1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
13.06.1996 № 15/1
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
8 серпня 1996 р.
за № 433/1458
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1034 від 29.08.2017 )
Про затвердження Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 384 від 23.06.97 ) ( На доповнення див. Постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 714 від 12.09.97 № 764 від 24.09.97 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Нацкомелектроенергетики № 483 від 07.04.99 № 1071 від 18.10.2000 № 270 від 28.03.2001 № 391 від 20.04.2001 № 1051 від 17.10.2001 Постановами Національної комісії регулювання електроенергетики № 280 від 25.03.2002 № 980 від 04.09.2002 № 701 від 25.08.2005 № 451 від 13.04.2006 № 922 від 17.07.2006 № 1626 від 08.12.2006 № 147 від 08.02.2007 № 1219 від 13.09.2007 № 1061 від 04.09.2008 № 816 від 15.07.2010 № 1237 від 09.09.2010 № 188 від 03.02.2011 № 1585 від 22.09.2011 № 980 від 18.07.2013 Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1697 від 19.12.2013 № 180 від 27.02.2014 )
( В тексті Постанови слова "розподільчий рахунок" в усіх відмінках та числах замінено словами "поточний рахунок із спеціальним режимом використання" у відповідних відмінках та числах згідно з Постановою НКРЕ № 280 від 25.03.2002 )
Згідно з Указом Президента України від 14 березня 1995 року № 213/95 Національна комісія з питань регулювання електроенергетики України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (додаються).
Член Комісії О. Гридасов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Національної
комісії з питань регулювання
електроенергетики України
13.06.1996 № 15/1
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
8 серпня 1996 р.
за № 433/1458
УМОВИ ТА ПРАВИЛА
здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом
( Слова "Ліцензіат", "Ліцензована діяльність", "Перехресні субсидії", "Тарифи", "Споріднене підприємство", "Диспетчерське управління" та "Місцеві (локальні) електромережі" за текстом Умов та Правил у середині речення записано з малої літери згідно з Постановою НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
1. Загальні положення
1.1. Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі - Умови та Правила) розроблені відповідно до Законів України "Про підприємництво", "Про електроенергетику", "Про природні монополії".
( Пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
1.2. Якщо будь-яке з положень цих Умов та Правил втрачає чинність, воно виключається з Умов та Правил, а решта залишаються чинними.
1.3. Ліцензія не може передаватися третім особам.
1.4. В Умовах та Правилах вживаються такі визначення:
Ліцензіат Суб'єкт підприємницької діяльності, зареєстрований у встановленому порядку, який отримав ліцензію на постачання електричної енергії за регульованим тарифом та зобов'язаний дотримуватися ліцензійних умов і виконувати рішення НКРЕ
Ліцензована діяльність Діяльність, що пов'язана з постачанням електричної енергії за регульованим тарифом, на здійснення якої ліцензіат отримав право від НКРЕ.
Ліцензія Єдиний документ дозвільного характеру, який видається НКРЕ і дає право на здійснення зазначеного в ньому певного виду підприємницької діяльності протягом установленого строку.
Споріднене підприємство а) будь-яке підприємство, яке прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків):
володіє частками (акціями, паями) статутного фонду або активами (майном) іншого суб'єкта підприємницької діяльності; управляє частками (акціями, паями) статутного фонду іншого суб'єкта підприємницької діяльності; користується на правах оренди активами (майном) іншого суб'єкта підприємницької діяльності;
б) будь-яке підприємство: частки (акції, паї) статутного фонду або активи (майно) якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають у власності іншого суб'єкта підприємницької діяльності; частки (акції, паї) статутного фонду якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають в управлінні іншого суб'єкта підприємницької діяльності; активи (майно) якого прямо або опосередковано, повністю або частково (не менше ніж 25 відсотків) перебувають у користуванні на правах оренди іншого суб'єкта підприємницької діяльності;
в) будь-яке підприємство, пов'язане з ліцензіатом або з одним з підприємств, зазначених у підпунктах а), б) цього визначення, відносинами контролю відповідно до статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції"
Перехресні субсидії Переміщення коштів або розподіл витрат в межах однієї компанії або між спорідненими підприємствами для фінансової підтримки одного підприємства або виду діяльності за рахунок іншого.
Диспетчерське управління Процес управління діяльністю з виробництва, передачі та постачання електричної енергії з метою забезпечення надійної роботи енергосистеми, ведення режиму навантаження енергетичної системи згідно з вимогами Нормативних документів.
Оптовий ринок електричної енергії України (далі - ОРЕ) Ринок, що створюється суб'єктами господарської діяльності для купівлі-продажу електричної енергії на підставі Договору.
