Відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 654 щодо обміну інформацією, визначальною для ідентифікації та класифікації товарів, надаємо для використання у роботі Методичні рекомендації щодо відбору проб готових клеїв та інших клеїльних препаратів (адгезивів), введені в дію наказом Управління від 05.10.2012 № 180.

Методичні рекомендації по відбору проб клеїв та інших клеїльних препаратів (адгезивів) розроблено для використання в роботі підрозділів митних органів та експертних підрозділів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи. В методичних рекомендаціях зібрані необхідні норми відбору проб клеїв та клеїльних препаратів.

Згідно з УКТ ЗЕД до товарної позиції 3506 включаються клеї та інші клеїльні препарати (адгезиви), розфасовані для роздрібної торгівлі масою нетто не більше 1 кг та інші. Тому для чіткої ідентифікації (визначення точного хімічного складу, структури і властивостей) та подальшої класифікації згідно УКТ ЗЕД необхідною умовою є правильний відбір проб і зразків клеїв та клеїльних препаратів відповідно до вимог ГОСТів, ДСТУ, чинних нормативних документів тощо.

1.1. Сфера застосування

Ці Методичні рекомендації встановлюють порядок та методи відбору проб клеїв та інших клеїльних препаратів (адгезивів) для проведення їх дослідження в експертних підрозділах Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі - Управління).

Методичні рекомендації призначені для посадових осіб митних органів, які здійснюють відбір проб (зразків) та надають їх для проведення досліджень до експертних підрозділів Управління.

Основною метою дослідження проб (зразків) товарів є ідентифікація товарів для надання відповідей на питання, які поставлені у запитах митних органів, визначення відповідності чи невідповідності даних графи 31 ВМД для подальшої класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД в рамках процедур митного контролю та митного оформлення.

1.2. Нормативні посилання

В даних Методичних рекомендаціях є посилання на наступні законодавчі та нормативні документи:

1.2.1. Митний кодекс України .

1.2.2. Наказ Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 654 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, Нормативів взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) в рамках процедур митного контролю та митного оформлення та форми акта про взяття проб (зразків) товарів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 26.06.2012 № 1072/21384.

1.2.3. Збірник методичних рекомендацій щодо відбору проб і зразків товарів для лабораторного дослідження та митної експертизи. Доповнення від 20.09.2007 № 29/1-10.2/5628-ЕП до листа Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи від 22.03.2006 № 29/1-10.1/1983-ЕП.

1.2.4. ДСТУ 2955-94 Клеї. Терміни та визначення.

1.2.5. ДСТУ EN 923:2008 Клеї. Терміни та визначення.

1.2.6. ДСТУ EN ISO 15605:2005 Клеї. Відбирання проб.

1.2.7. ГОСТ 2199-78 Клеи резиновые. Технические условия.

1.2.8. ГОСТ 12172-74 Клеи фенолполивинилацетатные. Технические условия.

1.2.9. ГОСТ 28780-90 Клеи полимерные. Термины и определения.

1.2.10. ГОСТ 9980.2-86 (ИСО 842-84, ИСО 1512-74, ИСО 1513-80). Материалы лакокрасочные. Отбор проб для испытаний.

1.3. Терміни та визначення

1.3.1. Партія - кількість товару, однорідного за якістю та найменуванням, виготовленого протягом визначеного інтервалу часу в одних і тих же умовах, призначеного для імпорту/експорту, оформленого одним документом, що засвідчує якість, та переміщується на адресу за одним перевізним документом [1.2.3].

1.3.2. Вибірка - кількість одиниць товару, які відбирають від загальної кількості товарних одиниць, для перевірки [1.2.3].

1.3.3. Об'єм вибірки - кількість одиниць товару, що відбирають з кожної партії, для перевірки [1.2.3].

1.3.4. Точкова проба - проба, відібрана від партії продукції з одного місця і за один прийом. Вона характеризує якість товару в одному об'єкті чи тарному місці або на певному заданому рівні транспортного засобу [1.2.3].

1.3.5. Об'єднана проба - проба, що складається із сукупності ретельно перемішаних точкових проб, відібраних у відповідному порядку, об'єднаних у вказаному співвідношенні, та для якої характерні середні значення характеристик товару [1.2.3].

1.3.6. Середня проба - частина об'єднаної проби, що виділена методом усереднення. Вона ділиться на дві рівноцінні проби - аналітичну та контрольну [1.2.3].

1.3.7. Аналітична проба - частина середньої проби, яка використовується для лабораторного дослідження [1.2.3].

