Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист та повідомляє.

Відповідно до абзацу 4 статті 16 Закону України від 26.11.93 N 3659-XII "Про Антимонопольний комітет України" (далі - Закон) державний уповноважений Антимонопольного комітету України (голова територіального відділення, особа, яка виконує його обов'язки (частина 3 цієї статті)) для реалізації завдань, покладених на Комітет, має право вимагати для перевірки дотримання антимонопольного законодавства необхідні документи та іншу інформацію.

А в частинах 3 та 4 статті 22 Закону зазначається, що документи, статистична та інша інформація, необхідні для здійснення контролю за дотриманням антимонопольного законодавства та розгляду справ про його порушення, надаються на вимогу державного уповноваженого, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України безкоштовно. Інформація, доступ до якої обмежено законодавством, одержана державним уповноваженим, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України, використовується ним відповідно до законодавства.

Згідно з пунктом 34 Положення про порядок проведення перевірок додержання законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 25.12.2001 N 182-р, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.02.2002 за N 139/6427, (далі - Положення), перед проведенням перевірки структурні підрозділи Комітету, відділення здійснюють попередній аналіз відповідного ринку товарів, вивчають нормативні акти, що регулюють діяльність об'єкта перевірки, при потребі готують та направляють в установленому порядку запити про надання інформації щодо діяльності суб'єкта господарювання. Як зазначається в пункті 47 Положення, під час підготовки до перевірки запит щодо надання інформації може бути направлений поштою з повідомленням про його вручення адресату.

Повноваження, права та обов'язки посадових осіб Антимонопольного комітету України під час витребування документів та інформації для перевірки дотримання антимонопольного законодавства, передбачені Законом України "Про Антимонопольний комітет України", Положенням про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23.02.2001 N 32-р, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.03.2001 за N 291/5482, та Положенням про порядок проведення перевірок додержання законодавства про захист економічної конкуренції. Нормативно-правового акта, який би визначав саме порядок витребування документів та інформації для перевірки дотримання антимонопольного законодавства, нема.

Як зазначається в частині 1 статті 22 Закону, вимоги державних уповноважених та голів територіальних відділень Антимонопольного комітету України в межах їх повноважень є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законодавством.

Виходячи із вищевикладеного, на думку Держпідприємництва України, вимога державного уповноваженого або голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про надання інформації для перевірки дотримання антимонопольного законодавства, у формі запиту, оформленого в установленому порядку, правомірна, а отже - обов'язкова до виконання у визначені державним уповноваженим або головою територіального відділення строки.

В абзаці 4 статті 16 Закону не зазначається, у кого саме можуть вимагатись необхідні для перевірки дотримання антимонопольного законодавства документи та інформація, а в пункті 34 Положення йдеться про запити щодо діяльності суб'єкта господарювання.