Закупівельна ціна електроенергії Ціна електроенергії, яка куплена ліцензіатом на Оптовому ринку електричної енергії чи у виробників електричної енергії, які не продають електричну енергію на Оптовому ринку електричної енергії.
Єдині роздрібні тарифи Роздрібні тарифи на електричну енергію, що відпускається для кожного класу споживачів, крім тарифів на електричну енергію, що відпускається на побутові потреби населення, населених пунктів та зовнішнього освітлення, визначені НКРЕ на підставі наданої ліцензіатами інформації про величини розрахункових роздрібних тарифів та обсягів прогнозованого споживання за класами напруги
Роздрібний тариф Ціна, відповідно до якої, споживачі сплачують кошти за спожиту електроенергію.
Пільгові тарифи Роздрібні тарифи для споживачів, що мають передбачені чинним законодавством України пільги на оплату за спожиту електроенергію.
Тариф на постачання електричної енергії - (далі тариф на постачання) Ціна, яка забезпечує покриття витрат ліцензіата на постачання ним електричної енергії споживачам відповідної групи.
Тариф на передачу електричної енергії - (далі тариф на. передачу) Ціна, що сплачує ліцензіат за передачу електричної енергії Місцевими (локальними) електромережами відповідного класу напруги.
Дотаційний сертифікат Сертифікат, який НКРЕ видає ліцензіату на компенсацію дотацій, які повинен надавати ліцензіат споживачам, що мають право користуватись Пільговими тарифами та одержувати інші дотації згідно з дотаційними програмами.
Місцева (локальна) електрична мережа Електрична мережа, призначена для передачі електричної енергії від магістральної електричної мережі до споживача.
Алгоритм Оптового ринку електричної енергії Порядок розподілу уповноваженим банком коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання без платіжних доручень, який встановлюється НКРЕ.
Грубе порушення Умов та Правил Умов Одноразове порушення, та Правил яке свідчить про явне й умисне нехтування їх вимогами з боку ліцензіата та/або призвело до наслідків у вигляді значної шкоди, завданої державі, навколишньому природному середовищу, юридичним чи фізичним особам; грубим порушенням уважається також невиконання ліцензіатом у встановлений строк рішення НКРЕ про усунення порушень.
Договір між членами Оптового ринку електроенергії Угода сторін, яка визначає мету та та умови діяльності, права, обов'язки та відповідальність сторін і погоджується з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, НКРЕ, Антимонопольним комітетом України.
Оптове постачання електричної енергії Купівля електричної енергії, формування її оптової ціни та продаж електричної енергії за оптовою ціною енергопостачальникам.
Оптовий постачальник Суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії та здійснює оптове постачання електричної енергії відповідно до Договору між членами Оптового ринку електроенергії.
Правила Оптового ринку електричної енергії України Невід'ємна частина Договору між членами Оптового ринку електроенергії, яка визначає механізм функціонування Оптового ринку електричної енергії України, порядок розподілу навантажень між генеруючими джерелами, правила формування ринкової ціни на електричну енергію.
Порушення Умов та Правил Дія ліцензіата чи його бездіяльність, яка посягає на встановлені НКРЕ Умови та Правила та рішення НКРЕ і за яку законодавством та цими Умовами та Правилами передбачено застосування до нього санкцій.
Повторне порушення Умов та Правил Порушення ліцензійних умов, яке раніше допускав ліцензіат і протягом року учинив його знову.
Поточні рахунки із спеціальним режимом використання Оптового ринку електричної енергії Рахунки суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території та оптове постачання електричної енергії, відкриті в уповноваженому банку і призначені виключно для накопичення коштів, отриманих за електричну енергію від споживачів, та розрахунків з учасниками оптового ринку електричної енергії.
Економічний коефіцієнт нормативних технологічних витрат електроенергії (далі - коефіцієнт витрат) Відношення нормативних технологічних витрат електроенергії на відповідному класі напруги до обсягів електроенергії, що надійшла до місцевих (локальних) електромереж на відповідному класі напруги для передачі споживачам на території ліцензованої діяльності, за відповідний розрахунковий період
Закріплена територія - територія адміністративно-територіальної одиниці, де розташовані місцеві (локальні) електричні мережі, що перебувають у власності ліцензіата, та електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата або від приєднаних до мереж ліцензіата інших власників електричних мереж, які не мають ліцензії на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, яку ліцензіат погоджує з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, указується ліцензіатом в описі за формою, наведеною в додатку до Умов та Правил, і затверджується НКРЕ в установленому порядку. Якщо на території адміністративно-територіальної одиниці розташовані електричні мережі інших ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, то закріплена територія кожного з цих ліцензіатів визначається відповідно до території розташування об'єктів електроенергетики, що перебувають у власності ліцензіата, та електричних мереж споживачів, які живляться від мереж цього ліцензіата.
( Пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з Постановами Нацкомелектроенергетики № 384 від 23.06.97, № 483 від 07.04.99, № 1071 від 18.10.2000, Постановами НКРЕ № 391 від 20.04.2001, № 1051 від 17.10.2001, № 980 від 04.09.2002, № 701 від 25.08.2005, № 1061 від 04.09.2008 )
2. Умови здійснення ліцензованої діяльності
Здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом можливе при виконанні таких умов:
2.1. Ліцензіат повинен мати тільки одну Ліцензію на право здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Ця умова не обмежує права ліцензіата мати ліцензії на інші види діяльності.
2.2. Ліцензіат має право здійснювати ліцензовану діяльність лише на закріпленій території.
Унесення змін до ліцензії стосовно закріпленої території за заявою ліцензіата, погодженою з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, здійснюється НКРЕ в установленому порядку.
( Пункт 2.2 в редакції Постанови НКРЕ № 980 від 04.09.2002 )
2.3. Ліцензіат разом із спорідненими підприємствами не повинен займатися ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом на закріпленій території.
( Пункт 2.3 із змінами, внесеними згідно з Постановами НКРЕ № 391 від 20.04.2001, № 980 від 04.09.2002 )
2.4. Ліцензіат має забезпечувати діяльність на закріпленій території (регіональному ринку) на недискримінаційних умовах.
( Абзац перший пункту 2.4 в редакції Постанови НКРЕ № 1585 від 22.09.2011 )
Ліцензіат повинен здійснювати купівлю-продаж електричної енергії з використанням даних, отриманих з автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії, відповідно до вимог Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 02.08.96 за № 417/1442, та Інструкції про порядок комерційного обліку електричної енергії ) (додаток 10 до Договору між членами Оптового ринку електроенергії).
( Пункт 2.4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою НКРЕ № 188 від 03.02.2011 ) ( Пункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 384 від 23.06.97, в редакції Постанов Нацкомелектроенергетики № 270 від 28.03.2001, № 1237 від 09.09.2010 )
2.5. Ліцензіат має здійснювати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та забезпечувати досягнення найнижчої можливої вартості електроенергії для споживачів.
Закупівля товарів, робіт та послуг має здійснюватись ліцензіатом на конкурсних засадах.
( Пункт 2.5 доповнено абзацом згідно з Постановою НКРЕ № 980 від 04.09.2002 ) ( Пункт 2.5 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
2.6. Ліцензіат не повинен займатися іншими видами діяльності, якщо вони перешкоджають або можуть перешкоджати належному виконанню ним ліцензованої діяльності.
Вимоги щодо здійснення ліцензіатом інших, крім ліцензованого, видів діяльності встановлюються НКРЕ. Ліцензіат зобов'язаний повідомити НКРЕ про здійснення інших видів діяльності та надати гарантії уникнення можливого ризику для ліцензованої діяльності.
( Пункт 2.6 доповнено абзацом другим згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 384 від 23.06.97; в редакції Постанови НКРЕ № 980 від 04.09.2002, № 1219 від 13.09.2007 ) ( Пункт 2.6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 1051 від 17.10.2001 )
2.7. Ліцензіат повинен закуповувати електроенергію на Оптовому ринку електричної енергії України відповідно до умов його діяльності та здійснювати належне проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії, а також із суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю.
Ліцензіат укладає договір купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії відповідно до договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної енергії.
Якщо між ліцензіатом та оптовим постачальником електричної енергії виникне спірне питання стосовно договору купівлі-продажу, то кожна сторона має право звернутися до НКРЕ та/або до суду.
( Пункт 2.7 доповнено абзацом згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 1051 від 17.10.2001 )
При укладенні цього договору сторони визначають його зміст на основі примірного договору, схваленого НКРЕ та погодженого з Антимонопольним комітетом України.
( Пункт 2.7 доповнено абзацом згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики № 1051 від 17.10.2001, в редакції Постанови НКРЕ № 1061 від 04.09.2008 )
Для проведення розрахунків за куплену на Оптовому ринку електричної енергії України та спожиту електричну енергію ліцензіат та його відокремлені підрозділи відкривають в установах уповноваженого банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання.
Споживачі, які купують електричну енергію у ліцензіата, уносять плату за поставлену їм електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ліцензіата.
Кошти з поточного рахунку із спеціальним режимом використання ліцензіата перераховуються згідно з алгоритмом оптового ринку електричної виключно на:
поточний рахунок із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії;
поточний рахунок підприємства, яке здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами;
поточний рахунок ліцензіата.
Кошти за електричну енергію, закуплену на оптовому ринку електричної енергії, ліцензіат перераховує виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії.
