За дорученням Кабінету Міністрів України від 07.06.96 N 1-15/1046 Головна державна податкова інспекція України ще раз уважно розглянула лист Чернігівського відділення Українського національного фонду допомоги інвалідам Чорнобиля від 29.05.96 N 1-1/37 щодо звільнення від оподаткування податком на добавлену вартість імпортних товарів, які ввозяться в Україну, і повідомляє.

Відповідно до статті 61 Закону України від 19 грудня 1991 року N 2001-12 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вимог Закону України від 1 липня 1992 року "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено звільнення громадських об'єднань осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статутною діяльністю яких є надання допомоги постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та їх фондів від усіх видів оподаткування, сплати мита і відрахувань до бюджету, а їх підприємств - від податку з доходу (прибутку) лише у розмірі суми, яка спрямовувалась в ці громадські об'єднання для здійснення їх статутної діяльності (зазначена норма в частині звільнення оподаткування прибутку була призупинена з січня 1993 року Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 12-92 "Про податок на прибуток підприємств і організацій").

У той же час дана стаття (частина 2) передбачає звільнення зазначених об'єднань, їх фондів, підприємств та організацій лише від податку на імпорт, експорт (зазначені податки на території України справлялися згідно із Законом СРСР "Про податки з підприємств, об'єднань і організацій" та постанови Ради Міністрів СРСР від 10.01.91 N 27 "Про встановлення на 1991 рік ставок податку на експорт і імпорт по зовнішньоторгових операціях" лише з 1 січня 1991 року по 1 січня 1992 року) та сплати мита за товари, що імпортуються та експортуються згідно із статутною діяльністю за умови обов'язкової наявності у вказаних об'єднаннях та організаціях не менше 75 процентів осіб, що мають статус таких громадян.

Тобто при експорті чи імпорті товарів пільг по податку на добавлену вартість та акцизному збору для зазначеної категорії платників даної норми законом не передбачено.

Що стосується порядку надання інших податкових пільг підприємствам і організаціям таких громадських об'єднань та фондів, то згідно з частиною 3 даної статті Закону звільнення від оподаткування податком з доходу (прибутку) таких організацій (а лише таке звільнення передбачалося у частині 1 даної статті) проводилося у 1992 році повністю (на 100%) та частково (на 75%) залежно від наявності кількісного складу осіб, які мають статус громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (відповідно не менше 75 відсотків чи 50 відсотків).

Відповідно до вимог частини 4 статті 61 зазначеного Закону всі кошти, які утворюються за рахунок пільг в оподаткуванні, повинні бути використані вказаними об'єднаннями та їх фондами виключно для організації і надання соціальної, матеріальної, медичної допомоги постраждалим громадянам.

Враховуючи наведене, а також керуючись діючими законодавчими актами з питань оподаткування та положеннями законів України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про підприємництво" та "Про об'єднання громадян" (ст.ст.21, 24 згідно з якими комерційну чи господарську діяльність такі громадські об'єднання можуть здійснювати лише через свої підприємства та організації, тоді як останні ніяким чином не звільнялись від податку на добавлену вартість та акцизного збору) при справлянні непрямих податків (податку на добавлену вартість та акцизного збору) з товарів, які імпортуються такими об'єднаннями та їх фондами, Головна державна податкова інспекція України відповідно до ст.28 Закону України "Про Державний бюджет України на 1994 рік" при розробці та затвердженні Інструкції "Про порядок обчислення і сплати податку на добавлену вартість та акцизного збору за товари, ввезені із-за меж митних кордонів України, і товари (роботи, послуги), що експортуються за межі митних кордонів України", яку погоджено з Державним митним комітетом України та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.06.94 N 140/349, ніяких виключень в оподаткуванні, крім товарів, які звільнені відповідно до декретів Кабінету Міністрів України "Про податок на добавлену вартість" і "Про акцизний збір", постанов Верховної Ради України та указів Президента України, не було передбачено.