1.3.8. Контрольна проба - частина середньої проби, яка зберігається в лабораторії протягом двох місяців і використовується для проведення (в разі потреби) повторного дослідження (експертизи) [1.2.3].

1.3.9 Клей - продукт, який здатний утримувати разом поверхні матеріалів внаслідок адгезії та когезії [1.2.4].

1.3.10. Полімерний клей - полімер або полімер з різними інгредієнтами, який здатен з'єднувати матеріали шляхом адгезій чи когезії [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.3.11. Термопластичний клей - клей, який здатний неодноразово піддаватися розмягченню при нагріванні та затверджуватись при охолодженні [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.3.12. Термореактивний клей - клей, який здатний необратимо подвергаться затверджуванню [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.3.13. Клей-розплав - термопластичний клей, який переходить при нагріванні в в'язко-текучий стан та забезпечує склеювання при затверджуванні шляхом охолодження [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.3.14. Клей-герметик - клей для герметизації швів та зазорів [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.3.15. Дисперсійний клей - клей у вигляді диспергованих полімерів в рідині [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

1.4. Порядок взяття проб (зразків) товарів

Взяття проб (зразків) товарів проводиться відповідно до нормативно-технічної документації [1.2].

1.5. Загальні правила відбору проб (зразків) товарів

1.5.1. Проби (зразки) товарів беруться у мінімальній кількості у двох примірниках (досліджуваний та контрольний), кожен з яких є достатнім для проведення дослідження, за Нормативами взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) , затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 654 .

1.5.2. Проба (зразок) повинна узагальнювати типові властивості товару всієї партії. Це обумовлює визначення єдиних вимог до підготовки конкретного товару перед відбором проб, а також вибору методу відбору проб та зразків.

1.5.3. Зразки відбирають так, щоб завдана шкода партії товару була мінімальною.

1.5.4. Після процедури відбору проб (зразків) вживають запобіжних заходів для унеможливлення їх заміни чи підробки.

1.5.5. Маркувальні етикетки прикріплюють до проб (зразків) таким чином, щоб вони не могли відірватись або пошкодитись при відкритті проби (зразка) для дослідження і при знятті митного забезпечення.

1.5.6. Взяття проб (зразків) здійснюється з обов'язковим додержанням правил техніки безпеки та пожежної безпеки.

1.5.7. Забезпечити транспортування зразків (проб) до експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи або іншої експертної установи (організації) із збереження їх у незмінному стані.

1.5.8. Акт про взяття проб (зразків) товарів складається в трьох примірниках, один з яких додається до відібраних проб і зразків товару, другий - передається власнику товару або декларанту (чи уповноваженій ним особі), третій - залишається у справах митного органу. Форма Акта про взяття проб (зразків) товарів затверджена наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 654. Акт до експертного підрозділу надається у вигляді оригіналу, інші документи - у вигляді копій, завірених посадовою особою митного органу в установленому порядку.

1.6. Направлення проб (зразків) на дослідження

1.6.1. При транспортуванні проб (зразків) до Управління необхідно забезпечити їх збереження у незмінному стані, для чого використовують пакувальні матеріали на цю продукцію, що визначена вимогами методичних рекомендацій чи іншими нормативними документами, та визначають спосіб і умови транспортування, які можуть забезпечити ці вимоги.

1.6.2. На кожний примірник відібраних проб (зразків) накладається окреме митне забезпечення.

1.6.3. Кожен з примірників (аналітичний та контрольний) проби (зразка) обов'язково маркується етикеткою, форма якої наведена в додатку 2 до Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 654. Одну етикетку вкладають всередину упаковки, іншу прикріплюють на зовнішній поверхні упаковки таким чином, щоб вони не могли відірватись або пошкодитись при відкритті проби для дослідження та при знятті митного забезпечення.

1.6.4. Проби (зразки) направляють до експертних підрозділів Управління разом з оригіналом акта про взяття проб (зразків) товарів та копіями акта про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу у разі його проведення; митної декларації або інших документів, які подаються митному органу для митного контролю; зовнішньоекономічний контракт (договір); інвойсу (рахунок-фактура, накладна тощо); сертифікатів якості (аналізу); сертифікатів (висновків, реєстраційних посвідчень) уповноважених державних органів (якщо такі видавались); техніко-технологічної документації та документів і відомостей, необхідних для ідентифікації товарів (із зазначенням відомостей про склад, характеристики, призначення товару тощо), завіреними посадовою особою митного органу в установленому порядку [1.2.2].