Заслухавши та обговоривши доповіді та виступи заступників Міністра охорони здоров'я України, членів колегії, учасників розширеного засідання, колегія Міністерства охорони здоров'я України відзначає, що протягом 2008 року в галузі охорони здоров'я здійснювалась робота, спрямована на подальше удосконалення функціонування галузі, покращання її фінансування, матеріально-технічного та кадрового забезпечення (довідкові матеріали додаються).

Виходячи з основних положень доповідей, Програми діяльності Уряду "Український прорив: для людей, а не політиків", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2008 N 14, Пріоритетів діяльності Міністерства охорони здоров'я України, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 N 366-р, та Плану заходів, спрямованих на реалізацію пріоритетів діяльності Кабінету Міністрів України у 2008 році, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 N 383-р, а також, враховуючи положення Програми діяльності Уряду "Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток" , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 N 1107, колегія

Інформацію заступників Міністра охорони здоров'я України, членів колегії та учасників розширеного засідання колегії взяти до відома.

На виконання Програми діяльності Уряду "Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток" , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 N 1107:

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., заступникам Міністра охорони здоров'я України Бідному В.Г., Лазоришинцю В.В., Митнику З.М., Юрченку В.Д., Яковенку І.В. відповідно до розподілу функціональних обов'язків, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити:

- координацію робіт з виконання Програми діяльності Уряду "Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток" , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 N 1107;

- збереження мережі закладів охорони здоров'я, їх кадрового потенціалу та матеріально-технічної бази;

- контроль за своєчасною виплатою заробітної плати працівникам закладів та установ охорони здоров'я.

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., заступникам Міністра охорони здоров'я України Бідному В.Г., Лазоришинцю В.В., Митнику З.М., Юрченку В.Д., Яковенку І.В. відповідно до розподілу функціональних обов'язків, в.о. директора Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду Мухарській Л.М., директору Департаменту регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я Константінову Ю.Б., голові Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів - головному державному інспектору з контролю якості лікарських засобів Падалці Г.В., голові Комітету з контролю за наркотиками Хобзею М.К. забезпечити контроль за виконанням завдань, визначених актами законодавства, актами та дорученнями Президента України, рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, рішеннями та дорученнями Кабінету Міністрів України, у запитах та зверненнях народних депутатів України, які вимагають від спеціалістів Міністерства підвищення особистої відповідальності за якість роботи в скорочених термінах виконання завдань, визначених актами законодавства.

Затвердити звіт оперативного штабу Міністерства охорони здоров'я України з проведення додаткової імунізації проти кору та краснухи, створеного відповідно до наказу МОЗ України від 23.05.2008 N 177-Адм. Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М. врахувати пропозиції оперативного штабу в подальшій роботі з питань імунопрофілактики інфекційних хвороб.

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., заступникам Міністра Яковенку І.В., Лазоришинцю В.В., директорам Департаменту економіки, фінансів та бухгалтерської звітності Левицькому О.І., Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П. спільно з Міністерством освіти і науки України підготувати проект законодавчого акта щодо збільшення переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами охорони здоров'я, навчальними закладами, науковими установами згідно з чинним законодавством.

Заступнику Міністра охорони здоров'я України Лазоришинцю В.В., директору Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Міністру охорони здоров'я АР Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректорам вищих медичних навчальних закладів, директорам науково-дослідних установ:

- затвердити план працевлаштування випускників ВМНЗ 2010 р., передбачивши пріоритетне укомплектування закладів охорони здоров'я з надання первинної медико-санітарної допомоги, особливо у сільській місцевості, лікарями загальної практики - сімейної медицини, та створення їм належних житлово-побутових умов;

- провести громадське обговорення проекту Етичного кодексу лікаря України у закладах охорони здоров'я, на колегіях управлінь охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій, вчених та педагогічних радах вищих медичних навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та закладів післядипломної освіти, науково-дослідних установ.

Заступнику Міністра Лазоришинцю В.В., директору Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В.:

- розробити та подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Типового положення про управління охорони здоров'я обласної, Севастопольської міської державної адміністрації та Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації щодо погодження з Міністерством охорони здоров'я України кандидатури претендентів, що призначаються на посади директорів вищих медичних та фармацевтичних навчальних закладів I-II рівнів акредитації, умови контрактів з керівниками вищих навчальних закладів та їх звільнення;

- надати в установленому порядку Кабінету Міністрів України пропозиції щодо формування державного замовлення на підготовку фахівців в обсягах, що відповідають реальним потребам галузі охорони здоров'я;

- забезпечити постійний контроль за дотриманням вищими медичними та фармацевтичними навчальними закладами I-IV рівнів акредитації чинного законодавства при проведенні прийому абітурієнтів;

- опрацювати питання щодо запровадження лікарської резидентури;

- продовжити впровадження міжнародних стандартів у підготовку лікарів, провізорів та молодших медичних і фармацевтичних спеціалістів з метою євроінтеграції медичної та фармацевтичної освіти до європейського освітнього простору.

Заступнику Міністра Лазоришинцю В.В., директору Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Вченій медичній раді МОЗ України, Академії медичних наук України (за згодою):

- з метою подальшого удосконалення організації та управління галузевою медичною наукою переглянути перелік і склад Проблемних комісій МОЗ та АМН України;

- опрацювати питання щодо формування з 2009 року спільного з Академією медичних наук Реєстру галузевих нововведень;

- забезпечити подальший розвиток наукових досліджень у сфері клінічної та профілактичної медицини та концентрацію наукового потенціалу на вирішальних напрямах інноваційного розвитку галузі охорони здоров'я.

Заступнику Міністра охорони здоров'я України Лазоришинцю В.В., директорам Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Департаменту економіки, фінансів та бухгалтерської звітності Левицькому О.І., начальнику Центру медичної статистики МОЗ України Голубчикову М.В. підготувати пропозиції щодо шляхів створення Аналітичного центру МОЗ України.

Заступнику Міністра охорони здоров'я України Яковенку І.В., начальнику Управління економіки страхування Підгорній Л.М., директору Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України Слабкому Г.О., керівникам структурних підрозділів, урядових органів державного управління у складі МОЗ України подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів України:

- "Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я";

- "Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування".

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., заступникам Міністра охорони здоров'я України Бідному В.Г., Лазоришинцю В.В., Митнику З.М., в.о. директора Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду Мухарській Л.М.:

- доопрацювати та подати на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку проект Закону України "Про Загальнодержавну програму імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2009-2018 роки";

- доопрацювати та подати на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку проект Закону України "Про імунопрофілактику інфекційних хвороб".

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., в.о. директора Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду Мухарській Л.М.:

- підготувати проект Концепції розвитку Державної санітарно-епідеміологічної служби України;

- на виконання вимог щодо інформаційного забезпечення процесу вступу України до ЄС та вимог Угоди СОТ "Про застосування санітарних та фітосанітарних заходів" продовжити роботу з формування на офіційному веб-сайті МОЗ баз даних санітарних норм, висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, реєстрів небезпечних факторів, дезінфекційних засобів, спеціальних харчових продуктів, забезпечувати систематичне оновлення інформації рубрики "Інформаційний центр санітарних заходів".

Першому заступнику Міністра охорони здоров'я України - головному державному санітарному лікарю України Біловолу О.М., в.о. директора Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду Мухарській Л.М., головним державним санітарним лікарям АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, на водному, залізничному, повітряному транспорті, об'єктів з особливим режимом роботи забезпечити проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дотриманням вимог санітарного законодавства з урахування вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Керівникам структурних підрозділів, урядових органів державного управління у складі МОЗ України, підпорядкованих МОЗ закладів та установ, Міністру охорони здоров'я АР Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити виконання Програми діяльності Уряду "Подолання впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний розвиток", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 N 1107.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Керівникам структурних підрозділів, урядових органів державного управління у складі МОЗ України, Міністру охорони здоров'я АР Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам установ, закладів та підприємств, підпорядкованих МОЗ України, забезпечити:

- виконання пропозицій Рахункової палати та ГоловКРУ України за результатами ініційованих ними аудитів та перевірок щодо:

