Державне казначейство України на листи від 23.02.2004 р. N 142/50 і від 24.02.2004 р. N 176/50 щодо надання роз'яснення про застосування норм чинного законодавства, діючого у сфері державних закупівель, повідомляє наступне.

З 20 квітня 2003 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Зазначеним Законом встановлено нову редакцію терміну "замовник", а саме:

замовник - розпорядник державних коштів, який здійснює закупівлю в порядку, визначеному цим Законом;

розпорядники державних коштів - органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, інші органи, установи, організації, визначені Конституцією України та законодавством, а також установи чи організації, створені в установленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування та уповноважені на отримання державних коштів, взяття за ними зобов'язань та здійснення платежів.

Відповідно до цивільного законодавства поняття "організація" включає в себе таке утворення як підприємство, у тому числі державне, комунальне тощо, які обов'язково є юридичними особами.

Таким чином, якщо організація має юридичний статус підприємства, є одержувачем державних коштів (уповноважена на отримання державних коштів, взяття за ними зобов'язань та здійснення платежів), то така організація (підприємство) може виступати замовником і здійснювати закупівлю у порядку, встановленому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", за умови, що розпорядником державних коштів вищого рівня погоджено створення у цього підприємства - одержувача коштів тендерного комітету.

Остання умова встановлена пунктом 2.1 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Мінекономіки від 26.12.2000 р. N 280 (зареєстрований у Мін'юсті 16.01.2001 р. за N 20/5211), згідно з яким тендерний комітет у організаціях - розпорядниках коштів нижчого рівня та одержувачах коштів може створюватися лише за погодженням з організацією - розпорядником вищого рівня.