Заслухавши інформацію контрольно-аналітичного управління і управління правового забезпечення, а також розглянувши проект Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті і аналіз регуляторного впливу, керуючись статтею 17 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", статтями 9, 13 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Національна рада

1. Взяти за основу Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті (додаток 1).

2. Оприлюднити на офіційному сайті Національної ради проект Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті та аналіз регуляторного впливу (додаток 2) для громадського обговорення. Встановити термін для громадського обговорення - до 30.01.2011.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на відділ зв'язків зі ЗМІ та громадськістю, сектор інформаційних технологій, управління правового забезпечення, контрольно-аналітичне управління.

1.1. Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті (далі - Правила) розроблено на виконання ст. 106 Конституції України, ст. 4, 7 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", ст. 13, 17 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення".

1.2. Ці Правила визначають єдиний порядок ведення мовлення телерадіоорганізаціями на всій території України у разі видання Указу Президента України про оголошення в Україні днів трауру (скорботи, жалоби) або днів пам'яті.

1.3. Виконання Правил враховуватиметься під час конкурсного відбору на право користування каналами мовлення та під час аналізу діяльності телерадіоорганізацій.

2.1. У разі видання Указу Президента України про оголошення в Україні днів трауру (скорботи, жалоби) або днів пам'яті телерадіоорганізаціям невідкладно забезпечити мовлення особливого характеру, яке б відображало причини оголошення днів трауру (скорботи, жалоби). З цією метою телерадіоорганізації вносять відповідні зміни до програм теле- та радіопередач на день трауру (скорботи, жалоби), день пам'яті.

2.1.1. При необхідності вносять зміни до сітки мовлення.

2.1.2. Забезпечують присутність в ефірі відбивок, джинглів інших аудіовізуальних міжпрограмних заставок мінорного характеру чи без звукового супроводження або бігучих рядків.

2.1.3. Утримуються від музичних творів мажорного звучання.

2.1.4. Припиняють трансляцію передач на замовлення.

2.1.5. Не транслюють рекламні ролики та анонси, що містять елементи шоу, розваг та еротики у теле- і радіоефірі, а також концертно-видовищних заходів.

2.1.6. Не транслюють комедійні фільми, розважальні та музично-розважальні передачі, теле- і радіовікторини.

2.2. Напередодні та впродовж дня трауру (скорботи, жалоби) та дня пам'яті телерадіоорганізації зобов'язані інформувати населення про відповідний день трауру (скорботи, жалоби), або день пам'яті і повідомляти, з якого приводу його оголошено.

2.3. За зверненням відповідних установ та організацій, телерадіоорганізації зобов'язані безкоштовно розміщувати в телерадіоефірі повідомлення про благодійні розрахункові рахунки за умови наявності погодження органів місцевого самоврядування чи (або) спеціально створених комісій щодо розслідування причин трагедії, аварій і нещасних випадків та подолання їх наслідків.

2.4. Раніше заплановані та змінені сітки мовлення із відповідними коментарями про внесені зміни на вимогу Національної ради надсилати на адресу Національної ради в триденний термін.

Національна рада є конституційним, постійно діючим колегіальним органом, метою діяльності якого є нагляд за дотриманням законів України у сфері телерадіомовлення, а також здійснення регуляторних повноважень, передбачених цими законами (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення") .

Єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) - спеціальний конституційний, постійно діючий позавідомчий державний орган (ч. 3 ст. 7 Закону України "Про телебачення і радіомовлення") .

Відповідно до статті 13 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" Національна рада здійснює наглядові повноваження.

Національна рада здійснює контроль за дотриманням та забезпечує виконання вимог: законодавства України у сфері телебачення і радіомовлення; Закону України "Про рекламу" щодо спонсорства і порядку розповсюдження реклами на телебаченні і радіомовленні; законодавства про захист суспільної моралі; законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів; законодавства про вибори (ч. 1 ст. 70 Закону України "Про телебачення і радіомовлення") .

Відповідно до ст. 106 Конституції України Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.

На виконання Указів Президента України про проведення днів трауру (скорботи, жалоби) Національною радою прийнято рішення N 501 від 23.10.2001, яким затверджено Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби).

Рішенням Національної ради N 1101 від 11.06.2008 відповідно до ст. 13, 17 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" внесено зміни до рішення N 501 від 23.10.2001 та затверджено Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам'яті. Виконання цих Правил враховується під час конкурсного відбору на право користування каналами мовлення та під час аналізу діяльності телерадіорганізацій.

9 грудня 2009 року набули чинності зміни до ст. 17 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", відповідно до яких регуляторні, у тому числі нормативно-правові, акти Національної ради мають проходити всі стадії прийняття та порядок оприлюднення актів, визначені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Керуючись вимогами статті 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", проведено аналіз регуляторного впливу проекту регуляторного акту.

Національна рада здійснює контроль за дотриманням та забезпечує виконання вимог: законодавства України у сфері телебачення і радіомовлення; Закону України "Про рекламу" щодо спонсорства і порядку розповсюдження реклами на телебаченні і радіомовленні; законодавства про захист суспільної моралі; законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів; законодавства про вибори (ч. 1 ст. 70 Закону України "Про телебачення і радіомовлення") .