- ефективного використання коштів, спрямованих на подолання епідемії туберкульозу та ВІЛ/СНІДу;

- використання коштів на забезпечення лікування онкологічних хворих;

- використання коштів на централізовану закупівлю медичного обладнання та лікарських засобів;

- раціонального цільового використання обладнання, придбаного в централізованому порядку за державні кошти;

- здійснити аналіз структури закладів, використання ліжкового фонду і кадрового потенціалу та визначити шляхи їх оптимізації з урахуванням встановлених нормативів та результатів інвентаризації.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П., Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України Слабкому Г.О.:

- подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;

- підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження рекомендованої моделі надання медичної допомоги на вторинному рівні;

- розробити модель розвитку первинної медико-санітарної допомоги в Україні.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П., Департаменту материнства, дитинства та санаторного забезпечення Моісеєнко Р.О.:

- розробити план заходів щодо удосконалення психіатричної допомоги на 2009-2010 роки;

- подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про Загальнодержавну програму "Боротьба з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року";

- подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2005 р. N 445-р";

- розробити проект Концепції Державної програми розвитку охорони психічного здоров'я в Україні до 2014 року.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П., начальнику Юридичного управління Броновій В.М. прискорити розробку моделі щодо створення в Україні університетських лікарень на корпоративних засадах.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П., ДП "Інститут паліативної та хоспісної медицини МОЗ України" Губському Ю.І.:

- розробити план заходів щодо розвитку паліативної та хоспісної медицини в Україні на 2009-2010 роки;

- розробити проект Концепції Державної програми розвитку паліативної та хоспісної медицини в Україні до 2014 року.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директору Департаменту материнства, дитинства та санаторного забезпечення Моісеєнко Р.О.:

- розробити проект наказу МОЗ "Про затвердження Інструкції про визначення груп за станом здоров'я для занять з фізичної культури та Положення про здійснення медико-педагогічного контролю під час уроків фізкультури";

- розробити та затвердити в установленому порядку наказ "Про затвердження Міжгалузевої програми "Профілактика вертикальної трансмісії ВІЛ від матері до дитини та медико-соціальної допомоги дітям, народженим ВІЛ-інфікованими матерями" на 2009-2013 роки";

- з метою збереження здоров'я школярів розробити та подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови "Про медичне забезпечення дітей в загальноосвітніх навчальних закладах";

- розробити та затвердити в установленому порядку Концепцію регіоналізації перинатальної допомоги;

- розробити Концепцію реорганізації системи медичної допомоги дітям в Україні.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту управління та контролю якості медичних послуг Шпаку І.В.:

- розробити та затвердити організаційну модель управління та контролю якості медичної допомоги;

- розробити та затвердити положення та склад профільних клініко-експертних комісій МОЗ;

- сформувати робочу групу стосовно внесення змін до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики та порядку контролю за додержанням ліцензійних умов щодо видів медичної допомоги та професійних вимог відповідно до лікарської спеціальності;

- розмістити на офіційному веб-сайті МОЗ України та забезпечити постійне оновлення медичних стандартів, нормативів, клінічних протоколів.

Відповідальні: заступники Міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Директорам Департаменту управління та контролю якості медичних послуг Шпаку І.В., Департаменту розвитку медичної допомоги Ждановій М.П., Департаменту материнства, дитинства та санаторного забезпечення Моісеєнко Р.О., Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України Слабкому Г.А., ДП "Державний фармакологічний центр" Чумаку В.Т.:

- затвердити та впровадити частину другу Уніфікованої методики з розробки клінічних настанов, медичних стандартів, уніфікованих клінічних протоколів медичної допомоги, локальних протоколів медичної допомоги (клінічних маршрутів пацієнтів) на засадах доказової медицини (Розробка уніфікованих клінічних протоколів та клінічних маршрутів пацієнтів);

- розробити індикатори та показники моніторингу якості медичних послуг в галузі охорони здоров'я;

- впровадити моніторинг ефективності функціонування системи управління та контролю якості медичних послуг на підставі оцінки індикаторів якості;