-ІІ/1, А-ІІ/2, A-II/3, A-II/5.
2.7. Основними завданнями підготовки з використанням Обладнання є:
навчання застосуванню правил безпечного пакування, обробки, зберігання та розділення небезпечних і шкідливих вантажів;
навчання необхідним заходам безпеки під час вантажних операцій з небезпечними вантажами;
навчання застосуванню вимог Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року, з поправками, щодо суден, призначених для перевезення небезпечних вантажів;
навчання застосуванню керівництв ІМО щодо упаковки вантажних транспортних одиниць;
навчання застосуванню рекомендації ІМО відносно безпечного перевезення небезпечних вантажів і відповідної діяльності у портових районах;
навчання застосуванню правил здійснення на суднах операцій з небезпечними вантажами в упаковці під час перевезення;
навчання застосуванню Міжнародного кодексу з перевезення небезпечних вантажів морем;
навчання застосуванню Міжнародного кодексу по перевезенню твердих навалювальних вантажів;
навчання застосуванню Міжнародного кодексу конструкцій і обладнання для суден, що перевозять небезпечні хімічні вантажі навалом;
навчання застосуванню правил надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків, пов’язаних з небезпечними вантажами;
перевірка рівня знань і вмінь слухачів з перевезення небезпечних вантажів після проведення теоретичної та практичної підготовки в НТЗ.
ІІІ. Вимоги до Обладнання
3.1. Обладнання повинно бути власністю НТЗ.
3.2. Договір або угода на підготовку в НТЗ слухачів іншого навчального закладу, що не має власного обладнання, не є підставою для визнання такого навчального закладу за цим напрямом та внесення його до переліку схвалених навчально-тренажерних закладів, підготовка в яких відповідає вимогам Конвенції ПДНВ.
3.3. Обладнання повинно дозволяти відпрацьовування навичок щодо завантаження, розміщення, перевезення та вивантаження небезпечних вантажів на суднах, а також надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків, пов’язаних з небезпечними вантажами.
3.4. Обладнання повинно надавати можливість:
отримати особі, яка проходить навчання, навички, що відповідають вимогам підготовки;
правильно визначати класи небезпечних вантажів, правила поводження з ними та основні небезпеки таких вантажів;
правильно визначати способи надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків, пов’язаних з небезпечними вантажами;
демонструвати компетентність з питань, що вимагається курсом підготовки.
3.5. Обладнання призначене для відпрацювання:
навичок, що відповідають конкретним цілям та завданням підготовки з обробки небезпечних вантажів на суднах;
здатності визначати класи та групи небезпечних вантажів відповідно до Кодексу IМDG;
здатності безпечного пакування, обробки, зберігання та розділення небезпечних і шкідливих вантажів;
правильного розуміння маркування та написів на упаковках;
здатності визначати основні фізико-хімічні властивості небезпечних вантажів;
здатності визначати та класифікувати забруднювачі моря;
здатності використання різних типів упаковки небезпечних вантажів, зокрема газових балонів, стандартних контейнерів та контейнерів малої вантажопідйомності, переносних цистерн тощо;
здатності безпечного перевезення морем небезпечних вантажів та забруднювачів моря;
здатності перевезення морем небезпечних вантажів у контейнерах;
правильного застосування детальних інструкцій із забезпечення заходів безпеки стосовно вантажів, які визначені у Міжнародному кодексі з перевезення небезпечних вантажів морем і його додатках та в керівництвах ІМО відносно упаковки вантажних транспортних одиниць;
застосування Міжнародної конвенції про безпечні контейнери;
застосування вимог Конвенції SOLAS щодо суден, призначених для перевезення небезпечних вантажів;
основних принципів використання суднових систем повідомлення та надання суднових повідомлень, пов’язаних з перевезенням небезпечних вантажів;
безпечного використання пестицидів на суднах;
дій членів екіпажу в різних умовах, які можуть включати аварію, небезпечні або надзвичайні ситуації, пов’язані з цілями підготовки;
визначення категорії небезпечних вантажів, їх основних небезпек та правил поводження з ними;
дій під час настання пожежі на судні або поблизу нього як під час стоянки, так і в морі;
знань небезпек, пов’язаних із судном або вантажем, включаючи правила щодо паління, збіднення киснем середовища, "вуглеводного сп’яніння" і токсичності;
надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків з небезпечними вантажами;
порядку надання дозволу на роботи, в тому числі роботи з вогнем, та процедури входу до зачинених приміщень;
використання засобів індивідуального захисту.
3.6. До складу Обладнання мають входити різні види захисного спорядження від локальних засобів для захисту органів дихання та зору до повних комплектів захисного спорядження в кількості не менше ніж по одному зразку кожного у справному стані на групу.
3.7. Під час відпрацювання практичної підготовки кожен слухач зобов’язаний як мінімум один раз одягти комплект захисного спорядження для роботи з небезпечними вантажами.
