Відповідно до наказу Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 07 березня 2014 року № 799 "Про затвердження Плану діяльності Фонду державного майна України на 2014 - 2016 роки"

1. Затвердити звіт про результати контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, здійсненого державними органами приватизації протягом першого кварталу 2015 року (додається).

2. Регіональним відділенням Фонду забезпечити у другому кварталі 2015 року проведення перевірок стану виконання умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації в обсягах та у строки, встановлені організаційно-розпорядчими документами Фонду.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 487 "Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням зобов'язань, визначених умовами договорів купівлі-продажу об'єктів, приватизація яких проводиться на підставі рішень Кабінету Міністрів України", відповідно до Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 10 травня 2012 року № 631, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24 травня 2012 року за № 815/21127, протягом першого кварталу 2015 року проведено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів. Здійснений контроль показав таке.

На обліку органів приватизації перебувають 12285 договорів купівлі-продажу державного майна (далі - договір), у тому числі:

пакетів акцій акціонерних товариств - 1077;

об'єктів малої приватизації - 8277;

об'єктів незавершеного будівництва - 2931.

Враховуючи, що відповідно до пункту 8 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" перевірки підприємств, установ чи організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами здійснюються протягом січня - червня 2015 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, органами приватизації у звітний період здійснювався документарний контроль (моніторинг) за виконанням умов договорів купівлі-продажу відповідно до пункту 2.1 Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації , затвердженого наказом Фонду від 10 травня 2012 року № 631, або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки.

За зазначений період фактично здійснено контроль за 99 договорами.

За результатами контролю встановлено, що більшість взятих покупцями об'єктів приватизації зобов'язань виконується належним чином.

Водночас із зазначеним невиконання тих чи інших умов встановлено у 12 випадках, що становить 12,1 відсотка загальної кількості перевірених договорів. Найбільше порушень зафіксовано у Харківській (7 договорів), Київській та Одеській (по 2 договори) областях і стосуються вони термінів добудови об'єктів, демонтажу, ненадання документів, а також інших умов.

У розрізі окремих груп об'єктів з числа вищезазначених стан виконання умов договорів (накопичувальним підсумком) такий.

На обліку органів приватизації перебуває 2931 договір об'єктів незавершеного будівництва. У повному обсязі виконано умови 2450 договорів (83,6 відсотка). Неналежне виконання умов зафіксовано за 6 договорами (0,2 відсотка). Невиконання умов встановлено за 162 договорами (5,5 відсотка загальної кількості договорів цієї групи). Термін виконання умов не закінчився за 313 договорами (10,7 відсотка).

Найбільша кількість договорів з тих, що обліковуються, стосуються об'єктів малої приватизації. З їх загальної кількості - 8277 договорів - умови в повному обсязі виконано за 7833 договорами (94,6 відсотка загальної кількості). Невиконання умов виявлено за 44 договорами (0,5 відсотка). Неналежне виконання умов (з порушенням термінів) має місце за 17 договорами (0,2 відсотка). Термін виконання умов не закінчився за 383 договорами (4,6 відсотка).

Стан виконання умов договорів купівлі-продажу пакетів акцій такий.

На обліку органів приватизації перебувають 1077 договорів купівлі-продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств. Повне і своєчасне виконання умов установлено за 985 договорами (91,5 відсотка загальної кількості). Неналежне виконання умов, тобто відставання від передбачених договорами термінів, допущено покупцями за 3 договорами (0,3 відсотка). Невиконання умов зафіксовано за 28 договорами (2,6 відсотка). За 61 договором (5,7 відсотка) термін виконання умов не настав.

Значна кількість порушень умов договорів фіксується за договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва щодо термінів завершення будівництва та введення в експлуатацію. Протягом першого кварталу 2015 року невиконання такої умови встановлено за 6 договорами (6,1 відсотка перевірених). Найбільшу кількість зазначених порушень зафіксовано регіональними відділеннями Фонду по Харківській (4 договори) та Київській (2 договори) областях.

Наприклад, у Харківській області покупець - фізична особа за договором купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Житловий будинок" ВАТ "Укргіпроруда" повинен був завершити будівництво об'єкта та забезпечити виконання вимог екологічної безпеки й охорони навколишнього середовища.

Також у Київській області покупець - фізична особа за договором купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Фабрика-пральня та підприємство хімчистки" повинен був протягом трьох років після підписання договору купівлі-продажу завершити будівництво та ввести об'єкт в експлуатацію.

Причинами невиконання цієї умови є відсутність коштів для завершення будівництва, а також неможливість своєчасного оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Зафіксовано порушення в частині ненадання документів, що підтверджують виконання умов договорів купівлі-продажу. Такі випадки встановлені за 7 договорами (7,1 відсотка перевірених) Регіональним відділенням Фонду по Харківській області. Причиною зазначеного порушення є, в більшості випадків, безвідповідальність та недобросовісність покупців.

Порушення виконання умов договорів у частині переоформлення права на земельну ділянку органами приватизації зафіксовано за 1 договором (1 відсоток перевірених договорів) Регіональним відділенням Фонду по Донецькій області.

Наприклад, покупець (фізична особа) об'єкта комунальної власності - нежитлового приміщення - за договором купівлі-продажу повинен був оформити право володіння (користування) земельною ділянкою під об'єктом приватизації. Під час здійснення перевірки було зафіксовано невиконання покупцем зазначеної умови. Невиконання власниками договірних зобов'язань зумовлено причинами фінансового характеру, а також ігноруванням покупцями вимог регіональних відділень.

Порушення виконання умов договорів у частині переоформлення права забудовника органами приватизації встановлено за 4 договорами (4 відсотки перевірених). Такі випадки встановлено Регіональним відділенням Фонду по Харківській (4 договори) області.

Наприклад, покупець (фермерське господарство "Альфа") об'єкта незавершеного будівництва "Пилорама" за договором купівлі-продажу повинен був підготувати документи та здійснити відповідні дії щодо переоформлення права забудовника і права користування земельною ділянкою під об'єктом приватизації. На момент перевірки зазначена умова не виконана. Однією з причин такого порушення власниками приватизованих об'єктів є зволікання органів місцевого самоврядування з переоформленням документів.

Результати перевірки стану виконання покупцями зобов'язань щодо збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць та створення нових такі.

На контролі органів приватизації перебувають 46 договорів, що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, які існували на об'єктах на момент їх приватизації, та 42 договори - щодо створення нових.

У звітному кварталі було перевірено 3 договори з умовою збереження робочих місць. Покупцями мають зберігатися 17 робочих місць, які існували на момент приватизації. Результати перевірки засвідчили, що у післяприватизаційний період ця умова договорів виконана, на сьогодні їх кількість становить 19 одиниць.