Відповідно до пункту 1 частини сьомої розділу VIII Закону України "Про Державну програму приватизації" , з метою підвищення ефективності управління об'єктами державної власності

1. Затвердити Методичні рекомендації визначення питомої ваги валової доданої вартості державного сектору в обсязі валового внутрішнього продукту країни, що додаються.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Павленка В.П.

1.1. Ці Методичні рекомендації спрямовані на вдосконалення моніторингу ефективності управління об'єктами державної власності шляхом розширення аналітичної бази для аналізу процесів, що відбуваються у державному секторі економіки країни. Метою цих Методичних рекомендацій є визначення порядку розрахунку питомої ваги валової доданої вартості (далі - ВДВ) державного сектору в обсязі валового внутрішнього продукту (далі - ВВП) України.

1.2. Згідно з Класифікацією інституційних секторів економіки (далі - КІСЕ), затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 18.04.2005 № 96 (далі - Держкомстат), зі змінами, внесеними наказом від 12.07.2007 № 214 , структура державного сектору економіки України має такий вигляд:

сектор загального державного управління (S.13):

- центральні органи державного управління (S.1311);

- регіональні та місцеві органи державного управління (S.1312);

- фонди соціального страхування (S.1313);

сектор державних корпорацій (організацій):

- підсектор державних нефінансових корпорацій (організацій) (S. 11001);

- підсектор державних фінансових корпорацій (організацій).

1.3. Склад підсектору державних нефінансових корпорацій (організацій) визначений згідно з КІСЕ та за класифікацією організаційно-правових форм господарювання (КОПФГ), затвердженою наказом Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів від 28.05.2004 № 97:

1) державне підприємство (код 140), казенне підприємство (код 145), комунальне підприємство (код 150), дочірнє підприємство (код 160), засноване на державній чи комунальній власності, та державна акціонерна компанія (товариство) (код 235);

2) публічне (відкрите) акціонерне товариство (код 231), приватне (закрите) акціонерне товариство (код 232), холдингова компанія (код 550) та дочірнє підприємство (код 160), корпоративні права яких належать державі;

3) корпорація (код 520), консорціум (код 530) та концерн (код 540), які утворені на підставі нормативного акта Кабінету Міністрів України або розпорядчих актів інших органів державної влади;

4) інші суб'єкти господарювання державного сектору (коди 510, 590 і 995).

1.4. Підсектор державних фінансових корпорацій (організацій) включає Національний банк України (далі - НБУ) (S.121), а також корпорації, що є об'єктом державного контролю, за такими їх видами:

інші депозитні корпорації (S. 12201);

інші фінансові посередники, крім страхових корпорацій та недержавних пенсійних фондів (S.12301);

допоміжні фінансові організації (S. 12401);

страхові корпорації та недержавні пенсійні фонди (S.12501).

1.5. Інформація щодо складу підсектору державних фінансових корпорацій (організацій) та їх звітна документація надаються Державній службі статистики України (далі - Держстат) Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - Держфінпослуг).

2.1. Ці Методичні рекомендації розроблені на основі виробничого методу розрахунку ВВП, що дає змогу встановити внесок кожного виду економічної діяльності та кожного інституційного сектору економіки у створення ВВП. Виробничий метод полягає у визначенні ВДВ за видами економічної діяльності як різниці між вартістю виробленої продукції в основних цінах і вартістю матеріальних витрат та послуг, спожитих у процесі виробництва.

2.2. ВВП за виробничим методом розраховується згідно з Методикою розрахунку валового внутрішнього продукту виробничим методом і за доходами , затвердженою наказом Держкомстату від 08.11.2004 № 610, та Методикою складання рахунку виробництва за інституційними секторами економіки , затвердженою наказом Держкомстату від 09.12.2005 № 420 (далі - Методика складання рахунку).

2.3. Порядок обчислення випуску товарів та послуг для підсектору державних нефінансових корпорацій регламентується Методологічними положеннями щодо складання рахунку переоцінки , затвердженими наказом Держкомстату від 14.01.2005 № 14, та Методологічними положеннями обчислення обсягів економіки, яка безпосередньо не спостерігається , затвердженими наказом Держкомстату від 31.12.2004 № 680.

2.4. Джерела інформації та порядок розрахунків для підсектору державних фінансових корпорацій визначено в Методичних рекомендаціях щодо складання рахунків сектору фінансових корпорацій за підсекторами , затверджених наказом Держкомстату від 01.12.2006 № 579 (далі - Методичні рекомендації щодо складання рахунків).

3.1. ВДВ за виробничим методом за видами економічної діяльності та за інституційними секторами економіки розраховується як різниця між випуском товарів і послуг та проміжним споживанням:

де

GVAij - валова додана вартість i-го виду діяльності j-го інституційного сектору економіки;

Oij - випуск товарів та послуг i-го виду діяльності j-го інституційного сектору економіки в основних цінах;

ICij - проміжне споживання і-го виду діяльності j-го інституційного сектору економіки.

3.2. ВВП розраховується таким чином:

де

GDP - валовий внутрішній продукт;

FISIM - оплата послуг фінансових посередників;

TP - податки на продукти;

SP - субсидії на продукти.

3.3. Розрахунок питомої ваги ВДВ державного сектору в обсязі ВВП країни за виробничим методом здійснюється чотирма етапами.

3.4. Етап перший "Розрахунок питомої ваги ВДВ підсектору державних нефінансових корпорацій у ВВП країни".

3.4.1. На цьому етапі ВДВ підсектору державних нефінансових корпорацій (VDV1) розраховується за видами діяльності згідно з КВЕД , зазначеними в таблиці 3.1, і за кількістю підприємств підсектору державних нефінансових корпорацій згідно з ЄДРПОУ та відповідно до корпоративних прав держави з часткою її акцій понад 50% та понад 25%:

випуск товарів та послуг за схемою 1, наведеною в розділі 2.2.2 Методики складання рахунку ;

проміжне споживання за схемою 4, наведеною в розділі 2.3.2 Методики складання рахунку .

де

i - вид діяльності згідно з таблицею 3.1;

g - вид підприємств підсектору державних нефінансових корпорацій.

3.4.2. Додатково проводиться розрахунок ВДВ комунального сектору (комунальних - код 150 та їх дочірніх підприємств - код 160).

Розрахунок ВДВ комунального сектору здійснюється за схемою 1 розділу 3.1 цих Методичних рекомендацій за допомогою схем 1 та 4 (відповідно розділи 2.2.2 та 2.3.2 Методики складання рахунку ):

де

VDVk - валова додана вартість комунального сектору;

k - вид підприємств комунального сектору.

ВДВ державних нефінансових корпорацій за виключенням комунального сектору (VDVnf-k) буде дорівнювати:

3.4.3. Розрахунок питомої ваги підсектору державних нефінансових корпорацій в обсязі ВВП:

3.4.4. Розрахунок питомої ваги підсектору державних нефінансових корпорацій за виключенням комунального сектору (PV1-к) у ВВП:

3.5. Етап другий "Розрахунок питомої ваги ВДВ сектору загального державного управління в обсязі ВВП країни".

3.5.1. Розрахунок випуску товарів та послуг для сектору загального державного управління здійснюється за схемою 3 (розділ 2.2.4 Методики складання рахунку ).

3.5.2. Проміжне споживання для сектору загального державного управління розраховується за схемою 5 (розділ 2.3.4 Методики складання рахунку ).

3.5.3. Розрахунок ВДВ для сектору загального державного управління (VDV2) здійснюється аналогічно VDV1 за схемою 1, наведеною в розділі 3.1 цих Методичних рекомендацій:

де

h - інституційна одиниця сектору загального державного управління.

3.5.4. Розрахунок питомої ваги сектору загального державного управління в обсязі ВВП країни:

3.6. Етап третій "Розрахунок питомої ваги ВДВ підсектору фінансових державних корпорацій в обсязі ВВП країни".

3.6.1. Для розрахунку питомої ваги підсектору державних фінансових корпорацій в обсязі ВВП спочатку потрібно формується їх перелік, а потім розраховується значення показників випуску послуг, проміжного споживання та ВДВ.

3.6.2. Для підсектору фінансових корпорацій схему розрахунків випуску (в основних цінах), проміжного споживання та ВДВ наведено в таблицях № 3.1.1 і 3.1.2 (розрахунок випуску (в основних цінах) для страхових корпорацій) додатка 3 Методичних рекомендацій щодо складання рахунків , а джерела інформації та порядок визначення показників - у таблицях додатків 1 і 2 до цих Методичних рекомендацій.

де

VDV3 - ВДВ підсектору державних фінансових корпорацій;

f - інституційна одиниця підсектору державних фінансових корпорацій.

3.6.3. Розрахунок питомої ваги підсектору державних фінансових корпорацій в обсязі ВВП країни:

3.7. Етап четвертий "Розрахунок питомої ваги ВДВ державного сектору в обсязі ВВП країни".

3.7.1. Розрахунок ВДВ державного сектору (VDVds):

3.7.2. Розрахунок питомої ваги ВДВ державного сектору в обсязі ВВП країни (PVds):

4.1. Основна інформація щодо діяльності підсекторів фінансових корпорацій міститься у звітах НБУ та Держфінпослуг. Для здійснення розрахунків також використовуються дані державних статистичних спостережень та фінансової звітності підприємств та організацій, перелік яких надано в додатку 1 до Методичних рекомендацій щодо складання рахунків .

4.2. Для підсектору державних нефінансових корпорацій обчислення випуску товарів та послуг і проміжного споживання ґрунтується на даних форми № 1-підприємництво "Звіт про основні показники діяльності підприємства" (річна) для великих, середніх та річна (коротка) для малих підприємств, а також на результатах розрахунків зміни запасів готової продукції і незавершеного виробництва, холдингового прибутку та економічної діяльності, яка безпосередньо не спостерігається.

4.3. Випуск товарів та послуг і проміжне споживання для сектору загального державного управління визначаються на основі звітів про виконання державного та місцевих бюджетів, а також звітів фондів страхування як вартість послуг за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів і фондів соціального страхування:

індивідуального характеру, які надаються домогосподарствам (наприклад, послуги охорони здоров'я та освіти);

колективні - надані суспільству в цілому (наприклад, послуги державного управління, оборони).

4.4. Розрахунок показників, необхідних для визначення питомої ваги ВДВ державного сектору в обсязі ВВП країни, здійснюється Держстатом щороку (у строки розрахунку ВВП) згідно з методиками щодо складання системи національних рахунків України, розрахунку ВВП країни та цими Методичними рекомендаціями.

4.5. Розрахунки згідно з цими Методичними рекомендаціями здійснюються на основі звітної інформації:

щодо переліку державних банків України та їх діяльності;

від НБУ - щодо пункту 4.1 цих Методичних рекомендацій;

від Держфінпослуг - щодо переліку державних фінансових установ та їх діяльності.

4.6. Результати розрахунків Держстат передає Мінекономрозвитку. Інформація надається у вигляді таблиць, зразок яких наведено в таблицях 1-4 додатка 2 до цих Методичних рекомендацій.

4.7. Мінекономрозвитку на основі даних таблиць 1-4 додатка 2 до цих Методичних рекомендацій у строки розрахунку ВВП за відповідний рік розраховує питому вагу ВДВ державного сектору економіки України в обсязі ВВП за виробничим методом (таблиця 5 додатка 2) та розміщує цю інформацію на своєму офіційному зовнішньому веб-сайті (www.me.gov.ua).