Заслухавши інформацію Кабінету Міністрів України "Про хід виконання Постанови Верховної Ради України від 15 травня 2003 року "Про інформацію Кабінету Міністрів України про дотримання органами виконавчої влади вимог законодавства при проведенні комплексу весняно-польових робіт та заходи по забезпеченню виконання законодавства при підготовці до збирання врожаю 2003 року та його проведенні" і про баланс продовольчих і фуражних ресурсів на період 2003-2004 років та заходи Кабінету Міністрів України щодо забезпечення продовольчої безпеки, Верховна Рада України зазначає таке.

Прийняття вищезазначеної Постанови дало змогу задіяти додаткові механізми державного регулювання і державної підтримки сільського господарства при здійсненні комплексу весняно-польових робіт, збиранні врожаю зернових 2003 року та підготовці до проведення посіву озимих, створило передумови для формування продовольчих ресурсів та забезпечення продовольчої безпеки держави.

Кабінетом Міністрів України розроблено баланси продовольчих і фуражних ресурсів на період 2003-2004 років, вжито ряд першочергових заходів, що дозволило частково стабілізувати ситуацію на продовольчому ринку.

Зважаючи на складні погодні умови нинішнього року та з метою прийняття невідкладних додаткових заходів щодо державної підтримки сільського господарства на період проведення посіву озимих і завершення збирання врожаю 2003 року, а також враховуючи ситуацію із забезпеченням продовольчими і фуражними ресурсами на період 2003-2004 років та виходячи з необхідності прийняття додаткових заходів щодо гарантування продовольчої безпеки України, Верховна Рада України

1. Інформацію Кабінету Міністрів України "Про хід виконання Постанови Верховної Ради України від 15 травня 2003 року "Про інформацію Кабінету Міністрів України про дотримання органами виконавчої влади вимог законодавства при проведенні комплексу весняно-польових робіт та заходи по забезпеченню виконання законодавства при підготовці до збирання врожаю 2003 року та його проведенні" і про баланс продовольчих і фуражних ресурсів на період 2003-2004 років та заходи Кабінету Міністрів України щодо забезпечення продовольчої безпеки взяти до відома.

2. Роботу Кабінету Міністрів України по забезпеченню продовольчої безпеки держави визнати недостатньою.

3. Верховній Раді України до закінчення роботи четвертої сесії Верховної Ради України розглянути і прийняти законодавчі акти України згідно з додатком у порядку, визначеному Регламентом Верховної Ради України.

4. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

а) забезпечити, з урахуванням пропозицій народних депутатів України, висловлених під час обговорення на Дні Уряду України інформації Кабінету Міністрів України, та наявних на практиці негативних чинників, що завдають шкоди продовольчій безпеці держави, коригування аграрної політики на найближчу перспективу в інтересах народу України;

б) завершити формування продовольчих та фуражних ресурсів зерна на 2003-2004 роки з урахуванням потреб регіонів;

в) до 1 жовтня 2003 року розробити та запровадити з 2004 року у практику роботи органів виконавчої влади єдину методику складання балансів зерна та основних продовольчих ресурсів держави;

г) забезпечити постійний моніторинг цін на основні види продуктів харчування першої необхідності з урахуванням потреб регіонів, а також аналіз їх обґрунтованості, величини торговельних надбавок, рівня рентабельності. Періодично інформувати Верховну Раду України про стан справ на ринку продовольства;

ґ) забезпечити повне фінансування заходів, зазначених у Законі України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" щодо розвитку агропромислового комплексу, та відшкодування передбачених законодавством витрат сільськогосподарських товаровиробників по податку на додану вартість;

д) до 1 листопада 2003 року забезпечити виплату компенсації сільськогосподарським товаровиробникам за посіяне зерно під урожай 2004 року в сумі 360,0 млн. гривень та 400,0 млн. гривень для закупівлі Державним комітетом України з державного матеріального резерву зерна та інших сільськогосподарських продуктів;

е) забезпечити виконання пункту 46 додатка 2 до Постанови Верховної Ради України від 19 червня 2003 року "Про основні напрями бюджетної політики на 2004 рік", зокрема, передбачити кошти на фінансування цільових програм:

здешевлення страхових платежів по обов'язковому страхуванню сільськогосподарських культур - 250,0 млн. гривень;

фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів - 150,0 млн. гривень, у тому числі довготермінових - 100,0 млн. гривень на термін не менше п'яти років;

є) забезпечити виділення державних централізованих капітальних вкладень на розвиток соціальної сфери в обсязі 238,0 млн. гривень та розпочати у 2004 році поетапне відшкодування коштів сільськогосподарським товаровиробникам на спорудження об'єктів соціальної сфери села, передбачивши у Державному бюджеті України на 2004 рік на ці цілі 150,0 млн. гривень;

ж) для розв'язання проблем забезпечення господарств сільськогосподарською технікою внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2003 року "Про напрями використання коштів державного бюджету на здійснення заходів з подолання наслідків стихійного лиха в сільському господарстві та розвитку аграрного ринку" щодо збільшення фінансування на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва на 34,0 млн. гривень за рахунок коштів, передбачених на формування статутного фонду Земельного банку України;

з) забезпечити з травня 2003 року стовідсоткову компенсацію вартості електричної енергії сільськогосподарським товаровиробникам усіх форм власності, спожитої для поливу сільськогосподарських культур на зрошуваних землях та заповнення водою земель для вирощування рису;

и) у проекті Закону України про Державний бюджет України на 2004 рік передбачити:

1500,0 млн. гривень - для здійснення Державним комітетом України з державного матеріального резерву державних закупівель до стабілізаційного фонду стратегічно важливих продуктів харчування, проведення фінансових і товарних інтервенцій, заставних закупівель на ринках зерна, олії, цукру, м'яса, м'ясо- та молокопродуктів на тендерних засадах у вітчизняних товаровиробників;

50,0 млн. гривень - для фінансування часткової компенсації вартості складної сільськогосподарської техніки;

і) створити і забезпечити функціонування державної системи моніторингу, аналізу та прогнозування кон'юнктури аграрного ринку, розробити та впровадити національні стандарти на сільськогосподарську та продовольчу продукцію, гармонізовані з міжнародними вимогами, а також забезпечити впровадження до 2008 року суб'єктами господарської діяльності, які виробляють продовольчу продукцію, системи управління безпекою харчових продуктів;

ї) у зв'язку з прийняттям Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачити в проекті Закону України про Державний бюджет України на 2004 рік видатки для компенсації сільськогосподарським підприємствам - платникам фіксованого сільськогосподарського податку витрат, пов'язаних із сплатою ними на загальних підставах страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в обсязі 810,0 млн. гривень;

й) з метою забезпечення стабільного функціонування аграрного сектору, раціонального, екологічно збалансованого використання сільськогосподарських угідь, охорони земель та відтворення родючості ґрунтів розробити та подати на розгляд Верховної Ради України у першому півріччі 2004 року законопроекти про затвердження Загальнодержавної програми використання та охорони земель та про затвердження Національної програми охорони родючості ґрунтів;