3.8. На всі практичні вправи, які відпрацьовуються на Обладнанні, кожен слухач має бути забезпечений пояснювальним матеріалом.
3.9. Під час використання Обладнання повинні виконуватися встановлені вимоги щодо техніки безпеки.
3.10. З метою належного використання Обладнання для проведення якісної підготовки членів екіпажів суден відповідно до міжнародних та національних вимог НТЗ повинен мати необхідне кадрове та навчально-методичне забезпечення підготовки на Обладнанні.
3.11. Процес підготовки, яка проводиться на Обладнанні, повинен бути охоплений впровадженою системою управління якістю відповідно до розділу А-I/8 Кодексу ПДНВ , сертифікованою органом із сертифікації, призначеним відповідно до чинного законодавства України на виконання робіт із сертифікації систем управління якістю.
Процедури системи управління якістю повинні містити опис усього процесу підготовки, починаючи з моменту прийому слухачів на курс підготовки та закінчуючи видачею документального доказу підготовки (свідоцтва) і збереженням даних про проходження підготовки.
3.12. Тривалість підготовки повинна бути не меншою, ніж зазначено у типовому плані підготовки за напрямом "Підготовка осіб командного та рядового складу, які відповідають за вантажні операції на суднах, що перевозять небезпечні вантажі навалом та в упаковці", наведеному в додатку 1 до цих Вимог, розробленому відповідно до Модельного курсу ІМО 1.10.
У разі повторного проходження моряком підготовки тривалість такої підготовки може бути скорочена, але не більше ніж на 50%. Зазначена скорочена програма підготовки затверджується керівником НТЗ та погоджується з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському і річковому транспорті.
3.13. На підставі типового плану підготовки, Модельного курсу ІМО 1.10 та вимог Кодексу ПДНВ НТЗ розробляють власні робочі плани та програми підготовки, які затверджуються керівником НТЗ та погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському і річковому транспорті.
У цих робочих планах і програмах назва напряму підготовки має відповідати Кодексу ПДНВ, містити посилання на відповідну структурну одиницю Конвенції ПДНВ та Кодексу ПДНВ або акти законодавства України та Модельний курс ІМО 1.10.
3.14. Робочі програми підготовки повинні містити опис галузі застосування і цілей курсу, вступні вимоги до кандидатів, навчальний план з повною структурою курсу, методи проведення підготовки та обладнання для здійснення підготовки, а також визначати критерії оцінювання знань та форм складання вихідного контролю.
3.15. У разі видання нової редакції відповідного Модельного курсу ІМО НТЗ повинен внести відповідні корективи до робочих планів і програм підготовки у строк не більше шести місяців після видання такої нової редакції та направити їх на погодження до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському і річковому транспорті.
3.16. Група слухачів не повинна перевищувати 25 осіб за умови, що кожен слухач має бути забезпечений робочим місцем, що дозволяє працювати з документами та здійснювати конспектування.
3.17. Навчальна година становить 45 хвилин. Щоденне навантаження на слухача не може перевищувати 8 навчальних годин.
3.18. Між інструкторами та НТЗ мають бути укладені трудові договори.
3.19. До підготовки можуть бути залучені інструктори інших навчальних закладів на умовах сумісництва або погодинної оплати праці у встановленому законодавством порядку.
3.20. Для підготовки повинен використовуватися окремий навчальний клас або класи, в кожному з яких мають бути в наявності:
одна дошка з письмовим приладдям;
один демонстраційний стіл;
столи та стільці, що забезпечують можливість для роботи з документами та конспектування, для усіх слухачів;
необхідна для підготовки кількість навчально-методичних посібників;
відповідні навчально-демонстраційні матеріали (стенди, плакати, слайди, фотографії);
DVD або відеоапаратура, проекційна апаратура. Використання в навчальній підготовці проектора або будь-якого іншого засобу відображення інформації не виключає обов’язкову наявність у навчальному класі вищезазначеного навчально-демонстраційного матеріалу (плакатів, постерів, стендів);
комп’ютерне обладнання.
3.21. У навчальному класі повинен бути розміщений мінімальний набір демонстраційних плакатів (стендів):
система класифікації небезпечних вантажів UN, що використовується ІМО;
фізичні параметри (наприклад, boiling point, flash point, melting point, explosive limit тощо), що використовуються у Кодексі для опису властивостей речовин;
позначення, маркування та символи на тарі, що використовується для перевезення небезпечних вантажів;
типи упаковки небезпечних вантажів, зокрема звичайна та великотоннажна тара (packaging / large packaging), газові балони, стандартні контейнери та контейнери середньої вантажопідйомності, переносні цистерни тощо;
визначення пакувальних груп (PG) для різних небезпечних вантажів;
категорії укладання (stowage) небезпечних вантажів;
таблиця сегрегації (segregation) небезпечних вантажів, зміст термінів сегрегації;
використання засобів індивідуального захисту;
дії членів екіпажу в різних аварійних ситуаціях під час перевезення небезпечних вантажів або при стоянці судна в порту;
основні принципи надання першої медичної допомоги на суднах під час нещасних випадків з небезпечними вантажами.