( Пункт 2.7 в редакції Постанови НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
2.8. Ліцензіат має право купувати електроенергію в її виробників, які не продають електричну енергію на Оптовому ринку електричної енергії відповідно до законодавства і розташовані на закріпленій території, за ціною, яка не може перевищувати затверджену постановою НКРЕ прогнозовану оптову ринкову ціну електричної енергії на відповідний розрахунковий місяць.
Ліцензіат не має права відмовити у купівлі електричної енергії, виробленої суб'єктом господарювання, який має у власності кваліфіковані когенераційні установки.
Ліцензіат повинен придбавати електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання об'єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 10 кВт, за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електроенергії такими приватними домогосподарствами.
( Пункт 2.8 розділу 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1697 від 19.12.2013 ) ( Пункт 2.8 в редакції Постанов НКРЕ № 980 від 04.09.2002 , № 1219 від 13.09.2007 )
2.9. Ліцензіат ніяким чином і ні в якій формі не взаємодіє з іншими ліцензіатами при підготовці та обговоренні з НКРЕ питань, пов'язаних з визначенням тарифів на постачання, а також при прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з ліцензованою діяльністю, які можуть негативно вплинути на інтереси споживачів, за винятком випадків, коли це передбачено законодавством України або нормативно-технічними документами НКРЕ.
( Пункт 2.9 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
2.10. Ліцензіат не має права здійснювати перехресне субсидіювання.
( Пункт 2.10 в редакції Постанови НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
2.11. Ліцензіат в жодній формі не повинен зловживати своїм монопольним становищем, як це визначено в Законі України "Про захист економічної конкуренції" та інших актах законодавства, зокрема нормативно-правових актах Антимонопольного комітету України та НКРЕ.
( Пункт 2.11 в редакції Постанови НКРЕ № 980 від 04.09.2002 )
2.12. Через шість місяців після отримання Ліцензії, а потім через кожні шість місяців ліцензіат складає і надсилає до НКРЕ письмовий звіт про виконання ним вимог, викладених у пп.2.9-2.11, за попередні шість місяців. НКРЕ в будь-який час може звільнити тимчасово або безстроково ліцензіата від зобов'язання подавати такий звіт, про що надсилається письмове повідомлення.
2.13. Ліцензіат зобов’язаний створити та забезпечити функціонування кол-центрів для обслуговування споживачів, вимоги щодо яких встановлюються НКРЕ.
( Главу 2 доповнено новим пунктом 2.13 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 980 від 18.07.2013 )
3. Правила здійснення ліцензованої діяльності
При здійсненні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких правил:
3.1. Щодо звітності:
3.1.1. Ліцензіат повинен надавати НКРЕ звітність передбачену Мінфіном та Держкомстатом України та додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕ в установленому порядку.
( Підпункт 3.1.1 пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ № 980 від 04.09.2002 )
3.1.2. Ліцензіат повинен вести бухгалтерський облік і готувати фінансові звіти з ліцензованої діяльності окремо від обліків та звітів з інших видів діяльності. Ліцензіат має обгрунтовано розподіляти витрати між ліцензованою та іншими видами підприємницької діяльності і надсилати до НКРЕ, за її запитом, пояснення, супроводжуючи їх необхідною документацією щодо розподілу витрат. НКРЕ може відстрочити дію вимог цього пункту повністю чи частково на період до одного року від дати видачі ліцензії.
( Підпункт 3.1.2 пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
3.2. Щодо надання та використання інформації:
3.2.1. Ліцензіат повинен надавати НКРЕ у тому вигляді і тоді, як це буде обгрунтовано вимагатись НКРЕ, будь-яку інформацію, яку НКРЕ буде вважати потрібною для виконання своїх обов'язків.
3.2.2. Ліцензіат повинен протягом 10 днів повідомити НКРЕ про зміни:а
банківських реквізитів;
установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації).
Ліцензія підлягає переоформленню у разі зміни місцезнаходження юридичної особи; найменування юридичної особи; відомостей, зазначених у ліцензії, виданій громадянину-підприємцю.
( Абзац четвертий підпункту 3.2.2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики № 1626 від 08.12.2006 )
Для переоформлення ліцензії суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний у 10-денний термін з дня настання однієї із зазначених змін подати НКРЕ заяву на переоформлення ліцензії.
У разі прострочення суб'єктом підприємницької діяльності терміну подання заяви про відповідне переоформлення ліцензія підлягає оформленню в порядку, установленому для її видачі.
( Підпункт 3.2.2 в редакції Постанови Нацкомелектроенергетики № 483 від 07.04.99, Постанови НКРЕ № 391 від 20.04.2001 )
3.2.3. Листування та повідомлення стосовно Умов та Правил повинні здійснюватись у письмовій формі.

................
Перейти до повного тексту