1.1. Галузеву Угоду (далі - Угода) укладено відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди", інших актів законодавства України, що регулюють відносини між Міністерством охорони здоров'я України - центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я - стороною власника, та ЦК профспілки працівників охорони здоров'я України - повноважним представником найманих працівників (далі - Сторони) на 2007-2011 роки.

1.2. Угода спрямована на удосконалення колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, розвиток соціального партнерства, реалізацію конституційних прав і гарантій працівників та роботодавців галузі охорони здоров'я, досягнення злагоди в суспільстві.

1.3. Прийняті за цією Угодою положення є обов'язковими для виконання Сторонами.

1.4. Положення Угоди діють безпосередньо, поширюються на підприємства, заклади, установи та організації охорони здоров'я всіх форм власності, що перебувають в сфері дії сторін, які підписали Угоду, є обов'язковими як мінімальні гарантії для застосування при укладанні регіональних галузевих угод та колективних договорів. Соціально-економічні пільги та компенсації, які передбачені колективними договорами, не можуть бути нижчі від рівнів, встановлених Угодою та законодавством.

Колективними договорами для працівників госпрозрахункових закладів охорони здоров'я можуть встановлюватись додаткові, порівняно з цією Угодою, трудові та соціальні гарантії за рахунок власних коштів закладів охорони здоров'я.

1.5. Сторони гарантують дотримання чинного законодавства у сфері трудових відносин, при наданні соціальних гарантій і пільг для працівників охорони здоров'я, членів їх сімей, а також пенсіонерів, які працювали раніше в галузі охорони здоров'я.

1.6. Угода набирає чинності з дня підписання і діє до укладання нової або перегляду цієї Угоди.

1.7. Жодна із Сторін, що уклали цю Угоду, не може протягом встановленого терміну її дії в односторонньому порядку припинити виконання взятих на себе зобов'язань, порушити узгоджені положення і норми.

2.1. Сторони домовились:

2.1.1. Спрямовувати свою діяльність на створення умов для забезпечення стабільної та ефективної роботи закладів охорони здоров'я.

2.1.2. Домагатися від Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Президента України:

- фінансування галузі охорони здоров'я в обсягах, передбачених Основами законодавства України про охорону здоров'я;

- введення протягом 2007 року оплати праці працівників галузі на основі ЄТС в повному обсязі.

2.1.3. Спільно вирішувати питання реформування галузі.

2.1.4. Упереджувати виникнення колективних трудових спорів, а у разі їх виникнення вирішувати їх відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", прагнути до їх розв'язання шляхом взаємних консультацій, переговорів, використовуючи всі можливі для вирішення заходи, не заборонені законодавством.

2.2. Сторона власників:

2.2.1. Визначає пріоритетні напрямки розвитку системи охорони здоров'я, створює необхідні організаційні, матеріально-фінансові (в межах наявних коштів) умови для їх реалізації.

2.2.2. Вживає всі можливі заходи щодо стабілізації функціонування підвідомчих закладів охорони здоров'я, використання бюджетних та позабюджетних коштів у встановленому порядку.

2.2.3. Вживає заходи щодо недопущення незаконного скорочення мережі державних і комунальних закладів охорони здоров'я, їх незаконної приватизації та реорганізації.

Зміна форми власності установи або закладу охорони здоров'я погоджується з Профспілкою.

2.2.4. Здійснює заходи по забезпеченню фінансування підпорядкованих закладів охорони здоров'я лише за цільовим призначенням видатків, та контролю за їх фінансово-господарською діяльністю.

2.2.5. Надає ЦК профспілки галузі охорони здоров'я інформацію щодо стану фінансування закладів, підпорядкованих міністерству.

2.2.6. Забезпечує включення відповідних пропозицій ЦК профспілки працівників охорони здоров'я до проекту оновленого варіанту "Основ законодавства України про охорону здоров'я" в частині соціально-економічного захисту працівників галузі.

2.2.7. Продовжує розробку і впровадження державних соціальних стандартів у сфері охорони здоров'я.

2.2.8. Розглядає за участю ЦК профспілки працівників охорони здоров'я України на колегії Міністерства охорони здоров'я України, апаратних нарадах у Міністра стан дотримання трудового законодавства та законодавства про охорону праці в закладах та установах охорони здоров'я.

2.2.9. Дотримується термінів забезпечення періодичності підвищення кваліфікації працівників галузі - не рідше одного разу на п'ять років.

2.3. ЦК профспілки зобов'язується:

2.3.1. Домагатися дотримання законодавства, виконавчої та трудової дисципліни в закладах охорони здоров'я.

