Відповідно до наказу Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 07 березня 2014 року № 799 "Про затвердження Плану діяльності Фонду державного майна України на 2014 - 2016 роки"

1. Затвердити звіт про результати контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, здійсненого державними органами приватизації протягом третього кварталу 2015 року (додається).

2. Регіональним відділенням Фонду забезпечити у четвертому кварталі 2015 року проведення перевірок стану виконання умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації в обсягах та у строки, встановлені організаційно-розпорядчими документами Фонду.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту договірного менеджменту, міждержавних майнових та корпоративних відносин.

Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 487 "Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням зобов'язань, визначених умовами договорів купівлі-продажу об'єктів, приватизація яких проводиться на підставі рішень Кабінету Міністрів України", відповідно до Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 10 травня 2012 року № 631, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24 травня 2012 року за № 815/21127, протягом третього кварталу 2015 року проведено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів. Здійснений контроль показав таке.

На обліку органів приватизації перебувають 12328 договорів купівлі-продажу державного майна (далі - договір), у тому числі:

Кількість договорів на контролі

Станом на 01.04.2015 на контролі органів приватизації перебували 743 договори, на 01.07.2015 - 729 та на 01.10.2015 - 720 договорів.

Зменшення кількості договорів купівлі-продажу, які перебувають на контролі, пов'язано із зняттям частини договорів з контролю у зв'язку із повним виконанням покупцями взятих на себе зобов'язань.

Разом з тим кількість укладених договорів за звітний період є значно меншою за кількість договорів, знятих з контролю, що відповідним чином вплинуло на загальну кількість договорів, що знаходяться на контролі органів приватизації.

Крім того, зменшення кількості договорів на контролі відбулося через ситуацію на Сході України, в зв'язку із чим за низкою договорів відсутній доступ до документів та безпосередньо об'єктів приватизації. Після врегулювання ситуації відповідний контроль з боку органів приватизації буде поновлено.

За планом у третьому кварталі передбачалося здійснити перевірки за 212 договорами. За зазначений період фактично здійснено контроль за 207 договорами.

Невиконання плану перевірок пов'язано із ситуацією, яка відбувається на Сході України, в зв'язку з чим Регіональне відділення Фонду по Донецькій області у наявних умовах не має можливості здійснювати у повному обсязі контроль за виконанням умов за низкою договорів купівлі-продажу.

У той же час кількість перевірених договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації у третьому кварталі поточного року свідчить про те, що відповідно до вимог наказу Фонду від 10.05.2012 № 631 "Про затвердження Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації" органами приватизації буде забезпечено виконання норми щодо 100-відсоткового охоплення протягом року перевірками всіх договорів, які знаходяться на контролі.

У розрізі окремих груп об'єктів з числа договорів, що обліковуються в органах приватизації, стан виконання їх умов (накопичувальним підсумком з моменту їх укладання) такий.

(без урахування даних за договорами купівлі-продажу об'єктів, що знаходяться в АР Крим та м. Севастополі та в зоні АТО)

Протягом третього кварталу органами приватизації перевірено 26 договорів купівлі-продажу пакетів акцій, 85 договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва та 96 договорів купівлі-продажу об'єктів малої приватизації.

За результатами перевірок, здійснених протягом третього кварталу 2015 року, умови виконані в повному обсязі за 10 договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва та 21 договором купівлі-продажу об'єктів малої приватизації. Зазначені договори знято з контролю.

За результатами контролю невиконання тих чи інших умов встановлено за 35 договорами, що становить 16,9 відсотка загальної кількості перевірених договорів (у другому кварталі 2015 року було зафіксовано невиконання за 5 договорами, що становило 3,4 відсотка перевірених). Найбільше порушень зафіксовано регіональними відділеннями Фонду по Донецькій (6 договорів), Київській, Харківській (по 5 договорах) областях, м. Києву (4 договори), Закарпатській (3 договори) області та ЦА Фонду (2 договори) і стосуються вони термінів добудови об'єктів, демонтажу, ненадання документів, а також деяких інших умов.

Результати перевірок стану виконання інвестиційних зобов'язань та інших зобов'язань, виражених у грошовій формі, засвідчили, що такі зобов'язання містять 858 договорів купівлі-продажу пакетів акцій, 360 договорів купівлі-продажу об'єктів малої приватизації і 76 договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва.

Результати інвестиційної діяльності в рамках приватизаційних процесів

Протягом третього кварталу 2015 року за договорами купівлі-продажу пакетів акцій, об'єктів незавершеного будівництва та об'єктів малої приватизації було зафіксовано внесення інвестицій на загальну суму 256, 53 млн. грн.

Результати перевірки стану виконання покупцями зобов'язань щодо збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць та створення нових є такими.

На контролі органів приватизації перебувають 46 договорів, що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, які існували на об'єктах на момент їх приватизації, та 45 договорів - щодо створення нових.

У звітному кварталі із зазначених договорів купівлі-продажу, що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, було перевірено 21 договір.

Результати перевірки засвідчили, що наявна на момент приватизації кількість робочих місць на підприємствах, стосовно яких укладено 21 договір з умовою збереження робочих місць, становила 2623 одиниці. На сьогодні їх кількість становить 2665 одиниць.

Наприклад, у місті Києві за договором купівлі-продажу ЦМК "Завод нестандартного обладнання "Укрінмаш" покупцем (Корпорація "Укрінмаш") мають зберігатися 38 робочих місць, які існували на момент приватизації. На сьогодні на підприємстві існує 62 робочих місця.

На виконання зобов'язання щодо створення нових робочих місць, передбаченого 12 перевіреними у звітному кварталі договорами, власниками об'єктів приватизації у звітний період створено 43 нових робочих місця.

Перевірками встановлено, що більшість договірних зобов'язань виконуються покупцями належним чином. Разом з тим за низкою договорів допускаються їх порушення. У третьому кварталі 2015 року було встановлено порушення за 35 договорами. Це 19 об'єктів незавершеного будівництва, 5 договорів купівлі-продажу пакетів акцій та 11 об'єктів малої приватизації.

Протягом кварталу за 14 договорами об'єктів незавершеного будівництва зафіксовано порушення щодо термінів завершення будівництва та введення його в експлуатацію.

Наприклад, у Тернопільській області покупець - Спільне мале підприємство "Західінвест" за договором купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку не виконав в установлений договором строк зобов'язання щодо завершення будівництва об'єкта та введення його в експлуатацію.