Згідно з Поясненнями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (Пояснення до УКТЗЕД), до групи 40 включаються: каучук і гума, у вигляді сировини чи напівфабрикату, вулканізованого чи невулканізованого, затверділого чи незатверділого, гумова суміш з доданням технічної сажі або діоксиду кремнію (з мінеральним маслом або без, із іншими інгредієнтами або без них), гумові суміші без вмісту сажі чи діоксиду кремнію, з вмістом таких речовини як органічні розчинники, вулканізатори, прискорювачі, пластифікатори, розріджувачі, згущувачі та наповнювачі (крім сажі чи діоксиду кремнію)... і вироби, повністю виготовлені з гуми або які мають її основні властивості. Разом з тим, існує ряд обмежень до віднесення тих або інших продуктів до групи 40 УКТЗЕД, наприклад серед іншого, лаки з латексу та фарби, не відносяться до каучуку і гуми (група 32).

Наведені вище види продукції у багатьох випадках є неоднорідними за хімічним, фазовим складом, можуть мати обробку та/або поєднання з іншими матеріалами. Тому необхідною умовою для проведення якісних досліджень з метою ідентифікації та подальшої класифікації товарів згідно з УКТЗЕД є правильний відбір проб і зразків каучуку, гуми і виробів з них відповідно до вимог чинних нормативних документів.

1.1. Сфера застосування

Методичні рекомендації призначені для посадових осіб митних органів, які здійснюють відбір проб і зразків та надають їх для проведення досліджень.

Основною метою дослідження проб і зразків товару є проведення досліджень для надання відповідей на питання, які поставлені у запиті митних органів, визначення відповідності чи невідповідності опису товару у графі 31 ВМД, ідентифікація товару для подальшої класифікації товару згідно з УКТЗЕД в рамках процедур митного контролю та митного оформлення.

1.2. Нормативні посилання

У цих методичних рекомендаціях є посилання на наступні законодавчі та нормативні документи:

1. Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (Пояснення до УКТЗЕД), затверджені наказом Державної митної служби України від 30.12.10 N 1561 із змінами та доповненнями.

2. ГОСТ 15895-77. Качество продукции. Статистические методы управления. Термины и определения.

3. Лист ДМСУ від 20.09.2007 р. N 29/1-10.2/5628-ЕП "Про доповнення до листів від 15.03.06 N 29/1-10.2/1725-ЕП та від 05.05.06 N 29/1-10.2/3192-ЕП щодо методичних рекомендацій по відбору проб і зразків для лабораторних досліджень".

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.02 N 1862 "Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками" (зі змінами й доповненнями).

5. Наказ Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів".

6. Митний кодекс України від 11.07.02 N 92-IV зі змінами й доповненнями.

7. Наказ Державної митної служби України від 23.12.02 N 719 "Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи)" зі змінами й доповненнями, внесеними наказом Державної митної служби України від 14.09.07 N 760.

8. Наказ Державної митної служби України від 18.04.05 N 302 "Про затвердження форми акта про взяття проб і зразків товарів".

9. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

10. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

11. ГОСТ 24920-81 "Латексы синтетические. Правила приемки, отбор и подготовка проб".

12. ГОСТ ISO 1795-96. Каучук натуральный и синтетический. Отбор проб и дальнейшие подготовительные процедуры.

1.3. Терміни та визначення

1.3.1. Латекс (розрізняють натуральний, синтетичний і штучний)

Натуральний латекс (від лат. Latex - рідина, сік), молочний сік рослин, рідкий вміст молочних судин (молочні судини). Може бути прозорим, молочно-білим, жовтувато-коричневим, жовтим або оранжевим. Багато латексу. містить ряд рослин з сімейства молочайних, шовковичних, складноцвітих і ін. В латексі розчинені або суспендировані вуглеводи, білки, глікозиди, солі, ефірні масла і т.п. Характерні компоненти латексу гуттаперченосних рослин, каучуконосних рослин - смоли, гутта, каучук [1].

Синтетичний латекс - водна дисперсія синтетичних каучуків, що утворюються в результаті емульсіонної полімеризації.

Штучний латекс - продукти, що утворюються при диспергуванні "готових" полімерів у воді [1].

1.3.2. Каучуки - ненасичені полімерні речовини, що використовуються для виробництва, шляхом вулканізації, гуми (гумових виробів). В залежності від походження каучуки можна розділити на натуральний та синтетичні [2].

1.3.3. Натуральний каучук - речовина рослинного походження, яку отримують з каучуконосних дерев у вигляді латексу. Латекс натурального каучуку (молочний сік дерев), являє собою водну колоїдну дисперсію натурального каучуку. Вміст натурального каучуку (поліізопрену) в латексі - 35-38% мас.. Шляхом коагуляції з латексу можна виділити безпосередньо каучук та надати йому будь-якої форми (листи, блоки, гранули та ін.) [3].

1.3.4. Синтетичний каучук - синтетичні ненасичені полімери, здатні до переробки у гуму шляхом вулканізації. Визначення терміну "синтетичний каучук" згідно УКТЗЕД, наводиться у примітці 4 до гр. 40 УКТЗЕД [4].

1.3.5. Невулканізовані гумові суміші - каучук (або суміш каучуків) змішаний до чи після коагуляції з вулканізаторами, прискорювачами, уповільнювачами чи активаторами (крім тих що були додані для виготовлення під вулканізованого каучукового латексу), пігментами чи іншими барвниками (крім тих, що використовуються лише з метою ідентифікації), пластифікаторами чи розріджувачами (крім мінерального масла у випадку маслонаповненого каучуку), наповнювачами, органічними розчинниками та іншими речовинами, крім тих, що зазначені у Примітці 5(b), до гр. 40 УКТЗЕД [4].

Наприклад, суміш технічної сажі з каучуком; дисперсії та розчини каучуку в органічних розчинниках; плити, пластини смуги та стрічки що складаються з текстильного матеріалу (не більш 50% мас.) у сполученні з гумовою сумішшю.

1.3.6. Гума - продукт вулканізації каучуку [2].

1.3.7. Одиниця продукції - окремий екземпляр штучної продукції або визначена, у встановленому порядку, кількість нештучної або штучної продукції [5].

1.3.8. Партія - кількість товару, однорідного за якістю та найменуванням, виготовленого протягом визначеного інтервалу часу в одних і тих же умовах, призначеного для імпорту/експорту, оформленого одним документом, що засвідчує якість, та переміщується на адресу одного одержувача за одним перевізним документом [5, 6].

1.3.9. Зразок - окрема одиниця досліджуваного об'єкту (товару) [5].

1.3.10. Проба - кількість нештучного товару або частина зразка, яка відібрана з партії, що досліджується, тотожна складу й ознакам партії [5].

1.3.11. Точкова проба - проба, відібрана за один прийом від продукції. Вона характеризує якість товару в одному об'єкті чи тарному місці або на певному заданому рівні штабелю чи транспортного засобу [5, 6].

1.3.12. Об'єднана проба - проба, складена з ретельно перемішаних точкових проб, відібраних у відповідному порядку, об'єднаних у вказаному співвідношенні та для якої характерні середні значення характеристик товару [6].

1.3.13. Середня проба - частина об'єднаної проби, що складається з двох рівноцінних проб - аналітичної та контрольної [6].

1.3.14. Аналітична проба - частина середньої проби, яка використовується для лабораторного дослідження [6].

1.3.15. Контрольна проба - частина середньої проби, яка зберігається протягом двох місяців і використовується для арбітражних досліджень [6].

1.3.16. Вибірка - кількість одиниць товару, які відбирають від загальної кількості товарних одиниць для перевірки [5, 6].

1.3.17. Об'єм вибірки - кількість одиниць товару, що відбирають з кожної партії для перевірки [6].

1.3.18. Квартування - метод, що полягає у послідовному виконанні за встановленими правилами розподілу об'єднаної проби, розміщеної рівним шаром на площині у вигляді квадрату, з метою її зменшення для одержання аналітичної та контрольної проб [6].

1.4. Порядок взяття проб і зразків товарів

Взяття проб і зразків товарів проводиться відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.02 N 1862 "Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками" (зі змінами та доповненнями) [7] та Порядком взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, затвердженим наказом Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 [8].

1.5. Загальні правила відбору проб та зразків товарів

1.5.1. Згідно ст. 75 Митного кодексу [9], взяття проб і зразків товарів здійснюється в рамках процедур митного контролю та митного оформлення уповноваженою посадовою особою митного органу на підставі вмотивованого письмового розпорядження керівника цього митного органу або його заступника за умови обов'язкової присутності власника товару або декларанта чи уповноваженої ним особи.

1.5.2. Наказом Державної митної служби України від 23.12.02 N 719 "Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи)" (зі змінами) [10], затверджено наступні мінімальні нормативи відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень:

- первинні форми - 2х0,2 л/кг;

- плити, листи, смуги, стрічки, плівки - 2х0,5 м п.;

- готові вироби - 2х1,0 шт.

Проби (зразки) відбираються у двох примірниках (аналітична та контрольна).

1.5.3. Процедура відбирання і готування проб полягає в отриманні з партії товару мінімальної кількості, яка б за своїми властивостями найбільше наближалася до властивостей всієї партії товару. З партії товару відбирають з різних місць точкові проби, створюють з них об'єднану пробу, з якої в свою чергу виділяють середню пробу, яка використовується для проведення лабораторних досліджень.

1.5.4. Проби (зразки) відбирають таким чином, щоб завдана шкода партії товару була мінімальною.

1.5.5. Після процедури відбору проб та зразків уживають запобіжних заходів для унеможливлення їх заміни чи підробки.

1.5.6. Маркувальні етикетки прикріплюють до зразків (проб) таким чином, щоб вони не могли відірватися або пошкодитись при відкритті зразку (проби) для дослідження й при знятті митного забезпечення.

1.5.7. З метою проведення, у разі потреби, повторних (контрольних) досліджень, відбір проб і зразків товарів здійснюється у двох примірниках (один - для проведення дослідження, другий - контрольний). На кожний примірник відібраної проби (зразку) товару накладається окреме митне забезпечення та прикріплюється маркувальна етикетка, форма якої наведена у додатку 2 до наказу Державної митної служби України від 14.01.09 N 19.