2.3.2. Утримуватись від організації та проведення страйків у разі невиконання зобов'язань, включених до Угоди, за умови їх вирішення у встановленому законодавством порядку. Дотримуватись законодавства щодо вирішення колективних трудових спорів.

3.1. Сторони домовились:

3.1.1. Заробітна плата в закладах та установах охорони здоров'я виплачується відповідно до чинного законодавства та укладених колективних договорів.

Зміни до нормативних актів з питань оплати праці вносяться стороною власників за погодженням з галузевою профспілкою.

3.1.2. В установленому порядку та в межах своїх повноважень готувати та подавати висновки щодо проектів законів і постанов Уряду, а також погоджені з Мінпраці України пропозиції Кабінету і Міністрів України щодо оплати праці працюючих в галузі охорони здоров'я.

3.1.3. Встановлювати перелік і розміри доплат і надбавок за погодженням з галузевою Профспілкою.

3.1.4. Подати в установленому порядку до Кабінету Міністрів України пропозиції до п. "ж" ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо встановлення надбавок за вислугу років для медичних та фармацевтичних працівників.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення надбавки за вислугу років працівникам санітарно-епідеміологічної служби".

3.1.5. Сприяти зростанню фондів оплати праці та відновленню міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці працівників галузі.

3.1.6. Проводити моніторинг стану виплат заробітної плати в установах і закладах охорони здоров'я, аналізувати причини порушення термінів її виплати і нарахувань та вживати заходів щодо недопущення утворення заборгованості.

Розглядати пропозиції ЦК профспілки щодо застосування заходів матеріального та дисциплінарного впливу до керівників закладів охорони здоров'я, з вини яких допущена заборгованість із заробітної плати.

3.1.7. Рекомендувати установам та закладам охорони здоров'я, виборним органам профспілки всіх рівнів:

- передбачати у колективних договорах пункти щодо своєчасності виплати заробітної плати згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України, з обов'язковим дотриманням термінів її виплати не рідше двох разів на місяць;

- під час укладання колективних договорів визначати конкретні зобов'язання щодо поліпшення стану нормування праці працівників. Постійно здійснювати моніторинг у сфері нормування праці;

- привести у відповідність з Державним класифікатором професій (ДК 003-95) назви посад і професій працівників, а тарифні розряди, встановлені за ЄТС (на підставі кваліфікаційних характеристик професій) - відповідно до вимог Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 р. N 336) ;

- при формуванні кошторисів керівникам закладів та установ охорони здоров'я передбачати кошти на оплату праці у нічний час, вихідні та святкові дні, відшкодування витрат на службові відрядження та компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації з відривом від виробництва (проїзд до місця роботи та назад).

3.2. Сторона власників зобов'язується:

3.2.1. Забезпечити ефективний контроль за дотриманням в закладах охорони здоров'я чинного законодавства про оплату праці.

3.2.2. Здійснювати заходи щодо безумовного забезпечення виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць у терміни, встановлені колективними договорами. У разі несвоєчасної виплати заробітної плати нараховувати компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати відповідно до вимог законодавства.

3.2.3. Вживати заходів щодо своєчасної виплати заробітної плати, за час відпусток в підвідомчих закладах, та сприяти усуненню причин затримки її виплати в закладах охорони здоров'я, що фінансуються з місцевих бюджетів.

3.2.4. При виникненні заборгованості з оплати праці затверджувати графіки з погашення заборгованості.

3.2.5. Вживати заходів щодо безумовного дотримання чинного законодавства з питань оплати праці в галузі за роботу в понадурочний та нічний час, у святкові та вихідні дні.

3.2.6. Не допускати введення нових умов оплати праці, які погіршують діючі норми, або передбачають звуження пільг та гарантій.

Забезпечувати розроблення, перегляд, доповнення та затвердження галузевих норм оплати праці з обов'язковим погодженням з ЦК профспілки не пізніше ніж за два місяці до їх запровадження.

3.2.7. Для працівників державних підприємств, що знаходяться в сфері управління міністерства, госпрозрахункових підрозділів установ та закладів охорони здоров'я застосовувати умови оплати праці, встановлені для працівників бюджетної сфери, як мінімальні гарантії. Виходячи з фінансових можливостей їх розмір може бути вищий ніж встановлено для бюджетної сфери.

3.2.8. Включати до складу тарифікаційних та атестаційних комісій представників виборних органів галузевої профспілки.

3.2.9. Проводити індексацію грошових доходів працівників галузі у зв'язку із зростанням цін у встановленому законодавством порядку.

3.3. ЦК профспілки зобов'язується:

3.3.1. Здійснювати заходи щодо удосконалення співробітництва з органами Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю Міністерства праці та соціальної політики України з питань усунення та попередження порушень зобов'язань колективних договорів, угод та вимог чинного законодавства щодо термінів виплати заробітної плати.

3.3.2. Забезпечити реалізацію виборними органами Профспілки всіх рівнів своїх функцій згідно законодавства щодо контролю за виконанням колективних договорів в частині своєчасної виплати заробітної плати.

3.3.3. Представляти і захищати інтереси медичних та фармацевтичних працівників у сфері оплати праці.

3.3.4. В разі звернення працюючих надавати безкоштовні консультації та практичну допомогу при розгляді в судах питань щодо примусового стягнення несплаченої своєчасно заробітної плати та компенсаційних виплат за втрату здоров'я внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

3.3.5. Проводити роз'яснювальну роботу серед членів галузевої профспілки щодо питань оплати праці.

3.3.6. Постійно здійснювати контроль за своєчасним проведенням індексації грошових доходів працівників галузі у зв'язку із змінами цін на споживчі товари та тарифів на послуги.

4.1. Сторони домовились:

4.1.1. Вживати заходів щодо недопущення в закладах та установах охорони здоров'я необґрунтованих вивільнень працюючих з ініціативи власника або уповноваженого ним органу.

4.1.2. Спільно з органами охорони здоров'я порушувати питання перед місцевими органами виконавчої влади про призупинення звільнення або про поетапне звільнення працівників при неможливості їх подальшого працевлаштування.

4.2. Сторона власників зобов'язується:

4.2.1. Забезпечувати працевлаштування молодих спеціалістів, які закінчили вищі медичні (фармацевтичні) навчальні заклади III-IV рівня акредитації за рахунок державного замовлення.

4.2.2. Вживати заходів щодо розробки науково обґрунтованої методики визначення потреб держави у спеціалістах з різним рівнем кваліфікації та обсягів державного замовлення з урахуванням реальної ситуації на ринку праці.

4.2.3. Співпрацювати з відповідними структурами державної служби зайнятості населення, брати участь у розробці, реалізації, контролі за виконанням заходів щодо забезпечення зайнятості працівників галузі при їх вивільненні.

4.2.4. Здійснювати аналіз зайнятості в галузі на основі статистичних звітів закладів охорони здоров'я та розглядати це питання спільно з ЦК профспілки одночасно з підсумками виконання Угоди.

4.2.5. Узгоджувати з ЦК профспілки пропозиції щодо скорочення чисельності працівників закладів та установ охорони здоров'я.

4.2.6. Забезпечити з боку керівників органів та підвідомчих закладів і установ охорони здоров'я дотримання вимог законодавства щодо завчасного, але не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення, надання профспілковим організаціям обґрунтованої інформації про заплановане скорочення чисельності або штату працівників, проведення консультацій з профспілковими органами про заходи щодо запобігання звільненню чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення.

4.2.7. Дотримуватись чинного законодавства під час вирішення питань щодо звільнення працюючих, які досягли пенсійного віку.

4.2.8. Проводити роботу щодо подальшого удосконалення мережі медичних закладів, організації амбулаторно-поліклінічної медичної допомоги на засадах сімейної медицини, сільських лікарських амбулаторій, ФАПів.

4.2.9. Щорічно інформувати Сторону профспілок про результати здійснення моніторингу створення нових робочих місць та вивільнення працівників в результаті запровадження планів реформування галузі охорони здоров'я.

5.1. Сторони домовились:

5.1.1. Забезпечити дієвий контроль за виконанням заходів, передбачених колективними договорами та угодами в регіонах, установах і закладах охорони здоров'я щодо створення здорових і безпечних умов праці, відповідно до вимог законів України "Про охорону праці", "Про пожежну безпеку", "Про Цивільну оборону України", "Про дорожній рух" та ін.

5.1.2. Вживати заходи для надання додаткових відпусток працівникам з ненормованим робочим днем тривалістю до 7 календарних днів відповідно до чинного законодавства.

Міністерству охорони здоров'я України до 2008 року розробити орієнтовний перелік посад працівників з ненормованим робочим днем.

5.1.3. Готувати пропозиції щодо внесення змін та доповнень до "Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року N 1290, з метою включення до них додаткових професій і посад працівників охорони здоров'я відповідно до п. 2 зазначеної постанови - при надходженні обґрунтованих пропозицій від закладів, установ та підприємств галузі.

5.1.4. Переглянути наказ Міністерства охорони здоров'я України від 30.03.98 р. N 78 "Про заходи по організації системи надання медичної допомоги працівникам охорони здоров'я" та забезпечити його безумовне виконання.

5.1.5. До кінця 2007 року розробити за участю Сторони профспілок Галузеву програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2010 роки.