3.22. Приміщення класу повинно відповідати встановленим в Україні санітарно-гігієнічним та протипожежним вимогам, нормам і правилам. Мінімальна площа на одного слухача у класі повинна бути не менше ніж 2,4 кв. м.
3.23. У класі має бути в наявності набір відеофільмів, рекомендованих ІМО (або аналогічних) для спеціальної підготовки з перевезення небезпечних вантажів, зокрема нижчеперелічених (або аналогічних):
1) "Небезпечні вантажі у морі" (Dangerous Goods At Sea, part I "The IMDG Code", code No 1139, and II "Expecting the Unexpected" code No 1140)
(http://videotel.com/stcw_training_catalogue/other_subject_areas/spctlwtqkvh0kbz_dangerous_goods_at_sea/);
2) "Завантаження та зберігання небезпечних вантажів у районі портових вод" (Handling and Storage of Packaged Dangerous Goods in Port Areas, part I - "Preparation", Code No 9933, and part II "Implementation", Code No 9934)
(http://videotel.com/stcw_training_catalogue/other_subject_areas/spctl0ps79tlqyx_handling_and_storage_of_packaged_dangerous_goods_in_port_areas/);
3) "Переносні цистерни та цистерни в контейнерах" (Portable Tanks and Tank Containers, Code No 314)
(http://videotel.com/stcw_training_catalogue/cargo_handling/portable_tanks_and_tank_containers_314/);
4) "Безпечна укладка" (Safe Packing, Code No 315)
(http://videotel.com/stcw_training_catalogue/other_subject_areas/safe_packing_315/).
3.24. Обладнання повинно бути в робочому стані та придатне для використання.
3.25. Під час підготовки повинен використовуватися та заповнюватися журнал обліку проходження теоретичної та практичної підготовки. У журналі зазначаються назва напряму підготовки, прізвища слухачів, дати занять, навчальні теми підготовки (теоретична та практична підготовка), відмітки про присутність слухачів на занятті, результати вихідного контролю (залік/іспит), прізвища та підписи інструкторів, які проводили підготовку. Строк зберігання журналів обліку проходження підготовки - не менше одного року з моменту внесення останнього запису.
3.26. Вихідний контроль та практична демонстрація компетентності мають здійснюватися за критеріями оцінювання та процедурами, що розробляються відповідно до Модельного курсу ІМО 3.12 "Оцінка компетентності, екзамени та дипломування моряків" (Assessment, Examination and Certification of Seafarers) та критеріїв оцінки компетентності, наведених у колонці 4 таблиць А-ІІ/1, А-ІІ/2, A-II/3, A-II/5 Кодексу ПДНВ.
3.27. У разі успішного проходження курсу підготовки слухачам видається відповідний документальний доказ підготовки (свідоцтво). Інформація про видані свідоцтва заноситься в журнал реєстрації видачі свідоцтв, який повинен бути прошитий, пронумерований, скріплений підписом керівника НТЗ та завірений печаткою НТЗ.
3.28. Інформація щодо виданих НТЗ свідоцтв має бути своєчасно (в якомога стислий строк після завершення курсу підготовки) направлена до Державного реєстру документів моряків України.
3.29. Відповідність Обладнання і організації підготовки в НТЗ цим Вимогам здійснюється шляхом заповнення чек-листа, наведеного у додатку 2 до цих Вимог.
IV. Вимоги до робочого місця інструктора
4.1. Робоче місце інструктора повинно забезпечувати:
ефективний зв'язок з усіма робочими місцями слухачів;
надання робочого завдання як для всієї групи, так і індивідуально для окремих слухачів;
здійснення контролю, спостерігання, реєстрацію завдання та його ефективне опрацювання й обговорення зі слухачами;
спостереження за діями слухача на різних етапах виконання навчального завдання;
зупинку завдання на будь-якому етапі або внесення коректив у разі помилки слухача без зашкодження процесу завдання.
4.2. Інструктор повинен мати можливість у разі потреби призупинити або припинити практичне відпрацювання та забезпечити швидке виведення людей з місця тренування.
V. Вимоги до робочого місця слухача
5.1. Кожен слухач має бути забезпечений окремим робочим місцем, що дозволяє працювати з документами та здійснювати конспектування.
5.2. Під час відпрацювання практичних навичок усі слухачі повинні виконувати вимоги техніки безпеки. Персонал НТЗ повинен вимагати від слухачів виконання правил техніки безпеки.
5.3. У разі використання зразків небезпечних вантажів та забрудненого обладнання в НТЗ повинно бути обладнане місце, де є можливість слухачам вмитися та/або видалити залишки небезпечних вантажів з тіла, одягу.

................
Перейти до повного тексту