Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 03.08.2005 розглянула питання про порушення Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з передачі та постачання електроенергії).

ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" (65029, м. Одеса, вул. Садова, 3, р/р N 26008236684 ВАТ "МТБ" м. Іллічівськ, МФО 328168, код ЄДРПОУ 00131713, тел. 8 (0482) 714-47-78, Голова правління ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" - Соколовський Едуард Степанович) здійснює постачання електричної енергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії ПСр N 1030 та передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами на підставі ліцензії ПР N 85.

Відповідно до графіка планових перевірок на 2005 рік НКРЕ за участю представників Міністерства палива та енергетики, Держенергонагляду та Державної інспекції з експлуатації електростанцій та мереж здійснила перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за період 2004 року та I кварталу 2005 року, за результатами якої складено акт від 29.06.2005 N 6. Перевіркою встановлено наступні порушення ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії.

Розрахунки ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" з ДП "Енергоринок" за куповану електроенергію у 2004 році становили 96,7 %. За звітними даними за I півріччя 2005 року стан оплати Товариством за куповану в Оптовому ринку електроенергії (далі - ОРЕ) 96,4 %. Заборгованість ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" перед ДП "Енергоринок" на 01.07.2005 становила 1049590 тис. грн. Неповна оплата за куповану в ОРЕ електроенергію та наявність заборгованості перед ДП "Енергоринок" свідчить про порушення ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії за регульованим тарифом.

Товариством під час перевірки надавалась неповна інформація, що є порушенням пункту 3.2.1 ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії. Так, надана неповна інформація щодо стану кабелів 0,4 - 10 кВ у м. Одесі, щодо наявності правових підстав для використання об'єктів державного майна, яке перебуває на балансі ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" і яке не ввійшло до статутного фонду Товариства (відповідно до письмового запиту від 19.05.2005 робочої комісії з перевірки), щодо переліку споживачів, з якими оформлені акти екологічної, аварійної та технологічної броні по Ізмаїльським ЕМ, а також щодо списання заборгованості споживачів за 2004 рік.

На підставі відповідних ліцензій ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" здійснює діяльність з курсового професійно-технічного навчання, підвищення кваліфікації в Регіональному спеціалізованому учбово-тренувальному центрі ВАТ "ЕК "Одесаобленерго", діяльність з надання послуг транспортних перевезень автомобільним транспортом Товариства та будівельну діяльність, що не погоджено в установленому порядку з НКРЕ та є порушенням пункту 2.6 ліцензійних умов з постачання та з передачі електричної енергії.

Інвестиційна програма на 2004 рік для ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" схвалена в обсязі 70403 тис. грн. (з ПДВ). Фактично Товариством освоєно коштів від передбаченого обсягу на 55%. Разом з тим, за звітними даними за I півріччя 2005 року виконання інвестиційної програми становило майже 100 % від запланованого обсягу на I півріччя.

Під час перевірки роботи ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" щодо оцінки своєчасності та повноти виконання приписів і зауважень Державної інспекції з експлуатації електростанцій і мереж та інспекції Держенергонагляду виявлені порушення вимог частини 1 статті 24 Закону України "Про електроенергетику", пунктів 12.4.5, 12.4.15, 12.7.19, 5.5.7, 12.7.17, 12.7.20, 5.5.10, 5.6.1.1, 5.12.3, 5.13.3, 12.4.17 ПТЕЕС і М. Актом перевірки також зафіксовані порушення статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції"; Порядку постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 N 441; вимог "Положення про спеціальну підготовку і навчання з питань технічної експлуатації об'єктів електроенергетики", затвердженого наказом Мінпаливенерго від 09.02.2004 N 75; Інструкції "Про порядок складання акта екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживачам", затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 19.01.2004 N 26; пунктів 2.10, 2.12, 2.23, 2.29, 7.23, 7.28, 8.10 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28; пунктів 3, 36, 37, 44, 53, 58 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 N 1357; пункту 1.1.26 ПУЕ; розділу 6,7 ПБЕЕ; пункту 5.3.1 ГКД 34.20.566-96, р. 13 ГКД 34.20.502-97, ГКД 34.03.304-99, ГКД 34.20.661-2003, ГКД 34.46.501-2003, пункту 1.6 ГНД 34.12.102-204; Порядку обмеження електроспоживання споживачів до рівня екологічної броні електропостачання або повного припинення їм електропостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 N 93; постанови НКРЕ від 08.08.2001 N 823 "Про створення консультаційних центрів та центрального методичного кабінету"; Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, затвердженої постановою НКРЕ від 22.11.1999 N 1416. Недотримання зазначених нормативних документів вказує на порушення пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії та пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії.