Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению представленный Исполнительным Секретариатом Содружества Доклад о ходе выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года.

2. Поручить Совету министров внутренних дел, Совету руководителей органов безопасности и спецслужб, Совету командующих Пограничными войсками, Совету руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств подготовить необходимые предложения о дополнительных совместных мерах борьбы с преступностью на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и внести их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.

Совершено в г. Москве 6 марта 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству-участнику Содружества его заверенную копию.

В 1996 - 1997 годах в ряде государств-участников Содружества отмечено некоторое улучшение базовых показателей состояния борьбы с преступностью. Однако процесс криминализации, охвативший наиболее важные сферы общественного устройства, по-прежнему вселяет серьезную тревогу в сознание граждан о способности органов государственной власти и управления навести и поддерживать должный правопорядок.

* Доклад подготовлен во исполнение пункта 6.3 Межгосударственной программы. Основой Доклада является информация, поступившая в Исполнительный Секретариат СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, из уставных и отраслевых органов Содружества, а также материалы Международной научно-практической конференции по проблемам совершенствования взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ.

В 1996 - 1997 годах в государствах-участниках Содружества совершено более 7 миллионов преступлений, почти половина из них тяжкие. Особенно широкое распространение получили организованная преступность и коррупция, терроризм, бандитизм и заказные убийства. Продолжают увеличиваться масштабы преступного проникновения в сферу экономики, в финансово-банковские и промышленные структуры.

Не снижается количество преступных группировок с межрегиональными и международными связями. Расширяется деятельность криминального мира по незаконному обороту наркотиков. Активизировалась контрабанда оружия и боеприпасов. Обострилась проблема нелегальной миграции, которая приобретает все более криминальный оттенок. На постсоветском пространстве находится около 1 млн. незаконных мигрантов.

Широкое распространение получил криминальный автобизнес. По данным Интерпола, до 40% похищенных автомобилей в Западной Европе реализуется в странах СНГ.

На фоне этих негативных явлений Межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года (далее - Межгосударственная программа), утвержденная Советом глав государств Содружества 17 мая 1996 года, стала основой для развития правового пространства и конкретных совместных мер борьбы с транснациональной преступностью.

Выполнение мероприятий Межгосударственной программы отражено в прилагаемой к Докладу Справке.

В соответствии с Межгосударственной программой в ряде государств-участников Содружества на правительственном уровне утверждены планы по ее реализации. В рамках своей компетенции выработаны конкретные меры для выполнения Межгосударственной программы Советом командующих Пограничными войсками, Советом министров внутренних дел и Координационным советом генеральных прокуроров государств-участников Содружества.

В целях укрепления международно-правовой базы сотрудничества принят Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Завершена подготовка проектов международных договоров и соглашений о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией, о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств-участников Содружества, о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания, о пресечении правонарушений в области интеллектуальной собственности.