Розглянувши інформацію, підготовлену керівниками структурних підрозділів (Никоненко А.В., Запорожець Л.М., Левчук О.І.) щодо зведеного аналізу діяльності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2010 рік, Національна рада

1. Зведений аналіз діяльності Національної ради за 2010 рік взяти до відома (додається).

2. Робочій групі Національної ради з підготовки Звіту Національної ради України за 2010 рік Президенту України та Верховній Раді України використати дані зведеного аналізу діяльності в роботі над Звітом Національної ради за 2010 рік.

3. Відділу зв'язків із засобами масової інформації та громадськістю оприлюднити зведений аналіз діяльності за 2010 рік на сайті Національної ради.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника голови Національної ради Л.Мудрак.

Станом на 20 грудня Національною радою у 2010 році підготовлено та проведено 35 засідань, ухвалено 1892 рішення, які оприлюднені на офіційному веб-сайті.

Питання, з яких ухвалювалися рішення, можна поділити на певні категорії.

Питання нормативного забезпечення:

Не погоджено:

1. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо заборони використовувати спортивну тематику в рекламі тютюнових виробів, алкогольних та слабоалкогольних напоїв);

2. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі";

3. Проект Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів)";

4. Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо впровадження поширення радіопрограм Національної радіокомпанії України у діапазоні 87,5-108 МГц";

5. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі";

6. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення відповідальності за порушення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення";

7. Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. N 1085";

8. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України";

9. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо унеможливлення позбавлення ліцензій на мовлення інакше як на умовах, передбачених законом)".

Погоджено із зауваженнями:

1. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення";

2. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо спрощення умов доступу на ринок телекомунікаційних послуг)".

Погоджено:

1. Проект Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг доступу до мережі Інтернет)";

2. Проект Закону України "Про внесення змін до статті 39 Закону України "Про телекомунікації" (про основи національної безпеки в сфері телекомунікацій)";

3. План заходів щодо створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення України на 2010 рік.

Затверджено:

План діяльності з підготовки регуляторних актів Національної ради на 2011 рік.

Затверджено:

1. План розвитку національного телерадіоінформаційного простору;

2. Про внесення змін до персонального складу Міжвідомчої ради з координації здійснення заходів щодо впровадження цифрового телерадіомовлення;

3. Про створення національної мережі цифрового телемовлення в стандарті DVB-T.

Погоджено із зауваженнями:

1. Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок здійснення міжнародної координації радіочастот в Україні";

2. Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг".

Погоджено:

1. Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів з виконання у 2011 році Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення";

2. Проект рішення НКРЗ "Про затвердження Змін та доповнень до Положення про надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів";

3. План заходів щодо впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні;

4. Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 р. N 1185".

Ухвалено рішення: Про направлення до Держкомтелерадіо України доопрацьованого проекту Методики розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу або продовження строку дії ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги.

1. Взято за основу Інструкцію Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України та оприлюднення її проекту та аналізу регуляторного впливу;

2. Взято за основу Систему візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована, та оприлюднення її проекту та аналізу регуляторного впливу;

3. Взято за основу Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті та оприлюднення їх проекту та аналізу регуляторного впливу.

Затверджено:

1. Нову редакцію Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України;

2. План проведення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України на перше півріччя 2011 року.

Залишено без розгляду:

1. Звернення Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі щодо розгляду Інструкції про порядок проведення експертизи Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі;

2. Проект Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії розповсюдженню дитячої порнографії".

Розглянуто: результати 407 перевірок телерадіоорганізацій (300 планових та 107 позапланових), щодо яких ухвалено рішення:

Таким чином, під час розгляду результатів перевірок було визнано наявність ознак порушення умов ліцензій та чинного законодавства у діяльності 212 телерадіокомпаній (3 телерадіоорганізації отримали попередження двічі, до однієї компанії санкція "попередження" застосовувалася тричі). У діяльності 195 телерадіоорганізацій не було виявлено порушень умов ліцензії та законодавства у сфері телерадіомовлення.

У разі незначних порушень умов ліцензії або чинного законодавства Національна рада у своїх рішеннях вказувала керівництву телерадіоорганізацій та провайдерам програмної послуги на необхідність усунення порушень. Таку форму застережень щодо приведення діяльності телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги у відповідність до умов ліцензії та вимог законодавства України Національна рада використала під час розгляду результатів перевірок 142 ліцензіатів.

Ухвалено 9 рішень про включення до Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і ретрансляція яких на території України не обмежується, 22 іноземних каналів. Нині загальна кількість таких програм становить 131.

Ухвалено 930 рішень: