Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист колективу комунального ринку "Автостоп" щодо створення перешкод у здійсненні підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим та повідомляє.

Відповідно до пункту 6 Правил торгівлі на ринках, які затверджені наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 12.03.96 р. N 157, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.96 р. (були чинними на час створення ринку), за технічним виконанням ринки можуть бути криті, комбіновані та відкриті; за часом діяльності - постійно діючі або сезонні, ранкові і вечірні; за місцем знаходження - міські, селищні та сільські.

Тобто створення тимчасових ринків не було передбачено законодавством. Якщо ж ринок таки створено і це підприємство є одним із кращих, слід всіляко сприяти розвитку малого підприємництва, у даному випадку шляхом відведення виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим земельної ділянки для ринку.

Пунктом 2 Правил торгівлі на ринках, які затверджені наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 12.03.96 р. N 157, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.96 р., визначено, що ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Відповідно до статті 2 Закону України від 06.10.98 р. N 161-XIV "Про оренду землі", відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України, у випадках, передбачених цим Законом, а також договором оренди землі.

Стаття 3 вищезазначеного Закону України визначає оренду землі, як засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Як відомо з інформації, наведеної у колективному листі працівників комунального ринку "Автостоп", ринок "Автостоп" виконавчий комітет Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим "має бажання" ліквідувати, а територію, яку він займав, передати під будівництво приватного ринку.

Відповідно до пункту 1 інформаційного листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.03.2002 р. N 2-222/1575, муніципальний ринок - це ринок, що знаходиться у комунальній власності органів місцевого самоврядування. Приватний ринок - це ринок, що знаходиться у приватній чи колективній власності юридичної чи фізичної особи, яка стала переможцем конкурсу на право створення ринку на відведеній для цієї мети землі. Конкурс на право створення ринків і надання їх в оренду проводиться з метою визнання переможця - особи, яка запропонувала найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта (некомерційний конкурс), або за рівних фінансових умов найвищу ціну за оренду (комерційний конкурс), у цьому випадку ринок залишається у комунальній власності органів місцевого самоврядування. У разі проведення конкурсу на визначення права створення ринку на відведеній для цієї мети земельній ділянці і визначення переможця ринок стає власністю товариства з обмеженою відповідальністю, закритого акціонерного товариства, відкритого акціонерного товариства або приватного підприємства чи приватного підприємця. Думка, яка визначена у вищезазначеному інформаційному листі Держпідприємництва України, |рунтується на правових нормах Положення про проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду, затвердженого наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 21.05.96 р. N 290, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.06.96 р. за N 271/1296.