Відповідно до Митного кодексу України від 11.07.2002 р. N 92-IV, постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", спільного наказу Держмитслужби й Мінтрансу від 30.03.2001 р. N 231/174 (у редакції спільного наказу від 28.05.2004 р. N 399/442 "Про затвердження Порядку взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах", наказу Держмитслужби N 566 від 04.08.2004 р. "Про затвердження Порядку контролю за доставкою в митниці призначення транзитних товарів залізничним транспортом з використанням накладної УМВС (СМГС) або на умовах Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) з використанням накладної ЦІМ (СІМ)", наказу ДМСУ від 08.12.98 р. N 771 "Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення", наказу Державної митної служби України від 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719, та з метою вдосконалення порядку та умов переміщення товарів (вантажів) у вантажних залізничних поїздах через митний кордон України, а також взаємодії посадових осіб відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" митного поста "Роздільна" Котовської митниці й посадових осіб станції Кучурган Одеської залізниці

1. Затвердити та ввести в дію у відділі в пункті пропуску "Кучурган-залізничний" митного поста "Роздільна" Котовської митниці та станції Кучурган Одеської залізниці Технологічну схему взаємодії відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" митного поста "Роздільна" Котовської митниці і станції Кучурган Одеської залізниці під час переміщення через пункт пропуску товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами (додається).

2. Начальнику відділу організації митного контролю (Таранчук С.В.), начальнику юридичного відділу (Скабук Ю.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Одеського обласного управління юстиції.

3. Наказ набирає чинності через десять днів після його державної реєстрації у Одеському обласному управлінні юстиції.

4. Т.в.о. начальника відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" митного поста "Роздільна" Котовської митниці (Мороз А.Ф.), начальнику залізничної станції Кучурган Одеської залізниці (Грищенко Ю.В.) ознайомити з вимогами технологічної схеми посадових осіб відділу і станції та забезпечити їх виконання.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника Котовської митниці - начальника митного поста "Роздільна" Панкратова О.М. та начальника залізничної станції Кучурган Одеської залізниці Грищенка Ю.В.

Дана Технологічна схема розроблена відповідно до Митного кодексу України від 11.07.2002 р. N 92-IV, постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", спільного наказу Держмитслужби й Мінтрансу від 30.03.2001 р. N 231/174 (у редакції спільного наказу від 28.05.2004 р. N 399/442 "Про затвердження Порядку взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах", наказу Держмитслужби 566 від 04.08.2004 р. "Про затвердження Порядку контролю за доставкою в митниці призначення транзитних товарів залізничним транспортом з використанням накладної УМВС (СМГС) або на умовах Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) з використанням накладної ЦІМ (СІМ)", наказу ДМСУ від N 08.12.98 р. N 771 "Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення", наказу Державної митної служби України від 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719.

1.1 Ця Технологічна схема (далі - ТС) розроблена з метою узгодження дій посадових осіб відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" (далі - відділу) Котовської митниці і посадових осіб станції Кучурган Одеської залізниці, визначення їх прав, функціональних обов'язків і відповідальності під час проведення ними операцій з контролю й оформлення товарів (вантажів), що переміщуються через пункт пропуску "Кучурган - Новосавицька" (далі - пункт пропуску) залізничними вантажними поїздами.

1.2 Дія цієї ТС поширюється на всіх юридичних й фізичних осіб, які переміщують у пункті пропуску через митний кордон України товари (вантажі) у залізничних вантажних поїздах, незалежно від форм власності, місцезнаходження, наявності пільг тощо.

1.3 Дія цієї ТС поширюється на товари (вантажі), що переміщуються через пункт пропуску залізничними вантажними поїздами (у вагонах, у контейнерах).

1.4 Дія цієї ТС не поширюється на військові вантажі, багаж, вантажобагаж і товари, що перевозяться підприємствами спецзв'язку.

1.5 Терміни, що вживаються в цій ТС:

акт загальної форми - документ, що засвідчує факт затримки вагонів та її причину;

вагонна відправка - пред'явлений за однією залізничною накладною товар (вантаж), для перевезення якого використовується окремий вагон;

вантажовідправник - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка довіряє вантаж залізниці для його перевезення;

вантажоодержувач - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка отримує вантаж;

відправка - товар (вантаж), прийнятий до перевезення від одного вантажовідправника за однією залізничною накладною на одній станції відправлення на адресу одного вантажоодержувача на одну станцію призначення;

документ контролю за доставкою (далі - ДКД) - документ (попередня митна декларація, попереднє повідомлення або інші встановлені для контролю за доставкою документи), що містить відомості про переміщувані товари (вантажі), відправника, одержувача, транспортний засіб тощо й потрібний для здійснення контролю за переміщенням цих товарів (вантажів) і транспортних засобів між митницями;

дрібна відправка - пред'явлена за однією залізничною накладною партія товарів, обмежена за вагою й обсягом, для перевезення якої не потрібне надання окремого вагона (контейнера);

залізничні накладні СМГС і ЦІМ (далі - накладна) - основний перевізний документ установленої форми, відповідно оформлений і поданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою угодою про перевезення вантажу, яка укладається між відправником і залізницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення;

запірно-пломбувальний пристрій (далі - ЗПП) - пристрій одноразового використання, що складається з пломби в єдиній конструкції з пристроєм для блокування й призначений для одночасного запирання й пломбування посадовими особами залізниць та/або вантажовідправників України та інших країн дверей і люків вагонів та контейнерів;

календарний штемпель станції - штемпель з найменуванням і кодом залізничної станції та датою, відбиток якого проставляється посадовою особою залізничної станції на перевізних документах, ДКД, що підтверджує взяття залізницею солідарного зобов'язання про доставку товарів (вантажів) на станцію призначення й про подання перевізних та супровідних документів у строк, визначений митницею відправлення, а також виконання залізницею операцій з прийняття товарів (вантажів) до перевезення, з вивантаження їх і оформлення видачі;

комерційний акт - документ, складений згідно з додатком 16 до Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі - СМГС) або відповідно до статті 52 Єдиних правил до договору про міжнародні залізничні перевезення вантажів (далі - ЦІМ) згідно з додатком 30 до Міжнародних вантажних приписів (ПІМ);

маршрут - поїзд установленої маси й довжини, склад якого сформовано вантажовідправником або залізницею відповідно до Правил технічної експлуатації залізниць, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.96 N 411 (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.02.97 за N 50/1854, і плану формування поїздів;

маршрутна відправка - партія товару (вантажу), що переміщується за однією накладною в кількості, яка відповідає ваговій нормі або довжині, установленій для маршруту;

митний перевізник - залізниця, яка здійснює перевезення через митну територію України товарів (вантажів), що перебувають під митним контролем, без застосування при цьому заходів гарантування доставки товарів (вантажів) у митницю призначення, передбачених пунктами 1, 2 та 4 частини першої статті 161 Митного кодексу України, і має ліцензію на право здійснення діяльності митного перевізника;

митниця відправлення (станція відправлення) - митний орган (залізнична станція) на території України, з якого починається переміщення товарів (вантажів), що перебувають під митним контролем;

митниця призначення (станція призначення) - митний орган (залізнична станція) на території України, де закінчується переміщення товарів (вантажів), що перебувають під митним контролем;

місце загального користування - критий чи відкритий склад, а також ділянка, спеціально виділена на території залізничної станції, закріплена за залізницею й використовувана для здійснення операцій з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберігання товарів (вантажів);

переадресування - зміна вантажоодержувача або станції призначення;

перевізник - залізниця, яка бере участь у переміщенні товарів (вантажів) і несе відповідальність відповідно до законодавства України за доставку цих товарів (вантажів) зі станції (митниці) відправлення на станцію (у митницю) призначення;

перевізні документи - залізнична накладна та інші залізничні документи, що супроводжують вантаж;

передатна відомість - документ, який засвідчує факт передання товару (вантажу) залізницею, що здає, залізниці, що приймає, і складений відповідно до додатка 36 (пунктів 11.5, 50.2, 50.23, 50.24) до Службової інструкції до СМГС;

прикордонна передавальна станція - остання перед кордоном із суміжною державою дільнична чи сортувальна залізнична станція, на якій виконуються операції з технічного, комерційного огляду вагонів, оформлення перевізних документів, а також здійснюються всі передбачені законодавством види контролю стосовно товарів (вантажів), що переміщуються залізничним транспортом;

супровідні документи - документи, що містять дані про товар (вантаж) і на підставі яких ведеться облік, здійснюються прийняття, передання товару (вантажу) та взаємні розрахунки між вантажовідправником і вантажоодержувачем чи експедитором. До основних супровідних документів належать рахунок-фактура, інвойс, специфікація та інші визначені для здійснення митного контролю документи, що додаються до перевізних документів;

товар (вантаж) - будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення товарів (вантажів) через митний кордон України;

транспортний засіб - залізничний рухомий склад (вагони всіх видів, локомотиви, моторейковий транспорт), контейнери.

Інші терміни, що використовуються в цьому Порядку, мають таке саме значення, що й у Митному кодексі України, Законі України "Про залізничний транспорт" та інших нормативно-правових актах.

2.1 Товари (вантажі), що переміщуються через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню у пункті пропуску співробітниками відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" Котовської митниці.

2.2 Оформлені відповідним чином у митниці відправлення товари (вантажі) переміщуються з цієї митниці в Котовську митницю під митним контролем.

Перевезення товарів (вантажів) під митним контролем здійснюється залізницями відповідно до чинних угод про перевезення товарів (вантажів) та інших предметів у міжнародному сполученні, наказу Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 "Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за N 861/5082 (далі - Правила), а також чинного законодавства України.

Контроль за переміщенням товарів (вантажів) між митницями здійснюється відповідно до вимог законодавства України.

2.3 Залізниці зобов'язані доставити в Котовську митницю, у зоні діяльності якої розташована станція Кучурган, товари (вантажі) без будь-яких змін упаковки або стану з непошкодженим митним забезпеченням, ЗПП або пломбами, а також ДКД, супровідні й перевізні документи на ці товари (вантажі).

У разі пошкодження (втрати) митного забезпечення чи документів, які мали бути доставлені у митницю призначення або в інших випадках порушення митного законодавства, відповідальність несуть посадові особи залізниці, у обов'язки яких входило контролювати цілісність накладеного митного забезпечення, зберігання та доставку документів, вантажів у пункт пропуску та виконувати інші вимоги чинного митного законодавства щодо вантажів, які переміщуються під митним контролем по території України.

2.4 Залізниці здійснюють перевезення товарів (вантажів) між митними органами як митні перевізники та гарантують обов'язкову доставку в митницю призначення товарів (вантажів), що перебувають під митним контролем.

2.5 Залізниці несуть відповідальність за збереження вантажу від моменту його прийняття для перевезення й до моменту видачі одержувачу або передання згідно з Правилами іншому підприємству (стаття 110 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457 (зі змінами й доповненнями)).

2.6 Товари (вантажі), за винятком товарів (вантажів), перевезення яких згідно з Правилами допускається без накладення ЗПП або пломб, переміщуються між митницями під митним контролем з накладенням митного забезпечення в разі потреби й ЗПП або пломб у критих вагонах, контейнерах, ящиках, мішках, тюках, іншій упаковці, облаштованих таким чином, щоб ці товари (вантажі) не можна було вилучити з опломбованого вантажного місця або помістити в нього без видимих слідів розкриття чи пошкодження митного забезпечення, ЗПП або пломб, а також без слідів недостачі та пошкодження товару (вантажу) на відкритому рухомому складі.

Допускається переміщення товару (вантажу) під забезпеченнями митних органів інших країн. Такі забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України за умови їх відповідності вимогам, що висуваються до митних забезпечень, які використовуються митними органами України.

2.7 Митниця відправлення обов'язково встановлює строк доставки товарів (вантажів) у митницю призначення відповідно до вимог Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335, та статті 41 Статуту залізниць України з урахуванням виду транспорту, що використовується для такого перевезення, та інших умов перевезення. Строк доставки обчислюється з 24-ї години дати прийняття товару (вантажу) до перевезення. Виконання (невиконання) Укрзалізницею зобов'язання про доставку товару (вантажу) у митницю призначення визначається за датою, зазначеною у відбитку календарного штемпеля відповідної станції.

В окремих випадках, коли товар (вантаж) не може бути доставлений у митницю призначення в строк, установлений митницею відправлення, унаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають рухові транспортного засобу, строк доставки товарів (вантажів) у митницю призначення може бути продовжений на час дії таких обставин чи подій.

Після прибуття товару (вантажу) на станцію призначення у відповідних графах усіх примірників накладних проставляється відбиток календарного штемпеля станції, що є підтвердженням надходження товару (вантажу) на станцію призначення.

2.8 У випадках, зазначених у пункті 2.7 цієї технологічної схеми, посадовими особами станції складається в трьох примірниках акт загальної форми із зазначенням у ньому дати, часу, причини затримки доставки товару (вантажу) у митницю призначення. Один примірник цього акта разом із заявою начальника станції про продовження строку доставки подається найближчому митному органу.

У разі відсутності на залізничній станції підрозділу митного органу посадова особа залізничної станції телеграмою повідомляє найближчу по шляху прямування станцію, на якій розташовано підрозділ митного органу, про потребу продовження строку доставки товару (вантажу) з обов'язковим зазначенням номерів вантажних митних декларацій (далі - ВМД), акта загальної форми, транспортних засобів, накладних, а також обставин, що склалися, і про дату, до якої необхідно продовжити строк доставки, та зобов'язується подати в разі потреби акт загальної форми.

Митний орган, до якого звернулася посадова особа залізничної станції, продовжує строк доставки товарів (вантажів) у митницю призначення відповідно до розділу 2 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 (зі змінами й доповненнями), і статті 21 СМГС.

2.9 Посадові особи залізниць не мають права видавати товари (вантажі), що перебувають під митним контролем, виконувати будь-які операції з ними (навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, перепакування або зміну ідентифікаційних знаків чи маркування, нанесених на упаковку) без дозволу митного органу.

2.10 Посадова особа відділу, на підставі поданих посадовою особою залізничної станції документів, визначає обов'язкові види контролю й послідовність їх проведення згідно з вимогами Митного кодексу України і постанов Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" і від 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними".

2.11 Товари (вантажі), що прибувають на станцію Кучурган й перебувають під митним контролем, розміщуються у тимчасові зони митного контролю на відповідних коліях прибуття й перебувають під охороною залізниці, а для здійснення митних процедур можуть подаватися в інші тимчасові зони митного контролю, які затверджені наказом начальника Котовської митниці від 02.09.2005 N 423 "Про встановлення меж зон митного контролю через державний кордон України в пункті пропуску "Кучурган-залізничний" Котовської митниці".

2.12 У випадках, передбачених Митним кодексом України, відповідальним за порушення митних правил є залізниця в особі начальника дирекції залізничних перевезень або начальника станції, до службових обов'язків якого входить забезпечення дотримання цих правил.

2.13 Відповідальність за порушення митних правил встановлюється чинним законодавством України.

3.1 Митний контроль і митне оформлення товарів (вантажів) починаються з моменту прийняття посадовою особою ВІДДІЛУ повідомлення від чергового по станції Кучурган про перетин митного кордону транспортними засобами, якими ці товари (вантажі) увозяться на митну територію України. Черговий по станції Кучурган, за 15 хвилин до прибуття вантажного потяга у пункт пропуску, зобов'язаний у телефонному режимі та по гучномовнику повідомити посадових осіб відділу у пункті пропуску "Кучурган-залізничний" про відправлення зі ст. Новосавицька на ст. Кучурган товарів (вантажів). Після прибуття поїзда у пункт пропуску уповноважена посадова особа станції (митний брокер) надає співробітникам митниці відповідні документи (передатну відомість, натурний лист, товаротранспортні та товаросупровідні документи) для взяття вантажів та транспортних засобів під митний контроль. На всіх перевізних, супровідних документах і ДКД посадова особа митниці проставляє підпис і відбиток штампа "Під митним контролем".

3.2 Транспортні засоби з товаром (вантажем), що прибули на станцію Кучурган й перебувають під митним контролем, розміщуються на коліях 17-26 станції та перебувають під охороною залізниці.

3.3 Посадові особи ВІДДІЛУ Котовської митниці й прикордонної передавальної станції Кучурган в порядку й у строки, установлені Технологічним процесом роботи станції, погодженим з митницею, проводять перевірку кількості й номерів транспортних засобів, що прибувають, цілість митних забезпечень інших країн, ЗПП або пломб, схоронність товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі, збереження товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі тощо. Про всі виявлені такою перевіркою невідповідності працівники прикордонної передавальної станції Кучурган складають акт загальної форми, а у випадках, передбачених Правилами та міжнародними угодами, - комерційний акт. В акті зазначається прізвище та ставиться підпис посадової особи ВІДДІЛУ, яка брала участь у перевірці. Копії цих актів надаються у ВІДДІЛУ.